衛(wèi)生局突發(fā)急性傳染病防控預(yù)案

衛(wèi)生局突發(fā)急性傳染病防控預(yù)案The"PublicHealthBureau'sEmergencyPlanforAcuteInfectiousDiseasePreventionandControl"isacomprehensivedocumentdesignedtoaddressandmitigatetheimpactofsuddenoutbreaksofinfectiousdiseaseswithinacommunity.Thisplanisparticularlyrelevantinscenarioswherethereisanimmediatethreattopublichealth,suchasduringanepidemicorpandemic.Itoutlinesthenecessarystepsandprotocolstobefollowedbyhealthauthoritiesandotherstakeholderstoeffectivelycontainandmanagethespreadofthedisease.The預(yù)案specifiestherolesandresponsibilitiesofvariousagenciesandpersonnelintheeventofanacuteinfectiousdiseaseoutbreak.Itincludesguidelinesforsurveillance,diagnosis,treatment,andpreventionstrategies.Theplanalsoemphasizestheimportanceoftimelycommunicationandcoordinationamongdifferentlevelsofgovernment,healthcareproviders,andthepublictoensureaneffectiveandefficientresponsetothecrisis.Inlinewiththeplan,therearestringentrequirementsforreporting,monitoring,andimplementingpreventivemeasures.Theseincluderegularupdatesonthestatusofthedisease,ensuringadequatehealthcareresources,andconductingpublichealtheducationcampaigns.Compliancewiththeserequirementsiscrucialinminimizingtheimpactofthediseaseonpublichealthandmaintainingsocialorderduringsuchchallengingtimes.衛(wèi)生局突發(fā)急性傳染病防控預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)急性傳染病的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全衛(wèi)生局突發(fā)急性傳染病防控體系，提高衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病的能力。第二節(jié)編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我國(guó)衛(wèi)生局實(shí)際工作需求編制。第三節(jié)適用范圍本預(yù)案適用于衛(wèi)生局在突發(fā)急性傳染病防控工作中所涉及的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療救治、信息報(bào)告、科普宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位均應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好突發(fā)急性傳染病防控工作。第四節(jié)預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整及衛(wèi)生局實(shí)際工作需要，定期進(jìn)行修訂。修訂工作由衛(wèi)生局組織相關(guān)專家進(jìn)行，經(jīng)審查批準(zhǔn)后予以發(fā)布。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位應(yīng)密切關(guān)注預(yù)案修訂情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證預(yù)案的有效實(shí)施。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.1組織架構(gòu)設(shè)立為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病疫情，本預(yù)案設(shè)立衛(wèi)生局突發(fā)急性傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），并在其領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立若干個(gè)工作小組。組織架構(gòu)具體如下：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)及成員。（2）工作小組：根據(jù)工作需要，設(shè)立疫情防控、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、宣傳教育、后勤保障等五個(gè)工作小組。1.1.2組織架構(gòu)職責(zé)分配（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督突發(fā)急性傳染病防控工作。（2）工作小組：根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的工作。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.1.3制定防控策略（1）分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，制定針對(duì)性的防控策略。（2）確定防控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。1.1.4協(xié)調(diào)各方資源（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)相關(guān)部門及社會(huì)力量，共同參與疫情防控工作。（2）保證疫情防控所需的物資、人員、技術(shù)等資源得到充分保障。1.1.5組織疫情監(jiān)測(cè)（1）建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。（2）組織開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。1.1.6指導(dǎo)醫(yī)療救治（1）制定醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展救治工作。