企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)多媒體課件

企業(yè)平安管理培訓(xùn)課程中國(guó)職業(yè)平安健康協(xié)會(huì)中國(guó)職業(yè)平安健康協(xié)會(huì)(C0SHA)

楊書(shū)宏教育培訓(xùn)部主任高級(jí)工程師注冊(cè)平安工程師網(wǎng)站:100713E-mail:s_h_yang@生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的這個(gè)人，就是主要負(fù)責(zé)人。本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。明確態(tài)度，提出目標(biāo)，做出平安承諾并展示出對(duì)平安所作出的承諾組織建立機(jī)制，提供必要的資源定期評(píng)審機(jī)制運(yùn)行的有效情況，及時(shí)調(diào)整平安生產(chǎn)管理人員平安管理人員工作目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)：使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)和設(shè)施滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；使企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況到達(dá)更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，并持續(xù)改進(jìn)。任務(wù)：為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)，建立并實(shí)施有效的平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)。核心任務(wù)識(shí)別并控制危險(xiǎn)源。平安生產(chǎn)管理人員以平安管理主體以職業(yè)平安、職業(yè)衛(wèi)生為兩翼三者之間的關(guān)系平安管理核心任務(wù)危險(xiǎn)源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障礙障礙障礙障礙障礙障礙頂端事件障礙障礙障礙障礙

人

財(cái)產(chǎn)

環(huán)境

聲譽(yù)障礙障礙障礙建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳確定重要危險(xiǎn)源采取綜合控制措施障礙平安管理系統(tǒng)職業(yè)平安衛(wèi)生職業(yè)平安：研究作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)對(duì)人體構(gòu)成傷害的各種因素學(xué)科職業(yè)衛(wèi)生：研究作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)危害人體健康的各種因素的學(xué)科平安管理應(yīng)掌握的根本內(nèi)容課程安排平安生產(chǎn)法律、法規(guī)平安管理平安生產(chǎn)管理體系職業(yè)平安衛(wèi)生第一講平安生產(chǎn)法律法規(guī)本課程的目的了解平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念、特征、作用了解我國(guó)平安生產(chǎn)法規(guī)體系掌握平安生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)管理的要求概述我國(guó)平安生產(chǎn)法規(guī)體系

法規(guī)概況法規(guī)概況法規(guī)概況中國(guó)職業(yè)平安衛(wèi)生法律、法規(guī)框架平安生產(chǎn)法目錄第一章總那么第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障

第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附那么

第一章總那么第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

平安生產(chǎn)保障本章共有28條這28條，從以下方面責(zé)任保障、組織保障、根底保障和管理保障四個(gè)方面明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障條件六項(xiàng)責(zé)任保障第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)以下職責(zé)〔對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的〕〔一〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

