學校突發(fā)社會安全事件安全預案

學校突發(fā)社會安全事件安全預案一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)社會安全事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，保障師生員工的生命與財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、工作和生活秩序。2.適用范圍本預案適用于學校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)社會安全事件，如群體性事件（罷課、非法集會、游行示威等）、恐怖襲擊事件、刑事案件等。3.工作原則以人為本，生命至上。把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)社會安全事件造成的人員傷亡和危害。預防為主，防患未然。建立健全學校安全管理制度，加強安全教育和培訓，提高師生的安全意識和應急能力，做好日常安全防范工作，及時消除安全隱患。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各年級組按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)社會安全事件的應急處理工作?？焖俜磻瑓f(xié)同應對。學校一旦發(fā)生突發(fā)社會安全事件，要立即啟動應急預案，各部門要迅速響應，協(xié)同配合，采取有效措施進行處理。二、應急組織指揮體系及職責1.應急指揮機構(gòu)成立學校突發(fā)社會安全事件應急指揮小組，由學校校長擔任組長，副校長擔任副組長，成員包括各部門負責人、年級組長等。應急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學校安全管理部門，負責日常工作和應急處理的協(xié)調(diào)工作。2.職責應急指揮小組職責全面負責學校突發(fā)社會安全事件的應急處理工作，制定應急預案和應急措施。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門、各年級組的應急處理工作，及時向上級主管部門報告事件情況。組織開展應急演練，提高師生的應急能力。應急指揮小組辦公室職責負責收集、分析和匯總突發(fā)社會安全事件的信息，及時向應急指揮小組報告。傳達應急指揮小組的指令，協(xié)調(diào)各部門、各年級組之間的應急工作。負責應急物資的管理和調(diào)配。各部門職責教學部門：負責組織教師對學生進行安全教育和心理輔導，穩(wěn)定學生情緒，維持正常的教學秩序。學生管理部門：負責學生的日常管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理學生中的不穩(wěn)定因素，組織學生疏散和避險。安全管理部門：負責學校安全保衛(wèi)工作，加強校園巡邏，防范和打擊違法犯罪行為，配合有關(guān)部門進行事件調(diào)查處理。后勤部門：負責提供應急物資和后勤保障，確保學校水、電、氣等設(shè)施的正常運行。三、預防與預警機制1.預防措施加強安全教育。通過課堂教學、專題講座、宣傳展板等多種形式，對師生進行安全教育，提高師生的安全意識和防范能力。建立健全安全管理制度。完善校園安全保衛(wèi)制度、學生管理制度、教學管理制度等，加強對學校人員、車輛、物資的管理。開展安全檢查。定期對學校的教學樓、辦公樓、宿舍、食堂、實驗室等場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強與社區(qū)、公安等部門的聯(lián)系與合作。建立健全學校與社區(qū)、公安等部門的聯(lián)動機制，共同維護學校周邊的治安環(huán)境。2.預警機制信息監(jiān)測與收集。建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過教師、學生、家長、社區(qū)等多渠道收集與學校安全有關(guān)的信息，及時掌握可能引發(fā)突發(fā)社會安全事件的動態(tài)。預警級別。根據(jù)突發(fā)社會安全事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。預警發(fā)布。經(jīng)應急指揮小組研究確定預警級別后，通過學校廣播、校園網(wǎng)、短信平臺等方式向師生發(fā)布預警信息，告知師生事件的基本情況、預警級別、應采取的防范措施等。四、應急響應1.事件報告一旦發(fā)生突發(fā)社會安全事件，事件現(xiàn)場的師生要立即向?qū)W校安全管理部門或附近的教師報告，教師要及時向?qū)W校領(lǐng)導報告。