（2）統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，保證患者得到及時(shí)、有效的救治。1.1.7組織宣傳教育（1）制定宣傳教育方案，提高公眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。（2）利用多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第三節(jié)工作小組職責(zé)1.1.8疫情防控組（1）負(fù)責(zé)制定疫情防控措施，指導(dǎo)各地開(kāi)展疫情防控工作。（2）監(jiān)督檢查疫情防控措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并督促整改。1.1.9醫(yī)療救治組（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治工作，提高救治水平。（2）制定醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。1.1.10流行病學(xué)調(diào)查組（1）負(fù)責(zé)開(kāi)展疫情流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來(lái)源、傳播途徑和風(fēng)險(xiǎn)因素。（2）分析疫情數(shù)據(jù)，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。1.1.11宣傳教育組（1）負(fù)責(zé)制定宣傳教育方案，提高公眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。（2）利用多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。1.1.12后勤保障組（1）負(fù)責(zé)疫情防控所需的物資、人員、技術(shù)等資源的保障工作。（2）保證防控工作順利進(jìn)行，為疫情防控提供有力保障。第三章疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告第一節(jié)疫情監(jiān)測(cè)1.1.13監(jiān)測(cè)目的為保證及時(shí)發(fā)覺(jué)、有效控制急性傳染病疫情，本預(yù)案規(guī)定疫情監(jiān)測(cè)目的如下：（1）了解急性傳染病在轄區(qū)內(nèi)的流行趨勢(shì)和分布特點(diǎn)。（2）分析疫情變化規(guī)律，為防控策略提供科學(xué)依據(jù)。（3）評(píng)估防控措施效果，及時(shí)調(diào)整策略。1.1.14監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）疫情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：包括病例報(bào)告、病例診斷、病例治療、病例康復(fù)等相關(guān)信息。（2）疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：關(guān)注國(guó)內(nèi)外急性傳染病疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握疫情信息。（3）傳染病病原學(xué)監(jiān)測(cè)：對(duì)疑似病例進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，明確病原體種類和變異情況。1.1.15監(jiān)測(cè)方法（1）疫情報(bào)告系統(tǒng)：通過(guò)建立健全的疫情報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫情信息的實(shí)時(shí)上報(bào)、分析和反饋。（2）疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)：設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（3）流行病學(xué)調(diào)查：對(duì)疫情發(fā)生地進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情原因和傳播途徑。第二節(jié)疫情報(bào)告1.1.16報(bào)告原則（1）及時(shí)性：發(fā)覺(jué)疫情后，要在第一時(shí)間內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（2）準(zhǔn)確性：報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)疫情。（3）完整性：報(bào)告時(shí)要提供疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病例數(shù)、病例類型等信息。1.1.17報(bào)告程序（1）疫情初報(bào)：發(fā)覺(jué)疫情后，相關(guān)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（2）疫情續(xù)報(bào)：對(duì)疫情發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)報(bào)告，直至疫情結(jié)束。（3）疫情終報(bào)：疫情結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交疫情總結(jié)報(bào)告。1.1.18報(bào)告方式（1）電子報(bào)告：通過(guò)疫情報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行電子報(bào)告。（2）電話報(bào)告：在緊急情況下，可先通過(guò)電話報(bào)告疫情，隨后補(bǔ)充電子報(bào)告。第三節(jié)疫情信息管理1.1.19信息收集（1）疫情數(shù)據(jù)收集：收集急性傳染病疫情數(shù)據(jù)，包括病例報(bào)告、病例診斷、病例治療等信息。（2）疫情動(dòng)態(tài)收集：關(guān)注國(guó)內(nèi)外急性傳染病疫情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)文獻(xiàn)、報(bào)告等資料。（3）疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)收集：對(duì)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行定期調(diào)查，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。1.1.20信息整理與分析（1）數(shù)據(jù)整理：對(duì)收集到的疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，形成數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，揭示疫情規(guī)律和趨勢(shì)。（3）結(jié)果報(bào)告：撰寫疫情分析報(bào)告，為防控策略提供依據(jù)。