〔四〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔五〕組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔六〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。四項(xiàng)組織保障平安管理機(jī)構(gòu)〔第十九條〕“三高危行業(yè)〞和300人以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員〔第二十條〕具備平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，三高危行業(yè)要考核合格前方可任職。從業(yè)人員〔二十一二十二〕具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)；熟悉有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度；掌握本崗位的平安操作技能特種作業(yè)人員〔二十三〕取得特種作業(yè)操作證書(shū)六項(xiàng)根底保障九項(xiàng)管理保障平安警示標(biāo)志的管理〔28條〕在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志設(shè)備的平安管理平安設(shè)備的管理〔從設(shè)計(jì)到報(bào)廢要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〔19條〕〕維護(hù)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)〔29條〕特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品容器及運(yùn)輸工具的管理〔專(zhuān)業(yè)廠生產(chǎn)、資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格前方可使用?！?0條)淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)平安的工藝和設(shè)備〔31條淘汰制度，不得使用明令淘汰、禁止使用的工藝設(shè)備〕危險(xiǎn)物品的平安管理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位，必須執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安管制度，采取可靠的平安措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。30條車(chē)間倉(cāng)庫(kù)不能與員工宿舍在同一建筑物，必須保持平安距離重大危險(xiǎn)源的平安管理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！?3〕平安出口的管理場(chǎng)所和宿舍設(shè)立符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。34條爆破吊裝作業(yè)的平安管理〔35〕專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)平安管理，確保規(guī)程遵守和措施落實(shí)交叉作業(yè)的平安管理〔40條〕簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和措施，指定專(zhuān)人安檢與協(xié)調(diào)租賃承包的平安管理41條單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備平安生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人?，F(xiàn)場(chǎng)平安檢查〔38條〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安管理人員根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利從業(yè)人員的義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀(jì)員工在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受教育員工應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。報(bào)告危害員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理第二講平安生產(chǎn)管理本課程的目的了解平安生產(chǎn)的重要地位了解我國(guó)現(xiàn)階段平安生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)了解我國(guó)平安生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)了解國(guó)外先進(jìn)的平安管理理念掌握企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本制度掌握現(xiàn)代平安管理的模式和方法平安生產(chǎn)的重要性實(shí)現(xiàn)三個(gè)代表的要求：搞好平安生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安，表達(dá)了最廣闊人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。定位做好平安生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開(kāi)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的組成局部，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的根本任務(wù)，是企業(yè)生存開(kāi)展的根本要求。

平安生產(chǎn)任務(wù)的特性：指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)到2007年，建立起較為完善的平安生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國(guó)平安生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通運(yùn)輸萬(wàn)車(chē)死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。到2021年,初步形成標(biāo)準(zhǔn)完善的平安生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類(lèi)生產(chǎn)平安事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。力爭(zhēng)到2021年，我國(guó)平安生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)到達(dá)或者接近世界中等興旺國(guó)家水平。政府層面的六項(xiàng)工作企業(yè)層面強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任

依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

平安管理開(kāi)展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)建立企業(yè)提取平安費(fèi)用制度。為了保證平安生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)平安生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，借鑒煤礦提取平安費(fèi)用的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟后,逐步建立對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取平安費(fèi)用制度。