學校領(lǐng)導接到報告后，要在15分鐘內(nèi)向上級主管部門報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、傷亡情況等。2.應急啟動應急指揮小組接到報告后，要立即啟動應急預案，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，下達應急處理指令，各部門、各年級組要迅速按照職責分工開展應急處理工作。3.應急處置措施群體性事件事件初期，學校領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人要迅速趕到現(xiàn)場，了解事件的起因和訴求，穩(wěn)定群眾情緒，勸說群眾通過合法、合理的途徑解決問題。如果事件有進一步擴大的趨勢，要及時向上級主管部門和公安部門報告，請求支援。在公安部門的協(xié)助下，依法采取措施，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)惡化?？植酪u擊事件發(fā)生恐怖襲擊事件時，學校安全管理部門要立即啟動校園安全保衛(wèi)應急預案，加強校園出入口的管控，阻止恐怖分子進入校園或防止其逃竄。組織師生進行疏散和避險，按照預定的疏散路線將師生疏散到安全區(qū)域，確保師生的生命安全。配合公安部門進行反恐處置工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。刑事案件發(fā)現(xiàn)刑事案件后，現(xiàn)場師生要保護好現(xiàn)場，不得隨意破壞現(xiàn)場證據(jù)。學校安全管理部門要及時向公安部門報案，并協(xié)助公安部門進行案件調(diào)查處理。對受到傷害的師生要及時進行救治，并做好師生的心理安撫工作。4.應急結(jié)束當突發(fā)社會安全事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應急指揮小組研究決定，宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束后，要對事件進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，進一步完善應急預案。五、后期處置1.善后處理對在突發(fā)社會安全事件中受傷的師生進行救治和慰問，妥善處理傷亡師生的善后事宜。對受到影響的師生進行心理疏導，幫助他們盡快恢復正常的學習和生活。對事件造成的學校財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，組織力量進行修復和重建。2.調(diào)查評估事件結(jié)束后，學校要組織專門的調(diào)查小組對事件進行調(diào)查評估，查明事件的原因、經(jīng)過、責任等。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，對在事件處理過程中有功的部門和個人進行表彰和獎勵，對有過錯的部門和個人進行責任追究。3.恢復重建在善后處理和調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，學校要盡快恢復正常的教學、工作和生活秩序。針對事件暴露出來的問題，進一步加強學校安全管理工作，完善安全管理制度，提高學校的安全防范能力。2以下是另一個版本的學校突發(fā)社會安全事件安全預案：一、預案目的確保在學校突發(fā)社會安全事件時，能夠迅速、有序、高效地開展應急處理工作，保障師生生命安全，維護學校穩(wěn)定和正常秩序。二、適用范圍適用于學校內(nèi)發(fā)生的諸如暴力襲擊、群體性糾紛、外部人員非法入侵等社會安全事件。三、應急組織機構(gòu)及職責1.應急指揮中心由校長擔任總指揮，全面負責應急指揮工作，制定決策，協(xié)調(diào)各方資源。副校長擔任副總指揮，協(xié)助總指揮開展工作，在總指揮不在場時履行總指揮職責。2.各職能小組及職責安全保衛(wèi)組由學校保衛(wèi)科人員組成。負責校園安全巡邏，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，防范和應對暴力襲擊者，配合警方工作。疏散引導組各年級組長和班主任組成。負責組織學生按照預定疏散路線疏散到安全地點，確保疏散過程中不出現(xiàn)混亂、踩踏等事故。醫(yī)療救護組校醫(yī)和經(jīng)過急救培訓的教師組成。對受傷師生進行現(xiàn)場急救處理，并及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。信息聯(lián)絡(luò)組辦公室人員為主。負責與上級主管部門、警方、家長等進行信息溝通，及時匯報事件進展情況，傳達相關(guān)指令和信息。后勤保障組后勤部門人員組成。保障應急物資（如急救藥品、防護用具等）的供應，確保校園水電等設(shè)施在應急期間正常運行。四、預防預警機制1.