1.1.21信息發(fā)布（1）疫情信息發(fā)布：根據(jù)疫情實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布疫情信息，保障公眾知情權(quán)。（2）信息發(fā)布渠道：通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道發(fā)布疫情信息。（3）信息發(fā)布原則：遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性原則，保證信息發(fā)布質(zhì)量。第四章防控措施第一節(jié)預(yù)防措施1.1.22宣傳教育（1）開(kāi)展傳染病防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。（2）通過(guò)多種渠道和形式，向公眾普及急性傳染病的預(yù)防、識(shí)別和報(bào)告方法。1.1.23健康監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)疫情。（2）對(duì)疑似病例進(jìn)行早期識(shí)別和隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。1.1.24免疫預(yù)防（1）制定并落實(shí)針對(duì)性的免疫策略，提高人群免疫力。（2）加強(qiáng)疫苗接種管理，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。1.1.25環(huán)境整治（1）加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境的整治，消除傳染病滋生條件。（2）嚴(yán)格執(zhí)行消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等措施，降低傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。1.1.26物資儲(chǔ)備（1）建立傳染病防控物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查和更新儲(chǔ)備物資，保證其質(zhì)量和有效性。第二節(jié)控制措施1.1.27病例管理（1）對(duì)確診病例進(jìn)行隔離治療，防止病毒傳播。（2）加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案。1.1.28流行病學(xué)調(diào)查（1）對(duì)疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解病例來(lái)源、傳播途徑和傳播范圍。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取針對(duì)性的防控措施。1.1.29隔離防護(hù)（1）對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。（2）加強(qiáng)隔離場(chǎng)所的管理，保證隔離措施落實(shí)到位。1.1.30交通管制（1）根據(jù)疫情需要，采取交通管制措施，限制人員流動(dòng)。（2）加強(qiáng)對(duì)交通工具和場(chǎng)所的消毒處理，減少病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。1.1.31信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，提高公眾對(duì)疫情的知情度。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免恐慌情緒傳播。第三節(jié)應(yīng)急處理1.1.32啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制（1）根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（2）調(diào)動(dòng)各方力量，形成聯(lián)防聯(lián)控格局。1.1.33應(yīng)急物資調(diào)度（1）根據(jù)疫情需要，迅速調(diào)度應(yīng)急物資，保障防控工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的監(jiān)管，保證其合理使用。1.1.34醫(yī)療救治（1）加強(qiáng)對(duì)確診病例的醫(yī)療救治，提高治愈率。（2）優(yōu)化醫(yī)療資源配置，保證救治工作有序開(kāi)展。1.1.35社會(huì)動(dòng)員（1）動(dòng)員社會(huì)各界力量參與疫情防控，形成合力。（2）加強(qiáng)志愿者管理，保證志愿服務(wù)有序開(kāi)展。1.1.36國(guó)際合作（1）積極開(kāi)展國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（2）加強(qiáng)與周邊國(guó)家和國(guó)際組織的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)疫情。第五章醫(yī)療救治第一節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治準(zhǔn)備1.1.37救治機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證急性傳染病患者的及時(shí)救治，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的傳染病救治區(qū)，包括隔離病區(qū)、觀察病區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)室等。傳染病救治區(qū)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、消毒設(shè)施，并配備專業(yè)的救治團(tuán)隊(duì)。1.1.38救治人員培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救治人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握傳染病防治知識(shí)、救治技能及個(gè)人防護(hù)措施。培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）傳染病基礎(chǔ)知識(shí)；（2）傳染病救治原則及治療方案；（3）傳染病防護(hù)與消毒隔離措施；（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。1.1.39救治設(shè)備與設(shè)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的救治設(shè)備與設(shè)施，包括：（1）傳染病檢測(cè)設(shè)備；（2）傳染病救治設(shè)備；（3）防護(hù)用品；（4）消毒設(shè)備；（5）通訊設(shè)備。