出口退稅春之聲：七項便民服務(wù)措施落地【會計實務(wù)經(jīng)驗之談】

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2月25日，國家稅務(wù)總局召開會議強調(diào)，2015年將繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，結(jié)合自3月1日起施行的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2015年第2號），在出口退稅方面，將進一步規(guī)范出口退稅管理，加快退稅進度支持外貿(mào)出口，推出7項便民服務(wù)措施。

下放審批權(quán)限：生產(chǎn)外貿(mào)有別

《全國稅務(wù)機關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）》（以下簡稱規(guī)范）自2月1日起實施，該辦法第二十九條規(guī)定，省國稅局可按以下要求將出口退（免）稅審批權(quán)限下放至縣（區(qū)）國稅局。

1.生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅審批權(quán)，可下放至縣（區(qū)）國家稅務(wù)局。

2.外貿(mào)企業(yè)免退稅審批權(quán)，可下放至同時符合下列條件的縣（區(qū)）國家稅務(wù)局：

（1）所管轄外貿(mào)企業(yè)在10戶以上；（2）所管轄外貿(mào)企業(yè)年出口額總和在1億美元以上；（3）有專門的出口退稅管理機構(gòu)、設(shè)有專職出口退稅管理人員且符合本規(guī)范崗位監(jiān)督制約要求。

實施分類管理：信用高者優(yōu)先

《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（以下簡稱辦法）第五條規(guī)定，出口企業(yè)管理類別分為一類、二類、三類、四類。同時，根據(jù)辦法第十一條至第十四條，稅務(wù)機關(guān)對各類別出口企業(yè)，實施不同的下列獎懲措施：

一類出口企業(yè)

（1）國稅機關(guān)受理該類企業(yè)的出口退（免）稅正式申報后，經(jīng)核對申報信息齊全無誤的，即可辦理出口退（免）稅。

（2）在國家下達的出口退稅計劃內(nèi)，可優(yōu)先安排該類企業(yè)辦理出口退稅。

（3）國稅機關(guān)可向該類企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），并建立重點聯(lián)系制度，指定專人負(fù)責(zé)并定期聯(lián)系企業(yè)，及時解決其有關(guān)出口退（免）稅問題。

（4）該類企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，國稅機關(guān)應(yīng)定期使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息對其申報的出口退稅進行復(fù)核，對復(fù)核有誤的，應(yīng)按規(guī)定處理。

二類出口企業(yè)

（1）對該類企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)應(yīng)先審核電子信息，再抽取一定比例的原始憑證進行人工審核。抽取比例應(yīng)不低于該類企業(yè)每個申報批次所附原始憑證的20%。

（2）該類企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，對其申報的出口退稅，國稅機關(guān)應(yīng)先使用出口貨物報關(guān)單電子信息和增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核辦理退稅，再定期用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息進行復(fù)核，對復(fù)核有誤的，應(yīng)按規(guī)定處理。

（3）國稅機關(guān)每年評估該類企業(yè)的退（免）稅的戶數(shù)，應(yīng)不低于所轄有出口退（免）稅申報業(yè)務(wù)的該類企業(yè)總戶數(shù)的3%。

三類出口企業(yè)

（1）對該類企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)應(yīng)先審核電子信息，再抽取一定比例的原始憑證進行人工審核。抽取比例應(yīng)不低于該類企業(yè)每個申報批次所附原始憑證的60%。

（2）該類企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，對其申報的出口退稅，國稅機關(guān)應(yīng)使用出口貨物報關(guān)單電子信息和增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理出口退稅。

（3）國稅機關(guān)每年評估該類企業(yè)的退（免）稅的戶數(shù)，應(yīng)不低于所轄有出口退（免）稅申報業(yè)務(wù)的該類企業(yè)總戶數(shù)的5%。

（4）對該類企業(yè)申報的出口退（免）稅，每年國稅機關(guān)應(yīng)抽查不低于20%的對應(yīng)備案單證及收匯憑證。小編寄語：不要指望一張證書就能使你走向人生巔峰?？荚囍皇菣z測知識掌握的一個手段，不是目的。千萬不要再考試通過之后，放松學(xué)習(xí)。財務(wù)人員需要學(xué)習(xí)的有很多，人際溝通，實務(wù)經(jīng)驗，excel等等等等，都要學(xué)，都要積累。要正確看待考證，證考出來，可以在工作上助你一臂之力，但是絕對不是說有了證，就有了一切。有證書知識比別人多了一個選擇。會計學(xué)的學(xué)習(xí)，必須力求總結(jié)和應(yīng)用相關(guān)技巧，使之更加便于理解和掌握。學(xué)習(xí)時應(yīng)充分利用知識的關(guān)聯(lián)性，通過分析實質(zhì)，找出核心要點。

四類出口企業(yè)

（1）對該類企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機關(guān)除審核電子信息外，還應(yīng)逐筆人工審核對應(yīng)的原始憑證。

（2）該類企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，對其申報的出口退稅，國稅機關(guān)應(yīng)使用出口貨物報關(guān)單電子信息和增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理出口退稅。

（3）該類企業(yè)屬于生產(chǎn)企業(yè)的，對其申報出口退（免）稅的自產(chǎn)產(chǎn)品，國稅機關(guān)應(yīng)對其生產(chǎn)能力、納稅有關(guān)情況核實無誤后，方可辦理退（免）稅。