預防措施加強校園出入管理，嚴格門禁制度，對來訪人員進行登記和身份核實。開展安全教育活動，提高師生安全意識和應對突發(fā)事件的能力，包括防范暴力襲擊、處理糾紛等方面的知識和技能培訓。建立矛盾糾紛排查機制，定期排查師生之間、師生與校外人員之間可能存在的矛盾糾紛，及時化解。2.預警發(fā)布根據(jù)事件的潛在風險程度，將預警分為藍色（一般風險）、黃色（較高風險）、橙色（高風險）、紅色（極高風險）四個等級。當監(jiān)測到可能引發(fā)社會安全事件的信息時，由應急指揮中心根據(jù)情況發(fā)布預警，并告知師生相應的防范措施。五、應急響應流程1.事件報告一旦發(fā)生社會安全事件，現(xiàn)場師生應立即向最近的教師或保衛(wèi)人員報告，教師或保衛(wèi)人員在第一時間向應急指揮中心報告事件的基本情況（如事件類型、發(fā)生地點、涉及人員等）。應急指揮中心在接到報告后的5分鐘內(nèi)向上級主管部門報告事件概況。2.應急啟動應急指揮中心根據(jù)事件的嚴重程度啟動相應級別的應急預案，各職能小組迅速到位開展工作。3.應急處置措施對于暴力襲擊事件安全保衛(wèi)組在確保自身安全的前提下，盡量控制襲擊者，等待警方到來。疏散引導組迅速組織師生疏散到安全區(qū)域，如教室、體育館等，關(guān)閉門窗，保持安靜。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治。對于群體性糾紛事件信息聯(lián)絡(luò)組及時與糾紛雙方進行溝通，了解訴求，穩(wěn)定情緒。學校領(lǐng)導及相關(guān)人員出面協(xié)調(diào)，引導雙方通過合法、合理的途徑解決問題，避免矛盾激化。對于外部人員非法入侵事件安全保衛(wèi)組立即進行攔截，警告其離開，如不聽從則采取必要的強制措施，同時通知警方。疏散引導組視情況組織相關(guān)區(qū)域的師生疏散。4.應急結(jié)束當事件得到有效控制，危險消除后，由應急指揮中心宣布應急結(jié)束。六、后期處置1.善后處理對受傷師生進行慰問和心理輔導，幫助他們盡快恢復正常的學習和生活。對受到事件影響的師生及家長進行解釋和安撫工作。2.調(diào)查評估學校成立專門的調(diào)查小組，對事件發(fā)生的原因、應急處理過程進行調(diào)查評估。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對在應急處理過程中有功的人員進行表彰，對存在問題的環(huán)節(jié)進行改進完善應急預案。3.恢復重建對事件造成的校園設(shè)施損壞進行修復，盡快恢復學校正常的教學、工作和生活秩序。3學校突發(fā)社會安全事件安全預案一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)社會安全事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，保障師生員工的生命與財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、工作和生活秩序。2.編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等，以及地方有關(guān)規(guī)定和學校實際情況制定本預案。3.適用范圍本預案適用于學校內(nèi)突然發(fā)生的，造成或者可能造成師生員工人身安全、財產(chǎn)安全以及學校正常秩序受到嚴重影響的社會安全事件，包括但不限于群體性事件、暴力恐怖襲擊事件、校園治安刑事案件等。4.工作原則以人為本，生命至上。把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)社會安全事件造成的人員傷亡和危害。預防為主，防處結(jié)合。建立健全學校安全管理制度和應急預警機制，加強安全教育和培訓，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照分級管理、屬地為主的原則，各部門（單位）各司其職，協(xié)同配合，共同做好突發(fā)社會安全事件的應急處置工作。快速反應，科學應對。事件發(fā)生后，學校應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施，科學應對，依法處置，避免事件擴大化。二、應急組織機構(gòu)及職責1.應急指揮中心成立學校突發(fā)社會安全事件應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由學校校長擔任總指揮，黨委書記擔任副總指揮，其他校領(lǐng)導為成員。職責：全面負責指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)社會安全事件的應急處置工作。研究制定應急處置決策和措施，下達應急處置指令。