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文檔簡介
XXXX大學(xué)畢業(yè)(設(shè)計)論文(校徽)論文題目:大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的法律保護(hù)專業(yè)班級:學(xué)號:學(xué)生姓名:指導(dǎo)教師:電話:學(xué)院名稱:完成日期:年月日XX大學(xué)畢業(yè)論文(設(shè)計)原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文(設(shè)計)是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。學(xué)生簽名: 日期:20年月日畢業(yè)論文(設(shè)計)版權(quán)使用授權(quán)書本畢業(yè)論文(設(shè)計)作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用論文(設(shè)計)的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文(設(shè)計)的復(fù)印件和電子版,允許論文(設(shè)計)被查閱和借閱。本人授權(quán)XX大學(xué)可以將本論文(設(shè)計)的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本論文(設(shè)計)。學(xué)生簽名: 日期:20年月日導(dǎo)師簽名: 日期:20年月日摘要隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,人們生產(chǎn)、生活方式的改變,大量敏感信息被收集及利用,其中不乏屬于個人的隱私信息,如何保護(hù)這些個人信息成為了一個關(guān)鍵問題。本文旨在通過對大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息泄露和保護(hù)的了解、對我國目前個人敏感信息保護(hù)現(xiàn)狀的研究、國外個人敏感信息保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的梳理和對我國個人敏感信息保護(hù)的建議,來探討個人敏感信息在大數(shù)據(jù)時代下的法律保護(hù)問題,以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供參考。本文通過搜集文獻(xiàn)、采取案例分析和比較分析等方法,對大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息保護(hù)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析,并結(jié)合國外保護(hù)方法的研究,通過對我國政策法規(guī)的分析以及調(diào)查問卷等方式,提出了一些對我國個人敏感信息保護(hù)的建議。本研究發(fā)現(xiàn),大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息泄露成為一個嚴(yán)重問題,我國在個人敏感信息保護(hù)方面還存在許多問題,需要采取一些措施進(jìn)行改進(jìn)與完善。同時,本文也提出了一些有價值的建議,如完善政策法規(guī)、加強(qiáng)立法、完善技術(shù)手段、建立和完善個人信息保護(hù)制度等。本文的研究為人們了解大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息保護(hù)問題提供了重要的信息,通過對現(xiàn)狀問題的分析、對國外的調(diào)研和對我國現(xiàn)狀的探究,為大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的法律保護(hù)提供了有效的指導(dǎo)和建議,并對未來的研究提出了展望,以期為相關(guān)研究提供新的的研究思路和探索方向。關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時代;個人信息;法律保護(hù);敏感信息
AbstractWiththedevelopmentoftheInternetandbigdatatechnology,people'sproductionandlifestylehavechanged,andalargeamountofsensitiveinformationhasbeencollectedandused,manyofwhichbelongtopersonalprivacyinformation.Howtoprotectthesepersonalinformationhasbecomeakeyissue.Thispaperaimstoexplorethelegalprotectionofpersonalsensitiveinformationintheeraofbigdatathroughtheunderstandingoftheleakageandprotectionofpersonalsensitiveinformationintheeraofbigdata,theresearchonthecurrentsituationofpersonalsensitiveinformationprotectioninChina,thereviewofforeignexperienceintheprotectionofpersonalsensitiveinformationandthesuggestionsfortheprotectionofpersonalsensitiveinformationinChina,inordertoprovidereferencefortheresearchinrelatedfields.Thispaperanalyzesthecurrentsituationandexistingproblemsofpersonalsensitiveinformationprotectionintheeraofbigdatabycollectingliterature,caseanalysisandcomparativeanalysis,andputsforwardsomesuggestionsfortheprotectionofpersonalsensitiveinformationinChinathroughtheanalysisofpoliciesandregulationsandquestionnairesinChina.Thisstudyfoundthattheleakageofpersonalsensitiveinformationhasbecomeaseriousproblemintheeraofbigdata.TherearestillmanyproblemsintheprotectionofpersonalsensitiveinformationinChina,andsomemeasuresneedtobetakentoimproveandperfect.Atthesametime,thispaperalsoputsforwardsomevaluablesuggestions,suchasimprovingpoliciesandregulations,strengtheninglegislation,improvingtechnicalmeans,establishingandperfectingpersonalinformationprotectionsystem,etc.Theresearchinthispaperprovidesimportantinformationforpeopletounderstandtheprotectionofpersonalsensitiveinformationintheeraofbigdata.Throughtheanalysisofthecurrentsituation,theinvestigationofforeigncountriesandtheexplorationofthecurrentsituationinChina,itprovideseffectiveguidanceandsuggestionsforthelegalprotectionofpersonalsensitiveinformationintheeraofbigdata,andputsforwardtheprospectoffutureresearch,inordertoprovidenewresearchideasandexplorationdirectionsforrelatedresearch.Keyword:Bigdataera;personalinformation;legalprotection;sensitiveinformation
目錄摘要 3Abstract 4一、緒論 61.1研究背景 61.2研究內(nèi)容 6二、大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的泄露與保護(hù) 72.1大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的泄露現(xiàn)狀 72.2法律保護(hù)個人敏感信息的基本框架 82.3法律對個人敏感信息的保障力度 9三、個人敏感信息保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題 93.1個人信息保護(hù)法律適用的問題 93.2個人敏感信息的界定和保障 103.3個人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制和法律責(zé)任 11四、國外個人敏感信息保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示 124.1歐盟個人數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的框架和體系 124.2美國隱私保護(hù)法律的發(fā)展和特點(diǎn) 134.3韓國個人信息保護(hù)法律的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn) 134.4國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和趨勢 14五、我國個人敏感信息保護(hù)的建議 155.1完善法律法規(guī),強(qiáng)化個人信息保護(hù) 155.2加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和技術(shù)手段的建設(shè) 165.3增強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與 17六、總結(jié)與展望 176.1研究結(jié)論 186.2未來個人信息保護(hù)的發(fā)展趨勢和建議 18致謝 20參考文獻(xiàn) 21
一、緒論1.1研究背景隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,個人敏感信息的保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的個人信息保護(hù)架構(gòu)已經(jīng)無法滿足大數(shù)據(jù)時代的需求,因此對個人敏感信息進(jìn)行區(qū)分保護(hù)顯得尤為必要。然而,針對個人敏感信息的保護(hù)在不同國家和地區(qū)的立法形式卻存在較大的差異。例如,美國的個人信息保護(hù)主要體現(xiàn)在各州法規(guī)和行業(yè)軟法中,而《隱私法》則是美國公共領(lǐng)域關(guān)于個人信息保護(hù)的最主要立法。此外,在大數(shù)據(jù)時代,技術(shù)的發(fā)展與信息的保護(hù)存在一定的矛盾,也面臨著相關(guān)的法律問題。因此,如何在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的同時增強(qiáng)對個人信息的保護(hù),是一個需要深入研究的問題。本文旨在完善法律體系,從對個人敏感信息范圍的界定、個人信息的保護(hù)對象、個人信息的采集等多個角度出發(fā),探討大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的法律保護(hù)問題。研究方法主要采用文獻(xiàn)綜述和案例分析,研究結(jié)果將有助于完善相關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)對個人敏感信息的保護(hù),促進(jìn)大數(shù)據(jù)時代的可持續(xù)發(fā)展。1.2研究內(nèi)容本文研究的是大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的法律保護(hù)問題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及,個人敏感信息的獲取和利用變得越來越容易,因此,對于這些信息的保護(hù)顯得至關(guān)重要。個人敏感信息是指可以反映個人身份、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、隱私等方面的信息。這些信息的泄露可能會帶來財產(chǎn)上的損失、名譽(yù)上的受損以及在社會上的不利影響。因此,保護(hù)個人敏感信息成為現(xiàn)今社會的重要任務(wù)之一。本文研究工作主要有以下幾部分:(1)分析大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息泄露的原因及危害。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)搜集和分析技術(shù)的快速發(fā)展,使得個人敏感信息更容易被獲取,而大數(shù)據(jù)的利用也帶來了更多的安全風(fēng)險。本文將深入分析這些問題,并探討相關(guān)的法律保護(hù)措施以及可能產(chǎn)生的效果。