機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案

機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)全部機(jī)場(chǎng)因突發(fā)事件、自然禍害、設(shè)備故障、人為原因等導(dǎo)致旅客滯留的應(yīng)急處理工作。具體包含但不限于以下情況：1因天氣原因（如暴雨、暴雪、濃霧等）導(dǎo)致航班耽擱或取消，旅客滯留；2機(jī)場(chǎng)設(shè)備故障（如安檢設(shè)備、登機(jī)橋、行李轉(zhuǎn)盤等）導(dǎo)致旅客滯留；3機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理問題（如航班時(shí)刻調(diào)整、柜臺(tái)服務(wù)不足等）導(dǎo)致旅客滯留；4自然禍害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）導(dǎo)致旅客滯留；5人為原因（如恐怖攻擊、公共衛(wèi)生事件等）導(dǎo)致旅客滯留。本預(yù)案的適用范圍不限于上述情形，可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和增補(bǔ)。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件造成較大范圍旅客影響，可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響，或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營受到嚴(yán)重影響時(shí)啟動(dòng)。一級(jí)響應(yīng)原則包含：啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；實(shí)施全面、高效的應(yīng)急措施；優(yōu)先保障滯留旅客的基本生活需求；加強(qiáng)與政府、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；確保機(jī)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，防止次生禍害發(fā)生。2二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件造成肯定范圍旅客影響，或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營受到肯定影響時(shí)啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)原則包含：啟動(dòng)中級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；實(shí)施有效的應(yīng)急措施；保障滯留旅客的基本生活需求；加強(qiáng)與政府、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序，防止次生禍害發(fā)生。3三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件僅影響局部區(qū)域旅客，或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營受到細(xì)小影響時(shí)啟動(dòng)。三級(jí)響應(yīng)原則包含：啟動(dòng)初級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；實(shí)施必需的應(yīng)急措施；保障滯留旅客的基本生活需求；與政府、相關(guān)部門保持聯(lián)系；維護(hù)機(jī)場(chǎng)正常秩序。4四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)旅客滯留事件影響范圍微小，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營基本不受影響時(shí)啟動(dòng)。四級(jí)響應(yīng)原則包含：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理；采取針對(duì)性的應(yīng)急措施；保障滯留旅客的基本生活需求；與政府、相關(guān)部門保持聯(lián)系；維護(hù)機(jī)場(chǎng)正常秩序。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分層管理的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包含應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和應(yīng)急工作小組。2應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理工作的最高決策機(jī)構(gòu)，由機(jī)場(chǎng)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長，下設(shè)副指揮長和各成員單位負(fù)責(zé)人。其重要職責(zé)如下：訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，發(fā)布應(yīng)急指令；協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急工作；引導(dǎo)、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；決議應(yīng)急資源調(diào)配和應(yīng)急資金使用；組織應(yīng)急演練和評(píng)估。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部是旅客滯留事件現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，由機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長，下設(shè)副指揮長和各應(yīng)急工作小組組長。其重要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，訂立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案；引導(dǎo)各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處理工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)；確保現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，防止次生禍害發(fā)生。（3）應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組依據(jù)旅客滯留事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，分為以下小組，各小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：a應(yīng)急保障小組構(gòu)成：機(jī)場(chǎng)安保部門、消防部門、醫(yī)療救助部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安保、消防、醫(yī)療救助等保障工作；行動(dòng)任務(wù)：確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序，維護(hù)旅客安全，供應(yīng)必需的生活保障。b運(yùn)行協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理部門、航班管理部門、地面服務(wù)部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)航班調(diào)度、地面服務(wù)、旅客信息發(fā)布等工作；行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)各部門恢復(fù)正常運(yùn)營，確保旅客信息暢通。c航班保障小組構(gòu)成：航班管理部門、登機(jī)橋管理部門、行李轉(zhuǎn)盤管理部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)航班保障、登機(jī)橋運(yùn)行、行李轉(zhuǎn)盤維護(hù)等工作；行動(dòng)任務(wù)：盡快恢復(fù)航班運(yùn)行，確保旅客順利登機(jī)。d旅客服務(wù)小組構(gòu)成：地面服務(wù)部門、客服中心、志愿者等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)旅客咨詢、投訴處理、心理疏導(dǎo)等工作；行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安頓旅客情緒，解答旅客疑問。e信息發(fā)布小組構(gòu)成：新聞媒體部門、宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客和社會(huì)發(fā)布應(yīng)急信息。f后勤保障小組構(gòu)成：后勤保障部門、物資供應(yīng)部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資充分，滿足應(yīng)急處理需求。二、應(yīng)急工作小組的啟動(dòng)與停止1啟動(dòng)應(yīng)急工作小組的啟動(dòng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)旅客滯留事件的實(shí)際情況決議。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的工作小組，并明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。2停止應(yīng)急工作小組的停止由現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)旅客滯留事件的解決情況和應(yīng)急指揮部的指令決議。