應(yīng)急城市公共衛(wèi)生事件預(yù)防預(yù)案

應(yīng)急城市公共衛(wèi)生事件防備預(yù)案一、總則11適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級城市在應(yīng)對公共衛(wèi)生事件時，為保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保城市正常生產(chǎn)生活秩序而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案涵蓋但不限于以下公共衛(wèi)生事件：傳染病暴發(fā)、食品安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)健康危害事故、自然禍害引發(fā)的公共衛(wèi)生事件等。12響應(yīng)分級121分級依據(jù)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。122基本原則（1）防備為主：充分認得公共衛(wèi)生事件的不確定性和潛在危害，堅持防備為主的方針，加強公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警，降低事故發(fā)生的可能性。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導：明確各級政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導責任，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（3）分級響應(yīng)：依據(jù)公共衛(wèi)生事件的實際情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級，實施有針對性的應(yīng)急處理措施。（4）快速處理：在確保人員安全的前提下，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕損失。（5）信息共享：建立健全信息共享機制，確保應(yīng)急信息及時、準確、全面地傳遞到各級政府和相關(guān)部門。（6）公眾參加：鼓舞和支持公眾參加公共衛(wèi)生事件的防備和應(yīng)急處理，提高公眾的自我保護意識和本領(lǐng)。（7）科學決策：充分發(fā)揮專家咨詢和決策作用，確保應(yīng)急響應(yīng)的科學性和合理性。（8）責任追究：對未按規(guī)定履行職責或玩忽職守的單位和個人，依法予以追究責任。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）211應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的快速、高效和有序。212構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：負責公共衛(wèi)生事件的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負責公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和風險評估。（3）現(xiàn)場處理組：負責公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場的應(yīng)急處理和救援工作。（4）醫(yī)療救助組：負責傷員的救治和醫(yī)療資源的調(diào)配。（5）物資保障組：負責應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配。（6）信息宣傳組：負責應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和輿論引導。（7）后勤保障組：負責應(yīng)急現(xiàn)場的物資供應(yīng)、人員保障和設(shè)施維護。（8）法律咨詢組：負責應(yīng)急法律事務(wù)的咨詢和處理。（9）心理疏導組：負責對受影響人員的心理疏導和關(guān)愛。22各小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)221應(yīng)急指揮部構(gòu)成單位：市（縣）政府、衛(wèi)生健康部門、公安部門、應(yīng)急管理部門等。職責分工：指揮協(xié)調(diào)各級應(yīng)急力氣；決策應(yīng)急處理措施；審批應(yīng)急資金使用；發(fā)布應(yīng)急信息。行動任務(wù)：確立應(yīng)急響應(yīng)等級；啟動應(yīng)急預(yù)案；指揮救援行動；監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)效果。222監(jiān)測預(yù)警組構(gòu)成單位：疾病防備掌控中心、氣象局、環(huán)保局等。職責分工：監(jiān)測公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；猜測事件發(fā)展趨勢；發(fā)布預(yù)警信息。行動任務(wù)：實時收集疫情、環(huán)境等數(shù)據(jù)；分析風險評估報告；供應(yīng)預(yù)警信息支持。223現(xiàn)場處理組構(gòu)成單位：衛(wèi)生健康部門、公安部門、消防部門等。職責分工：組織現(xiàn)場救援；掌控疫情擴散；維護現(xiàn)場秩序。行動任務(wù)：實施隔離、消毒等措施；救援傷員；維護社會穩(wěn)定。224醫(yī)療救助組構(gòu)成單位：醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防疫站等。職責分工：救治傷員；調(diào)配醫(yī)療資源；供應(yīng)醫(yī)療支持。行動任務(wù)：確保傷員得到及時救治；搭配現(xiàn)場處理組進行救援；做好醫(yī)療物資保障。225物資保障組構(gòu)成單位：商務(wù)部門、物資儲備部門等。職責分工：采購、儲備應(yīng)急物資；調(diào)配物資資源；確保物資供應(yīng)。行動任務(wù)：依據(jù)需求采購應(yīng)急物資；儲備應(yīng)急物資；組織物資調(diào)配。226信息宣傳組構(gòu)成單位：新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)管理部門等。職責分工：收集、整理應(yīng)急信息；發(fā)布應(yīng)急信息；引導輿論。行動任務(wù)：及時發(fā)布官方信息；開展輿論引導；供應(yīng)信息咨詢服務(wù)。227后勤保障組構(gòu)成單位：交通運輸部門、供電部門等。職責分工：保障應(yīng)急現(xiàn)場的后勤供應(yīng)；維護應(yīng)急設(shè)施；確保后勤保障。