(2)介紹現(xiàn)實(shí)中面臨的個人敏感信息保護(hù)問題。針對大數(shù)據(jù)時代中的信息保護(hù)難題,本文將詳細(xì)探討現(xiàn)實(shí)中與個人敏感信息保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)定及其執(zhí)行情況,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。(3)研究國外個人敏感信息保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。早期的歐洲隱私法例的出臺以及美國的信息隱私保護(hù)法案,為各國相關(guān)法律的制定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),也為現(xiàn)階段的中國個人敏感信息保護(hù)工作提供了啟示。(4)提出我國個人敏感信息保護(hù)的建議。針對國內(nèi)實(shí)際情況和目前存在的個人敏感信息保護(hù)問題,本文將從法律體系、監(jiān)管機(jī)制和社會安全等多個方面提出解決實(shí)際問題的方法和建議,以期為我國個人敏感信息保護(hù)工作提供參考。(5)總結(jié)與展望。本文將總結(jié)并評價大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息保護(hù)的現(xiàn)狀,并針對未來的發(fā)展趨勢提出展望。本文的章節(jié)安排如下:第一章緒論,主要介紹大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息保護(hù)的背景、研究意義及研究現(xiàn)狀;第二章是大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的泄露與保護(hù),分析大數(shù)據(jù)時代的敏感信息泄露原因及危害,探討相關(guān)的法律保護(hù)措施;第三章是個人敏感信息保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題,介紹現(xiàn)實(shí)中面臨的個人敏感信息保護(hù)問題;第四章是國外個人敏感信息保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示,介紹國外相關(guān)法律的制定和執(zhí)行情況;第五章是我國個人敏感信息保護(hù)的建議,提出相應(yīng)的解決方法和建議;第六章是總結(jié)與展望,總結(jié)大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息保護(hù)的現(xiàn)狀并展望未來的發(fā)展趨勢。二、大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的泄露與保護(hù)2.1大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的泄露現(xiàn)狀大數(shù)據(jù)應(yīng)用的普及和數(shù)據(jù)獲取、傳輸技術(shù)的提高,使得個人敏感信息泄露的風(fēng)險逐漸增加。在大數(shù)據(jù)時代,個人敏感信息泄露形式繁多,主要有以下幾種。首先,數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)。近年來,不斷有知名公司的個人數(shù)據(jù)泄露事件曝光,如2018年的Facebook泄露事件、2019年的美國資信評級機(jī)構(gòu)Equifax泄露事件,泄露涉及的個人敏感信息范圍較廣,例如網(wǎng)站登錄賬號、密碼、信用卡號、社會保障號等。其次,個人數(shù)據(jù)被大數(shù)據(jù)公司濫用。大數(shù)據(jù)公司通過分析其平臺上用戶的瀏覽行為、搜索記錄等,獲得了海量的個人數(shù)據(jù)。有些公司甚至通過出售個人數(shù)據(jù)進(jìn)行變現(xiàn),此類行為嚴(yán)重侵犯了個人信息權(quán)。再次,黑客攻擊威脅持續(xù)存在。黑客通過攻擊技術(shù),竊取了眾多機(jī)構(gòu)和公司的大量個人數(shù)據(jù),如銀行賬戶、社交媒體賬戶等。這些敏感數(shù)據(jù)可能被黑客用于個人信息詐騙或其他非法用途,對個人和社會造成嚴(yán)重影響。對于上述現(xiàn)象,我國相關(guān)部門已出臺了一系列規(guī)定和措施,以加強(qiáng)個人敏感信息的法律保護(hù)。下一節(jié)將詳細(xì)介紹我國法律的基本框架。2.2法律保護(hù)個人敏感信息的基本框架大數(shù)據(jù)時代,保護(hù)個人敏感信息已成為當(dāng)務(wù)之急,而法律保護(hù)是其中不可或缺的一部分。我國現(xiàn)已成立了一些基本的保護(hù)框架,如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個人信息保護(hù)法》等,這些法律文件都對個人敏感信息的保護(hù)作出了詳細(xì)規(guī)定。首先,我國《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定了“保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)國家安全和社會公共利益,保護(hù)個人權(quán)益和合法權(quán)益”的基本原則。其中,個人信息安全的保護(hù)是重點(diǎn)之一。該法規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者必須采取措施保證個人信息的安全,禁止非法收集、使用、泄露個人信息;同時還規(guī)定侵犯個人信息安全的行為具有法律責(zé)任。其次,《個人信息保護(hù)法》也對個人敏感信息的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。該法明確規(guī)定了個人敏感信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鼑?yán)格的保護(hù),要求個人信息收集者在收集、使用、存儲、交換等環(huán)節(jié)中,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),未經(jīng)個人同意不得收集、使用其敏感信息。同時,該法也規(guī)定了處罰措施,對違反法律規(guī)定收集、使用、泄露個人敏感信息的行為進(jìn)行了罰款或停業(yè)整頓等懲罰。值得一提的是,此外我國還成立了一些具體的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個人信息保護(hù)的工作,如工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局等。這些機(jī)構(gòu)的成立,有效加強(qiáng)了個人敏感信息保護(hù)的力度。