洪水應(yīng)急交通管制

洪水應(yīng)急交通管制洪水應(yīng)急交通管制一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭逢洪水禍害時(shí)，為確保人員生命安全、資產(chǎn)安全及社會(huì)公共安全，對(duì)洪水應(yīng)急交通管制進(jìn)行有效組織和實(shí)施的應(yīng)急行動(dòng)。預(yù)案掩蓋的范圍包含但不限于以下內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部道路、停車場(chǎng)、周邊道路及高速道路等；洪水影響范圍內(nèi)的公共交通設(shè)施；靠近地區(qū)的應(yīng)急救援通道；洪水禍害可能引發(fā)的次生禍害影響區(qū)域。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)洪水應(yīng)急交通管制進(jìn)行以下分級(jí)響應(yīng)，并明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）一級(jí)響應(yīng)適用條件：洪水禍害導(dǎo)致交通設(shè)施嚴(yán)重受損，交通癱瘓，影響范圍廣泛，造成重點(diǎn)人員傷亡或資產(chǎn)損失?；驹瓌t：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施全面交通管制，確保應(yīng)急救援車輛、物資和人員的快速通行，優(yōu)先保障受災(zāi)區(qū)域的生命線安全。（2）二級(jí)響應(yīng)適用條件：洪水禍害導(dǎo)致部分交通設(shè)施受損，交通受到影響，造成肯定人員傷亡或資產(chǎn)損失?；驹瓌t：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施局部交通管制，合理調(diào)配交通資源，確保應(yīng)急救援車輛和人員的安全通行，同時(shí)保障受災(zāi)區(qū)域的基本交通需求。（3）三級(jí)響應(yīng)適用條件：洪水禍害對(duì)交通設(shè)施造成細(xì)小影響，交通運(yùn)行基本正常，但個(gè)別路段可能存在安全隱患。基本原則：加強(qiáng)交通巡查，及時(shí)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)車輛繞行或減速慢行，確保交通安全。（4）四級(jí)響應(yīng)適用條件：洪水禍害對(duì)交通設(shè)施影響較小，交通運(yùn)行未受顯著影響。基本原則：緊密關(guān)注洪水變動(dòng)情況，做好交通信息的收集和發(fā)布，提高公眾應(yīng)急意識(shí)，防備次生禍害的發(fā)生。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急交通管制的有效性。洪水應(yīng)急交通管制二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用層級(jí)式結(jié)構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、工作小組和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)三個(gè)層級(jí)構(gòu)成。（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是洪水應(yīng)急交通管制的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。其構(gòu)成單位及職責(zé)如下：指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急資源。副指揮長(zhǎng)：幫助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理和決策支持。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)、信息匯總和對(duì)外聯(lián)絡(luò)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急交通管制工作的直接指揮和協(xié)調(diào)。（2）工作小組工作小組是依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，由相關(guān)部門和人員構(gòu)成的特地小組，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的執(zhí)行。以下為各工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：交通管制組構(gòu)成：交通警察、交通規(guī)劃人員、交通工程技術(shù)人員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)交通流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控，訂立交通管制方案，實(shí)施交通管制措施。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)洪水情況，合理設(shè)置交通管制區(qū)域，引導(dǎo)車輛繞行或減速慢行，確保應(yīng)急救援通道暢通。信息發(fā)布組構(gòu)成：新聞發(fā)言人、信息收集員、媒體聯(lián)絡(luò)員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布洪水應(yīng)急交通管制信息，解答公眾疑問(wèn)。行動(dòng)任務(wù)：通過(guò)官方渠道發(fā)布交通管制信息，包含媒體、互聯(lián)網(wǎng)、短信等，確保公眾及時(shí)了解情況。救援協(xié)調(diào)組構(gòu)成：救援機(jī)構(gòu)代表、醫(yī)療救助人員、物資保障人員等。職責(zé)分工：協(xié)調(diào)救援力氣，供應(yīng)醫(yī)療救助和物資保障。行動(dòng)任務(wù)：確保救援車輛和人員快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為受困人員供應(yīng)救援服務(wù)。后勤保障組構(gòu)成：后勤保障人員、物資供應(yīng)人員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急工作順利開展。技術(shù)支持組構(gòu)成：電子技術(shù)專家、通信技術(shù)人員等。職責(zé)分工：供應(yīng)技術(shù)支持，保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保信息傳遞暢通無(wú)阻。2應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其構(gòu)成單位（部門）應(yīng)承當(dāng)以下職責(zé)：應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和指揮協(xié)調(diào)。工作小組：負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的具體工作，確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)具體任務(wù)的執(zhí)行，如現(xiàn)場(chǎng)交通管制、信息發(fā)布、救援協(xié)調(diào)等。全部成員：保持高度的應(yīng)急意識(shí)，嚴(yán)格遵守應(yīng)急程序，確保應(yīng)急工作的有效實(shí)施。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及成員應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，確保應(yīng)急交通管制工作的有序進(jìn)行。