海陽市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃

海陽市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃2018年12月第一章發(fā)展基礎(chǔ) 第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀 第二節(jié)存在問題 5第三節(jié)發(fā)展環(huán)境 6第二章總體要求 9第一節(jié)指導(dǎo)思想 9第二節(jié)基本原則 9第三節(jié)戰(zhàn)略定位 第四節(jié)主要目標 第三章發(fā)展布局 第一節(jié)壯大主體 第二節(jié)拓展兩翼 20第三節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 第四節(jié)經(jīng)略海洋 28第四章發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大新動能 第一節(jié)核電產(chǎn)業(yè) 32第二節(jié)文化旅游產(chǎn)業(yè) 第三節(jié)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè) 第四節(jié)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第五章改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放新動能 第一節(jié)毛衫針織產(chǎn)業(yè) 第二節(jié)工程機械產(chǎn)業(yè) 第六章培育新興產(chǎn)業(yè)增強新動能 第一節(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè) 第二節(jié)電子信息產(chǎn)業(yè) 第三節(jié)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè) 第四節(jié)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 第七章匯聚動能轉(zhuǎn)換動力 第一節(jié)突出創(chuàng)新引領(lǐng) 第二節(jié)全面深化改革 第三節(jié)持續(xù)擴大開放 第八章夯實動能轉(zhuǎn)換支撐 第一節(jié)加強人才隊伍建設(shè) 第二節(jié)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第三節(jié)健全金融保障機制 第四節(jié)完善政策保障體系 第九章保障措施 第一節(jié)強化組織領(lǐng)導(dǎo) 第二節(jié)強化項目保障 第三節(jié)強化監(jiān)督考核 2018年1月3日，《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》獲國家批復(fù)。9月14日，《煙臺市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》獲省政府批復(fù)，將我市定位為煙臺南部動能轉(zhuǎn)換協(xié)作發(fā)展帶重要城市，要求我市培育壯大核電、新能源汽車、毛衫、海工裝備、工程機械、電子信息、旅游度假等特色產(chǎn)業(yè)，有力銜接煙臺、青島兩大新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化濱海名城，打造新舊動能轉(zhuǎn)換煙青區(qū)域合作的橋頭堡。為深入落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)《煙臺市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《中共煙臺市委煙臺市人民政府關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》要求，按照市委、市政府確定的“一二三四五六”基本發(fā)展思路和關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換總體部署，探索新常態(tài)下促進新舊動能轉(zhuǎn)換的有效路徑，推動海陽率先突破、走在前列，打造煙臺市新舊動能轉(zhuǎn)換重要引擎，特制定本實施規(guī)劃。規(guī)劃期限為2018年至2022年，展望到2028年。本實施規(guī)劃作為指導(dǎo)海陽市今后一個時期新舊動能轉(zhuǎn)換的綱領(lǐng)性文件，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和制定有關(guān)政策措施的重要依據(jù)。1第一章發(fā)展基礎(chǔ)黨的十八大以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府以及煙臺市委、市政府重大決策部署，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實新發(fā)展理念，主動應(yīng)對動能轉(zhuǎn)換和發(fā)展轉(zhuǎn)防風(fēng)險等各項工作，改革開放向縱深推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，生態(tài)環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，持續(xù)向好。全市經(jīng)濟始終保持中高速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。2012年以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.1%,2017年達到327.8億元；一般公共預(yù)算收入年均增長11.6%,2017年達到30.4億元；全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額年均分別增長12.2%和12.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到40413元和17529元。2017年一般公共預(yù)算收入、GDP和固定資產(chǎn)投資三大主要經(jīng)濟指標增幅分別高于煙臺市平均1.4、0.4和0.9個百分點。獲煙臺市2017年度科學(xué)發(fā)展綜合考核一等獎，創(chuàng)近年來最好成績。更加突出的位置，縱深推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2現(xiàn)全覆蓋，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)撐起了“保護傘”。