綜上所述,我國立法保障個人敏感信息的工作已經(jīng)初步建立了基本的框架,從法律角度對個人敏感信息的泄露進(jìn)行了規(guī)范和制約。未來,應(yīng)進(jìn)一步完善保護(hù)機(jī)制,探索更有效的保護(hù)手段,讓個人敏感信息有更完備的保障。2.3法律對個人敏感信息的保障力度在大數(shù)據(jù)時代,保護(hù)個人敏感信息成為了一個亟待解決的問題。針對此問題,法律法規(guī)及司法解釋的相繼發(fā)布和修訂,極大地增強(qiáng)了對個人敏感信息的保障力度。首先,對于信息的獲取和使用,法律規(guī)定了個人信息的合法性原則。此原則的核心是信息主體應(yīng)當(dāng)明確、自主、自愿地提供其個人信息,且信息收集者應(yīng)當(dāng)在合法、正當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)收集個人信息。個人敏感信息的獲取,更需要經(jīng)過明確的授權(quán)和嚴(yán)格的管理。此外,針對個人敏感信息的使用和傳遞,法律在刑法、民法等多方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并加強(qiáng)了監(jiān)管,在滿足特定條件下獲得批準(zhǔn)的前提下方可使用和傳遞。其次,法律法規(guī)并規(guī)定了應(yīng)采取的具體保護(hù)措施。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個人信息安全規(guī)范》,信息收集者應(yīng)當(dāng)采用必要的技術(shù)措施,如加密、匿名等,對個人信息進(jìn)行安全保護(hù),保證其不被泄露、篡改或丟失。同時,信息收集者需要履行信息安全管理的義務(wù),建立完善的保密機(jī)制和安全評估制度,定期評估信息系統(tǒng)的安全性,確保安全管理體系的有效運(yùn)行。最后,法律法規(guī)明確了對敏感信息泄露事件的追責(zé)責(zé)任和救濟(jì)方案。在現(xiàn)有法律框架下,個人信息泄露屬于民事侵權(quán)的范疇,信息主體可以向侵權(quán)者要求賠償損失,并要求公開道歉。同時,個人信息保護(hù)委員會、信息監(jiān)管部門等行政機(jī)構(gòu)和公益組織也將會對信息泄露者進(jìn)行責(zé)任追究和罰款等懲罰措施??傊诖髷?shù)據(jù)時代,保護(hù)個人敏感信息需要社會各界共同參與,而法律保護(hù)個人敏感信息的基本框架為個人敏感信息的保護(hù)提供了可靠的制度保障。我們對這一制度保障的全面貫徹,既需要有關(guān)部門的有效監(jiān)管和執(zhí)行,更需要廣大社會公眾的廣泛參與。三、個人敏感信息保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題3.1個人信息保護(hù)法律適用的問題個人信息保護(hù)法律適用的問題一直是個熱議話題。在大數(shù)據(jù)時代,越來越多的個人敏感信息被收集和利用,同時也給個人信息保護(hù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。所以,在這個時代背景下,加強(qiáng)個人信息保護(hù)的法律適用顯得尤為重要。首先,個人信息保護(hù)法律的適用范圍是必須明確的。我國的《個人信息保護(hù)法》是目前我國的主要法律法規(guī),適用于收集、使用個人信息的組織和個人,以及處理個人信息的任何企事業(yè)單位。在實(shí)際應(yīng)用中,個人信息保護(hù)法也常常會與其他有關(guān)法律產(chǎn)生交叉,如《反壟斷法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等,政府和企業(yè)必須在具體情況中加以區(qū)分。其次,對于不同類型的個人敏感信息,需要采取不同的保護(hù)措施。大數(shù)據(jù)時代,個人信息被廣泛應(yīng)用,包括但不限于個人身份信息、健康信息、財產(chǎn)信息等,保護(hù)措施也必須因情況而異。例如,對于身份信息,需要進(jìn)行身份認(rèn)證并采取加密措施;對于健康信息,除了采取防范泄露措施,還需要依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為,保護(hù)患者的隱私。最后,監(jiān)管機(jī)制的建立和法律責(zé)任的實(shí)施都是非常必要的。在大數(shù)據(jù)時代,對于個人信息保護(hù)的監(jiān)管變得越來越困難,一些收集和利用個人敏感信息的企業(yè)可能會逃避監(jiān)管而獲取巨大利益。因此,政府應(yīng)該建立健全個人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制,通過行政監(jiān)管、刑事處罰等方式,嚴(yán)肅追究個人信息擾亂市場秩序的企業(yè)和個人的法律責(zé)任。綜上所述,實(shí)現(xiàn)對大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的法律保護(hù),需要進(jìn)一步明確個人信息保護(hù)法律的適用范圍,采取不同類型的保護(hù)措施,建立健全的監(jiān)管機(jī)制和嚴(yán)格的法律責(zé)任,加強(qiáng)對個人信息的保護(hù)和管理,確保人們的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。3.2個人敏感信息的界定和保障個人敏感信息的界定和保障是關(guān)系到大數(shù)據(jù)時代個人隱私權(quán)和信息安全的基礎(chǔ)性問題。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,個人敏感信息是指能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定個人身份或者反映特定個人性質(zhì)或行為的各種信息。比如身份證號碼、銀行卡號、密碼、通信錄、照片等。目前,我國針對個人敏感信息的保護(hù)主要依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)來進(jìn)行。其中,個人信息保護(hù)法對于個人敏感信息的保護(hù)提出了一系列的要求和規(guī)定,從信息收集、使用、存儲、共享、轉(zhuǎn)移和披露等環(huán)節(jié)來確保個人敏感信息的安全和合法使用。在企業(yè)和個人使用個人被保護(hù)的信息或者從事信息處理活動時,必須明確規(guī)定信息使用的目的,不得違反采集信息時所告知的范圍、方式和目的進(jìn)行使用。對于個人敏感信息的處理必須經(jīng)過本人的授權(quán)同意,并且僅能在授權(quán)同意的范圍內(nèi)進(jìn)行處理。此外,企業(yè)和個人應(yīng)采取合理的技術(shù)和管理措施加強(qiáng)信息安全保護(hù)措施,保護(hù)個人敏感信息不被非法侵犯和泄露。