洪水應(yīng)急交通管制三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）應(yīng)急值班電話電話號(hào)碼：12345（應(yīng)急熱線）職責(zé)：負(fù)責(zé)接收各類應(yīng)急信息，包含洪水預(yù)警、交通管制需求、事故報(bào)告等。（2）專用應(yīng)急電話電話號(hào)碼：01234567890（洪水應(yīng)急專用）職責(zé)：專用于洪水應(yīng)急交通管制的信息接收和內(nèi)部通報(bào)。2事故信息接收（1）接收渠道現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員或救援隊(duì)伍直接上報(bào)。電子報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)或電子郵件接收。電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值班電話或?qū)Ｓ脩?yīng)急電話接收。（2）接收責(zé)任人信息接收員：負(fù)責(zé)接收并初步處理全部事故信息。3內(nèi)部通報(bào)程序（1）通報(bào)方式口頭通報(bào)：由信息接收員向應(yīng)急指揮部進(jìn)行口頭報(bào)告。書面通報(bào)：通過(guò)電子郵件或內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送書面報(bào)告。（2）通報(bào)責(zé)任人信息通報(bào)員：負(fù)責(zé)將接收到的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)給應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作小組。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程信息收集：應(yīng)急指揮部收集整理事故信息。審核確認(rèn)：信息審核員對(duì)事故信息進(jìn)行審核確認(rèn)。報(bào)告發(fā)送：通過(guò)官方渠道向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位發(fā)送事故報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容事故概況：包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍等。救援行動(dòng)：包含救援力氣、措施、進(jìn)展情況等。交通管制情況：包含交通管制措施、實(shí)施效果等。（3）報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。（4）報(bào)告責(zé)任人報(bào)告員：負(fù)責(zé)撰寫和發(fā)送事故報(bào)告。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法官方渠道：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門、新聞媒體等官方渠道發(fā)布。非官方渠道：通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、合作伙伴等非官方渠道進(jìn)行信息共享。（2）通報(bào)程序信息收集：應(yīng)急指揮部收集整理事故信息。審核確認(rèn)：信息審核員對(duì)事故信息進(jìn)行審核確認(rèn)。通報(bào)發(fā)送：依據(jù)通報(bào)對(duì)象選擇合適的通報(bào)方式發(fā)送信息。（3）通報(bào)責(zé)任人通報(bào)員：負(fù)責(zé)撰寫和發(fā)送事故通報(bào)。洪水應(yīng)急交通管制四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與分析實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集洪水水位、流量、交通情形等信息。多源信息整合：整合來(lái)自氣象、水文、交通等多個(gè)部門的信息，構(gòu)建綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）研判評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)洪水可能引發(fā)的交通風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。影響猜測(cè)：依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前洪水情形，猜測(cè)事故可能造成的影響范圍和嚴(yán)重程度。（3）響應(yīng)啟動(dòng)程序決策機(jī)制：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：若事故信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。（4）啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)緊急會(huì)議或視頻會(huì)議系統(tǒng)，對(duì)響應(yīng)啟動(dòng)進(jìn)行決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的邏輯條件和閾值，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。2響應(yīng)分級(jí)決策（1）響應(yīng)分級(jí)條件一級(jí)響應(yīng)：洪水禍害嚴(yán)重，交通設(shè)施大面積受損，影響范圍廣泛，可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡。二級(jí)響應(yīng)：洪水禍害造成局部交通癱瘓，影響范圍較大，可能導(dǎo)致人員傷亡或資產(chǎn)損失。三級(jí)響應(yīng)：洪水禍害對(duì)交通造成肯定影響，但可得到有效掌控，未造成重點(diǎn)人員傷亡或資產(chǎn)損失。四級(jí)響應(yīng)：洪水對(duì)交通影響細(xì)小，可通過(guò)常規(guī)措施得到掌控。（2）決策流程預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。響應(yīng)升級(jí)：在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴(yán)重或不行控，應(yīng)立刻升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)降級(jí)：當(dāng)事故得到有效掌控，影響范圍縮小，可適時(shí)降級(jí)響應(yīng)。3跟蹤與調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤洪水動(dòng)態(tài)、交通情形和救援進(jìn)展。信息反饋：各工作小組及時(shí)向應(yīng)急指揮部反饋現(xiàn)場(chǎng)情況和處理效果。（2）科學(xué)分析處理需求數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析，為決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行會(huì)商，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)建議。（3）調(diào)整響應(yīng)級(jí)別適時(shí)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和合理性。避開過(guò)度響應(yīng)：避開因恐慌或誤會(huì)而造成過(guò)度響應(yīng)，確保資源得到合理利用。