跨境運(yùn)輸問題應(yīng)急預(yù)案

跨境運(yùn)輸問題應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國境內(nèi)全部從事跨境運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位在運(yùn)輸過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包含但不限于交通事故、火災(zāi)爆炸、貨物泄漏、船舶覆沒等事故。該預(yù)案旨在規(guī)范跨境運(yùn)輸事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保事故得到及時(shí)、有效、有序的處理，最大限度地減少人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染。1跨境陸路運(yùn)輸：涉及國際道路運(yùn)輸?shù)娜寇囕v事故、貨物損失等。2跨境水路運(yùn)輸：涉及國際船舶事故、港口火災(zāi)爆炸、貨物泄漏等。3跨境航空運(yùn)輸：涉及國際航班事故、機(jī)場(chǎng)火災(zāi)爆炸、貨物遺失等。4跨境鐵路運(yùn)輸：涉及國際鐵路事故、貨物損壞、環(huán)境污染等。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則：（1）以事故危害程度為首要考量，依照事故可能造成的直接和間接影響進(jìn)行分級(jí)。（2）以事故影響范圍為依據(jù)，綜合考慮事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的影響。（3）以生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)為參考，評(píng)估其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)和資源。2分級(jí)響應(yīng)：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)、特別重點(diǎn)事故，如跨國重點(diǎn)交通事故、重點(diǎn)火災(zāi)爆炸事故等，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，如跨國較大交通事故、較大火災(zāi)爆炸事故等，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成肯定威逼。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，如跨國一般交通事故、一般火災(zāi)爆炸事故等，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全影響較小。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于較小事故，如跨境運(yùn)輸過程中的一般性貨物損失、小規(guī)?；馂?zāi)等，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全影響微乎其微。各級(jí)響應(yīng)的具體啟動(dòng)條件、響應(yīng)措施和職責(zé)分工詳見本預(yù)案后續(xù)章節(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)事故具體情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本應(yīng)急預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急組織形式，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專項(xiàng)工作組構(gòu)成。1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是跨境運(yùn)輸事故應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度事故應(yīng)急工作。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。成員：包含安全生產(chǎn)部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門、運(yùn)輸部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的全面協(xié)調(diào)。副指揮長：由現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)救援工作的組織實(shí)施。成員：包含消防、醫(yī)療、公安、交通、環(huán)保、通訊等相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。3專項(xiàng)工作組依據(jù)事故類型和應(yīng)急需求，設(shè)立以下專項(xiàng)工作組：應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)，包含人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，訂立污染掌控措施。交通管制組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制，確保救援通道暢通。通訊保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)和保障，確保信息傳遞暢通。法律事務(wù)組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、法律咨詢和訴訟應(yīng)對(duì)等工作。新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布，對(duì)外協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急救援組構(gòu)成：由救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助人員、工程技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救、人員疏散和轉(zhuǎn)移。醫(yī)療救助人員：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救助。工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的安全評(píng)估和修復(fù)。行動(dòng)任務(wù)：立刻啟動(dòng)救援行動(dòng)，確保人員安全。協(xié)調(diào)救援資源，優(yōu)化救援方案。實(shí)施傷員救治，確保醫(yī)療救助工作有序進(jìn)行。2環(huán)境監(jiān)測(cè)組構(gòu)成：由環(huán)保專家、監(jiān)測(cè)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：環(huán)保專家：負(fù)責(zé)訂立環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，評(píng)估污染程度。監(jiān)測(cè)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的手記和分析。行動(dòng)任務(wù)：開展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)。分析污染源，訂立污染掌控措施。實(shí)施污染掌控，防止污染擴(kuò)散。3交通管制組構(gòu)成：由交通警察、交通管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：交通警察：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮，確保救援通道暢通。交通管理人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行。協(xié)調(diào)交通流量，防止擁堵。保障救援車輛優(yōu)先通行。4通訊保障組構(gòu)成：由通訊工程師、通訊保障人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：通訊工程師：負(fù)責(zé)通訊設(shè)備的維護(hù)和保障。通訊保障人員：負(fù)責(zé)通訊線路的檢查和修復(fù)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行。維護(hù)通訊線路，保障信息傳遞暢通。5法律事務(wù)組構(gòu)成：由法律顧問、法律事務(wù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：法律顧問：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、法律咨詢和訴訟應(yīng)對(duì)。法律事務(wù)人員：負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)證據(jù)，幫助法律顧問開展工作。行動(dòng)任務(wù)：開展事故調(diào)查，查明事故原因。供應(yīng)法律咨詢，幫助應(yīng)對(duì)訴訟。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，處理事故善后事宜。6新聞發(fā)布組構(gòu)成：由宣傳部門、媒體協(xié)調(diào)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：宣傳部門：負(fù)責(zé)事故信息的收集和整理。媒體協(xié)調(diào)人員：負(fù)責(zé)與媒體溝通，發(fā)布事故信息。