中外體育體制比較課件

中外體育體制比較邢尊明華僑大學(xué)體育學(xué)院國(guó)外體育管理體制的基本類型及特點(diǎn)體育管理是指擁有一定權(quán)力的組織和個(gè)人對(duì)體育系統(tǒng)的人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等基本要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督的過(guò)程。參照國(guó)內(nèi)某些學(xué)者的研究,我們可以將國(guó)外體育管理體制劃分為政府管理型、結(jié)合型、社會(huì)管理型三種類型(需要指出的是,目前世界幾乎所有國(guó)家政府在體育管理中都發(fā)揮一定的作用,只是作用的程度以及作用的方式有所不同,因此,體育管理體制類型的劃分只能是相對(duì)的)1)政府管理型體育管理體制的基本特點(diǎn)■政府管理型體育管理體制是指中央政府設(shè)置專門體育管理行政機(jī)構(gòu),對(duì)全國(guó)的體育事業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,在體育政策的制定和實(shí)施以及體育資源的配置上起主導(dǎo)作用,事務(wù)性工作主要由社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的體育管理體制?！稣芾硇凸芾眢w制的基本特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)第一,由于國(guó)家能夠代表最廣泛的公民的利益,并且在體育政策的制定和實(shí)施方面起主導(dǎo)作用,因此政府管理型體育管理體制能夠直接集中體現(xiàn)國(guó)家意志②有利于整合一切社會(huì)力量,服務(wù)于政府總體體育政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,有利于體育公共服務(wù)事業(yè)的推動(dòng)。不足第一,易于造成行業(yè)壟斷第二,容易阻塞社會(huì)團(tuán)體參與體育管理的渠道。第三,易于陷入大量的事務(wù)性工作,削弱宏觀管理職能第四,在國(guó)外政府管理型體育管理體制中,體育的諸多重要管理領(lǐng)域往往分散于不同的政府機(jī)構(gòu),造成管理資源的浪費(fèi)。同時(shí),由于政出多門,不利于體育政策的統(tǒng)一性和致性。主要代表國(guó)家采用政府管理型體育管理體制的國(guó)家主要有日本、韓國(guó)、加拿大、俄羅斯、法國(guó)、希臘、南非等。日本和韓國(guó)是典型的采用政府管理型體育管理體制的國(guó)家日本日本政府戰(zhàn)后50年來(lái),頒布了一系列旨在增進(jìn)國(guó)民健康和體力的方針政策和法律法規(guī),對(duì)推動(dòng)大眾體育的發(fā)展起到了極其重要的作用,尤其是在社區(qū)體育俱樂(lè)部的建設(shè)、體育設(shè)施的綜合利用和體育指導(dǎo)員的配備工作方面走在世界前列。1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)后,尤其是20世紀(jì)80年代初,日本競(jìng)技體育并沒(méi)有繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭,而是出現(xiàn)了大幅度滑坡,為了日本競(jìng)技體育重新崛起,日本政府從1991年開始,將日本奧林匹克委員會(huì)(JOC”從日體協(xié)獨(dú)立出來(lái)、自2019年起,正式啟動(dòng)籌備了10年的“日本國(guó)立體育中心(JSS)”,這些政府行為都預(yù)示著日本競(jìng)技體育將迎來(lái)大發(fā)展的新時(shí)期韓國(guó)■韓國(guó)也是政府主導(dǎo)的體育體制,特別是政府采用了優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育的政策來(lái)提高國(guó)家威嚴(yán),并在1986年亞運(yùn)會(huì)和1988年奧運(yùn)會(huì)上取得了輝煌成績(jī)。韓國(guó)競(jìng)技體育政策改進(jìn)工作的方向是積極倡導(dǎo)體育俱樂(lè)部制,對(duì)商業(yè)化進(jìn)行得好的項(xiàng)目或熱門項(xiàng)目要移交給民間市場(chǎng),對(duì)缺乏商業(yè)化的項(xiàng)目仍要繼續(xù)維持在政府范圍內(nèi)進(jìn)行培養(yǎng)和管理。從韓國(guó)成功地舉辦了1988年漢城奧運(yùn)會(huì)后開始,韓國(guó)政府為大眾體育的普及采取了一系列措施,如:擴(kuò)建大眾體育設(shè)施、開發(fā)與普及大眾體育活動(dòng)項(xiàng)目、培養(yǎng)大眾體育指導(dǎo)者、給于資金支持等,使韓國(guó)大眾體育活動(dòng)的參與率逐年增高。2)結(jié)合型體育管理體制的基本特點(diǎn)■結(jié)合型體育管理體制是指國(guó)家體育管理職能主要由準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)及體育社團(tuán)承擔(dān)的體育管理體制。盡管采用結(jié)合型體育管理體制的國(guó)家政府也可能設(shè)立體育行政機(jī)構(gòu),但它只承擔(dān)準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命和財(cái)政資助的職能,其它管理職能完全由準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。結(jié)合型體育管理體制的基本特點(diǎn)是第一,能夠充分地體現(xiàn)政府意志。第二,由于采用了公司化的管理方式,有效地提高了工作效率第三,準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)能夠更有效地與各類體育組織溝通和合作,第四,準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)可以開展一定的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采用結(jié)合型體育管理體制的國(guó)家主要包括英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、西班牙、新加坡等。英國(guó)是現(xiàn)代體育的發(fā)源地之一,但政府在很長(zhǎng)時(shí)期都未介入管理。直到二戰(zhàn)期間,由于對(duì)國(guó)民戰(zhàn)斗力的關(guān)心,英國(guó)政府便對(duì)體育采取了積極的干預(yù)政策。1935年成立了英國(guó)身體訓(xùn)練與娛樂(lè)中央委員會(huì),并于1937年頒布了《身體訓(xùn)練與娛樂(lè)條例》政府還拔款2百萬(wàn)英磅用于擴(kuò)建體育場(chǎng)地設(shè)施,旨在通過(guò)廣泛體育設(shè)施的供給,滿足人們健身需求,提高國(guó)民的健康水平。一些國(guó)家投入大量資金用于特殊體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)、對(duì)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員給于重賞,為的是使競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際比賽中獲得勝利而贏得國(guó)際尊嚴(yán)