行動任務(wù)：保障應(yīng)急車輛、設(shè)備供應(yīng)；維護應(yīng)急設(shè)施運行；供應(yīng)后勤服務(wù)。228法律咨詢組構(gòu)成單位：法律服務(wù)機構(gòu)、司法行政部門等。職責分工：供應(yīng)法律咨詢；處理應(yīng)急法律事務(wù)；維護法律秩序。行動任務(wù)：供應(yīng)法律咨詢看法；處理應(yīng)急法律問題；維護法律權(quán)益。229心理疏導組構(gòu)成單位：心理咨詢機構(gòu)、社會工作部門等。職責分工：開展心理疏導；供應(yīng)心理關(guān)愛；幫忙受影響人員恢復心理平衡。行動任務(wù)：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)；開展心理疏導活動；幫忙受影響人員恢復正常生活。三、信息接報31應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時開通，確保信息暢通。電話號碼應(yīng)顯著標識，并通過多種渠道（如官方網(wǎng)站、公告欄、社交媒體等）對外公布。311應(yīng)急值守電話：市級應(yīng)急值守電話：+86XX12345區(qū)縣級應(yīng)急值守電話：+86XX12345632事故信息接收321接收途徑事故信息可通過以下途徑接收：24小時應(yīng)急值守電話；短信、電子郵件；網(wǎng)絡(luò)信息平臺；專用應(yīng)急信息系統(tǒng)。322接收程序接收事故信息時，應(yīng)遵從以下程序：確認信息來源；記錄信息內(nèi)容；立刻向應(yīng)急指揮部報告；對信息進行初步核實。33內(nèi)部通報程序331通報方式內(nèi)部通報可通過以下方式進行：緊急會議；電子郵件；內(nèi)部通信系統(tǒng)；專用應(yīng)急信息系統(tǒng)。332通報責任人內(nèi)部通報的責任人由應(yīng)急指揮部指定，負責確保信息的及時傳遞。34向上級主管部門、上級單位報告事故信息341報告流程向上級報告事故信息應(yīng)遵從以下流程：應(yīng)急指揮部接到事故報告后，立刻啟動報告程序；依照事故等級和規(guī)定時限，通過指定渠道向上一級應(yīng)急管理部門報告；報告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施和進展情況。342報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下信息：事故發(fā)生時間、地方、單位；事故原因及初步推斷；事故影響范圍和程度；已采取的應(yīng)急處理措施；需要上級支持的事項。343報告時限報告時限應(yīng)依據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍確定，一般應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成首次報告，后續(xù)報告應(yīng)每隔肯定時間（如每小時、每4小時等）更新。344報告責任人報告責任人為應(yīng)急指揮部負責人，負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督報告工作的實施。35向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息351通報方法向外部通報事故信息可通過以下方法：公開信息發(fā)布；通知相關(guān)政府職能部門；通知相關(guān)行業(yè)協(xié)會；通知受影響的社會公眾。352通報程序通報程序如下：應(yīng)急指揮部確定通報對象和內(nèi)容；通過正式文件或口頭通知進行通報；跟蹤通報效果，確保信息轉(zhuǎn)達準確無誤。353通報責任人通報責任人為應(yīng)急指揮部指定的信息發(fā)布負責人，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通報工作。四、信息處理與研判41響應(yīng)啟動程序與方式411響應(yīng)啟動程序應(yīng)急響應(yīng)啟動程序應(yīng)嚴格依照以下步驟執(zhí)行：（1）信息收集：通過多種渠道收集事故相關(guān)信息，包含但不限于監(jiān)測預(yù)警組、現(xiàn)場處理組、醫(yī)療救助組等供應(yīng)的數(shù)據(jù)。（2）初步研判：應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應(yīng)決策：依據(jù)《應(yīng)急城市公共衛(wèi)生事件防備預(yù)案》中響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。（4）應(yīng)急行動：依據(jù)響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，確保各項救援工作有序開展。412響應(yīng)啟動方式響應(yīng)啟動方式包含手動啟動和自動啟動兩種：（1）手動啟動：由應(yīng)急領(lǐng)導小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級條件，手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動啟動：當事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急信息系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)啟動程序。42響應(yīng)啟動條件響應(yīng)啟動條件應(yīng)結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素綜合推斷，具體包含：（1）人員傷亡情況：發(fā)生較大人員傷亡或潛在重點人員傷亡風險的公共衛(wèi)生事件。（2）社會影響：可能導致社會秩序混亂、公眾恐慌或?qū)Τ鞘羞\行產(chǎn)生嚴重影響的事件。（3）環(huán)境危害：可能導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞或?qū)θ嗣袢罕娚钤斐蓢乐赜绊懙氖录?。?）醫(yī)療資源需求：醫(yī)療資源需求超出常規(guī)醫(yī)療救治本領(lǐng)的事件。43預(yù)警啟動與響應(yīng)準備若未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但事態(tài)發(fā)展存在潛在風險，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好以下響應(yīng)準備：（1）加強監(jiān)測預(yù)警：提高監(jiān)測預(yù)警頻率，緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展。