行動(dòng)任務(wù)：收集事故信息，整理發(fā)布料子。與媒體保持溝通，及時(shí)發(fā)布事故信息。管理媒體采訪，維護(hù)輿論穩(wěn)定。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保全天候接收事故信息。國家級(jí)應(yīng)急值守電話：+86XXXXXXXXXXX地方級(jí)應(yīng)急值守電話：+86XXXXXXXXXXX（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話接報(bào)：通過應(yīng)急值守電話接收事故報(bào)告。短信接收：通過預(yù)設(shè)的短信接收號(hào)碼接收事故報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)或公共應(yīng)急信息平臺(tái)接收事故報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員直接報(bào)告。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行整理和分析。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：應(yīng)急值守人員接收到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)后，向應(yīng)急指揮部指揮長報(bào)告。指揮長依據(jù)事故級(jí)別，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作組。2通報(bào)方式：立刻電話通報(bào)：對(duì)可能引發(fā)重點(diǎn)影響的緊急事故。集體會(huì)議通報(bào)：對(duì)較大規(guī)模或多而雜事故。專項(xiàng)會(huì)議通報(bào)：對(duì)特定類型事故。3責(zé)任人：應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步處理。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)信息的整理和初步核實(shí)。指揮長：負(fù)責(zé)決策是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。通過緊急會(huì)議、電話報(bào)告、書面報(bào)告等方式進(jìn)行。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、規(guī)模。受害人數(shù)、資產(chǎn)損失情況。已采取的應(yīng)急措施及效果。需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：緊急報(bào)告：事故發(fā)生后立刻報(bào)告。定期報(bào)告：每2小時(shí)報(bào)告一次事故進(jìn)展情況。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長：負(fù)責(zé)報(bào)告事故信息。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)報(bào)告信息的整理和提交。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過緊急電話聯(lián)系：直接聯(lián)系相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人。通過書面通報(bào)：以正式文件形式發(fā)送事故信息。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門或單位。通過指定責(zé)任人，將事故信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門或單位。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)事故信息的整理和通報(bào)。指定責(zé)任人：負(fù)責(zé)與相關(guān)單位或部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、通訊聯(lián)絡(luò)等。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，分析事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息處理與研判的結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策方式包含：手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)識(shí)別到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3啟動(dòng)宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)等方式，宣布響應(yīng)啟動(dòng)。宣布內(nèi)容包含：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)的級(jí)別。各個(gè)工作組的職責(zé)和任務(wù)。事故信息的簡(jiǎn)要概述。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：涉及跨境運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)事故，如化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等。2嚴(yán)重程度：事故可能造成人員傷亡、資產(chǎn)損失或環(huán)境污染。3影響范圍：事故可能對(duì)周邊社區(qū)、國家或國際社會(huì)造成影響。4可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)情況多而雜，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)作進(jìn)行掌控。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。2響應(yīng)準(zhǔn)備各工作組依據(jù)預(yù)警啟動(dòng)要求，進(jìn)行人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警級(jí)別是否需要升級(jí)。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，全面評(píng)估事故態(tài)勢(shì)。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部依據(jù)事故態(tài)勢(shì)，科學(xué)分析處理需求，包含人員、物資、技術(shù)和資源等方面。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故態(tài)勢(shì)變動(dòng)，應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保救援行動(dòng)的高效性和針對(duì)性。（五）響應(yīng)停止1應(yīng)急指揮部依據(jù)事故得到有效掌控，且不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼時(shí)，決議停止響應(yīng)。2停止響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)、企業(yè)官方網(wǎng)站等渠道實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。多媒體通訊網(wǎng)絡(luò)：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種媒體平臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息傳播。社交媒體與即時(shí)通訊：通過社交媒體、企業(yè)即時(shí)通訊工具等快速傳播預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知?，F(xiàn)場(chǎng)廣播：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域使用廣播設(shè)備進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。公眾信息平臺(tái)：通過官方微博、微信公眾號(hào)等公眾信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故潛在危害程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素。防備措施：供應(yīng)防備事故的具體措施和建議。應(yīng)急響應(yīng)要求：明確預(yù)警期間各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)要求。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速集結(jié)救援隊(duì)伍，進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。專業(yè)團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，如環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救助組等，確保具備專業(yè)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備救援物資：儲(chǔ)備必需的救援物資，如救援工具、防護(hù)裝備、急救藥品等。