當(dāng)事件得到有效掌控，旅客滯留問題得到解決時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可宣布停止應(yīng)急工作小組的運(yùn)作。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1應(yīng)急指揮中心電話：+86XXXXXXXXXXX2值班電話：+86XXXXXXXXXXX3緊急聯(lián)絡(luò)電話：+86XXXXXXXXXXX二、事故信息接收1接收方式：電話報(bào)告：通過上述應(yīng)急值守電話進(jìn)行口頭報(bào)告。書面報(bào)告：通過電子郵件、傳真或快遞等方式提交書面報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員直接向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。2接收責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心值班人員或指定專人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。三、內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：即時(shí)通報(bào)：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、企業(yè)即時(shí)通訊平臺(tái)等）進(jìn)行即時(shí)通報(bào)。書面通報(bào)：通過電子郵件、內(nèi)部公告板等方式進(jìn)行書面通報(bào)。2通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為直接通報(bào)責(zé)任人。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮中心在接收到事故信息后，立刻進(jìn)行初步核實(shí)。確認(rèn)事故性質(zhì)和影響后，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因及初步推斷。事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失情況。應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況。需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位供應(yīng)的支持。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。認(rèn)真報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：官方渠道：通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方渠道進(jìn)行通報(bào)。新聞媒體：通過新聞發(fā)布會(huì)的形式向公眾通報(bào)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過機(jī)場(chǎng)官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)訂立通報(bào)方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。通報(bào)方案應(yīng)包含通報(bào)內(nèi)容、時(shí)間、渠道和責(zé)任人。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門或單位的溝通協(xié)調(diào)。新聞媒體部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會(huì)的組織和實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)信息部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的通報(bào)工作。六、信息保密在事故信息通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息保密的規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序分為以下步驟：信息收集：通過應(yīng)急值守電話、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道收集事故信息。初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程。決策啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。預(yù)警啟動(dòng)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式包含以下幾種：手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過操作應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)手動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)條件自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)：通過發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和人員做好響應(yīng)準(zhǔn)備。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)的條件如下：一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：重點(diǎn)旅客滯留事件，造成大面積旅客影響，可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響，或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營受到嚴(yán)重影響。二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：較大旅客滯留事件，造成肯定范圍旅客影響，或機(jī)場(chǎng)運(yùn)營受到肯定影響。三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：一般旅客滯留事件，影響范圍較小，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營基本不受影響。四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：細(xì)小旅客滯留事件，影響范圍微小，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營基本不受影響。三、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：升級(jí)：若事態(tài)惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。降級(jí)：若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)及時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。四、避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)響應(yīng)不足：確保應(yīng)急資源充分，避開因資源不足導(dǎo)致響應(yīng)不到位。過度響應(yīng)：依據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)配資源，避開資源揮霍和響應(yīng)過度。五、信息處理與研判的要求實(shí)時(shí)監(jiān)控：應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控事故信息，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。科學(xué)分析：對(duì)事故信息進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)決策依據(jù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)、緊急廣播系統(tǒng)等渠道。社交媒體：通過官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)。新聞媒體：與新聞媒體保持聯(lián)系，通過新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：通過短信、即時(shí)通訊工具等實(shí)時(shí)發(fā)送預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行滾動(dòng)更新，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。事態(tài)概述：簡要描述可能導(dǎo)致旅客滯留的事態(tài)。影響范圍：明確受影響的旅客范圍和機(jī)場(chǎng)區(qū)域。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和措施。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含安保、醫(yī)療、交通、信息等專業(yè)人員。志愿者招募：依據(jù)需要招募志愿者參加應(yīng)急工作。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、保暖用品等。裝備保障：確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，如急救包、防護(hù)服、通訊設(shè)備等。