第二節(jié)醫(yī)療救治流程1.1.40病例發(fā)覺(jué)與報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立病例監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，發(fā)覺(jué)疑似或確診病例時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門及疾控中心。1.1.41病例診斷與救治（1）診斷：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)病例臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等，及時(shí)明確診斷；（2）救治：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照傳染病救治原則，制定個(gè)體化治療方案，實(shí)施救治。1.1.42病例隔離與觀察（1）隔離：確診病例應(yīng)采取集中隔離措施，防止病毒傳播；（2）觀察：對(duì)疑似病例進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，密切關(guān)注病情變化。1.1.43病例轉(zhuǎn)運(yùn)與康復(fù)（1）轉(zhuǎn)運(yùn)：病情較重或病情惡化的病例，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（2）康復(fù)：病例康復(fù)后，應(yīng)進(jìn)行定期隨訪，評(píng)估康復(fù)情況。第三節(jié)藥品與物資保障1.1.44藥品保障（1）藥品儲(chǔ)備：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的傳染病救治藥品，包括抗病毒藥物、抗生素、抗真菌藥物等；（2）藥品采購(gòu)：根據(jù)救治需求，及時(shí)采購(gòu)短缺藥品；（3）藥品管理：建立健全藥品管理制度，保證藥品質(zhì)量與安全。1.1.45物資保障（1）物資儲(chǔ)備：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消毒劑、救治設(shè)備等；（2）物資采購(gòu)：根據(jù)救治需求，及時(shí)采購(gòu)短缺物資；（3）物資管理：建立健全物資管理制度，保證物資合理使用與調(diào)配。第六章保障措施第一節(jié)人員保障1.1.46人員配備（1）衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)傳染病防控工作的需要，合理配置專業(yè)技術(shù)人員，保證人員數(shù)量與質(zhì)量滿足防控工作需求。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)傳染病防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員素質(zhì)，保證防控工作的順利開(kāi)展。1.1.47人員培訓(xùn)（1）衛(wèi)生局應(yīng)定期組織傳染病防控培訓(xùn)，提高專業(yè)人員對(duì)急性傳染病的識(shí)別、報(bào)告、診斷和治療能力。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)，保證醫(yī)護(hù)人員掌握防控技能。1.1.48人員調(diào)度（1）在突發(fā)急性傳染病疫情時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和防控需求，及時(shí)調(diào)整人員力量，保證防控工作有序進(jìn)行。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員調(diào)度機(jī)制，保證在疫情高峰期有足夠的人員參與防控工作。第二節(jié)資金保障1.1.49財(cái)政支持（1）衛(wèi)生局應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，保證傳染病防控工作所需資金得到保障。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)合理使用財(cái)政資金，保證資金用于傳染病防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.1.50資金分配（1）衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)傳染病防控工作的實(shí)際需求，合理分配資金，保證各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防控部門資金需求得到滿足。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金管理制度，保證資金使用安全、合規(guī)。1.1.51資金監(jiān)督（1）衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)傳染病防控資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證資金使用效益。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)傳染病防控資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。第三節(jié)物資保障1.1.52物資儲(chǔ)備（1）衛(wèi)生局應(yīng)建立健全傳染病防控物資儲(chǔ)備制度，保證在突發(fā)疫情時(shí)，物資能夠迅速投入使用。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生局的要求，儲(chǔ)備必要的傳染病防控物資，包括藥品、器械、防護(hù)用品等。1.1.53物資采購(gòu)（1）衛(wèi)生局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳染病防控物資采購(gòu)的監(jiān)管，保證采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、透明、合規(guī)。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生局的要求，合理采購(gòu)傳染病防控物資，保證物資質(zhì)量和數(shù)量。1.1.54物資調(diào)配（1）在突發(fā)急性傳染病疫情時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展和防控需求，及時(shí)調(diào)配物資，保證各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資需求得到滿足。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全物資調(diào)配機(jī)制，保證在疫情高峰期有足夠的物資支持防控工作。第七章宣傳教育與培訓(xùn)第一節(jié)宣傳教育1.1.55宣傳教育目標(biāo)為保證急性傳染病防控工作的有效開(kāi)展，宣傳教育工作應(yīng)緊緊圍繞提高公眾健康意識(shí)、增強(qiáng)防護(hù)能力這一核心目標(biāo)。