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，五年來糧食總產(chǎn)達186.5萬噸。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場244個，新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社1200個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。新增優(yōu)質(zhì)茶園1.5萬畝、茶葉加工企業(yè)19家，獲得國家級茶葉大獎11項。實施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目21個，累計完成漁業(yè)資源增殖放流10億多個單位，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到125.9億元，被評為全省首批海新上電腦橫機7000余臺，累計設(shè)立國外研發(fā)營銷中心15家，啟動建設(shè)了集“研發(fā)設(shè)計、展示營銷、物流運送”等功能于一體的毛衫創(chuàng)新園。核電裝備制造工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套更加完善，核電臨港產(chǎn)業(yè)加速崛起，中核建煙臺核設(shè)備制造、煙臺力士起重、中集國核運營服務(wù)中心等項目高效推進，初步形成了“全鏈條”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，汽車產(chǎn)業(yè)園前期準備工作全部完成，目前已有7個項目簽訂入園意向協(xié)議、總投資16億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。海陽旅游度假區(qū)晉升為全國首批17家國家級旅游度假區(qū)，海陽市先后榮膺中國休閑小城、美麗中國十佳旅游縣(區(qū))、中國避暑休閑百佳縣等稱號，2017年全市共接待海內(nèi)外游客1019.70萬人，實現(xiàn)旅游總收入78.50億元，國內(nèi)旅游收入65.91億元，旅游外匯收入1.84億美元，旅游商品收入22.62億元。商貿(mào)流通體系更加完善，阿里巴巴農(nóng)村淘寶、山東智創(chuàng)電3子商務(wù)等項目迅猛發(fā)展，2017年完成社會消費品零售總額204億元，增長10.3%。金融業(yè)規(guī)模不斷膨脹，全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額307.68億元，比年初增加43.09億元。中長期貸款170.81億元，比年初增加16.37億元。保險業(yè)持續(xù)發(fā)展，中保財產(chǎn)險保費收入9527.07萬元，理賠支出6679.42萬元；人壽保險保費收入26235.67萬元，理賠支出4027.60萬元。重大工程全線破題，機遇紛呈。核電站1號機組于2018年10月22日正式投入商業(yè)運行，2號機組于10月13日成功并網(wǎng)發(fā)放口岸建設(shè)進展順利，東港區(qū)進入實質(zhì)性建設(shè)階段。萊西至海陽高鐵，可研報告已順利通過專家評審。青島至海陽市域鐵路，已列入山東省市域鐵路一期規(guī)劃，各項前期籌備工作有序推進。重大工程對海陽經(jīng)濟社會的拉動效應(yīng)持續(xù)充分顯現(xiàn)。重大賽會持續(xù)突破，影響卓著。2012年6月16日至22日，我市成功舉辦了第三屆亞洲沙灘運動會，開創(chuàng)了縣級城市舉辦洲際賽事的先河，贏得了亞奧理事會、國家體育總局、山東省委、省政府和社會各界的高度贊譽。繼亞沙會后，又成功舉辦了沙足亞洲杯、攀巖世界杯、全國海釣錦標賽及仙境海岸海陽國際馬拉松、聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展目標本地化亞洲論壇和海陽國際編織文化藝術(shù)節(jié)等高規(guī)格會展及賽事活動，群眾性體育活動也得到長足發(fā)展，成功入選首批“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位，對外知名度和影響力持續(xù)攀升。4年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)17家、煙臺市科技型中小企業(yè)31家、煙臺市級企業(yè)技術(shù)中心2家、工程實驗室6家；全年申報發(fā)明專利58件，授權(quán)發(fā)明專利12件；盛華電子、核電設(shè)備2家企業(yè)成為山東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；海陽信誠毛衫創(chuàng)業(yè)園被評為省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)；山東中遠物業(yè)服務(wù)有限公司獲評煙臺市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)；海陽市雙創(chuàng)平臺成功入選煙臺市級一類創(chuàng)客空間，新增創(chuàng)業(yè)主體607家，2017年累計實現(xiàn)稅收1.2億元。政府行政服務(wù)創(chuàng)新活動密集。全面推進各項改革工作，編制完成了行政審批事項清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，并向社會進行了公布，通過“撤并轉(zhuǎn)”減少事業(yè)單位46個，市民服務(wù)中心、89000民生服務(wù)平臺、公共資源交易中心投入運行；承擔(dān)的5項國家級、11項省級改革試點任務(wù)進展順利，省農(nóng)村信用體系建設(shè)試點穩(wěn)步推進，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面啟動，營改增工作平穩(wěn)落地，公車改革順利完成；在煙臺縣市區(qū)中率先完成了行政審批“兩集中兩到位”改革，行政審批和公共服務(wù)事項精簡43%。集中對796項權(quán)力事項進行壓縮，優(yōu)化比例達84.8%,整體辦事效率提高20.3%,在煙臺市率先實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級行政審批公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，“三最”城市建設(shè)邁上新臺階。創(chuàng)新驅(qū)動和品牌帶動戰(zhàn)略縱深推進。擁有省級工程技術(shù)研究中心4家，上報重點技術(shù)改造導(dǎo)向計劃項目103項、總投資69.3億元。