3裝備準(zhǔn)備技術(shù)裝備：檢查和更新應(yīng)急技術(shù)裝備，如無人機(jī)監(jiān)控、遠(yuǎn)程通訊設(shè)備等。信息系統(tǒng)：確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。4后勤準(zhǔn)備生活保障：準(zhǔn)備充分的應(yīng)急生活保障物資。留宿布置：為滯留旅客供應(yīng)臨時(shí)留宿布置。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞暢通無阻。信息共享：與相關(guān)部門共享信息，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三、預(yù)警解除1解除條件事態(tài)穩(wěn)定：可能導(dǎo)致旅客滯留的事態(tài)得到有效掌控。影響除去：受影響的旅客得到妥當(dāng)安排，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營恢復(fù)正常。2解除要求信息發(fā)布：通過上述預(yù)警信息發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警的通知。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：依據(jù)實(shí)際情況，有序撤回應(yīng)急隊(duì)伍和物資。3責(zé)任人預(yù)警發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。解除預(yù)警責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)旅客滯留事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將依據(jù)預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開啟動(dòng)會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開啟動(dòng)會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急工作。情況更新會(huì)議：定期召開情況更新會(huì)議，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急措施。（2）信息上報(bào)實(shí)時(shí)上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)主管部門和應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息。匯總報(bào)告：定期向上級(jí)主管部門和應(yīng)急指揮部提交事故匯總報(bào)告。（3）資源協(xié)調(diào)內(nèi)部協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。外部協(xié)調(diào)：與政府、其他機(jī)場(chǎng)、救援機(jī)構(gòu)等外部力氣協(xié)調(diào)資源。（4）信息公開官方發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)的信息，避開謠言傳播。媒體溝通：與新聞媒體保持溝通，確保信息傳播的透亮度。（5）后勤及財(cái)力保障工作后勤保障：確保應(yīng)急人員的餐飲、留宿、醫(yī)療等后勤需求。財(cái)力保障：依據(jù)需要，啟動(dòng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散警戒區(qū)域：劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)滯留旅客至安全區(qū)域，避開擁擠和踩踏事故。2人員搜救搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。信息收集：收集滯留旅客信息，確保人員安全。3醫(yī)療救治醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)對(duì)受傷旅客進(jìn)行救治。藥品供應(yīng)：確保藥品和醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保空氣質(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。安全評(píng)估：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情形進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持設(shè)備維護(hù)：確保應(yīng)急設(shè)備正常運(yùn)行。數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策供應(yīng)支持。6工程搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍：組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備故障搶修。工程保障：確保工程搶修的順利進(jìn)行。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行掌控。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員需佩戴必需的防護(hù)裝備。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形適合參加應(yīng)急工作。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求啟動(dòng)程序：在事態(tài)無法掌控時(shí)，立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。幫助內(nèi)容：明確所需幫助的類型和數(shù)量。要求：確保幫助懇求的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。信息共享：共享事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。指揮關(guān)系：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保協(xié)調(diào)全都。四、響應(yīng)停止1基本條件事態(tài)得到掌控：可能導(dǎo)致旅客滯留的事態(tài)得到有效掌控。旅客安排完畢：滯留旅客得到妥當(dāng)安排。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營恢復(fù)：機(jī)場(chǎng)運(yùn)營恢復(fù)正常。2要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。資源撤回：有序撤回應(yīng)急資源。3責(zé)任人停止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。執(zhí)行責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的執(zhí)行。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等。數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估污染程度和范圍。2污染物清理專業(yè)清理：組織專業(yè)環(huán)境清理隊(duì)伍，使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和化學(xué)品進(jìn)行污染物清理。生物降解：對(duì)于有機(jī)污染物，采用生物降解方法進(jìn)行處理。3廢棄物處理分類收集：對(duì)清理過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集。合規(guī)處理：依照國家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)廢棄物進(jìn)行合規(guī)處理，包含焚燒、填埋或資源化利用。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)備維護(hù)和修理故障排查：對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行排查，確定維護(hù)和修理方案。快速修復(fù)：組織專業(yè)維護(hù)和修理團(tuán)隊(duì)，快速修復(fù)故障設(shè)備。2人員培訓(xùn)技能提升：對(duì)操作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保其能夠嫻熟操作設(shè)備。安全意識(shí)：加強(qiáng)員工的安全意識(shí)教育，防備仿佛事件再次發(fā)生。3運(yùn)營優(yōu)化流程調(diào)整：對(duì)運(yùn)營流程進(jìn)行優(yōu)化，提高效率。風(fēng)險(xiǎn)管理：建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。三、人員安排1長期安排彌補(bǔ)方案：訂立合理的彌補(bǔ)方案，對(duì)受影響旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。心理疏導(dǎo)：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙旅客緩解心理壓力。2短期安排臨時(shí)留宿：為滯留旅客供應(yīng)臨時(shí)留宿設(shè)施。交通布置：幫助旅客布置交通，確保其順利離開機(jī)場(chǎng)。3人員安排責(zé)任人安排協(xié)調(diào)人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)人員安排工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。