公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類公共設(shè)施在運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類災(zāi)難性事件，包含但不限于自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。具體包含但不限于以下公共設(shè)施：1交通設(shè)施：如道路、鐵路、港口、機(jī)場等。2能源設(shè)施：如電力、石油、自然氣等。3供水設(shè)施：如自來水廠、水庫、污水處理廠等。4通信設(shè)施：如電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等。5環(huán)保設(shè)施：如垃圾處理廠、污水處理廠等。6文化設(shè)施：如圖書館、博物館、體育館等。7教育設(shè)施：如學(xué)校、幼兒園等。8醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：如醫(yī)院、診所等。本預(yù)案的適用范圍還包含上述設(shè)施在建設(shè)、維護(hù)、改造等過程中的災(zāi)難性事件。二、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，分別為：1一級響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)災(zāi)難性事件，如地震、洪水、重點(diǎn)交通事故等，可能造成人員傷亡、資產(chǎn)損失巨大，對公共安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響?；驹瓌t：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全力組織救援，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全。2二級響應(yīng)：適用于較大災(zāi)難性事件，如火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等，可能造成人員傷亡、資產(chǎn)損失較大，對局部公共安全和社會穩(wěn)定造成影響。基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，快速采取應(yīng)急措施，組織救援力氣，掌控事態(tài)發(fā)展。3三級響應(yīng)：適用于一般災(zāi)難性事件，如細(xì)小火災(zāi)、小規(guī)模環(huán)境污染等，可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對公共安全和社會穩(wěn)定造成肯定影響?；驹瓌t：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理，掌控事態(tài)發(fā)展，減少損失。4四級響應(yīng)：適用于細(xì)小事件，如小規(guī)模設(shè)備故障、細(xì)小環(huán)境污染等，可能造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對公共安全和社會穩(wěn)定影響較小。基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員處理，掌控事態(tài)，防止擴(kuò)大。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和停止由應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況決議。各級響應(yīng)的啟動(dòng)和停止應(yīng)依照預(yù)案規(guī)定程序進(jìn)行。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），作為應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成，并明確其應(yīng)急處理職責(zé)：指揮長：由公共設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級、降級和停止，協(xié)調(diào)各部門、單位間的應(yīng)急工作。副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)及協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。成員單位：公共設(shè)施運(yùn)營單位：負(fù)責(zé)公共設(shè)施的日常維護(hù)和應(yīng)急處理，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。公安消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的滅火救援工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和救援車輛調(diào)配。環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測和整治。通信保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。其他相關(guān)部門：依據(jù)事故類型和影響范圍，邀請相關(guān)單位參加應(yīng)急指揮部。3工作小組（1）應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：由指揮長、副指揮長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)行，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。（2）現(xiàn)場處理小組構(gòu)成：由公共設(shè)施運(yùn)營單位、公安消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的初步評估、應(yīng)急處理、人員疏散、傷員救治等工作。（3）物資保障小組構(gòu)成：由公共設(shè)施運(yùn)營單位、交通運(yùn)輸部門、物資供應(yīng)部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。（4）信息報(bào)送與發(fā)布小組構(gòu)成：由新聞宣傳部門、通信保障部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)送和發(fā)布，確保信息暢通。（5）應(yīng)急保障小組構(gòu)成：由公共設(shè)施運(yùn)營單位、電力保障部門、通信保障部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。二、行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，明確以下行動(dòng)任務(wù)：應(yīng)急指揮小組：訂立應(yīng)急處理方案，協(xié)調(diào)各部門、單位行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行?，F(xiàn)場處理小組：快速開呈現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作，掌控事態(tài)發(fā)展。物資保障小組：及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作所需物資供應(yīng)。信息報(bào)送與發(fā)布小組：及時(shí)、準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息，并向公眾發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)急保障小組：確保應(yīng)急期間基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急處理工作供應(yīng)有力保障。各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作搭配，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效、有序。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號碼公開，便于社會各界和本單位員工在緊急情況下快速聯(lián)系。電話號碼：[具體電話號碼]值守單位：公共設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)急指揮部辦公室二、事故信息接收1信息接收渠道：現(xiàn)場報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告。監(jiān)控系統(tǒng)：利用公共設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測異常情況。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)：通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速傳遞。外部網(wǎng)絡(luò)：通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話短信等外部網(wǎng)絡(luò)渠道，接收外部信息。2信息接收責(zé)任人：值班員：負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守電話的接聽，記錄事故信息。