洪水應(yīng)急交通管制五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告平臺(tái)：通過(guò)政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布實(shí)時(shí)預(yù)警。廣播與電視：通過(guò)廣播電臺(tái)和電視臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息的播報(bào)。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式滾動(dòng)播報(bào)：對(duì)洪水預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和滾動(dòng)播報(bào)。圖文并茂：發(fā)布包含洪水預(yù)警等級(jí)、影響區(qū)域、應(yīng)急措施等圖文信息的公告。語(yǔ)音提示：通過(guò)語(yǔ)音提示系統(tǒng)對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行預(yù)警信息的語(yǔ)音播報(bào)。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。影響范圍：受洪水影響的區(qū)域范圍，包含道路、橋梁、隧道等。應(yīng)急措施：建議采取的應(yīng)急措施，如疏散路線、交通管制方案、物資儲(chǔ)備等。聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話、救援隊(duì)伍聯(lián)系方式等。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：依據(jù)預(yù)警信息，快速集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，包含交通警察、救援人員等。技能培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)洪水禍害的本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的應(yīng)急物資，如救生衣、救生艇、應(yīng)急食品、醫(yī)療用品等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行合理調(diào)配，確保物資供應(yīng)。（3）裝備準(zhǔn)備交通管制裝備：準(zhǔn)備交通管制標(biāo)志、反光錐筒、交通指示牌等裝備。救援裝備：準(zhǔn)備救援車輛、船只、無(wú)人機(jī)等救援裝備。（4）后勤保障生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包含飲食、留宿等。醫(yī)療保障：準(zhǔn)備醫(yī)療救助隊(duì)伍和醫(yī)療物資，確保傷員得到及時(shí)救治。（5）通信保障應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)等。信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。3預(yù)警解除（1）解除基本條件洪水風(fēng)險(xiǎn)降低：洪水水位下降至安全范圍，交通設(shè)施恢復(fù)至正常狀態(tài)。影響區(qū)域安全：受影響區(qū)域內(nèi)的居民和車輛得到有效疏散，風(fēng)險(xiǎn)得到掌控。（2）解除要求官方公告：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告，告知公眾恢復(fù)正常生活秩序。應(yīng)急隊(duì)伍撤離：應(yīng)急隊(duì)伍依據(jù)預(yù)警解除公告，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。（3）責(zé)任人解除決議責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)作出預(yù)警解除的決議。公告發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除公告的發(fā)布和宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)清理責(zé)任人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作，確保環(huán)境安全。洪水應(yīng)急交通管制六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定評(píng)估小組：由應(yīng)急指揮部成立評(píng)估小組，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)的總體布置和具體措施。信息上報(bào)：通過(guò)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息，包含響應(yīng)級(jí)別、處理措施等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開：通過(guò)官方渠道，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)、資金支持和服務(wù)保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)和交通情形，劃定警戒區(qū)域。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全的疏散路線，確保人員疏散有序。（2）人員搜救搜救隊(duì)伍集結(jié)：快速集結(jié)搜救隊(duì)伍，包含水上救援、空中救援等。搜救技術(shù)運(yùn)用：運(yùn)用無(wú)人機(jī)、聲納等高科技設(shè)備進(jìn)行人員搜救。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助點(diǎn)設(shè)置：在關(guān)鍵位置設(shè)置醫(yī)療救助點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。傷員分類處理：對(duì)傷員進(jìn)行分類處理，確保重傷員得到優(yōu)先救治。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)洪水水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)。交通監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量、道路情形等。（5）技術(shù)支持專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)決策支持。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)：集結(jié)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包含排水、加固等。搶險(xiǎn)措施實(shí)施：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)施相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。（7）環(huán)境保護(hù)污染掌控：掌控洪水帶來(lái)的環(huán)境污染，防止次生禍害發(fā)生。生態(tài)修復(fù)：洪水過(guò)后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。（8）人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)裝備：供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、防水服等。