此外,針對大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn),我國政府進(jìn)行了新時期個人信息保護(hù)的法律及政策創(chuàng)新,如針對跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮戏ㄐ赃M(jìn)行了明確規(guī)定,表示要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者將個人信息和重要數(shù)據(jù)存放在中國本土。同時,對于違反數(shù)據(jù)安全規(guī)定的企業(yè)和個人也進(jìn)行了相應(yīng)的法律懲處。這些保障措施對保護(hù)個人敏感信息的安全和合法性都有重要的意義??傊?,大數(shù)據(jù)時代的個人敏感信息保護(hù)是一個復(fù)雜而又緊要的問題。要保障個人敏感信息的合法性,必須依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,并在技術(shù)和管理措施上不斷提高保護(hù)難度,保護(hù)個人信息安全不被網(wǎng)絡(luò)黑客和其他不法分子惡意攻擊和非法利用。3.3個人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制和法律責(zé)任在信息化時代,個人信息保護(hù)已經(jīng)成為了一個全球性的問題。而在中國,個人信息保護(hù)法律的適用也逐漸得到了加強(qiáng)。例如,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定,任何單位和個人不得泄露或者非法提供個人信息,違反的單位或者個人將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,如賠償、消除影響等。同時,監(jiān)管機(jī)制也愈加完善。主管部門加強(qiáng)了對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,保障公眾的個人信息安全;監(jiān)管部門還要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立健全個人信息保護(hù)管理制度,確保對于每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的安全防范措施。同時,也規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)要經(jīng)過相應(yīng)的審批,確保從源頭上控制風(fēng)險。在司法方面,近幾年來,一系列有關(guān)于個人信息泄露案件的司法文件和判例陸續(xù)出臺,如《最高人民法院關(guān)于人民法院審理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(二)》和《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》若干問題的解釋》等。這些文件和判例為個人信息泄露案件審判提供了更為具體和細(xì)致的指導(dǎo),保障了公民的權(quán)益。但是,一些問題仍然存在。首先,刑事懲罰力度不夠。近年來,個人信息泄露案件屢有發(fā)生,但是由于個人信息泄露量大、監(jiān)管成本高等原因,一些違法的行為者還沒有得到應(yīng)有的懲罰。其次,個人信息保護(hù)法的監(jiān)管措施貌似多,但實(shí)踐效果有待檢驗(yàn)。例如,監(jiān)管部門調(diào)查的手段和情況并不清楚,相關(guān)的監(jiān)管數(shù)據(jù)也沒有對外公開。這一點(diǎn),對于公眾的監(jiān)督和對個人信息泄露的防范效果都是不利的。最后,公眾的個人信息安全意識還需要提高。人們普遍缺乏保衛(wèi)個人信息的意識,忽視了對于自己信息的控制和保護(hù)。綜上所述,盡管個人信息保護(hù)法律法規(guī)已開始完善,監(jiān)管措施也不斷加強(qiáng),但仍需要注重法律刑罰的力度、完善監(jiān)管機(jī)制和提升公眾意識等方面的工作,才能更有效地保障個人信息安全。四、國外個人敏感信息保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示4.1歐盟個人數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的框架和體系歐盟(EuropeanUnion,以下簡稱EU)是目前世界上最具有代表性的跨國組織之一,其個人數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)及框架也是全球公認(rèn)的最為完善的之一?!皻W洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會”(EuropeanDataProtectionBoard,以下簡稱EDPB)是歐盟內(nèi)最高數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu),同時也是歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的核心是《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GeneralDataProtectionRegulation,簡稱GDPR)。該條例于2016年4月14日正式發(fā)布,并于2018年5月25日起正式生效。該條例對歐盟成員國境內(nèi)個人數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用和傳輸?shù)确矫孀鞒隽私y(tǒng)一的規(guī)定,并給予了相關(guān)機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的執(zhí)法權(quán)利,為個人數(shù)據(jù)的保護(hù)提供了整體化、具體化的保障。此外,在歐盟的法律框架下還建立了另外兩個重要機(jī)構(gòu):歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)主管當(dāng)局委員會(EuropeanDataProtectionSupervisor,以下簡稱EDPS)以及歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(EuropeanDataProtectionAuthorities,以下簡稱DPA)。EDPS是歐盟內(nèi)獨(dú)立的數(shù)據(jù)保護(hù)主管和顧問機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督歐盟機(jī)構(gòu)對于數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)是否得到充分遵循和貫徹。