規(guī)章制度清理

有關(guān)梳理、修訂學校各項規(guī)章制度歐J告知

各學院（系統(tǒng)）黨委、直屬黨總支、直屬黨支部；校部各單位、各校區(qū)、各學院：

為深入加強學校內(nèi)涵建設，推進學?？茖W發(fā)展，增進學校體制機制創(chuàng)新和制度建設，增

進學校管理工作的民主化、科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)學校深入學習實踐科學發(fā)展觀活

動的規(guī)定，擬對全?，F(xiàn)行的各項規(guī)章制度進行集中修訂?，F(xiàn)將有關(guān)事宜告知如下：

一、修訂原則

凡在實行過程中不符合科學發(fā)展觀規(guī)定、已通過時的規(guī)章制度或條款要及時明確廢止執(zhí)

行；對不適應形勢規(guī)定、影響學?？茖W發(fā)展、波及師生最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實利益問題H勺、

尚不夠完善的規(guī)章制度要抓緊進行修訂；對群眾反應強烈、實際工作需要的規(guī)章制度要著手制

定。

二、工作程序

1.對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行認真的梳理；

2.根據(jù)輕重緩急進行歸類，明確完畢修訂有關(guān)制度的時間節(jié)點；3.按照修訂規(guī)章制度

n勺程序進行操作，要對照上級部門有關(guān)文獻的規(guī)定，廣泛聽取師生意見，邀請有關(guān)方面進行

論證；

4.修訂完畢，按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)。三、時間安排

1月上旬前，各級黨如織、各部門、各單位對現(xiàn)行的規(guī)

章制度進行梳理和分析（詳細填報內(nèi)容見附表一），并將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理狀況登記

表》于年1月9日前報黨委辦公室和校長辦公室：

1月-2月中旬，各級黨組織、各部門、各單位完畢明顯本部門（單位、系統(tǒng)）影響學校

科學發(fā)展、群眾反應強烈的基本規(guī)章制度或條款的修訂工」乍，并將新的制度文本于年2月

17日前報黨委辦公室和校長辦公室；

2月下旬-6月底，各級黨組織、各部門、各單位根據(jù)符合實際工作需要、增進學?？茖W

發(fā)展的規(guī)定，完畢本單位所有制度日勺修訂和制定工作，并將新日勺制度義本于年6月30日前

報黨委辦公室和校長辦公室。

黨委辦公室和校長辦公室將分別準時間與規(guī)定，進行督辦（制定督辦表）o

梳理、修訂和制定學校各項規(guī)章制度是學校貫徹貫徹科學發(fā)展觀in一項重要舉措，也是

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的標志性成果。但愿各部門、各系統(tǒng)高度重視，精心組織，既

明確分工又緊密合作，積極借鑒國內(nèi)外一流大學11勺先進經(jīng)驗，聽取意見，科學論證，按期準

時、高質(zhì)量地完畢學校各項規(guī)章制度的修訂（制定）工作，為增進學校科學發(fā)展、推進內(nèi)涵

建設作出積極的奉獻。

特此告知

上海大學黨委辦公室上海大學校長辦公室二

。。八年十二月十四日

附表一：

現(xiàn)行規(guī)章制度梳理狀況登記表

備注：1.本表可復??；2.“梳理成果”欄只需在對應的方格中打“J”；3.假如“梳

理成果”為“廢止”或“不改”，“估計完畢時間”欄無需填寫；

填表單位（蓋章）篇二：學校規(guī)章制度修訂和完善的清理工作方案

學校規(guī)章制度修訂和完善日勺清理工作方案

規(guī)章制度是學?？茖W管理、民主辦學、依法治校的根據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學發(fā)

展觀規(guī)定的各項規(guī)章制度，深入推進學校體制機制創(chuàng)新，努力為學?？茖W發(fā)展營造良好向制

度環(huán)境，根據(jù)《教育部《有關(guān)加強依法治校工作的若干意見》規(guī)定，對學?，F(xiàn)行H勺規(guī)章制度

開展一次集中清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：

一、清理原則

規(guī)章制度的清理和修改完善力爭體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則，“保留適應的、廢