新培育省級名牌產(chǎn)品2個、省級著名商標7個。引進“千人計劃”“泰山學(xué)者”等高層次人才105村有”全覆蓋，獲“山東省四德工程建設(shè)示范市”殊榮。2017年承辦了煙臺市環(huán)衛(wèi)一體化和移風(fēng)易俗現(xiàn)場會議并作了唯一典型發(fā)言，觀摩評比名列小組第一。在歷年全省鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查中，名列前茅。棚改工作乘勢而上，梯次鋪開。在超額完成2016年3737戶既定任務(wù)的基礎(chǔ)上，2017年新啟動實施了19個村莊、4個公共區(qū)塊8347戶的棚改，占煙臺市任務(wù)總量的30%,協(xié)議簽訂、舊房拆遷、安置樓建設(shè)、房源庫建立、房票選房有序推進，城市面貌和群眾居住條件顯著改善，經(jīng)驗做法多次獲省政府領(lǐng)導(dǎo)和煙臺市生態(tài)環(huán)境借勢攻堅，持續(xù)改善。借中央環(huán)保督察之勢，深入開展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅，2017年辦結(jié)案件1164起，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)380家，水環(huán)境和空氣質(zhì)量進一步改善。完成骨干河道治理81公里、鄉(xiāng)村河道治理222公里，河道綜合整第二節(jié)存在問題面對新形勢、新任務(wù)，海陽在推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中仍然存在一些短板和制約因素，迫切需要創(chuàng)新思路加以解決。主6工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。長期以來，我市缺少帶動力強的工業(yè)大項目和骨干企業(yè)，2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅176家，與上年持平，比2015年減少2個。企業(yè)技改積極性不高，全年完成工業(yè)技改投入69.3億元，僅占煙臺市的4.3%。受市場環(huán)境低迷和高端供給尚不充分。以初加工產(chǎn)品為主的供給結(jié)構(gòu)還沒有得到根本改善，精深加工能力相對較弱，名牌產(chǎn)品、高端產(chǎn)品比例不高，跟蹤、適應(yīng)、引領(lǐng)市場消費的能力不足。部分制造企業(yè)長期位于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈底端，毛衫針織產(chǎn)業(yè)代工生產(chǎn)所占比重較大，工程機械、海工裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化水平發(fā)展較低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。新興業(yè)態(tài)、高端業(yè)態(tài)培育不足，服務(wù)經(jīng)濟規(guī)模較小，發(fā)展水平低。2017年全市服務(wù)業(yè)增加值138.2億元，僅占全市GDP的42.2%,比全省平均水平低6個百分點，更低于51.6%的全國平均水平?，F(xiàn)代物流骨干企業(yè)和聚集平臺尚未形成；電子商務(wù)從低端起步，現(xiàn)代金融還處于探索初始階段；信息科技等創(chuàng)新平臺和服務(wù)領(lǐng)域尚未有效搭建和拓展。占據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)頂端的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、信息科技等行業(yè)，占服務(wù)業(yè)的比重較低，且發(fā)展不快、層次不高，人才匱乏，引領(lǐng)作用不夠。第三節(jié)發(fā)展環(huán)境當前，海陽站在新的歷史起點上，既有挑戰(zhàn)、又有機遇，既7有壓力、又有動力。從國際看，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，以美國為代表的逆全球化思潮和國際貿(mào)易保護主義重新抬頭，全球貿(mào)易和經(jīng)濟復(fù)蘇的前景堪憂。東北亞地區(qū)政治環(huán)境復(fù)雜多變、朝鮮半島局勢正在回暖，但仍存在較大不確定性，我市與日本、韓國等主要貿(mào)易國家的合作仍將受到一定影響。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢，正在向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛深入滲透。全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入高度密集活躍期，人才、知識、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源全球流動的速度、范圍和規(guī)模達到空前水平。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟發(fā)展新動能正在形成，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟、分享經(jīng)濟爆發(fā)式增長，人工智能發(fā)展進入新階段，加速產(chǎn)業(yè)分化變革和國際分工重塑，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。從國內(nèi)看，黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蘊含巨大發(fā)展?jié)摿?，呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征。區(qū)域經(jīng)濟分化趨勢明顯，先進城市推動人才、技術(shù)、資本等要素市場改革和政府服務(wù)、制度環(huán)境改革，加快培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，開始形成新動能主導(dǎo)8經(jīng)濟發(fā)展的格局。省委、省政府將新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，積極創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，推動新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，加快由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，全省上下形成了齊心協(xié)力推進新舊動能轉(zhuǎn)換的濃厚氛圍。