信息通報(bào)人：負(fù)責(zé)向受影響人員通報(bào)安排進(jìn)展和相關(guān)信息。四、后續(xù)評(píng)估1整體評(píng)估效果評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的整體效果進(jìn)行評(píng)估，包含響應(yīng)速度、措施有效性等。效率評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的效率，包含資源利用、人員搭配等。2改進(jìn)措施問題識(shí)別：識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題和不足。改進(jìn)方案：訂立改進(jìn)方案，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程。3評(píng)估報(bào)告編寫報(bào)告：編寫應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1通信保障重要通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各應(yīng)急工作小組之間通信暢通。備用通信系統(tǒng)：建立衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等備用通信系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)主通信系統(tǒng)故障。通信聯(lián)系方式：訂立認(rèn)真的通信聯(lián)系方式表，包含各單位及人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。2信息保障信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)收集、處理、分析和發(fā)布。數(shù)據(jù)備份：定期對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保信息安全。信息安全：采取加密、防火墻等措施，保障信息安全。信息保障責(zé)任人：指定信息保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源專家團(tuán)隊(duì)：組建由機(jī)場(chǎng)內(nèi)部和外部專家構(gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)咨詢和決策支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、安保等人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊城市或其他機(jī)場(chǎng)建立協(xié)議，確保在必需時(shí)能夠獲得外部救援力氣。2隊(duì)伍管理培訓(xùn)與演練：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。裝備配備：為應(yīng)急隊(duì)伍配備必需的裝備，如防護(hù)服、呼吸器、急救箱等。管理責(zé)任人：指定應(yīng)急隊(duì)伍管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理和應(yīng)急準(zhǔn)備。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資物資類型：包含食品、飲用水、保暖用品、急救藥品、通訊設(shè)備等。物資數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，確定各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量。物資性能：確保物資符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。存放位置：指定特地的物資存放區(qū)域，確保物資安全。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資的充分性和有效性。管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理。2裝備保障裝備類型：包含消防設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、安保設(shè)備、工程設(shè)備等。裝備性能：確保裝備的技術(shù)性能滿足應(yīng)急需求。存放位置：指定裝備存放區(qū)域，確保裝備的安全和易取性。維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)裝備的使用情況和磨損程度，訂立更新和增補(bǔ)計(jì)劃。管理責(zé)任人：指定裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)裝備的采購、維護(hù)、使用和管理。四、保障措施定期檢查：定期對(duì)應(yīng)急保障措施進(jìn)行檢查，確保其有效性和可行性。動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急保障措施。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急保障措施的有效性。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)電力保障：確保機(jī)場(chǎng)應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)施等電力供應(yīng)穩(wěn)定。燃料保障：儲(chǔ)備充分的燃料，確保應(yīng)急車輛、設(shè)備等能源需求。2能源管理實(shí)時(shí)監(jiān)控：對(duì)能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止能源揮霍。應(yīng)急電源：配備應(yīng)急電源，確保在主電源故障時(shí)能夠立刻切換。3能源保障責(zé)任人能源管理負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)能源保障工作的管理和協(xié)調(diào)。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處理。預(yù)算管理：訂立經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)合理調(diào)配和使用。2經(jīng)費(fèi)審批審批流程：建立經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和規(guī)范性。3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：指定財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批和監(jiān)管。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制交通疏導(dǎo)：對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊交通進(jìn)行管制和疏導(dǎo)，確保應(yīng)急車輛通行無阻。運(yùn)輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)公共交通資源，供應(yīng)便捷的旅客運(yùn)輸服務(wù)。2交通運(yùn)輸保障責(zé)任人交通管理部門負(fù)責(zé)人：指定交通管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作。四、治安保障1治安維護(hù)巡邏防控：加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的巡邏防控，維護(hù)治安秩序。應(yīng)急處理：訂立針對(duì)突發(fā)治安事件的應(yīng)急處理方案。2治安保障責(zé)任人安保部門負(fù)責(zé)人：指定安保部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治安保障工作。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)旅客滯留事件進(jìn)行猜測(cè)和評(píng)估。信息技術(shù)：確保信息技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。2技術(shù)保障責(zé)任人信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人：指定信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組織專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)緊急救治和醫(yī)療保障。藥品供應(yīng)：確保必需的藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)。2醫(yī)療保障責(zé)任人醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人：指定醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。七、后勤保障1生活物資餐飲供應(yīng)：確保應(yīng)急人員的餐飲供應(yīng)。留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的留宿條件。2后勤保障責(zé)任人后勤保障部門負(fù)責(zé)人：指定后勤保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)后勤保障工作。機(jī)場(chǎng)旅客滯留應(yīng)急處理預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容1理論培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案概述：介紹預(yù)案的編