協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方資源，保障應急處置工作的順利進行。向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，并根據(jù)指示開展工作。2.應急處置工作小組安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)處工作人員組成，保衛(wèi)處處長擔任組長。職責：負責事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序。對涉嫌違法犯罪的人員進行控制和扭送公安機關(guān)。加強校園巡邏，防范事件的進一步擴大。疏散引導組由各學院（系）輔導員、班主任和相關(guān)工作人員組成，學生工作處處長擔任組長。職責：根據(jù)指揮中心的指令，組織師生員工進行疏散，引導疏散到安全區(qū)域。清點疏散人員數(shù)量，及時向指揮中心報告疏散情況。在疏散過程中，保障師生員工的人身安全，防止出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。醫(yī)療救護組由校醫(yī)院醫(yī)護人員組成，校醫(yī)院院長擔任組長。職責：對受傷的師生員工進行現(xiàn)場急救處理。及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行救治。準備和提供必要的醫(yī)療急救物資。信息聯(lián)絡(luò)組由學校辦公室工作人員組成，辦公室主任擔任組長。職責：負責與上級主管部門、公安機關(guān)、周邊單位及師生員工家屬等進行信息溝通和聯(lián)絡(luò)。收集、整理和發(fā)布事件相關(guān)信息，按照規(guī)定及時準確地向上級部門報告事件進展情況。對校內(nèi)的輿論進行引導和控制，避免引起不必要的恐慌。后勤保障組由后勤管理部門工作人員組成，后勤管理處處長擔任組長。職責：提供應急處置工作所需的物資、設(shè)備和場所等保障。保障學校水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。配合其他工作小組做好相關(guān)后勤服務(wù)工作。三、預防與預警1.預防措施加強安全教育。通過課堂教學、專題講座、宣傳海報等多種形式，對師生員工進行安全教育，提高安全意識和防范能力。建立健全安全管理制度。完善校園出入管理制度、治安巡邏制度、矛盾糾紛排查化解制度等，從制度上保障學校安全。開展安全檢查。定期對校園進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，特別是對人員密集場所、重點要害部位等要進行重點檢查。加強與公安機關(guān)等部門的合作。建立健全警校聯(lián)動機制，定期開展聯(lián)合演練，提高應對突發(fā)社會安全事件的協(xié)同能力。關(guān)注師生員工思想動態(tài)。通過開展思想政治工作、心理健康教育等，及時了解師生員工的思想狀況和心理訴求，化解矛盾糾紛。2.預警機制建立預警信息收集網(wǎng)絡(luò)。通過保衛(wèi)人員巡邏、師生員工報告、監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測等多種途徑，收集可能引發(fā)突發(fā)社會安全事件的信息。預警信息分析與評估。對收集到的預警信息進行分析和評估，判斷事件發(fā)生的可能性、危害程度等，確定預警級別。預警級別分為四級：藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）、紅色（特別嚴重）。預警發(fā)布與解除。根據(jù)預警級別，由指揮中心及時發(fā)布預警信息，并采取相應的防范措施。當預警事件得到有效控制或消除時，及時解除預警。四、應急響應1.事件報告事件發(fā)生后，現(xiàn)場師生員工應立即向?qū)W校保衛(wèi)處或相關(guān)部門報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、人員傷亡情況等。保衛(wèi)處或相關(guān)部門接到報告后，應立即向指揮中心報告，指揮中心在10分鐘內(nèi)向上級主管部門報告。2.應急啟動指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，決定是否啟動應急預案。一旦啟動應急預案，各應急處置工作小組應立即進入應急狀態(tài)，按照職責分工開展工作。3.應急處置措施對于群體性事件信息聯(lián)絡(luò)組迅速到達現(xiàn)場，了解事件的起因和訴求，穩(wěn)定參與者的情緒，進行勸解和疏導。安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)過激行為和暴力沖突。學校領(lǐng)導及時