企業(yè)平安費(fèi)用的提取,要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn),分別確定提取標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)自行提取，專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于平安生產(chǎn)。依法加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償監(jiān)管部門(mén)完善制度，加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理國(guó)外先進(jìn)的平安管理理念美國(guó)杜邦公司平安認(rèn)識(shí)杜邦的目標(biāo)零傷害和職業(yè)病零環(huán)境損壞工人并不想使自己受傷，因此能夠進(jìn)行自我管理，預(yù)防傷害。參與平安活動(dòng)，有助于增加平安知識(shí)，提高平安意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)危害的識(shí)別能力，對(duì)預(yù)防傷害和職業(yè)病有很大的幫助作用。杜邦的平安管理原那么我們將：平安視為所從事的工作的一個(gè)組成局部。確立平安和健康作為就業(yè)的一個(gè)必要條件，每個(gè)職工都必須對(duì)此條件負(fù)責(zé)。要求所有的工人都要對(duì)其自身的平安負(fù)責(zé)，同時(shí)也必須對(duì)其他職員的平安負(fù)責(zé)。認(rèn)為管理者對(duì)傷害和職業(yè)病的預(yù)防負(fù)責(zé)，對(duì)工傷和職業(yè)病的后果負(fù)責(zé)。杜邦平安管理原那么我們將：提供一個(gè)平安的工作環(huán)境。遵守一切職業(yè)平安衛(wèi)生法規(guī)，并努力做到高于法規(guī)的要求。工人在非工作期間的平安與健康作為我們關(guān)心的范疇。需求各種方式，充分利用我們的平安知識(shí)來(lái)幫助我們的客戶和社會(huì)公眾。杜邦平安管理原那么我們將：使所有工人參與到職業(yè)平安衛(wèi)生活動(dòng)中去并使之成為產(chǎn)生和提高平安動(dòng)機(jī)、平安知識(shí)和平安成效水平的手段。要求每一個(gè)職員都有責(zé)任審查和改進(jìn)其所在的系統(tǒng)、工藝過(guò)程。平安具有壓倒一切的優(yōu)先我們面臨著一個(gè)復(fù)雜而又迫切的任務(wù)，那就是在事關(guān)競(jìng)爭(zhēng)地位的各個(gè)方面－客戶效勞、質(zhì)量、生產(chǎn)力－要進(jìn)行不斷的提高。平安具有壓倒一切的優(yōu)先但是，所有這一切如果不能平安地去做，我們就決不能去做。平安具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。一個(gè)繁忙的日程絕不能成為無(wú)視平安的理由。平安人人(層層)有責(zé)每個(gè)工人都要對(duì)其自身的平安和周?chē)び训钠桨藏?fù)責(zé)。每個(gè)廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、及工段長(zhǎng)對(duì)其手下職員的平安都負(fù)有直接的責(zé)任。這種層層有責(zé)的責(zé)任制在整個(gè)機(jī)構(gòu)中必須非常明確。平安人人(層層)有責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一定要多花費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間到工作現(xiàn)場(chǎng)，到工人中間去詢(xún)問(wèn)、發(fā)現(xiàn)和解決平安問(wèn)題。在我們提倡互相監(jiān)督、自我管理的同時(shí)，也必須作出這樣的組織安排，即：確保領(lǐng)導(dǎo)和工人在平安方面進(jìn)行經(jīng)常性的接觸。我們不能容忍偏離平安制度和平安標(biāo)準(zhǔn)的行為我們當(dāng)中的任何一員都必須堅(jiān)持杜邦公司的平安標(biāo)準(zhǔn),遵守平安制度，這一點(diǎn)是不容讓步的,這是在杜邦公司就業(yè)的一個(gè)根本條件。如果不這樣去做，將受到紀(jì)律處分，包括解雇，有時(shí)即使受傷也不例外,這是對(duì)管理者和工人的共同要求.企業(yè)平安管理五項(xiàng)規(guī)定關(guān)于平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制要求橫到邊縱到底無(wú)空白界限清楚內(nèi)容包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安職責(zé)；職能部門(mén)的平安生產(chǎn)職責(zé)；平安專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的職責(zé)；工人的平安生產(chǎn)職責(zé)。決策層管理層操作層安技措施方案什么是安技措施方案指一個(gè)企業(yè)為了有方案地解決本單位改善勞動(dòng)條件的問(wèn)題而制訂的實(shí)施方案。目的是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)為工人創(chuàng)造一個(gè)平安的工作環(huán)境，使企業(yè)從“硬件〞上到達(dá)本質(zhì)平安，是保障平安生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安技措施方案平安生產(chǎn)教育平安教育〔培訓(xùn)〕的作用掌握知識(shí)〔塵、毒、噪危害〕掌握技能〔如何正確做〕轉(zhuǎn)變態(tài)度〔提高意識(shí)〕吸取別人的一般教訓(xùn)和血的教訓(xùn)平安生產(chǎn)教育平安教育的根本種類(lèi)三級(jí)教育特種作業(yè)教育日常教育新操作法和新崗位的平安教育平安生產(chǎn)檢查平安生產(chǎn)檢查作用發(fā)現(xiàn)平安管理中存在問(wèn)題的手段是改善平安生產(chǎn)環(huán)境的根底對(duì)平安管理效果的反響是不斷提高平安管理水平必不可少環(huán)節(jié)內(nèi)容查思想〔意識(shí)〕查管理查隱患查整改?五項(xiàng)規(guī)定?對(duì)平安檢查提出的三點(diǎn)要求傷亡事故的調(diào)查處理企業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行75號(hào)令，事故發(fā)生后，要落實(shí)“四不放過(guò)〞違章、不負(fù)責(zé)任造成事故，視情節(jié)的輕重和損失的大小，直至追究刑事責(zé)任對(duì)企業(yè)所發(fā)生的事故，定期進(jìn)行全面分析，找出規(guī)律，定出防范方法?，F(xiàn)代平安管理的模式和方法常見(jiàn)縮寫(xiě)ISO9001GB/T19001ISO14001GB/T24001OHSAS18001GB/T28001OHSAS18002OSHOSHMSMSDSCSDSILO關(guān)于OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)經(jīng)貿(mào)廳[1999]447號(hào)參照國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)建立職業(yè)平安健康管理體系的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的準(zhǔn)那么目前是試運(yùn)行，有問(wèn)題及時(shí)反映2001年經(jīng)貿(mào)委發(fā)布30號(hào)公告指導(dǎo)意見(jiàn)和審核標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于開(kāi)展OHSMS認(rèn)證工作通知國(guó)經(jīng)貿(mào)平安[1999]983號(hào)認(rèn)證由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理，具體認(rèn)證逐步委托中介組織，試點(diǎn)階段：北京、青島.各級(jí)平安生產(chǎn)綜合管理部門(mén)積極參與，指導(dǎo)企業(yè)完善制度，建立體系.認(rèn)證自愿關(guān)于開(kāi)展OHSMS認(rèn)證工作的