生活物資：準(zhǔn)備充分的食物、水、帳篷等生活必需品。3裝備準(zhǔn)備救援裝備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如消防車輛、挖掘機(jī)、救助車等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：準(zhǔn)備環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣體檢測(cè)等設(shè)備，以便對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。4后勤準(zhǔn)備餐飲保障：確保救援人員有充分的營養(yǎng)補(bǔ)給。留宿布置：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿條件。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保信息傳遞暢通無阻。通信網(wǎng)絡(luò)：確保預(yù)警信息能夠通過多種通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。（三）預(yù)警解除1解除條件事故風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。相關(guān)防備措施得到有效執(zhí)行，事故發(fā)生的可能性降低。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，發(fā)布預(yù)警解除通知。各部門恢復(fù)正常工作秩序，但需保持應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的緊急情況。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故劃分為不同級(jí)別，如一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)等。一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)、特別重點(diǎn)事故，需國家或省級(jí)層面協(xié)調(diào)資源。二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，需跨區(qū)域或跨部門協(xié)調(diào)資源。三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，需企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)資源。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急工作。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)所需的人力、物力、財(cái)力等資源。信息公開：依據(jù)事故性質(zhì)和影響，決議是否公開事故信息，并訂立信息披露策略。后勤及財(cái)力保障：確保救援行動(dòng)的物資供應(yīng)、資金保障和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1警戒疏散依據(jù)事故情況，立刻啟動(dòng)警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。使用無人機(jī)、紅外熱成像等技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保警戒區(qū)域安全。2人員搜救組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，利用生命探測(cè)儀、搜救犬等設(shè)備進(jìn)行人員搜救。實(shí)施網(wǎng)格化搜救，確保無遺漏。3醫(yī)療救治立刻啟動(dòng)醫(yī)療救助體系，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到及時(shí)救治。使用移動(dòng)醫(yī)療站，為傷員供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)解決方案等支持。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因進(jìn)行深度挖掘。6工程搶險(xiǎn)組織專業(yè)工程隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，防止事故擴(kuò)大。使用無人機(jī)、機(jī)器人等智能設(shè)備進(jìn)行輔佑襄助搶險(xiǎn)。7環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。利用生物修復(fù)、化學(xué)中和等技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)境整治。8人員防護(hù)為救援人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況多而雜，超出了企業(yè)自身救援本領(lǐng)時(shí)，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、救援需求、聯(lián)系方式等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、資源共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)等要求。通過應(yīng)急預(yù)案協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。3指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮體系。明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限，確保救援行動(dòng)的高效協(xié)調(diào)。（四）響應(yīng)停止1停止條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。各項(xiàng)應(yīng)急處理措施已落實(shí)到位，救援行動(dòng)結(jié)束。2停止要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知，恢復(fù)正常工作秩序。各部門進(jìn)行事故總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的最終決策。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止通知的發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的污染物識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。利用遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，取得污染物的空間分布信息。2污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì)，采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。對(duì)于有毒有害物質(zhì)，采用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行收集、封裝和運(yùn)輸，確保在安全條件下進(jìn)行處理。3環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤、水體和空氣的凈化與恢復(fù)。運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)，如植物修復(fù)、生物膜技術(shù)等，加速環(huán)境恢復(fù)過程。4監(jiān)測(cè)與評(píng)估在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，確保污染物濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)處理效果進(jìn)行評(píng)估，確保環(huán)境修復(fù)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與維護(hù)和修理對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理或更換。2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)進(jìn)度。3員工培訓(xùn)與返崗對(duì)因事故停工的員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，確保其具備安全操作本領(lǐng)。漸漸布置員工返崗，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。4質(zhì)量掌控加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）人員安排1受影響人員調(diào)查對(duì)事故受影響人員進(jìn)行調(diào)查，了解其生活、工作情形，評(píng)估其需求。2臨時(shí)安排對(duì)于因事故導(dǎo)致生活無著的受影響人員，供應(yīng)臨時(shí)安排場(chǎng)合，保障其基本生活。3長期安排依據(jù)受影響人員的需求和情況，訂立長期安排計(jì)劃，包含住房、就業(yè)等。4心理幫助為受事故影響的心理狀態(tài)不穩(wěn)定的人員供應(yīng)心理幫助，如心理咨詢、心理疏導(dǎo)等。