而DPA則是歐盟成員國內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),協(xié)助EDPB對于GDPR實(shí)施的具體監(jiān)管工作??偟膩碚f,“GDPR+EDPB+EDPS+DPA”構(gòu)成了歐盟個人數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的完整體系,在其中GDPR充當(dāng)了核心角色。該法規(guī)體系針對個人敏感信息的保護(hù)作出了全方位、充分細(xì)致的規(guī)定,成為全球范圍內(nèi)其它國家和地區(qū)法規(guī)建設(shè)的重要參考。4.2美國隱私保護(hù)法律的發(fā)展和特點(diǎn)美國歷經(jīng)多年的法律探索和實(shí)踐,在個人隱私保護(hù)領(lǐng)域有著獨(dú)特的法律保護(hù)體系和經(jīng)驗(yàn)。首先,在法律的保護(hù)范疇上,美國隱私保護(hù)法律將個人隱私權(quán)歸入了“人身權(quán)”,并以“平衡測試”為基礎(chǔ)來調(diào)整差異度。這意味著在確保國家安全的前提下,司法機(jī)關(guān)能夠合理地強(qiáng)制侵犯個人隱私權(quán),但必須根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整權(quán)利的平衡度。其次,美國的隱私保護(hù)法律能夠廣泛地適用于不同的行業(yè)和場景,涵蓋了如電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。并且,美國法律對于不同行業(yè)和場景的個人信息收集和使用也有細(xì)致的規(guī)定,如在醫(yī)療領(lǐng)域,必須得到患者的同意和知曉,才能收集和使用相應(yīng)的信息。另外,美國對于隱私侵犯也有著明確的追責(zé)機(jī)制。在個人信息泄露被確認(rèn)時,不僅要承擔(dān)責(zé)任的是信息持有方,同時還包括信息平臺和合作方等多個方面,以此來保證最終的隱私權(quán)的權(quán)益可以得到充分的保護(hù)??傊绹碾[私保護(hù)法律體系雖然存在一些不足之處,但其相對的健全性和完整性,為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒,也為各國的隱私保護(hù)工作提供了重要的參考。4.3韓國個人信息保護(hù)法律的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)韓國是世界上最早出臺個人信息保護(hù)法律的國家之一。韓國個人信息保護(hù)法于1995年頒布實(shí)施,對各種組織收集、處理、利用和保護(hù)個人信息進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。此后,韓國相繼出臺了《商業(yè)通信保護(hù)法》、《信息通信網(wǎng)絡(luò)利用促進(jìn)及信息保護(hù)法》、《個人信息保護(hù)委員會組織法》等法律和法規(guī),建立了相對完善的個人信息保護(hù)體系。一方面,韓國個人信息保護(hù)法規(guī)非常嚴(yán)格。韓國的個人信息保護(hù)法規(guī)對個人信息的收集、處理和利用做出了詳細(xì)規(guī)定,要求信息主體明確同意信息的收集和利用,且應(yīng)提供明確且真實(shí)的收集和利用目的、個人信息的使用范圍以及儲存期限等信息。任何未經(jīng)授權(quán)的行為,包括未得到信息主體同意的信息轉(zhuǎn)移以及未經(jīng)信息主體授權(quán)的信息查詢,都可能被視為違法行為。此外,韓國個人信息保護(hù)委員會還設(shè)立了相關(guān)的個人信息保護(hù)官,負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)的組織、企業(yè)以及公共機(jī)關(guān)的個人信息保護(hù)工作,并依法處罰不符合法規(guī)要求的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。另一方面,韓國個人信息保護(hù)法規(guī)不斷強(qiáng)化和完善。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,韓國個人信息保護(hù)法規(guī)也在不斷升級和完善。例如,2016年韓國國會通過了《更新版信息通信網(wǎng)絡(luò)利用促進(jìn)及信息保護(hù)法》,對數(shù)據(jù)保護(hù)、信息主體同意等方面進(jìn)行了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。此外,韓國個人信息保護(hù)法規(guī)中還規(guī)定了一些行為的罰款數(shù)額,罰款金額較高,能夠有效地保護(hù)相關(guān)信息主體的利益。韓國的個人信息保護(hù)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。韓國個人信息保護(hù)法規(guī)非常嚴(yán)格,堅持以信息主體的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重政策的整合和協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)科技和法律的結(jié)合,這給中國等國家提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,中國的個人信息保護(hù)法規(guī)也在不斷完善,未來還需要在信息主體的知情權(quán)、同意權(quán)和監(jiān)管措施上進(jìn)一步加強(qiáng)。4.4國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和趨勢國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代。1981年,歐洲理事會頒布了第一部個人數(shù)據(jù)保護(hù)公約,即《個人數(shù)據(jù)保護(hù)公約》。該公約是世界上第一個成文的針對個人數(shù)據(jù)保護(hù)的國際協(xié)定。此后,在個人數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域,越來越多的國家和地區(qū)紛紛頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為保護(hù)個人數(shù)據(jù)和隱私提供了強(qiáng)有力的保障。國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢表明,個人數(shù)據(jù)保護(hù)已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用,個人數(shù)據(jù)安全和隱私的保護(hù)面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn),在這一背景下,尋求國際合作,促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化,不僅有助于提升各國的國際競爭力,更是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)空間安全和治理格局的必要手段之一。