加強基層黨組織建設(shè)--農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀及對策

加強基層黨組織建設(shè)

——農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀及對策

中共渦陽縣委黨校：趙立常2011.09.13一、基層黨組織的

地位、

作用、

基本任務(wù)。2

(1)基層黨組織(黨支部)是黨的組織基礎(chǔ).

(2)黨支部是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位.

(3)黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘.

(4)黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶.

(5)黨支部是黨在社會基層單位的政治核心.（一）：基層黨組織的地位3（二）：黨的基層組織作用

一是政治核心作用。二是橋梁紐帶作用。三是保證監(jiān)督作用。四是戰(zhàn)斗堡壘作用。4（三）：基層黨組織的基本任務(wù)(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線,方針,政策,宣傳和執(zhí)行黨中央,上級組織和本級組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結(jié),組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù).(二)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和"三個代表"重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線,方針,政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué),文化,法律和業(yè)務(wù)知識.(三)對黨員進行教育,管理,監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯.加強和改進流動黨員管理.(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員,黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作.5(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn),培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智.(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn),工作第一線和青年中發(fā)展黨員.(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家,集體和群眾的利益.(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭.6二、農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀1、組織成員不齊全基層支部的多數(shù)黨員外出打工。源于我縣是傳統(tǒng)農(nóng)作區(qū)，外出打工人員很多——同樣、外出打工黨員也很多——外出者皆為青壯年黨員。7形成的后果這就造成留在家的都是年齡較大的“老弱病殘”黨員，而支部成員本身一般多為中年以上的黨員。進而形成各個支部僅支部成員和老年黨員在家——削弱基層支部的影響力、戰(zhàn)斗力、及一些重要工作的正常進行。82、新黨員的發(fā)展人數(shù)各年相對較少對于一個4000人左右的行政村來說，一年僅發(fā)展1～4名預(yù)備黨員。其比例是占總?cè)丝诘?.025‰～1‰，太少。而其黨員總數(shù)也只是60～70名左右。93、組織生活不能正常開展由于多數(shù)黨員外出打工，致使多數(shù)村級黨組織不能正常開展活動，組織生活也不正常。更談不到對“三會一課”制度的堅持。104、支部及支部中黨員活力不強支部成員一班人，多數(shù)人能在家，但多為45歲以上成員，活力不強，大多沒有帶領(lǐng)全村人脫貧致富的、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的強烈愿望。因循守舊、墨守成規(guī)的現(xiàn)象比較普遍。115、支部成員多數(shù)科技文化素質(zhì)不高在多數(shù)的支部中，45歲以上的成員占多數(shù)，特別是50歲左右的居多。而這個年齡層次的農(nóng)村同志，由于歷史的原因科技文化水平普遍偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。126、組織中致富帶頭人——

青壯黨員——少多數(shù)的村級支部中，普遍缺乏致富帶頭能人。少數(shù)村級黨組織即使有致富帶頭能人，但非常遺憾——又多是在外地打工時就地創(chuàng)立的企業(yè)實體——這就不能造福桑梓。而青壯黨員致富帶頭人就更少了。137、具有農(nóng)工貿(mào)一體性質(zhì)的由黨員創(chuàng)立合作組織少在目前的農(nóng)村中，普遍缺乏由黨員創(chuàng)立的具有農(nóng)工貿(mào)一體性質(zhì)的“合作組織（指農(nóng)工貿(mào)一體化的企業(yè)形式）”（具有農(nóng)工貿(mào)一體性質(zhì)的合作組織普遍缺乏；而集約化的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)同樣也很少。）。這造成了應(yīng)對市場的能力普遍偏低。更不能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常進行。148、村級組織被家族勢力控制在農(nóng)村中，目前仍存在在部分行政村中，基層組織被家族勢力掌控的現(xiàn)象。當(dāng)然這就造成了家族利益與集體利益的矛盾沖突。在一般情況下集體利益難免或多或少的受到家族利益的侵襲，一些事情有時難以做到公開、公平、公正。15三、根據(jù)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀應(yīng)采取的措施胡總書記指出：“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要”。故而，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、高效地建設(shè)基層黨組織。16應(yīng)采取的措施根據(jù)皖北及中西部地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀，個人認為應(yīng)從以下幾個方面采取措施，以加強基層黨的組織的建設(shè)。171、建議將支部建在互聯(lián)網(wǎng)上、手機上、合作互助組織內(nèi)。鑒于飛速發(fā)展的科技，使社會生活方式發(fā)生較大的變化，所以基層組織的活動應(yīng)與時俱進。18由于大多數(shù)黨員都不在家，而是在外打工，所以可以考慮將支部的活動建立互聯(lián)網(wǎng)上、或者手機上、或者互助組織中。這是因為一是手機的使用非常普遍，無論在家或在外打工者，幾乎人手一機。二是18～35歲的青壯年黨員多會使用電腦，可以通過電腦互聯(lián)網(wǎng)相互聯(lián)絡(luò)。三是合作互助組織內(nèi)人員相對集中，特別是黨員相對集中，這有利于開展組織活動。192、增強基層黨員隊伍生機活力黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨員隊伍的活力是黨組織活力的重要源泉。因此、要保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，這是激發(fā)廣大黨員主動性、創(chuàng)造性，增強黨員隊伍生機活力的源泉和基礎(chǔ)。20①、要以建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍為目標，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機制，增強黨員的光榮感、責(zé)任感和保持先進性的內(nèi)在動力。②、要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立黨員輪訓(xùn)制度，拓寬教育管理渠道，探索生動有效的學(xué)習(xí)方法。21③、要創(chuàng)新黨員管理方法，健全城鄉(xiāng)一體、流入地為主、流出地配合的流動黨員工作制度，嚴格“三會一課”制度，使每個黨員都納入有效管理、參加組織活動、得到組織關(guān)懷、發(fā)揮主體作用。④、要強化黨員服務(wù)，建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，把以人為本貫穿于黨員隊伍建設(shè)中。