信息管理員：負(fù)責(zé)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)信息的接收和處理。三、內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、初步損失情況、已采取的應(yīng)急措施等。2通報(bào)方式：即時(shí)通報(bào)：通過電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等即時(shí)通報(bào)方式，將事故信息轉(zhuǎn)達(dá)給應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)部門。書面通報(bào)：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急指揮部辦公室以書面形式向各部門、單位通報(bào)事故信息。3通報(bào)責(zé)任人：信息管理員：負(fù)責(zé)信息接收、整理和即時(shí)通報(bào)。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)書面通報(bào)的起草和分發(fā)。四、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室：在接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部：評估事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報(bào)告。報(bào)告單位：依照上級要求，及時(shí)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。2報(bào)告內(nèi)容：事故基本情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。應(yīng)急處理情況：已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展、人員傷亡情況等。后續(xù)工作布置：下一步的應(yīng)急響應(yīng)措施、恢復(fù)重修計(jì)劃等。3報(bào)告時(shí)限：即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后立刻報(bào)告。24小時(shí)內(nèi)報(bào)告：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，對事故進(jìn)行初步評估后報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和報(bào)告。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行評估和決策。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：政府應(yīng)急管理部門：通過政府應(yīng)急平臺或直接聯(lián)系相關(guān)部門。社會公眾：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道公開通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室：依據(jù)事故情況，決議是否向外部通報(bào)。信息報(bào)送與發(fā)布小組：負(fù)責(zé)對外通報(bào)事故信息的起草、審核和發(fā)布。3通報(bào)責(zé)任人：信息報(bào)送與發(fā)布小組：負(fù)責(zé)對外通報(bào)事故信息的撰寫和發(fā)布。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)對外通報(bào)的決策和監(jiān)督。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)遵從以下程序：信息收集：通過應(yīng)急值守電話、監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道收集事故信息。初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：響應(yīng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。響應(yīng)實(shí)施：應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)啟動(dòng)的級別，組織各工作小組開展應(yīng)急處理工作。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的具體條件如下：一級響應(yīng)：事故造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，對公共安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。二級響應(yīng)：事故造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，對局部公共安全和社會穩(wěn)定造成影響。三級響應(yīng)：事故造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對公共安全和社會穩(wěn)定造成肯定影響。四級響應(yīng)：事故造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對公共安全和社會穩(wěn)定影響較小。三、響應(yīng)啟動(dòng)的決策1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，作出以下決策：響應(yīng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。2自動(dòng)啟動(dòng)的條件預(yù)設(shè)閾值：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等預(yù)設(shè)閾值，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)或超出閾值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。智能研判系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對事故信息進(jìn)行智能研判，當(dāng)研判結(jié)果實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。四、響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。3避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性和適度性，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告平臺：通過政府網(wǎng)站、公共設(shè)施運(yùn)營單位官方網(wǎng)站等官方公告平臺發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺，快速傳播預(yù)警信息。短信通知：通過短信服務(wù)系統(tǒng)，向注冊用戶發(fā)送預(yù)警信息。廣播電臺：與地方廣播電臺合作，通過廣播進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立刻通過上述渠道發(fā)布。滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預(yù)警信息。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：對于特別緊要的預(yù)警信息，采用加粗、高亮等方式重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級：依據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級。預(yù)警原因：簡要說明可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。預(yù)警措施：供應(yīng)防備事故發(fā)生的具體措施和建議。應(yīng)對建議：針對公眾、企業(yè)和相關(guān)部門供應(yīng)應(yīng)對建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便公眾咨詢。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。志愿者隊(duì)伍：招募志愿者參加應(yīng)急響應(yīng)工作。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲備必需的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、急救包等。設(shè)備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急設(shè)備完好，如通信設(shè)備、救援工具等。3裝備準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)裝備：為應(yīng)急人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。救援裝備：準(zhǔn)備救援裝備，如破拆工具、潛水裝備等。