通知申請(qǐng)認(rèn)證要具備三個(gè)條件(守法、三月、低〕認(rèn)證機(jī)構(gòu)要確保質(zhì)量。什么是管理體系美國(guó)聯(lián)信公司認(rèn)為：由數(shù)個(gè)必要的相互依賴(lài)的過(guò)程有機(jī)地結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)相互促進(jìn)的、驅(qū)動(dòng)績(jī)效前進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。什么是管理體系澳大利亞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司認(rèn)為：職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是一種有方案的、文件化的、能夠證實(shí)的管理危害及其風(fēng)險(xiǎn)的方法。他可以是高度文件化的復(fù)雜體系，也可以是扼要描述的簡(jiǎn)單體系，他可以是土生土長(zhǎng)的，也可以是借鑒其他模型。體系的作用沒(méi)有體系體系的作用有個(gè)別體系要素但互不銜接體系的作用基本的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體系的目的ISO9000是建立在全面質(zhì)量管理的原那么根底之上的質(zhì)量管理體系。P-D-C-A模型是目前被廣泛接受的管理體系原那么，PDCA也是18000的體系原那么.該原那么之下的體系目的在于持續(xù)改進(jìn)。P-D-C-A計(jì)劃做行動(dòng)檢查體系的五大功能塊職業(yè)安全衛(wèi)生方針計(jì)劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)體系的五大功能塊職業(yè)安全衛(wèi)生方針計(jì)劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的宗旨與核心，是最高管理者制定，以文件方式表述OHS管理的意圖與原則。建體系要做什么？如何將要做的事付諸行動(dòng)？按照上述要求做了之后出現(xiàn)問(wèn)題怎么辦？最高管理者進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)，確保在內(nèi)外變化的條件下OHSMS持續(xù)適用、有效和充分。既是對(duì)上四部分的總結(jié)，也是對(duì)新的起點(diǎn)和新方向的定位。體系簡(jiǎn)介4.2OHS方針4.5檢查與糾正措施4.3方案4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)4.3.1危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制方案4.5.2事故、事件、不符合糾與預(yù)防措施4.3.2法律及其他要求4.5.3記錄及記錄管理4.3.3目標(biāo)4.5.4審核OHS管理方案4.6管理評(píng)審4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力4.4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)體系的建立步驟領(lǐng)導(dǎo)決策成立工作組人員培訓(xùn)初始狀態(tài)評(píng)審體系籌劃與設(shè)計(jì)文件編寫(xiě)體系運(yùn)行內(nèi)審管理評(píng)審第三講事故應(yīng)急救援預(yù)案法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要求應(yīng)急救援預(yù)案的類(lèi)別應(yīng)急救援預(yù)案的開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案的演練第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施催促檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故