培訓(xùn)與演練：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急本領(lǐng)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求幫助申請(qǐng)：在事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，向外部救援力氣發(fā)出幫助申請(qǐng)。幫助要求：明確幫助的類型、數(shù)量、時(shí)限等要求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機(jī)制。指揮協(xié)調(diào)：明確指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，確保救援行動(dòng)的協(xié)同性。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)：設(shè)立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力氣的行動(dòng)。指揮權(quán)調(diào)配：明確各級(jí)指揮權(quán)的調(diào)配，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件風(fēng)險(xiǎn)解除：洪水風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，交通情形恢復(fù)正常。人員安全：全部受困人員得到妥當(dāng)安排，生命安全得到保障。（2）停止要求官方公告：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告。資源回收：回收應(yīng)急物資和裝備，恢復(fù)正常秩序。（3）責(zé)任人停止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)作出響應(yīng)停止的決議。現(xiàn)場(chǎng)清理責(zé)任人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作，確保環(huán)境安全。洪水應(yīng)急交通管制七、后期處理1污染物處理（1）污染源識(shí)別遙感監(jiān)測(cè)：利用遙感技術(shù)對(duì)洪水影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，識(shí)別潛在的污染源?，F(xiàn)場(chǎng)勘查：派遣專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)污染源進(jìn)行實(shí)地勘查，確定污染類型和范圍。（2）污染掌控應(yīng)急隔離：對(duì)污染源周邊進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。應(yīng)急處理：采用吸附、中和、生物降解等方法對(duì)污染物進(jìn)行應(yīng)急處理。（3）環(huán)境修復(fù)生態(tài)重修：針對(duì)受損生態(tài)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)重修和修復(fù)工程。水質(zhì)凈化：對(duì)受污染的水體進(jìn)行凈化處理，恢復(fù)水質(zhì)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)：利用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估。功能恢復(fù)計(jì)劃：訂立基礎(chǔ)設(shè)施的功能恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)工程和臨時(shí)替代方案。（2）生產(chǎn)恢復(fù)供應(yīng)鏈重組：評(píng)估和重組供應(yīng)鏈，確保原材料子供應(yīng)和生產(chǎn)恢復(fù)。技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，幫忙恢復(fù)生產(chǎn)流程。3人員安排（1）臨時(shí)安排安排點(diǎn)規(guī)劃：依據(jù)受影響人員數(shù)量和分布，規(guī)劃臨時(shí)安排點(diǎn)。生活物資保障：確保安排點(diǎn)內(nèi)供應(yīng)基本的生活物資和服務(wù)。（2）心理干涉心理支持服務(wù)：為受洪水影響的心理健康受損人員供應(yīng)心理支持和干涉。社區(qū)重修：幫助社區(qū)重修，恢復(fù)社會(huì)功能和社區(qū)凝集力。（3）信息跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員的健康情形、生活情形進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。信息反饋：建立信息反饋機(jī)制，確保安排工作符合受影響人員的需求。在后期處理過(guò)程中，應(yīng)遵從以下原則：科學(xué)性：采用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行污染處理、生產(chǎn)恢復(fù)和人員安排。安全性：確保污染得到有效掌控，生產(chǎn)設(shè)施安全可靠，人員安排安全舒適?？蛇B續(xù)性：采取措施促進(jìn)環(huán)境的可連續(xù)發(fā)展和社區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。洪水應(yīng)急交通管制八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）通信保障基礎(chǔ)通信設(shè)施：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包含衛(wèi)星通信、微波通信等。移動(dòng)通信設(shè)備：配備便攜式通信設(shè)備，如手持對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保移動(dòng)通信的可靠性。（2）信息保障信息平臺(tái)建設(shè)：建立洪水應(yīng)急交通管制信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速傳遞。數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并訂立數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。（3）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：供應(yīng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各工作小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。外部救援機(jī)構(gòu)：記錄政府應(yīng)急管理部門、消防、醫(yī)療等外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。（4）備用方案與保障責(zé)任人備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)施，如應(yīng)急廣播系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)通信系統(tǒng)等。保障責(zé)任人：明確應(yīng)急通信與信息保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和日常維護(hù)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）人力資源專家團(tuán)隊(duì)：組建由交通工程、水文、氣象、救援等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和聯(lián)系方式。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在必需時(shí)能夠快速獲獲救援力氣。