市“十二五”規(guī)劃編制工作方案,規(guī)劃編制工作方案

市“十二五”規(guī)劃編制工作方案,規(guī)劃編制工作方案?一、工作背景"十二五"時(shí)期（2011-2015年），是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)編制和實(shí)施好"十二五"規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。二、工作目標(biāo)全面總結(jié)"十一五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析"十二五"時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，為編制市"十二五"總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。三、工作原則1.堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。2.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。4.堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。四、主要任務(wù)1.前期研究：圍繞"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展專題調(diào)研，形成一批有深度、有價(jià)值的研究成果。2.規(guī)劃編制：在前期研究的基礎(chǔ)上，編制市"十二五"總體規(guī)劃綱要草案、各專項(xiàng)規(guī)劃草案和區(qū)域規(guī)劃草案。3.規(guī)劃銜接：加強(qiáng)與國(guó)家和省"十二五"規(guī)劃的銜接，做好與各區(qū)縣、各部門規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。4.規(guī)劃論證：組織專家對(duì)市"十二五"總體規(guī)劃綱要草案、各專項(xiàng)規(guī)劃草案和區(qū)域規(guī)劃草案進(jìn)行論證，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。5.規(guī)劃審批：按照規(guī)定程序，將市"十二五"總體規(guī)劃綱要草案報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議，經(jīng)市委常委會(huì)討論后，提交市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。五、工作步驟1.前期準(zhǔn)備階段（2010年7月-8月）：成立市"十二五"規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署規(guī)劃編制工作。2.專題研究階段（2010年9月-10月）：組織開(kāi)展專題調(diào)研，形成專題研究報(bào)告。3.規(guī)劃編制階段（2010年11月-2011年2月）：編制市"十二五"總體規(guī)劃綱要草案、各專項(xiàng)規(guī)劃草案和區(qū)域規(guī)劃草案。4.規(guī)劃銜接階段（2011年3月-4月）：加強(qiáng)與國(guó)家和省"十二五"規(guī)劃的銜接，做好與各區(qū)縣、各部門規(guī)劃的銜接。5.規(guī)劃論證階段（2011年5月-6月）：組織專家對(duì)市"十二五"總體規(guī)劃綱要草案、各專項(xiàng)規(guī)劃草案和區(qū)域規(guī)劃草案進(jìn)行論證，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。6.規(guī)劃審批階段（2011年7月-8月）：按照規(guī)定程序，將市"十二五"總體規(guī)劃綱要草案報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議，經(jīng)市委常委會(huì)討論后，提交市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立市"十二五"規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常工作。2.落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)：市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制的調(diào)研、論證、評(píng)審等工作。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：充實(shí)規(guī)劃編制工作力量，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃編制工作按時(shí)完成。七、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。"十二五"規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，各區(qū)縣、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。2.密切配合，形成合力。"十二五"規(guī)劃編制工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各區(qū)縣、各部門要密切配合，形成工作合力，共同做好規(guī)劃編制工作。3.廣泛參與，集思廣益。"十二五"規(guī)劃編制工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃編制工作的透明度和公眾參與度。4.嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。"十二五"規(guī)劃編制工作要嚴(yán)格按照規(guī)定