（2）發(fā)布預(yù)警信息：通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾注意防范。（3）調(diào)配應(yīng)急資源：提前調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和人員，做好應(yīng)急準備。（4）訂立應(yīng)急方案：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，訂立相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。44響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別：（1）跟蹤評估：依據(jù)應(yīng)急處理效果和事態(tài)發(fā)展變動，定期進行跟蹤評估。（2）級別調(diào)整：依據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性。（3）避開過度響應(yīng)：在確保應(yīng)急處理效果的前提下，避開不必需的資源揮霍和過度響應(yīng)。45科學分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)團隊對事故信息進行科學分析，明確處理需求：（1）信息分析：運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)對事故信息進行深入分析。（2）需求識別：依據(jù)分析結(jié)果，識別應(yīng)急處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需求。（3）方案訂立：針對識別出的需求，訂立針對性的應(yīng)急處理方案。五、預(yù)警51預(yù)警啟動511預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)多元化，確保信息傳遞的廣泛性和時效性。以下為介紹發(fā)布渠道：官方媒體：通過電視臺、廣播電臺、報紙等主流媒體發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用城市應(yīng)急廣播系統(tǒng)進行預(yù)警信息播報。公共信息顯示屏：在公共場合的電子顯示屏上發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺：通過短信平臺向市民發(fā)送預(yù)警信息。512預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)包含：緊急通知：對可能造成重點影響的公共衛(wèi)生事件，立刻發(fā)布緊急通知。定期報告：對連續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生事件，定期發(fā)布報告，更新事件進展。公眾公告：通過官方網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息。513預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：事件名稱及編號；事件發(fā)生時間、地方；事件性質(zhì)及可能的影響；應(yīng)急指揮部采取的預(yù)警措施；公眾應(yīng)對措施和建議；預(yù)警解除條件。52響應(yīng)準備521隊伍準備組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包含醫(yī)療救助隊、防疫消毒隊、交通管制隊等。開展應(yīng)急演練，提高隊伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。522物資準備儲備充分的應(yīng)急物資，如防護服、口罩、消毒劑、醫(yī)療用品等。建立物資調(diào)配機制，確保物資的及時供應(yīng)。523裝備準備配備必需的應(yīng)急裝備，如防護設(shè)備、救援工具、通訊設(shè)備等。定期檢查和維護裝備，確保其處于良好狀態(tài)。524后勤準備做好應(yīng)急現(xiàn)場的物資供應(yīng)、人員保障和設(shè)施維護。確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備等后勤保障設(shè)施的可用性。525通信準備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通。定期測試通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的可靠性。53預(yù)警解除531解除基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：事件得到有效掌控，不再對公眾健康和社會秩序構(gòu)成威逼；應(yīng)急處理措施已取得顯著成效，風險降至可控范圍；全部應(yīng)急響應(yīng)準備工作已恢復正常。532解除要求預(yù)警解除要求：應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警；通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息；撤離應(yīng)急隊伍，恢復正常工作秩序。533責任人預(yù)警解除的責任人為應(yīng)急指揮部負責人，負責監(jiān)督預(yù)警解除的決策過程和執(zhí)行情況。六、應(yīng)急響應(yīng)61響應(yīng)啟動611響應(yīng)級別確定依據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別確實定由應(yīng)急指揮部依據(jù)實際情況和《應(yīng)急城市公共衛(wèi)生事件防備預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定進行。612響應(yīng)啟動程序性工作響應(yīng)啟動后的程序性工作包含：應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，討論確定響應(yīng)級別和啟動應(yīng)急響應(yīng)。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并向上級指揮部匯報響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保公眾知情。后勤及財力保障：做好應(yīng)急現(xiàn)場的物資供應(yīng)、人員保障和財力支持。62應(yīng)急處理621事故現(xiàn)場應(yīng)急處理措施警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，組織人員疏散，確保人員安全。