國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢具有以下幾個方面:首先,趨勢一是國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的深入和擴(kuò)大。自2016年歐盟通過通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例后,越來越多的國家和地區(qū)制定和修訂了個人信息保護(hù)法律法規(guī),例如加拿大頒布的《加拿大反垃圾郵件法》、2018年中華人民共和國全國人民代表大會頒布的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等。這些法律法規(guī)中都對個人隱私保護(hù)、個人數(shù)據(jù)處理和流轉(zhuǎn)等方面作出了具體規(guī)定,形成了更加嚴(yán)格和完善的個人數(shù)據(jù)保護(hù)體系。其次,趨勢二是加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)在各國和地區(qū)的個人數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)之間存在的一些差異,使得個人數(shù)據(jù)跨境流轉(zhuǎn)面臨諸多問題。因此,各國更加重視加強(qiáng)國際合作,推動建立統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如,2018年6月,G20峰會通過《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新宣言》,推動建立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)共識”,旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。最后,趨勢三是加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)治理和合規(guī)性監(jiān)管。隨著數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)已經(jīng)深度滲透到各行各業(yè)中。因此,各國和地區(qū)不僅加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)安全保護(hù),更務(wù)求加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)治理和合規(guī)性監(jiān)管。通過加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)管理和審核,建立更加嚴(yán)格的數(shù)據(jù)存儲和傳輸管控機(jī)制,保障個人隱私和數(shù)據(jù)安全。例如,美國的《加州消費(fèi)者隱私法案》和歐洲的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》中就包含了對企業(yè)數(shù)據(jù)管理和監(jiān)管的明確要求。綜上所述,國際個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和趨勢表明,個人數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn),各國和地區(qū)將會越來越加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化,為創(chuàng)建安全、健康、有序的互聯(lián)網(wǎng)空間做出不斷地努力和貢獻(xiàn)。五、我國個人敏感信息保護(hù)的建議5.1完善法律法規(guī),強(qiáng)化個人信息保護(hù)個人敏感信息的保護(hù)需要通過嚴(yán)格的法律法規(guī)來保障。我國已經(jīng)出臺了多項涉及個人信息保護(hù)的法律法規(guī),如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等,并且這些法律法規(guī)不斷地得到完善和進(jìn)一步的完善,其目的就是為了保護(hù)個人敏感信息。然而,當(dāng)前的法律法規(guī)還存在一些問題,比如在量刑上對于侵犯個人信息的違法行為罰款過輕,對于違法取得個人信息的贓款返還是否實(shí)現(xiàn)尚存在爭議等。需要對這些問題進(jìn)行進(jìn)一步的完善和強(qiáng)化。除了完善法律法規(guī)外,還需要進(jìn)一步明確和劃分個人信息的類別,以便更好地進(jìn)行保護(hù)。目前我國關(guān)于個人敏感信息的定義和類別還較為寬泛,需要進(jìn)一步細(xì)化,明確不同類別的個人信息的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用范圍。同時,還需要建立完善的個人信息保護(hù)機(jī)制,即依法設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或加強(qiáng)既有機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),加大對侵犯個人信息行為的打擊力度。通過專業(yè)的技術(shù)、方法對危害個人信息的行為進(jìn)行正常監(jiān)管,保障個人敏感信息的安全??傊诒Wo(hù)個人敏感信息的過程中,完善法律法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制是必不可少的。加強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與,也很重要,這需要媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)在宣傳和教育上加大力度,讓人們更好地了解和認(rèn)識個人信息的重要性,保護(hù)個人信息的安全。5.2加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和技術(shù)手段的建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,個人敏感信息泄露的風(fēng)險也不斷增加。針對這一情況,我國需要進(jìn)一步加強(qiáng)對個人敏感信息的監(jiān)管和保護(hù)。在這方面,建議加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和技術(shù)手段的建設(shè)。