止過時H勺、修訂殘缺的、制定空白的"，結(jié)合而等教育規(guī)律，尤其是我校改革發(fā)展的新形勢

新任務新規(guī)定，保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性，體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性

相結(jié)合。

一、清理范圍

本次規(guī)章制度清理日勺重點為《學校學生手冊》、《學校教師手冊》中學校公布的J各項規(guī)

章制度。

三、清理原則

明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”，對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面清理和完

善。

“留”是指：學校所執(zhí)行文獻符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國家政策規(guī)定，與目前教育改革

和發(fā)展時規(guī)定相一致，合適于學校日勺管理實際和發(fā)展需要，應當繼續(xù)執(zhí)行時，予以保留，

“廢”是指：凡在實行過程中不符合科學發(fā)展觀規(guī)定、不符合教育改革和發(fā)展H勺形式規(guī)

定，或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國家政策規(guī)定不相符合，不合適于學校的管理規(guī)定，已經(jīng)沒有存

在必要II勺，已通過時H勺規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行；

“改”是指：對不適應形式規(guī)定、部分內(nèi)容不和合適，與上級有關(guān)文獻精神規(guī)定不一致,

或現(xiàn)行根據(jù)有所調(diào)整，不完全合適于學校規(guī)范管理和科學發(fā)展、尚不夠完善的，根據(jù)有關(guān)規(guī)

定程序應予以修改、合并的，修訂完善。

“立”是指：現(xiàn)行制度整體上已不合用，已重新制定，或由于出現(xiàn)了新狀況、新問題、

新規(guī)定，實際工作需要彌補制度空白的規(guī)章制度要著手制定。

四、工作程序

（一）梳理整改

從實際出發(fā)，結(jié)合平常管理中碰到日勺問題，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行認真梳理，填寫《現(xiàn)

行規(guī)章制度梳理狀況登記表》。各部門對本部門制定II勺規(guī)章制度進行全面的清查、整頓的過程

中，從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及根據(jù)和合法性等方面，按類逐文進行審核，提出與否保留，

修改、廢止或補充H勺初步意見，報主管校領導閱批。

（二）歸類

本次清理規(guī)范工作采用“分塊處理”、“歸口清理”I內(nèi)方式進行?！胺謮K處理”即

“留”、“廢”、“改”、“立”，先行完畢對應予廢止的規(guī)章制度按照有關(guān)規(guī)定宣布廢止

H勺工作，之后陸續(xù)完畢對擬修改和新制定H勺

規(guī)章制度的審核和公布工作；''歸口清理〃即有關(guān)部門、二級學院、直屬單位實行、'誰制

定（規(guī)章制度）誰清理〃的原則。

新修訂日勺黨的工作規(guī)章制度重要包括黨委工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀檢工作、

工會工作、共青團、學生會工作等7個方面I內(nèi)制度。

新修訂的行政管理規(guī)章制度重要包括綜合管理、人事管理、教學與教研管理、財務與資

產(chǎn)管理、學生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設規(guī)劃等9個方面的J制度。

各部門根據(jù)實際狀況，在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門日勺規(guī)章制度進行清理。

（三）清理審查

各單位在明確各項制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎上根據(jù)主管領導意見，

調(diào)整、完善文獻內(nèi)容，形成內(nèi)部意見后報主管校領導，由主管校領導報學校有關(guān)會議審議通

過，決定有關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。

1.審核內(nèi)容

（1）政策法規(guī)審核：制定主體有無權(quán)限，規(guī)章制度的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容與否合

法、明確、與否符合黨和國家的方針、政策；與否與上級文獻相抵觸。

（2）根據(jù)審核：規(guī)老制度的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所根據(jù)H勺文獻與否合法、與否仍

現(xiàn)行有效，名稱與否對的。

（3）內(nèi)容審核：與否從實際需要出發(fā)，與否科學、全面、合理、系統(tǒng)和配套：與本部

門和有關(guān)部門日勺有關(guān)規(guī)定有無矛盾，與否反復:，與否互有抵觸：詳細內(nèi)容與否與主體一致；

與否符合學校H前的實際需要和未來發(fā)展需要，與否存在與實際狀況不?致的內(nèi)容；規(guī)章制

度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對象及監(jiān)督與否明確、詳細，與否具有可操作性，執(zhí)行效果