4后勤準(zhǔn)備生活保障：確保應(yīng)急人員的生活保障，如餐飲、留宿等。醫(yī)療保障：準(zhǔn)備醫(yī)療保障設(shè)施和人員，應(yīng)對可能的醫(yī)療需求。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等。信息共享平臺：建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。三、預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件風(fēng)險(xiǎn)除去：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對公共安全構(gòu)成威逼。影響減弱：事故影響范圍縮小，不再對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。2預(yù)警解除的要求評估確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對預(yù)警解除條件進(jìn)行評估確認(rèn)。發(fā)布解除信息：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。相關(guān)部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的后續(xù)工作，如恢復(fù)重修、風(fēng)險(xiǎn)評估等。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級別確定應(yīng)急響應(yīng)級別依據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，參照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，分為四個(gè)級別：一級響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)災(zāi)難性事件。二級響應(yīng)：適用于重點(diǎn)災(zāi)難性事件。三級響應(yīng)：適用于較大災(zāi)難性事件。四級響應(yīng)：適用于一般災(zāi)難性事件。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，確定響應(yīng)級別，部署應(yīng)急工作。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向上一級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息，并向上級匯報(bào)響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：依據(jù)事故需要，協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保救援工作順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急物資、裝備、經(jīng)費(fèi)等后勤及財(cái)力保障。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散警戒線設(shè)置：依據(jù)事故情況，設(shè)置警戒線，掌控人員出入。疏散引導(dǎo)：組織人員有序疏散，確保安全。2人員搜救搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救設(shè)備：使用專業(yè)搜救設(shè)備，如生命探測儀、無人機(jī)等。3醫(yī)療救治醫(yī)療救援隊(duì)：派遣醫(yī)療救援隊(duì)現(xiàn)場救治傷員。醫(yī)療物資：供應(yīng)充分的醫(yī)療物資和藥品。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況。安全監(jiān)測：監(jiān)測事故現(xiàn)場安全情形，防止次生禍害發(fā)生。5技術(shù)支持專家支持：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。信息支持：供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持。6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)設(shè)備：使用專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備，如挖掘機(jī)、吊車等。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。生態(tài)修復(fù)：事故處理后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：確保救援人員配備必需的個(gè)人防護(hù)裝備。健康監(jiān)測：對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防止職業(yè)暴露。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求幫助申請：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，向外部救援力氣發(fā)出幫助申請。幫助要求：明確幫助力氣類型、數(shù)量、到達(dá)時(shí)間等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求協(xié)調(diào)機(jī)制：建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方協(xié)同作戰(zhàn)。信息共享：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享，確保救援工作高效進(jìn)行。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力氣?，F(xiàn)場指揮：外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)具體指揮。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件風(fēng)險(xiǎn)除去：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對公共安全構(gòu)成威逼。影響除去：事故影響得到除去，恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止的要求評估確認(rèn)：應(yīng)急指揮部對響應(yīng)停止條件進(jìn)行評估確認(rèn)。信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。3響應(yīng)停止的責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。相關(guān)部門：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的后續(xù)工作，如事故調(diào)查、總結(jié)評估等。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估污染物分類：依據(jù)事故類型和污染物特性，對污染物進(jìn)行分類，如化學(xué)污染物、生物污染物、放射性污染物等。風(fēng)險(xiǎn)評估：對污染物的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，包含對環(huán)境和人體健康的影響。2污染物清除與處理清除措施：采取物理、化學(xué)或生物方法清除污染物，如吸附、中和、生物降解等。處理設(shè)施：利用專業(yè)處理設(shè)施，如污水處理廠、垃圾處理站等，對污染物進(jìn)行無害化處理。3污染物監(jiān)測與跟蹤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對事故區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。跟蹤分析：對污染物進(jìn)行跟蹤分析，確保污染物處理效果，防止二次污染。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評估與規(guī)劃損失評估：對事故造成的設(shè)施損壞、停工損失等進(jìn)行全面評估?；謴?fù)規(guī)劃：訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)工程、設(shè)備更新、供應(yīng)鏈重修等。2修復(fù)與重修修復(fù)工程：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施修復(fù)，確保公共設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。重修工程：對損壞嚴(yán)重的設(shè)施進(jìn)行重修，提高設(shè)施的抗災(zāi)本領(lǐng)。3供應(yīng)鏈管理物資調(diào)配：協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，確保生產(chǎn)所需的原材料子、設(shè)備等及時(shí)到位。物流保障：優(yōu)化物流配送，確保生產(chǎn)秩序的順暢。三、人員安排1受影響人員評估人員分類：依據(jù)受影響程度，將受影響人員分為直接受影響和間接受影響兩類。需求評估：評估受影響人員的基本生活需求，如食宿、醫(yī)療、心理幫助等。