（2）隊(duì)伍培訓(xùn)技能培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包含救援技能、緊急醫(yī)療處理等。實(shí)戰(zhàn)演練：組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資類型與數(shù)量：列出應(yīng)急物資的類型和數(shù)量，如救生衣、救生艇、便攜式水泵、應(yīng)急食品等。性能與存放位置：描述物資的性能參數(shù)和存放位置，確保物資的可用性和安全性。（2）裝備類型與性能：認(rèn)真列出應(yīng)急裝備的類型、性能參數(shù)和使用范圍，如無(wú)人機(jī)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備等。存放與運(yùn)輸：明確裝備的存放地方、運(yùn)輸方式和使用條件。（3）更新與增補(bǔ)時(shí)限：訂立應(yīng)急物資和裝備的更新和增補(bǔ)時(shí)限，確保物資和裝備始終處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。（4）臺(tái)賬管理建立臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的流動(dòng)情況。動(dòng)態(tài)監(jiān)控：實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。洪水應(yīng)急交通管制九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估關(guān)鍵設(shè)施能源供應(yīng)：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施的能源需求，包含指揮中心、臨時(shí)醫(yī)療站等。應(yīng)急能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備應(yīng)急能源，如柴油發(fā)電機(jī)、備用電池等，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。（2）能源調(diào)度與調(diào)配能源調(diào)度中心：設(shè)立能源調(diào)度中心，負(fù)責(zé)能源的合理調(diào)配和調(diào)度。優(yōu)先級(jí)調(diào)配：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的緊急程度，對(duì)能源進(jìn)行優(yōu)先級(jí)調(diào)配。（3）能源保障責(zé)任人能源保障主管：指定能源保障主管，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的總體協(xié)調(diào)和管理。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備租賃等費(fèi)用。（2）經(jīng)費(fèi)管理?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，避開資金挪用或揮霍。審計(jì)監(jiān)督：實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合規(guī)性。（3）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人財(cái)務(wù)主管：指定財(cái)務(wù)主管，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障（1）交通優(yōu)先權(quán)交通管制：實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛和人員享有優(yōu)先通行權(quán)。（2）運(yùn)輸保障運(yùn)輸路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸路線，確保運(yùn)輸效率。運(yùn)輸工具準(zhǔn)備：準(zhǔn)備充分的運(yùn)輸工具，如貨車、平板車等，用于物資和人員的運(yùn)輸。（3）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人交通協(xié)調(diào)主管：指定交通協(xié)調(diào)主管，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理。4治安保障（1）治安維護(hù)治安巡邏：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安秩序。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案：訂立針對(duì)突發(fā)事件（如搶劫、破壞等）的應(yīng)急預(yù)案。（3）治安保障責(zé)任人治安主管：指定治安主管，負(fù)責(zé)治安維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)（GIS）：利用GIS技術(shù)進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源管理。無(wú)人機(jī)監(jiān)控：使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)勘查。（2）技術(shù)保障責(zé)任人技術(shù)支持主管：指定技術(shù)支持主管，負(fù)責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)和保障。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍集結(jié)：集結(jié)醫(yī)療救援隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療設(shè)備等。醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。（2）醫(yī)療保障責(zé)任人醫(yī)療救援主管：指定醫(yī)療救援主管，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的組織和實(shí)施。7后勤保障（1）生活物資供應(yīng)食品與飲水供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的食品和飲水供應(yīng)。留宿布置：為應(yīng)急工作人員供應(yīng)臨時(shí)留宿。（2）后勤保障責(zé)任人后勤保障主管：指定后勤保障主管，負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織和實(shí)施。洪水應(yīng)急交通管制十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)知識(shí)洪水禍害認(rèn)知：洪水成因、發(fā)展規(guī)律、影響范圍等基本知識(shí)。交通管制原理：交通管制的基本原則、方法和策略。（2）應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和流程。信息處理與傳遞：信息收集、處理、上報(bào)和發(fā)布的方法。（3）技能培訓(xùn)應(yīng)急操作技能：現(xiàn)場(chǎng)救援、設(shè)備操作、個(gè)人防護(hù)等實(shí)際操作技能。心理疏導(dǎo)：應(yīng)對(duì)緊急情況的心理調(diào)適和疏導(dǎo)技巧。2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員（1）關(guān)鍵培訓(xùn)人員應(yīng)急指揮部成員：包含指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各工作小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急