人員搜救：快速組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，組織醫(yī)療隊伍進行救治?，F(xiàn)場監(jiān)測：對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度和危害。技術(shù)支持：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)供應(yīng)技術(shù)支持。工程搶險：對受損設(shè)施進行搶險修復，恢復基礎(chǔ)設(shè)施功能。環(huán)境保護：采取措施掌控污染源，減少環(huán)境污染。622人員防護要求應(yīng)急人員應(yīng)穿著適當?shù)姆雷o裝備，如防護服、口罩、手套等。定期對應(yīng)急人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形適合參加應(yīng)急處理。供應(yīng)必需的心理輔導和支持，幫忙應(yīng)急人員應(yīng)對心理壓力。63應(yīng)急幫助631外部幫助懇求程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動外部幫助懇求程序，包含：明確幫助需求，包含人員、物資、技術(shù)等。通過官方渠道向上級指揮部提出幫助懇求。供應(yīng)認真的幫助需求和現(xiàn)場情況說明。632聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。633外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達后，由應(yīng)急指揮部指定專人負責對接和協(xié)調(diào)。外部救援力氣應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，搭配現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。64響應(yīng)停止641響應(yīng)停止基本條件響應(yīng)停止的基本條件包含：事故得到有效掌控，不再對公眾健康和社會秩序構(gòu)成威逼；應(yīng)急處理措施已取得顯著成效，風險降至可控范圍；全部應(yīng)急響應(yīng)準備工作已恢復正常。642響應(yīng)停止要求響應(yīng)停止要求：應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。對應(yīng)急處理過程中的人員和資源進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。643責任人響應(yīng)停止的責任人為應(yīng)急指揮部負責人，負責監(jiān)督響應(yīng)停止的決策過程和執(zhí)行情況。七、后期處理71污染物處理711處理原則污染物處理應(yīng)遵從“無害化、資源化、減量化”的原則，確保污染物得到有效掌控和合理利用。712處理措施清理與消毒：對受污染區(qū)域進行徹底清理和消毒，防止二次污染。臨時儲存：對無法立刻處理的污染物進行臨時儲存，確保儲存安全。廢物處理：依照國家相關(guān)法律法規(guī)，對污染物進行分類處理，包含固化、穩(wěn)定化、填埋或焚燒等?；謴捅O(jiān)測：對處理后的環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準以下。72生產(chǎn)秩序恢復721恢復原則生產(chǎn)秩序恢復應(yīng)遵從“有序、高效、安全”的原則，漸漸恢復正常生產(chǎn)生活秩序。722恢復措施設(shè)施檢查：對受損的設(shè)施進行檢查和維護和修理，確保其安全可靠。供應(yīng)鏈恢復：協(xié)調(diào)上下游企業(yè)，恢復供應(yīng)鏈的正常運轉(zhuǎn)。生產(chǎn)調(diào)度：依據(jù)實際情況，合理調(diào)度生產(chǎn)計劃，避開資源揮霍。市場供應(yīng)：保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定物價，滿足公眾需求。73人員安排731安排原則人員安排應(yīng)遵從“以人為本、分類安排、妥當安排”的原則，確保受影響人員的基本生活得到保障。732安排措施緊急避亂：為受影響人員供應(yīng)緊急避亂場合，確保其生命安全。生活保障：供應(yīng)必需的生活物資，如食品、飲用水、衣物等。心理疏導：組織心理專家對受影響人員進行心理疏導，幫忙其恢復正常生活。臨時住房：對于無家可歸或住房受損的人員，供應(yīng)臨時住房或過渡性安排。重新就業(yè)：幫助受影響人員找尋新的就業(yè)機會，恢復其經(jīng)濟來源。74后期評估741評估目的后期評估旨在總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗教訓，改進應(yīng)急預(yù)案，提高將來應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。742評估內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)效率：評估應(yīng)急響應(yīng)的及時性、有效性。人員傷亡情況：評估人員傷亡情況，分析原因。資源利用情況：評估應(yīng)急資源的配置和使用情況。社會影響：評估公共衛(wèi)生事件對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的影響。預(yù)案完善：依據(jù)評估結(jié)果，提出改進應(yīng)急預(yù)案的建議。743評估程序組織評估小組：由相關(guān)部門和專家構(gòu)成評估小組。收集資料：收集應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。分析評估：對收集到的資料進行分析，形成評估報告。提出建議：依據(jù)評估結(jié)果，提出改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施的建議。實施改進：依據(jù)建議，對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施進行改進和完善。八、應(yīng)急保障81通信與信息保障811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障涉及的單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)詳盡，包含但不限于以下信息：應(yīng)急指揮部：電話、傳真、電子郵件、即時通訊工具等。應(yīng)急管理部門：電話、傳真、電子郵件、衛(wèi)星通信設(shè)備等。