223、提高基層黨員的科技文化水平①對現(xiàn)有的黨員，特別是45歲以上的開展多種形式的教育培訓(xùn)，以提高他們的素質(zhì)水平。這里教會他們使用電腦非常重要——這是使他們開闊視野、增進對外界的了解，以及豐富組織活動手段的前提。②經(jīng)極發(fā)展年輕、受過中高等教育、積極向上的青壯農(nóng)民入黨。以達到改善基層組織內(nèi)成員科技文化水平普遍偏低的實際狀況。234、積極吸收高素質(zhì)的人員入黨鑒于基層每年發(fā)展的黨員人數(shù)較少的狀況，應(yīng)該大力發(fā)展符合條件的青壯年入黨。特別是發(fā)展青年女性入黨——目前農(nóng)村基層，女性黨員人數(shù)比例普遍偏低——以提高代表性、影響力。245、積極鼓勵黨員爭當(dāng)致富的帶頭人

目前的新農(nóng)村建設(shè)中，普遍缺乏致富的帶頭人。為此應(yīng)采取如下措施：①鼓勵外出打工黨員中的能人和實體經(jīng)營者回鄉(xiāng)辦實體，特別是創(chuàng)立產(chǎn)、供、銷——農(nóng)、工、貿(mào)一體化的經(jīng)濟實體，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富奔小康。25②在辦各種經(jīng)營實體的人員中，積極發(fā)展符合條件的人員入黨。特別是愿意奉獻，愿意帶領(lǐng)群眾致富的先進典型入黨。以利擴大黨的影響力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在上述中特別突出者，可以作為基層支部未來的負責(zé)人來培養(yǎng)。266、拓寬農(nóng)村基層支部成員選擇范圍

為使農(nóng)村基層支部能起到其應(yīng)有的作用，選配好支委一班成員非常重要。為此，建議采取以下幾項措施。27①響應(yīng)黨中央的做法：中央決定在09年前后、大約3～5年的時間里，為全國每一個行政村配備一名“大學(xué)生村官”。我們可以借中央的這一東風(fēng)，積極采取措施，爭取盡快早日將“大學(xué)生村官”派駐到各個行政村。從而一舉打破目前在部分行政村中存在的：“基層組織被家族勢力掌控的現(xiàn)象”。28②對于選取培養(yǎng)基層支部成員，我們不妨把眼光放遠一些： 一是擴大選取的范圍——可以從全縣范圍考慮。也可以是更大的范圍。 二是選取的范圍可以是：農(nóng)村中涌現(xiàn)出的各種“能人”——種植、養(yǎng)殖的能手，農(nóng)副業(yè)的經(jīng)營能手，農(nóng)產(chǎn)品加工能手，企業(yè)能手（指由農(nóng)民創(chuàng)辦的二三產(chǎn)業(yè)中的管理者、企業(yè)創(chuàng)辦者、領(lǐng)導(dǎo)者）。29

③對于選取培養(yǎng)農(nóng)村支部成員一定要堅持一條原則：內(nèi)舉不避親，外舉不避賢。唯才是舉，德才兼顧，決不能嫉賢妒能。30總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)好壞，直接關(guān)系到在新時期內(nèi)整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，也直接關(guān)系到我們黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。所以，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的積極作用。31謝謝聆聽！32謝謝各位！33343536373839404142434445464748495051525354555657589、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Monday,March10,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。16:51:5616:51:5616:513/10/20254:51:56PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。3月-2516:51:5616:51Mar-2510-Mar-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。16:51:5616:51:5616:51Monday,March10,202513、志不立，天下無可成之事。3月-253月-2516:51:5616:51:56March10,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。10三月20254:51:56下午16:51:563月