（4）對該類企業(yè)申報出口退（免）稅的外購出口貨物或視同自產(chǎn)產(chǎn)品，國稅機關(guān)應(yīng)對每戶供貨企業(yè)的發(fā)票，都要抽取一定比例發(fā)函調(diào)查。

（5）國稅機關(guān)對所轄該類企業(yè)，每年應(yīng)至少進行1次出口退（免）稅評估。

（6）該類企業(yè)自評定之日起，2年內(nèi)不得評定為其他管理類別。

由此可見，對納稅信用好的企業(yè)，可優(yōu)先安排該類企業(yè)辦理出口退稅；對納稅信用差的企業(yè)，強化管理，從嚴(yán)審核，排除疑點后方可退稅，改變過去無差別的管理辦法，使信用好的企業(yè)出口退稅時間進一步縮短。

簡化審核程序：自動比對信息

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡是能夠通過比對電子信息進行審核的，都不再需要人工審核。生產(chǎn)企業(yè)，由原來的14項審核內(nèi)容，縮減為3項；外貿(mào)企業(yè)由原來的21項縮減為5項。

加快退稅進度：20個工作日內(nèi)完成

規(guī)范第六條規(guī)定，對出口企業(yè)申報的符合規(guī)定的退（免）稅，主管國稅機關(guān)應(yīng)在20個工作日內(nèi)〔從受理退（免）稅申報之日起，至將《稅收收入退還書》傳遞至國庫〕辦結(jié)相關(guān)退（免）稅手續(xù)；對不符合規(guī)定的，應(yīng)將具體內(nèi)容及處理意見一次性書面告知出口企業(yè)。

優(yōu)化退稅服務(wù)：方便快捷高效

規(guī)范第七十七條至第八十條規(guī)定，各級國稅機關(guān)及主管國稅機關(guān)應(yīng)給出口企業(yè)提供下列服務(wù)：

（1）各級國稅機關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)的實際情況，提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)申報、自助辦稅申報、現(xiàn)場申報等申報方式，方便出口企業(yè)進行出口退（免）稅申報。

（2）主管國稅機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定要求，積極開展出口退（免）稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)。

（3）各級國稅機關(guān)可根據(jù)出口稅收政策調(diào)整情況，通過新聞媒體、國稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)短信平臺、電子郵件、等方式進行政策宣傳，及時采取政策宣講、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提供政策輔導(dǎo)服務(wù)。

（4）各級國稅機關(guān)可根據(jù)防范騙取出口退稅風(fēng)險的形勢，定期向企業(yè)通報相關(guān)騙稅風(fēng)險信息，引導(dǎo)出口企業(yè)建立風(fēng)險內(nèi)控機制，促使企業(yè)嚴(yán)格管控出口業(yè)務(wù)的所有環(huán)節(jié)，并定期評估其出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度，有效防范騙取出口退稅風(fēng)險。

規(guī)范管理流程：細化責(zé)任監(jiān)督

規(guī)范第十一條規(guī)定，管理出口退（免）稅的國稅機關(guān)應(yīng)設(shè)置申報受理崗、人工審核崗、計算機審核崗、復(fù)審崗、核準(zhǔn)崗、綜合管理崗、信息管理崗、調(diào)查評估崗、預(yù)警分析崗、系統(tǒng)維護崗，并且對每個崗位職責(zé)所在的位置給予了明確，從而規(guī)范、細化了出口退稅崗位設(shè)置。同時，規(guī)范第十二條對崗位制約監(jiān)督作了如下規(guī)定：

（1）審核同一企業(yè)同一批次的出口退（免）稅，人工審核崗、調(diào)查評估崗、計算機審核崗相鄰兩個崗位不允許兼崗，復(fù)審崗不得兼任上述崗位。

（2）系統(tǒng)維護崗不得兼任其他崗位。

（3）綜合管理崗負(fù)責(zé)開具稅收收入退還書的人員不能同時兼任與同級收入規(guī)劃核算部門相關(guān)崗位的對賬工作。

（4）各地要建立崗位定期輪換制度。

強化風(fēng)險防范：構(gòu)建防騙機制

規(guī)范第六十八條規(guī)定，各級國稅機關(guān)應(yīng)按照稅務(wù)總局的要求設(shè)置審核系統(tǒng)監(jiān)控指標(biāo)，對出口退（免）稅業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)實施實時或事后監(jiān)控，及時發(fā)出風(fēng)險提示，并實施后續(xù)核實和處理等管理措施。同時，規(guī)范第八十條規(guī)定，各級國稅機關(guān)可根據(jù)防范騙取出口退稅風(fēng)險的形勢，定期向企業(yè)通報相關(guān)騙稅風(fēng)險信息，引導(dǎo)出口企業(yè)建立風(fēng)險內(nèi)控機制，促使企業(yè)嚴(yán)格管控出口業(yè)務(wù)的所有環(huán)節(jié)，并定期評估其出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度，有效防范騙取出口退稅風(fēng)險。從而突破了過去退稅審核“就單審單”的局限，進一步提高風(fēng)險防范和打擊的針對性、及時性、有效性，有利于形成“內(nèi)控外防”的防范出口騙稅體系。

小編寄語：不要指望一張證書就能使你走向人生巔峰?？荚囍皇菣z測知識掌握的一個手段，不是目的。千萬不要再考試通過之后，放