醫(yī)療救援機構(gòu)：電話、無線電頻率、衛(wèi)星通信設(shè)備等。交通運輸部門：電話、無線電頻率、專用通信系統(tǒng)等。公安部門：電話、無線電頻率、專用通信系統(tǒng)等。812通信方法通信方法包含但不限于以下方式：現(xiàn)場通信：使用對講機、無線電通信設(shè)備等實現(xiàn)現(xiàn)場通信。遠程通信：通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等實現(xiàn)遠程通信。備用方案當主通信系統(tǒng)失效時，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星電話、無線電通信等。保障責任人每個通信設(shè)備和管理系統(tǒng)都應(yīng)指定專人負責，確保通信系統(tǒng)的正常運行。82應(yīng)急隊伍保障821應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包含：專家團隊：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、心理等專業(yè)領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊伍：包含醫(yī)療救援、消防、公安、志愿者等。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。822人員培訓與演練定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。83物資裝備保障831應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含防護服、口罩、消毒劑、醫(yī)療用品、食物、水等。應(yīng)急裝備：包含救援車輛、無人機、監(jiān)測設(shè)備、通訊設(shè)備等。832物資裝備管理類型、數(shù)量：認真記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能。存放位置：明確物資和裝備的存放位置，確保易于取用。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用操作規(guī)程。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于最佳狀態(tài)。管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、儲存、分發(fā)等。聯(lián)系方式：管理責任人應(yīng)供應(yīng)有效的聯(lián)系方式，以便隨時響應(yīng)應(yīng)急需求。833臺賬管理建立物資和裝備的電子臺賬，實現(xiàn)信息化管理。定期對臺賬進行審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。九、其他保障91能源保障911保障原則能源保障應(yīng)遵從“優(yōu)先保障、連續(xù)供應(yīng)、安全可靠”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源需求得到滿足。912保障措施能源儲備：建立能源儲備制度，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。設(shè)備維護：定期檢查和維護能源供應(yīng)設(shè)施，防止突發(fā)故障。優(yōu)先供應(yīng)：在應(yīng)急響應(yīng)期間，優(yōu)先保障應(yīng)急相關(guān)單位和人員的能源需求。信息共享：建立能源信息共享平臺，實時監(jiān)控能源供應(yīng)情況。92經(jīng)費保障921保障原則經(jīng)費保障應(yīng)遵從“?？顚Ｓ?、合理調(diào)配、高效使用”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)資金的及時到位和合理使用。922保障措施經(jīng)費預(yù)算：編制認真的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費預(yù)算，明確資金用途。資金撥付：建立快速的資金撥付機制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。監(jiān)督審計：對應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費的使用進行監(jiān)督審計，確保資金使用合規(guī)。93交通運輸保障931保障原則交通運輸保障應(yīng)遵從“優(yōu)先保障、快速響應(yīng)、安全通行”的原則，確保應(yīng)急物資和人員運輸?shù)臅惩ā?32保障措施路網(wǎng)暢通：確保應(yīng)急道路暢通，必需時實施交通管制。運輸調(diào)度：建立應(yīng)急運輸調(diào)度機制，優(yōu)先保障應(yīng)急物資和人員的運輸。優(yōu)先通行：為應(yīng)急車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援效率。94治安保障941保障原則治安保障應(yīng)遵從“嚴密防范、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，維護應(yīng)急響應(yīng)期間的社會治平穩(wěn)定。942保障措施治安巡邏：加強應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，防備犯罪事件。安全檢查：對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進行安全檢查，除去安全隱患。事件應(yīng)對：訂立針對各類突發(fā)事件的應(yīng)對措施，快速反應(yīng)。95技術(shù)保障951保障原則技術(shù)保障應(yīng)遵從“先進適用、穩(wěn)定可靠、快速響應(yīng)”的原則，供應(yīng)技術(shù)支持。952保障措施技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)咨詢和設(shè)備維護。信息平臺：建立應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進行快速分析。96醫(yī)療保障961保障原則醫(yī)療保障應(yīng)遵從“優(yōu)先救治、科學合理、全面掩蓋”的原則，確保傷員得到及時有效的救治。962保障措施醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)事故情況，合理調(diào)配醫(yī)療資源。醫(yī)療救治方案：訂立針對性的醫(yī)療救治方案。