平安生產(chǎn)法第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施保有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取以下職業(yè)病防治管理措施：建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案第六十五條用人單位違反本法規(guī)定有以下行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的其他法規(guī)要求其他法規(guī)要求其他法規(guī)要求事故控制原理圖

重大危險(xiǎn)源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障礙障礙障礙障礙障礙障礙頂端事件障礙障礙障礙障礙

人

財(cái)產(chǎn)

環(huán)境

聲譽(yù)障礙障礙障礙障礙重大危險(xiǎn)源控制體系重大危險(xiǎn)源控制體系重大危險(xiǎn)源控制體系政府主管部門(mén)的行動(dòng)批準(zhǔn)、監(jiān)察、土地使用規(guī)劃等建立應(yīng)急方案現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案場(chǎng)外應(yīng)急方案應(yīng)急方案范圍是重大危害控制體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，既不能被別的環(huán)節(jié)代替，也不能取代別的環(huán)節(jié)，是被動(dòng)控制措施，包括現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)。目的是為了保證在事故發(fā)生后，能夠及時(shí)地采取預(yù)定措施，控制事態(tài)的開(kāi)展，將事故造成的損失降至最低。使緊急情況限于局部，可能的話，消除它迅速行動(dòng)，應(yīng)用應(yīng)急設(shè)備，中止事態(tài)開(kāi)展減小事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響營(yíng)救、急救、疏散等事故應(yīng)急管理內(nèi)容預(yù)防為消除或減小事故對(duì)人的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境產(chǎn)生的危害所采取的本質(zhì)性措施,使事故不會(huì)產(chǎn)生惡果或后果盡可能小制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)土地使用規(guī)劃等準(zhǔn)備，針對(duì)事故發(fā)生后隨之可能導(dǎo)致的一系列后果及其開(kāi)展過(guò)程，在事故發(fā)生前〔緊急情況出現(xiàn)之前〕，充分做好4M1O的準(zhǔn)備，以便能有效應(yīng)對(duì)事故導(dǎo)致的緊急情況人員準(zhǔn)備Man機(jī)器設(shè)施準(zhǔn)備Machine材料準(zhǔn)備Material方法準(zhǔn)備Method組織〔機(jī)構(gòu)〕Organize事故應(yīng)急管理內(nèi)容應(yīng)急方案的類(lèi)別

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案〔企業(yè)級(jí)〕場(chǎng)外應(yīng)急方案社區(qū)級(jí)市級(jí)省級(jí)國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案的開(kāi)發(fā)過(guò)程成立應(yīng)急預(yù)案開(kāi)發(fā)小組識(shí)別組織面臨的重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源，確定與之相關(guān)的緊急情況和其他可能的緊急情況評(píng)價(jià)自身的能力和資源確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備演習(xí)預(yù)案完善預(yù)案動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)預(yù)案，保持待命狀態(tài)成立小組人員組成組織行政主管部門(mén)的代表平安部門(mén)其他職能部門(mén)代表外部平安方面的專(zhuān)家〔可行時(shí)〕地方平安主管部門(mén)的代表〔可行時(shí)〕注意到員工的充分參與全面了解鼓勵(lì)識(shí)別組織面臨的重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源的識(shí)別一般危險(xiǎn)源的識(shí)別方法重大危險(xiǎn)源的識(shí)別方法評(píng)價(jià)自身的能力和可用的資源確定應(yīng)急組織核心機(jī)構(gòu)及職責(zé)建立應(yīng)急指揮中心任命關(guān)鍵人員，確定相應(yīng)的職責(zé)應(yīng)急總指揮事故現(xiàn)場(chǎng)指揮其他人員應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)消防醫(yī)