5經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)對(duì)受事故影響的個(gè)人或家庭供應(yīng)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)彌補(bǔ)，以減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后立刻啟動(dòng)，確保事故影響得到及時(shí)、有效的處理，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員通信保障單位：指定負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障的部門，如信息技術(shù)部門或通信保障中心。通信保障人員：由具備通信保障專業(yè)技能的人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、管理和操作。2通信聯(lián)系方式和方法主通信線路：確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門之間的主通信線路暢通。備用通信方案：訂立多套備用通信方案，如衛(wèi)星通信、無線電通信等，以應(yīng)對(duì)主通信線路故障。通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確各參加方的通信聯(lián)系方式，包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等。3保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對(duì)通信保障工作全面負(fù)責(zé)。技術(shù)支持責(zé)任人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和技術(shù)支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含事故調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救助、法律咨詢等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2隊(duì)伍管理隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。隊(duì)伍演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行模擬演練，檢驗(yàn)其應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。隊(duì)伍調(diào)度：依據(jù)事故情況，合理調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍，確保救援工作高效進(jìn)行。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：包含救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療救助用品、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。物資數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量。物資性能：確保物資性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。存放位置：指定特地的物資存放庫房，確保物資安全、有序存放。2運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸條件：訂立物資運(yùn)輸方案，確保物資在運(yùn)輸過程中的安全。使用條件：明確各類物資的使用方法和注意事項(xiàng)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查：每季度對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。更新增補(bǔ)：依據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理。聯(lián)系方式：明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通。5臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備庫，確保在事故發(fā)生時(shí)，救援行動(dòng)所需的電力、燃料等能源供應(yīng)。2能源調(diào)配：與能源供應(yīng)商建立緊急能源調(diào)配機(jī)制，確保在能源供應(yīng)停止時(shí)，能夠快速增補(bǔ)能源。3能源監(jiān)控系統(tǒng)：安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，避開能源揮霍。4能源保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)能源保障工作，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定和安全。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制：在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的充分。2緊急融資：訂立緊急融資計(jì)劃，確保在應(yīng)急資金不足時(shí)，能夠快速獲得外部資金支持。3經(jīng)費(fèi)監(jiān)管：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管小組，確保應(yīng)急資金的使用合理、透亮。4經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和使用，確保資金調(diào)配的合理性和效率。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。2車輛調(diào)度：調(diào)度專用應(yīng)急車輛，如救援車輛、救助車等，保障運(yùn)輸需求。3航空保障：與航空部門合作，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的空中救援需求得到滿足。4交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和調(diào)度，確保救援通道暢通。（四）治安保障1安全巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署警力，進(jìn)行安全巡邏，維護(hù)治安秩序。2人員管控：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的人員進(jìn)行管控，防止無關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域。3治安信息共享：與本地警方建立信息共享機(jī)制，及時(shí)取得治安相關(guān)信息。4治安保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)治安保障工作的組織和實(shí)施，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。（五）技術(shù)保障1信息支持：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等供應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)信息。2信息技術(shù)保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)和信息平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。3技術(shù)支持服務(wù)：與外部技術(shù)公司建立合作關(guān)系，供應(yīng)緊急技術(shù)支持服務(wù)。4技術(shù)保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的規(guī)劃和實(shí)施，確保技術(shù)支持到位。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援站：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救援站，供應(yīng)急救和醫(yī)療服務(wù)。2醫(yī)療資源調(diào)配：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。3醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。4醫(yī)療保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的組織和實(shí)施，確保傷員得到妥當(dāng)治療。（七）后勤保障1食宿保障：為救援人員和受影響人員供應(yīng)臨時(shí)食宿，確保其基本生活需求得到滿足。2清潔保障：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行清潔工作，防止疫情和疾病傳播。3維護(hù)保障：確保救援行動(dòng)所需的設(shè)施和設(shè)備正常運(yùn)行，供應(yīng)必需的維護(hù)服務(wù)。4后勤保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)后勤保障工作的統(tǒng)籌布置，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)