具體宣傳教育目標(biāo)如下：（1）提高公眾對(duì)急性傳染病的認(rèn)知度，使其了解急性傳染病的危害、傳播途徑、預(yù)防措施等。（2）引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的健康觀念，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。（3）促進(jìn)公眾積極參與急性傳染病防控工作，形成全社會(huì)共同防控的良好氛圍。1.1.56宣傳教育內(nèi)容（1）急性傳染病的種類、危害及其傳播途徑。（2）急性傳染病的預(yù)防措施，如個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、疫苗接種、防護(hù)用品使用等。（3）急性傳染病防控的政策法規(guī)、救治措施及患者權(quán)益保障。（4）社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)全民共同參與急性傳染病防控。1.1.57宣傳教育形式（1）制作宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)、宣傳視頻等，通過(guò)公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等進(jìn)行廣泛宣傳。（2）開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，如“急性傳染病防控宣傳月”等，引導(dǎo)公眾關(guān)注急性傳染病防控。（3）舉辦講座、培訓(xùn)等，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行講解，提高公眾防控意識(shí)。（4）利用社交媒體、手機(jī)短信等，定期推送急性傳染病防控知識(shí)。第二節(jié)培訓(xùn)與演練1.1.58培訓(xùn)對(duì)象（1）衛(wèi)生行政部門及疾控中心工作人員。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)護(hù)人員。（3）教育部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等相關(guān)人員。（4）公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門工作人員。1.1.59培訓(xùn)內(nèi)容（1）急性傳染病防控知識(shí)及政策法規(guī)。（2）防控技術(shù)及操作規(guī)范。（3）應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)能力。（4）患者救治與護(hù)理技能。1.1.60培訓(xùn)形式（1）開(kāi)展培訓(xùn)班、研討會(huì)等，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課。（2）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。（3）組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)習(xí)等，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（4）定期開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。1.1.61演練（1）演練目的：檢驗(yàn)急性傳染病防控預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）演練內(nèi)容：急性傳染病疫情報(bào)告、應(yīng)急處置、患者救治、物資調(diào)度等。（3）演練形式：桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練等。（4）演練周期：每半年至少開(kāi)展一次演練。第三節(jié)社會(huì)動(dòng)員1.1.62社會(huì)動(dòng)員目標(biāo)（1）動(dòng)員社會(huì)各界力量共同參與急性傳染病防控工作。（2）增強(qiáng)公眾對(duì)急性傳染病防控的信心和凝聚力。（3）形成全社會(huì)共同防控急性傳染病的良好氛圍。1.1.63社會(huì)動(dòng)員措施（1）建立急性傳染病防控社會(huì)動(dòng)員協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、社會(huì)組織的溝通與協(xié)作。（2）充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等在宣傳教育中的作用，提高公眾對(duì)急性傳染病防控的關(guān)注度。（3）鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)物資、技術(shù)支持等，為急性傳染病防控提供有力保障。（4）組織志愿者、社會(huì)組織等參與急性傳染病防控工作，發(fā)揮其在基層防控中的作用。第八章信息溝通與協(xié)調(diào)第一節(jié)信息溝通1.1.64信息溝通原則（1）保證信息真實(shí)性：衛(wèi)生局在傳染病防控工作中，必須保證所發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）信息共享：各級(jí)衛(wèi)生部門之間、衛(wèi)生部門與其他相關(guān)部門之間，應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，保證防控工作協(xié)同進(jìn)行。（3）信息保密：涉及傳染病防控的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)予以保密。1.1.65信息溝通渠道（1）衛(wèi)生部門內(nèi)部溝通：通過(guò)電話、傳真、郵件、視頻會(huì)議等方式，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部門內(nèi)部的信息溝通。（2）衛(wèi)生部門與其他部門溝通：與教育、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門建立信息溝通機(jī)制，保證防控工作順利進(jìn)行。（3）媒體宣傳：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾發(fā)布傳染病防控信息，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。1.1.66信息溝通內(nèi)容（1）疫情信息：包括病例報(bào)告、疫情發(fā)展趨勢(shì)、防控措施等。（2）防控知識(shí)：普及傳染病防控知識(shí)，提高公眾防護(hù)能力。（3）政策法規(guī)：宣傳傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)，保證公眾遵守規(guī)定。第二節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制1.1.67協(xié)調(diào)原則（1）統(tǒng)一指揮：衛(wèi)生局應(yīng)建立健全傳染病防控指揮體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。