與否到達規(guī)章制度II勺制定目的；波及其他部門職權(quán)范圍的事項，與否通過協(xié)商，分歧意見與

否一致，會簽單位與否齊全；與否具有先進性、針對性、可操作性、前瞭性。

（4）體式審核：規(guī)堂制度口勺字體、格式等體現(xiàn)形式與否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文日勺形式。與

否符合《公文處理措施》和《細則》的有關(guān)規(guī)定，文種與否恰當；文稿構(gòu)造與否符合公文寫

作規(guī)定。

（5）文字審核：表述與否規(guī)范，包括字、詞、標點、語句和邏輯構(gòu)造與否精確、合

理；計量單位與否符合國標；行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等與否規(guī)范。

2.審核程序

擬寫入初核、處室負責人審核、分管校領導審簽。

（四）印發(fā)公布

修訂完畢，學校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學校學生手冊》、《學校教師手冊》。

五、清理成果及報送規(guī)定

規(guī)章制度清理成果分為：保留、修改、廢止、新立四類（見附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理

狀況登記表》）。對于需要廢止的，提出明確理由；

對于需要重新修訂的，應當闡明修訂的必要性。

校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理狀況登記表》分別報送紙質(zhì)及電子版（目錄及內(nèi)

容）各1份，并需加蓋單位公章。

其他部門制定向某些規(guī)章制度與否與你處有關(guān)規(guī)章制度有反復、交叉或沖突的地方？或

你認為學校還應制定哪些規(guī)章制度？

六、清理工作組織機構(gòu)

學校成立學校規(guī)章制度清理工作組，詳細負貨制定清理工作方案并組織實行，初步審查

各單位清理目錄，研究處理清理過程中出現(xiàn)的狀況和問題。詳細構(gòu)成如卜.：

總負責人：

總協(xié)調(diào)：

匯總：

政策法規(guī)審核：

根據(jù)審核：

內(nèi)容審核：

體式審核：

文字審核：

校屬各單位要成立清理工作小組，負責審查本單位的規(guī)章制度清理目錄，并派專人負責

清理工作。

七、清理工作注意事項

1.梳理時，以《學校學生手冊》、《學校教師手冊》中學校公布啊各項規(guī)章制度為范圍,

要力爭全而不漏；篇三：企業(yè)規(guī)章制度清理工作登記表

企業(yè)規(guī)章制度清理工作登記表（一）

闡明：此表填寫原定的所有規(guī)章制度。

匯波企業(yè)規(guī)章制度清理工作登記表（二）

闡明：“備注”欄中分別集中填寫“保留”、“修定”、“廢止”、“新定”、“待

定”等內(nèi)容。新定制度注明年月。

篇四：蘭州大學有關(guān)開展規(guī)章制度清理工作的告知

西北民族大學有關(guān)開展規(guī)章制度清理工作時告知

校屬各單位：

規(guī)章制度是學?？茖W管理、依法治校的基本根據(jù)和主線保障。為了深入完善學校內(nèi)部管

理體制和運行機制，提高學校管理水平，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的規(guī)定，本著“廢、

改、立”的J原則，經(jīng)學校研究，決定在全校開展規(guī)章制度清理I:作，現(xiàn)就有關(guān)事宜告知如下:

一、開展規(guī)章制度清理工作的重要性和必要性（一）開展校內(nèi)規(guī)章制度清理工作是高水

平大學制度建設的需要。一流的大學要有一流向管理，一流口勺管理要靠科學的制度和嚴格執(zhí)

行制度去保障。全面清理和完善校內(nèi)各項規(guī)章制度，是學校建設高水平大學的迫切需要，是

加強制度建設H勺重要舉措，也是學校民主辦學、依法治校的必然規(guī)定。

（二）開展校內(nèi)規(guī)章制度清理工作是建設友好校園的需要。友好校園是學校事業(yè)更大.

