城管行政法規(guī)知識

城管行政法規(guī)知識演講人：日期：REPORTINGREPORTINGCATALOGUE目錄城管行政法規(guī)概述城管執(zhí)法程序與規(guī)范城管行政處罰制度城管行政強(qiáng)制制度城管行政征收與征用制度城管行政爭議解決機(jī)制01城管行政法規(guī)概述REPORTING定義城管行政法規(guī)是指由國家制定或認(rèn)可的，具有普遍約束力的，用于調(diào)整城市管理領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的規(guī)范性文件。意義城管行政法規(guī)的出臺有助于規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，保障市民合法權(quán)益，推動城市管理法制化、規(guī)范化進(jìn)程。城管行政法規(guī)的定義與意義城管行政法規(guī)適用于住建、環(huán)保、工商、食藥、交管、水務(wù)等領(lǐng)域與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。執(zhí)法范圍城管行政法規(guī)適用于全國范圍內(nèi)的城市管理執(zhí)法活動，各地方可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。地域范圍城管行政法規(guī)的適用范圍教育為主、處罰為輔原則城管執(zhí)法應(yīng)注重宣傳教育，引導(dǎo)市民自覺遵守法律法規(guī)，對違法行為進(jìn)行處罰時，應(yīng)兼顧處罰與教育相結(jié)合的原則。合法性原則城管執(zhí)法必須依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限和程序。公正性原則城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公正、公平、公開，保障市民的合法權(quán)益。城管行政法規(guī)的基本原則02城管執(zhí)法程序與規(guī)范REPORTING城管執(zhí)法程序立案城管執(zhí)法必須依法立案，確保案件來源清晰、合法。調(diào)查取證城管執(zhí)法人員需全面、客觀、公正地調(diào)查收集證據(jù)，確保執(zhí)法的事實(shí)和證據(jù)充分。告知與聽證在作出行政處罰決定之前，城管執(zhí)法人員應(yīng)依法告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。作出處罰決定根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，城管執(zhí)法人員依法作出行政處罰決定，并告知當(dāng)事人復(fù)議、訴訟等權(quán)利。執(zhí)法著裝城管執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)按照規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)識，保持儀表端莊。文明執(zhí)法城管執(zhí)法人員應(yīng)文明執(zhí)法，語言規(guī)范，舉止得體，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。公正執(zhí)法城管執(zhí)法人員應(yīng)公正執(zhí)法，不偏袒、不徇私，確保執(zhí)法公正、公平。廉潔執(zhí)法城管執(zhí)法人員應(yīng)廉潔執(zhí)法，不得接受當(dāng)事人的賄賂或利益輸送，保持執(zhí)法廉潔。城管執(zhí)法行為規(guī)范城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。當(dāng)事人的權(quán)利保障城管執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，確保執(zhí)法程序的合法性和正當(dāng)性。執(zhí)法程序的保障城管執(zhí)法行為應(yīng)接受社會監(jiān)督和上級監(jiān)督，當(dāng)事人對執(zhí)法行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)城管執(zhí)法中的權(quán)利保障03城管行政處罰制度REPORTING沒收違法所得、沒收非法財物：對違法行為人通過違法行為所獲得的財物或用于違法行為的工具、物品等予以沒收。罰款：對違反城管法規(guī)的行為，依法進(jìn)行的財產(chǎn)性處罰。警告：對違反城管法規(guī)的輕微行為進(jìn)行的警戒性處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：對嚴(yán)重違反城管法規(guī)的行為，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照：對違反城管法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的行為，暫扣或吊銷其相關(guān)許可證、執(zhí)照。0102030405城管行政處罰的種類與設(shè)定立案調(diào)查取證監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定，并將執(zhí)行情況記入執(zhí)法檔案，結(jié)案后歸檔。執(zhí)行與結(jié)案根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定。作出處罰決定在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。告知與聽證對涉嫌違反城管法規(guī)的行為進(jìn)行初步調(diào)查，符合立案條件的進(jìn)行立案。對涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。城管行政處罰的程序與實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督城管部門上級對下級執(zhí)法行為的監(jiān)督，以及城管部門內(nèi)部的法制審核。社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督通過公開執(zhí)法信息、接受群眾舉報投訴等方式，加強(qiáng)社會對城管行政處罰行為的監(jiān)督。行政處罰的救濟(jì)途徑當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。城管行政處罰的監(jiān)督與救濟(jì)04城管行政強(qiáng)制制度REPORTING城管行政強(qiáng)制的種類與設(shè)定城管行政強(qiáng)制的設(shè)定城管行政強(qiáng)制的設(shè)定必須依據(jù)法律、法規(guī)，并由具備相應(yīng)權(quán)限的機(jī)關(guān)進(jìn)行。城管行政強(qiáng)制執(zhí)行在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時，城管部門可依法采取強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制拆除、代履行等。城管行政強(qiáng)制措施包括限制公民人身自由、查封場所、扣押財物等。城管部門在實(shí)施行政強(qiáng)制前，必須向當(dāng)事人告知強(qiáng)制的依據(jù)、內(nèi)容、方式、時間等，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。事先告知城管部門應(yīng)當(dāng)依法制作并送達(dá)行政強(qiáng)制決定書，當(dāng)事人有權(quán)在收到?jīng)Q定書后申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。決定書送達(dá)如當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，且不履行行政決定，城管部門可依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行城管行政強(qiáng)制的實(shí)施程序內(nèi)部監(jiān)督市民、社會組織等有權(quán)對城管行政強(qiáng)制行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時報告。外部監(jiān)督法律責(zé)任城管部門及其工作人員在行政強(qiáng)制過程中，如存在違法行為或不當(dāng)行使職權(quán)，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政賠償、刑事責(zé)任等。城管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。城管行政強(qiáng)制的監(jiān)督與法律責(zé)任05城管行政征收與征用制度REPORTING法律依據(jù)城管行政征收必須依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，并按照法定程序進(jìn)行。征收程序城管行政征收應(yīng)遵循先補(bǔ)償、后征收的原則，具體包括公告、告知、聽取意見、評估、簽訂協(xié)議、支付補(bǔ)償?shù)瘸绦颉３枪苄姓魇盏姆梢罁?jù)與程序城管行政征用必須滿足公共利益需要、緊急情況和法定程序等條件，且應(yīng)盡可能減少對被征用人的影響。征用條件城管行政征用應(yīng)遵循先補(bǔ)償、后使用的原則，具體包括征用決定、征用公告、征用實(shí)施、補(bǔ)償與恢復(fù)等程序。征用程序城管行政征用的條件與程序城管行政征收與征用的補(bǔ)償與安置安置措施對于因征收或征用造成的房屋、土地等財產(chǎn)的滅失或使用權(quán)喪失，應(yīng)采取妥善的安置措施，保障被征收或征用人的合法權(quán)益。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)城管行政征收與征用的補(bǔ)償應(yīng)遵循公平、合理、等價有償?shù)脑瓌t，按照被征收或征用財產(chǎn)的實(shí)際價值進(jìn)行補(bǔ)償。06城管行政爭議解決機(jī)制REPORTING城管行政爭議的調(diào)解與仲裁調(diào)解制度通過第三方調(diào)解，促使城管與當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議，解決爭議。仲裁制度通過仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，城管與當(dāng)事人雙方需履行仲裁裁決。調(diào)解與仲裁的優(yōu)勢調(diào)解與仲裁具有程序簡便、效率高等特點(diǎn)，能夠有效解決爭議。調(diào)解與仲裁的適用范圍適用于因城市管理行為引起的民事爭議和行政爭議。城管行政爭議的訴訟與復(fù)議訴訟制度當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟，由法院進(jìn)行審理并作出判決。復(fù)議制度當(dāng)事人對城管行政行為不服，可以向上一級城管部門申請復(fù)議。訴訟與復(fù)議的程序需遵循法定程序，包括起訴、答辯、舉證、質(zhì)證等環(huán)節(jié)。訴訟與復(fù)議的效力訴訟判決和復(fù)議決定具有法律效力，城管和當(dāng)事人需依法履行。信訪制度當(dāng)事人通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向有關(guān)部門反映問題，提出投訴。投