2安排措施臨時(shí)安排：為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)安排場合，如臨時(shí)住處、避亂所等。生活幫助：供應(yīng)必需的生活幫助，如食品、衣物、醫(yī)療等。心理幫助：為受影響人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和心理咨詢。3人員安排保障政策支持：爭取政府和社會各界的政策支持，確保人員安排工作的順利進(jìn)行。信息反饋：建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解受影響人員的需求，調(diào)整安排措施。四、總結(jié)評估1事件總結(jié)事件回顧：對事故發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。2評估報(bào)告評估內(nèi)容：對應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、后期處理的合理性等進(jìn)行評估。改進(jìn)建議：提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。3責(zé)任追究責(zé)任認(rèn)定：對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法律追責(zé)：對違法行為依法進(jìn)行追責(zé)。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[指揮長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]公安消防部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]醫(yī)療衛(wèi)生部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]交通運(yùn)輸部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]環(huán)境保護(hù)部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]通信保障部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]新聞宣傳部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]2通信聯(lián)系方式和方法常規(guī)通信：使用固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等常規(guī)通信手段。緊急通信：配備衛(wèi)星電話、短波通信設(shè)備等緊急通信工具。備用方案：在常規(guī)通信手段失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如專用應(yīng)急通信車、無人機(jī)通信等。保障責(zé)任人：[應(yīng)急通信保障負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家隊(duì)伍：由相關(guān)領(lǐng)域的專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故評估、技術(shù)引導(dǎo)和決策支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公共設(shè)施運(yùn)營單位組建，具備專業(yè)救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下快速獲獲救援力氣。2隊(duì)伍培訓(xùn)與管理定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。資質(zhì)認(rèn)證：確保應(yīng)急隊(duì)伍人員具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證。管理責(zé)任人：[應(yīng)急隊(duì)伍管理負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：食品、藥品、帳篷、急救包、防護(hù)服、照明設(shè)備等。裝備類型：挖掘機(jī)、起重設(shè)備、滅火器材、防化服、生命探測儀等。存放位置：指定專用倉庫或應(yīng)急物資儲備庫，確保物資安全。2運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：配備專用運(yùn)輸車輛，確保物資和裝備的及時(shí)運(yùn)輸。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限更新：定期對物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。增補(bǔ)：依據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備，確保儲備充分。4管理責(zé)任人物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]臺賬管理：建立認(rèn)真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用等情況。四、保障措施1資金保障應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資和裝備的采購、維護(hù)和更新。資金管理：建立嚴(yán)格的資金管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。2法規(guī)政策保障政策支持：爭取政府和社會各界的政策支持，為應(yīng)急保障供應(yīng)法律和政策依據(jù)。合規(guī)性檢查：定期對應(yīng)急保障措施進(jìn)行合規(guī)性檢查，確保符合相關(guān)法律法規(guī)。公共設(shè)施災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)策略應(yīng)急供電：訂立應(yīng)急供電方案，確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的電力供應(yīng)。燃料儲備：儲備必需的燃料，如柴油、自然氣等，以應(yīng)對可能的能源停止。2能源管理能源調(diào)度：建立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，確保能源供應(yīng)的合理調(diào)配。應(yīng)急發(fā)電機(jī)：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，作為備用能源，在主能源供應(yīng)停止時(shí)啟用。3能源保障責(zé)任人能源保障負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)的物資采購、人員彌補(bǔ)、設(shè)施修復(fù)等。2經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。審計(jì)監(jiān)督：定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]三、交通運(yùn)輸保障1交通管制交通指揮：設(shè)立交通指揮中心，對事故區(qū)域及周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。臨時(shí)路線：訂立臨時(shí)交通路線，引導(dǎo)車輛繞行事故區(qū)域。2交通運(yùn)輸資源救援車輛：配備專業(yè)的救援車輛，如救助車、工程車等。交通協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保救援車輛優(yōu)先通行。3交通運(yùn)輸保障責(zé)任人交通保障負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]四、治安保障1治安維護(hù)治安巡邏：加強(qiáng)事故區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序。臨時(shí)警戒：在事故區(qū)域設(shè)置臨時(shí)警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2治安保障責(zé)任人治安負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]五、技術(shù)保障1技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，輔佑襄助決策。遙感監(jiān)測：利用遙感技術(shù)對事故區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，供應(yīng)事故影響范圍和程度的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。2技術(shù)保障責(zé)任人技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。醫(yī)療物資：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療保障責(zé)任人醫(yī)療負(fù)責(zé)人：[姓名][聯(lián)系電話]七、后勤保障1生活保障食宿布置：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)食宿，確保其工作和生活的基本需求。心