2025強化危險化學品“一件事”全鏈條安全管理措施

2025強化危險化學品“一件事”全鏈條安全管理措施一、政策背景該文件是國務(wù)院安委會為落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和二十大精神，針對危險化學品全鏈條安全管理突出問題制定的系統(tǒng)性措施，旨在通過治本攻堅三年行動（2025-2026年），推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，遏制重特大事故。二、核心目標到2026年底實現(xiàn)：危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升；重大安全風險有效管控，重特大事故得到遏制；安全生產(chǎn)標準化、監(jiān)管體制機制進一步完善；化工園區(qū)安全風險等級達標率（D級）達90%以上。三、七大重點任務(wù)及關(guān)鍵措施（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控1.重大危險源：2025年底前完成監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)升級，深化動火/受限空間作業(yè)、人員定位等場景應(yīng)用；修訂《危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，出臺安全包保責任管理標準。2.高危工藝：硝化企業(yè)2026年4月底前完成全流程自動化改造，氯化/氟化/過氧化工藝企業(yè)2026年底前完成；淘汰落后工藝設(shè)備，推廣微通道反應(yīng)器等新技術(shù)。3.老舊裝置：2025年3月底前建立淘汰裝置/儲罐臺賬，分年度銷號；出臺《化工企業(yè)可燃液體常壓儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》。4.化工園區(qū)2025年底D級園區(qū)占比達90%，A/B級園區(qū)限制新建危險化學品項目；實施重大安全風險防控項目，提升實訓基地效能。（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)管控推動經(jīng)營許可“集中統(tǒng)一配號”，強化多部門協(xié)同打擊非法經(jīng)營；2025年6月修訂《油氣儲存企業(yè)安全風險評估指南》，每年開展100家中小油氣企業(yè)專家指導(dǎo)。（三）運輸環(huán)節(jié)管控2025年底前實現(xiàn)危險貨物道路運輸電子運單全覆蓋，推廣北斗定位和智能視頻監(jiān)控；嚴查危險貨物謊報瞞報、非法改裝，建立跨部門“紅黃綠”三級監(jiān)管機制。（四）制度與科技支撐1.標準化建設(shè)2025年11月發(fā)布新版安全生產(chǎn)標準化定級標準，2025年底出臺《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》。2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動重大危險源、油氣儲存企業(yè)數(shù)據(jù)接入全國監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；整合化學品登記與鑒定分類系統(tǒng)，2025年5月底前完成功能優(yōu)化。四、責任分工與時間節(jié)點五、企業(yè)應(yīng)對建議技術(shù)改造：加快高危工藝自動化改造，淘汰老舊裝置；合規(guī)管理：落實重大危險源包保責任，定期開展安全評估；數(shù)據(jù)對接：接入全國監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時監(jiān)控；培訓升級：參與安全生產(chǎn)標準化培訓，強化異常工況處置能力。六、政策亮點全鏈條覆蓋：從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)绞褂铆h(huán)節(jié)無死角監(jiān)管；科技賦能：推動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、北斗定位等智能化應(yīng)用；長效機制：建立化工裝置老化評估、化學品登記等制度性規(guī)范。該文件標志著我國