煙臺市委、市政府確定了“一個定位、四個著力、一個目標”總體要求，對加快新舊動能轉(zhuǎn)換、鞏固提升核心地位作出了總體部署。從我市看，煙臺、青島被確定為省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)，我市處于兩大核心區(qū)之間。中韓自貿(mào)協(xié)定、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略、山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃的深入實施和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，以及煙臺“一核引領(lǐng)，三帶協(xié)同、六點突破”的全域新舊動能轉(zhuǎn)換總體格局，都將給我市加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換提供難得的機遇。海陽核電站投入商業(yè)運行，萊西至海陽(至榮成)高鐵已進入實質(zhì)性推進階段，青島至海陽市域鐵路、海陽港東港區(qū)等重大工程深入推進，核電裝備制造工業(yè)園區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全市上下必須增強憂患意識和進取意9第二章總體要求第一節(jié)指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，認真落實省、市關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的總體部署，積極承接周邊城市的產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移，堅持重大項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、園區(qū)載體推動，培育壯大核電、新能源汽車、海工裝備、工程機械、電子信息、旅游度假等重點產(chǎn)業(yè)。按照市委市政府“一二三四五六”的基本發(fā)展思路，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四新”“四化”為主攻方向，以創(chuàng)新、改革、開放為動力，以人才、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、政策等要素為支撐，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把海陽建設(shè)成為具有英雄氣質(zhì)、浪漫情懷、開放精神、精致品位的現(xiàn)代化濱海名城。第二節(jié)基本原則突出“四新”“四化”。把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以“四新”“四化”為主攻方向，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，積極支持新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增，著力發(fā)展新經(jīng)濟、培育突出創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為新舊動能轉(zhuǎn)換第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力推動原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，努力打造一流科技創(chuàng)新載體，加快培育引進高端人才，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。突出改革引領(lǐng)。堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，效率優(yōu)先意識，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、管理模式和政策體系，加快財稅、金融、人才、技術(shù)等要素市場化改革，創(chuàng)新服務(wù)機制，激活市場機制，全面激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加快完善法治化、國際化、便利化的開放環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動對外開放向更高層次邁進。深化國內(nèi)區(qū)域合作，加強與京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角等經(jīng)濟區(qū)以及青島等大城市的重大項目引進上實現(xiàn)新突破。突出綠色發(fā)展。牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，進一步強化生態(tài)文明制度建設(shè)，堅決淘汰低端落后產(chǎn)能，大力開展節(jié)能減排降耗，積極發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，深入實施環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活舒適、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路，加快形成綠色發(fā)展新動能。第三節(jié)戰(zhàn)略定位充分發(fā)揮沿海開放城市優(yōu)勢，聚集優(yōu)勢要素、創(chuàng)新體制機制、加快轉(zhuǎn)型升級，帶動全市各區(qū)域、各領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，促進聯(lián)動融合發(fā)展，打造煙臺南部經(jīng)濟增長極、膠東半島中心節(jié)點城市和全國乃至世界知名的旅游度假名城。煙臺南部經(jīng)濟增長極。長期以來，煙臺南部發(fā)展相對薄弱，海陽做強南部經(jīng)濟增長極，將為煙臺更為均衡地發(fā)展作出貢獻。從區(qū)位優(yōu)勢上講，海陽與青島一衣帶水，下一步市域鐵路開通后，海陽與青島將真正實現(xiàn)“同城化”,完全有基礎(chǔ)、有能力做好“依托煙臺、對接青島，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化”的文章，完全有底氣、有信心把這一增長極做大做強，實現(xiàn)率先崛起。膠東半島中心節(jié)點城市。膠東半島是全國經(jīng)濟最為發(fā)達活躍的區(qū)域之一，海陽處于膠東半島的中心節(jié)點位置，與煙青威三市等距離，在當前和今后一個時期，充分發(fā)揮好自身區(qū)位優(yōu)勢，放大中心節(jié)點城市的聚集效應(yīng)、輻射效應(yīng)，借周邊之勢謀海陽之利。