（2）協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)衛(wèi)生部門與其他相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)傳染病疫情。（3）資源整合：整合各方資源，提高傳染病防控能力。1.1.68協(xié)調(diào)機(jī)制（1）建立傳染病防控協(xié)調(diào)小組：由衛(wèi)生局牽頭，相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決傳染病防控工作中的重大問(wèn)題。（2）定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議：各級(jí)衛(wèi)生部門與其他相關(guān)部門定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決傳染病防控工作中的問(wèn)題。（3）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制：在傳染病疫情發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，保證防控工作有序進(jìn)行。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)1.1.69應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)傳染病疫情嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般傳染病疫情。1.1.70應(yīng)急響應(yīng)流程（1）疫情報(bào)告：發(fā)覺(jué)傳染病疫情后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門和相關(guān)部門。（2）疫情評(píng)估：衛(wèi)生局組織專家對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（4）防控措施：采取隔離、治療、消毒、疫苗接種等防控措施，控制疫情蔓延。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布疫情和防控信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（6）終止應(yīng)急響應(yīng)：疫情得到有效控制后，經(jīng)評(píng)估可終止應(yīng)急響應(yīng)。1.1.71應(yīng)急響應(yīng)保障（1）人員保障：加強(qiáng)衛(wèi)生部門傳染病防控隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。（2）物資保障：儲(chǔ)備必要的防控物資，保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資充足。（3）資金保障：合理安排防控資金，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。第九章跨區(qū)域協(xié)作第一節(jié)協(xié)作機(jī)制1.1.72目的與意義為保證急性傳染病防控工作的有效性，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，本節(jié)旨在明確協(xié)作機(jī)制的目的與意義，以及各級(jí)衛(wèi)生部門在協(xié)作過(guò)程中的職責(zé)與任務(wù)。1.1.73協(xié)作原則（1）堅(jiān)持信息共享、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。（2）遵循國(guó)家法律法規(guī)、政策要求，保證協(xié)作工作的合法性、合規(guī)性。1.1.74協(xié)作內(nèi)容（1）建立急性傳染病信息交流與報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。（2）制定跨區(qū)域防控策略，協(xié)同開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。（3）建立跨區(qū)域防控隊(duì)伍，提高防控能力。（4）共同開(kāi)展疫情防控科研攻關(guān)，推動(dòng)防控技術(shù)進(jìn)步。1.1.75協(xié)作流程（1）疫情發(fā)生后，各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)立即啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制。（2）上報(bào)疫情信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防控措施。（3）組織跨區(qū)域防控隊(duì)伍，開(kāi)展疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)、救治等工作。（4）定期召開(kāi)跨區(qū)域協(xié)作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整防控策略。第二節(jié)聯(lián)防聯(lián)控1.1.76聯(lián)防聯(lián)控原則（1）堅(jiān)持主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的原則。（2）實(shí)行屬地管理，明確各級(jí)衛(wèi)生部門的職責(zé)與任務(wù)。1.1.77聯(lián)防聯(lián)控措施（1）建立聯(lián)防聯(lián)控組織體系，明確各級(jí)衛(wèi)生部門的職責(zé)。（2）制定聯(lián)防聯(lián)控工作方案，明確防控目標(biāo)、任務(wù)和措施。（3）開(kāi)展聯(lián)合宣傳、培訓(xùn)和演練，提高防控能力。（4）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)疫情。1.1.78聯(lián)防聯(lián)控流程（1）疫情發(fā)生后，各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)立即啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（2）開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，明確疫情性質(zhì)、傳播途徑和風(fēng)險(xiǎn)程度。（3）制定聯(lián)合防控措施，協(xié)同開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、救治等工作。（4）定期召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整防控策略。第三節(jié)跨區(qū)域支援1.1.79支援原則（1）堅(jiān)持就近支援、自愿支援、高效支援的原則。（2）遵循國(guó)家法律法規(guī)、政策要求，保證支援工作的合法性、合規(guī)性。1.1.80支援內(nèi)容（1）提供防控