更快、更好地發(fā)展的重要保證。建設友好校園，制度建設是主線，規(guī)范管理是關(guān)鍵。由于種

種原因，學校制度建設中還存在不少的矛盾和問題，在定程度上制約著學校的發(fā)展和建設，

例如規(guī)章制度制定程序不健全、內(nèi)容不合適、合用和解釋不清晰、形式和構(gòu)造不夠規(guī)范等問

題。因此，開展校內(nèi)規(guī)章制度清理工作具有卜分重要日勺現(xiàn)實意義。

二、規(guī)章制度清理工作時基本原則

（一）依法治校。以國家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策為上位根據(jù)，體現(xiàn)依法治校、依

法管理，對學校規(guī)章制度中與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容及時清理。

（-）科學管理。根據(jù)教育規(guī)律和學校發(fā)展實際，及時清理學校規(guī)章制度中不適應目前

教育改革發(fā)展規(guī)定，不適應

學校高水平大學制度建設n勺需要，影響學校管理水平和管理效益的內(nèi)容。

（三）以人為木。以增進學校建設目的II勺實現(xiàn)和人的全面發(fā)展為目?內(nèi)，對學校規(guī)章制度

中不符合教育規(guī)定，不利于人才培養(yǎng)和調(diào)動各方面的積極性，以及也許損害師生員工合法權(quán)

益的內(nèi)容及時清理。

（四）查遺補缺。根據(jù)學習實膜科學發(fā)展觀的規(guī)定和推進學校科學發(fā)展的需要，彌補學

校制度建設中H勺空白；盡快形成有助于學?？茖W管理、有助于民主決策、有助于規(guī)范各項工作

口勺各項規(guī)章制度。

三、規(guī)章制度清理工作的范圍和內(nèi)容（一）范圍

規(guī)章制度清理工作日勺范圍，包括自改革開放以來，學校及各部門、各單位制定的各類規(guī)

章制度性文獻。包括在學校規(guī)章制度基礎上各單位自行制定的延伸性的規(guī)章制度性文獻。

（二）內(nèi)容

1.制定主體。規(guī)章制度的制定主體與否明確，有無法定權(quán)限或管理權(quán)限。

詳細內(nèi)容。規(guī)章制度的詳細內(nèi)容與否有明確口勺法律法規(guī)和政策根據(jù)，與否與法律法規(guī)n勺

規(guī)定相抵觸，與否符合學校管理需要，與否有不妥的內(nèi)容，與否有互相矛盾和沖突的內(nèi)容，

實行主體與否明確，實行程序與否清晰，實行成果與否有監(jiān)督等。

體現(xiàn)形式。規(guī)章制度的形式與否符合公文的形式規(guī)定，與否與內(nèi)容相匹配，與否便于公

開，與否便于師生理解等。

四、規(guī)章制度清理工作的基本方式

（一）摸底。各部門、各單位根據(jù)學校內(nèi)規(guī)定，對1978

年以來制定實行的規(guī)章制度性文獻進行摸底，整頓出目錄及內(nèi)容。

（二）梳理。各部門、各單位按照“廢、改、立”的原則對規(guī)章制度性文獻進行梳理。

對已不符合目前高等教育發(fā)展形勢的規(guī)定或與現(xiàn)行日勺法律法規(guī)及義獻精神不相符的義獻，予

以廢止；新近制定、符合形勢政策和法律規(guī)定的I文獻，予以保留；部分內(nèi)容不合時宜日勺文獻，

根據(jù)規(guī)定程序予以修訂；管理制度有空白點的，結(jié)合學校實際狀況，在充足調(diào)研的基礎匕

制定新的規(guī)章制度。

（三）匯編。規(guī)章制度清理工作完畢后，學校將最終審定的校內(nèi)規(guī)章制度匯編成冊，向

全校公布，以指導工作，以便貫徹。

五、規(guī)章制度清理工作的進度安排及有關(guān)規(guī)定整個清理工作用一年左右的時間完畢，

分三個階段進行：

（一）摸底自查階段（7月至9月）。重要任務是成立領導小組和工作小組，安排布署

工作，各單位對本單位制定口勺規(guī)章制度進行全面的清查、整頓和搜集，