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對于個人敏感信息的監(jiān)管,進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對違法行為的懲戒力度。目前的有關(guān)法律法規(guī)在對于個人信息保護(hù)的規(guī)定還比較薄弱,建議在相關(guān)部門制定新的法規(guī),明確規(guī)定個人敏感信息的保護(hù)措施和法律責(zé)任。同時,需要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置個人信息泄露事件,嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市等違法行為。其次,需要加強(qiáng)技術(shù)手段的建設(shè),使用更加先進(jìn)有效的技術(shù)手段來保障個人信息安全。例如,可以通過利用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段,對于敏感信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。此外,有必要完善個人信息的加密技術(shù),提高數(shù)據(jù)的安全性,降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險。最后,應(yīng)該加強(qiáng)對公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與。通過開展宣傳教育、加強(qiáng)公眾參與等方式,提高公眾對于個人信息保護(hù)的意識和認(rèn)知水平,積極參與到個人信息保護(hù)的行動中來,從而形成全社會共同參與保護(hù)個人信息的局面。綜上所述,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和技術(shù)手段的建設(shè),以及提高公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與,是保障個人信息安全的重要途徑。我國應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制,采用更加先進(jìn)有效的技術(shù)手段,共同保障個人信息的安全和保護(hù)。5.3增強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與保護(hù)個人信息是社會共同責(zé)任,需要全社會共同參與。在大數(shù)據(jù)時代,加強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與顯得尤為重要。如何增強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)的意識和參與呢?(一)宣傳個人信息保護(hù)法律法規(guī)公眾對于個人信息保護(hù)法律法規(guī)的掌握程度是影響個人信息保護(hù)的關(guān)鍵因素之一。現(xiàn)階段,我國的個人信息保護(hù)法律法規(guī)尚不完善,確實(shí)存在一定的混亂和互相撞車的情況。為了讓公眾更好地了解個人信息保護(hù)法律法規(guī),建議政府加大宣傳力度,推進(jìn)個人信息保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育常態(tài)化。增加政府專門機(jī)構(gòu)發(fā)放的宣傳單,發(fā)揮各媒體的宣傳功能,加強(qiáng)普及教育,弘揚(yáng)個人信息保護(hù)的優(yōu)良風(fēng)尚。(二)完善個人信息保護(hù)制度面對大數(shù)據(jù)時代,政府和企業(yè)應(yīng)該完善個人信息保護(hù)制度,制定更加細(xì)致、嚴(yán)格的規(guī)章制度,對于違反保護(hù)規(guī)定的,要嚴(yán)格的法律制裁。同時,政府和企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于相關(guān)單位和個人的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)保護(hù)隱患及時采取補(bǔ)救措施,保證公眾的信息安全不受侵犯。(三)提高公眾保護(hù)意識公眾對于個人信息的保護(hù),也需要自覺提高保護(hù)意識。加強(qiáng)公眾的保護(hù)意識,重在普及科普,引導(dǎo)大眾逐漸形成信息保護(hù)意識。干預(yù)教育領(lǐng)域,從中學(xué)階段,加入數(shù)據(jù)保護(hù)知識和技術(shù),形成隨時保護(hù)個人數(shù)據(jù)的習(xí)慣。同時,加大普及科普和信息披露力度,讓公眾能夠更好地了解自己的個人信息被如何利用??傊訌?qiáng)公眾對于個人信息保護(hù)的意識和參與非常重要。除了政府和企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)和技術(shù)保障等措施外,公眾自身也應(yīng)該對于自己的個人信息保護(hù)做出努力,共同維護(hù)大數(shù)據(jù)時代下的個人信息安全。六、總結(jié)與展望6.1研究結(jié)論通過對大數(shù)據(jù)時代個人敏感信息的法律保護(hù)進(jìn)行細(xì)致的分析和探討,我們得出了以下結(jié)論。首先,針對個人敏感信息的保護(hù)需要建立起一整套完善的法律法規(guī)體系。這些法規(guī)需要包括數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、使用、安全等方面的規(guī)定,以確保個人敏感信息不會被濫用或泄露。其次,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度,確保企業(yè)在處理個人敏感信息時遵循相關(guān)的法律法規(guī)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查來迫使企業(yè)加強(qiáng)對個人敏感信息的保護(hù)。此外,在使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行個人信息分析時,需要采取一定的數(shù)據(jù)匿名化措施,以確保個人信息不會被直接暴露??梢允褂脭?shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)分類等技術(shù)手段來保護(hù)個人隱私。最后,要加強(qiáng)公眾的信息保護(hù)意識和能力。通過開展一系列的社會宣傳和教育活動,讓公眾了解自己的個人信息在被收集和使用時需要注意哪些問題,增強(qiáng)公眾的信息安全意識和自我保護(hù)意識??傊?,在大數(shù)據(jù)時代,個人敏感信息的法律保護(hù)是
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