全國乃至世界知名的旅游度假名城。海陽山海俱雄，擁有無與倫比的自然稟賦，擁有首批國家級旅游度假區(qū)。下一步將加快推動紅色文化、體育文化、民俗文化、歷史文化與旅游資源的融合發(fā)展，不斷拓展深度、延伸范圍，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，加快落實“旅游興市”戰(zhàn)略，擴大城市知名度和美譽度，打造“海陽旅游”的金字招牌。第四節(jié)主要目標到2020年，全市新舊動能轉(zhuǎn)換取得重要階段性成果，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面初步形成科學(xué)有新機制、新模式。到2022年，新舊動能實現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得明顯成果，綜合實力和核心競爭力顯著增強。把壯大工業(yè)經(jīng)濟板塊作為新舊動能轉(zhuǎn)換的首要任務(wù)。一是做大做強核電產(chǎn)業(yè)。在核電產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展格局初步形成的基礎(chǔ)上，加打造央企國企聚集、業(yè)內(nèi)著名的核電產(chǎn)業(yè)基地。二是促進毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持內(nèi)銷和外銷“兩條腿”走路，補齊研發(fā)設(shè)計和品牌銷售兩端，實現(xiàn)海陽毛衫產(chǎn)業(yè)的“脫胎換骨”。三是推進工程機械產(chǎn)業(yè)集群化。加快推進以方圓集團為代表的工程機械企業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，培育并完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成拉動海陽經(jīng)濟增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是隆起新能源汽車產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動園區(qū)建設(shè)與項目招商“雙輪驅(qū)動”,推動新能源汽車板塊異軍突起，隆起海陽又一新型工業(yè)高地。五是培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海工裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造與核電產(chǎn)業(yè)齊頭并進的工業(yè)板塊。六是培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。積極做好日韓文章，推進電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、突破發(fā)展，盡快發(fā)展壯大成勢。打造底蘊深厚、別具風(fēng)情的休閑旅游名城。實施旅游興市戰(zhàn)山水風(fēng)情游三張?zhí)厣糜闻啤Ｒ皇巧碁w育游。充分發(fā)揮海陽黃金岸線、金色沙灘和舉辦過亞沙會的優(yōu)勢，打好沙灘體育這張?zhí)厣?，并持續(xù)舉辦好仙境海岸海陽國際馬拉松、沙灘音樂節(jié)等體育藝術(shù)元素項目，切實將沙灘體育旅游打磨成海陽的一張靚麗名片。二是民俗文化游。深入挖掘紅色文化、民俗文化、前齊文化等歷史文化和以亞沙會文化為代表的體育文化，促進旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是山水風(fēng)情游。充分利用海陽優(yōu)越的山水資源稟賦，借力生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，突出打造海陽旅游的“一帶一路”,即濱海旅游觀光帶、環(huán)招虎山民俗旅游路，并進一步向周邊輻射延伸，打造別具風(fēng)情的全域旅游名城。發(fā)揮好海陽黃金使國家級旅游度假區(qū)的“金字招牌”更加閃亮。打造要素富集、熱潮涌流的中心節(jié)點名城。海陽作為膠東半島的中心節(jié)點城市，地理位置特殊，交通體系日益完善，是膠東半島重要的交通樞紐。一是發(fā)揮好節(jié)點優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批大型物流企業(yè)；鼓勵和發(fā)展一批龍頭物流企業(yè)；依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，整合社會分散的運輸、倉儲、配送等物流業(yè)務(wù)資源，建立以資源整合、利益共享為核心的物流企業(yè)聯(lián)盟。二是發(fā)揮好節(jié)點優(yōu)勢，做好承接二產(chǎn)轉(zhuǎn)移的文章。加大招商力度，把煙青威三市不適合在其城區(qū)發(fā)展但較為優(yōu)越且具有潛力的產(chǎn)業(yè)承接過來，實現(xiàn)借梯登高。三是發(fā)揮好節(jié)點優(yōu)勢，做好承接三產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章。大力發(fā)展周末經(jīng)濟、周末休閑旅游，有效承接煙青威會展、婚慶等服務(wù)業(yè)，打造打造海陸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)豐富的海洋經(jīng)濟名城。堅持不懈實施進軍藍海戰(zhàn)略，堅持走好港產(chǎn)城一體化發(fā)展路子。一是加快促進海洋經(jīng)濟一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。以二產(chǎn)為引領(lǐng)，瞄準國際海洋經(jīng)濟發(fā)展前沿，大力發(fā)展海工裝備、精深加工、海洋生物科技等海洋二產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；堅持優(yōu)化海洋一產(chǎn)，繁榮海洋三產(chǎn)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造具有較強競爭力的現(xiàn)代海洋漁業(yè)集聚區(qū)和知名的海洋旅游發(fā)展示范區(qū)。二是加快推進港產(chǎn)城一體化發(fā)展。以海陽港的建設(shè)為契機，大力發(fā)展臨港工業(yè)，實施臨港布產(chǎn)、臨港聚產(chǎn)，靠港口這一平臺推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)港口發(fā)展活力；把港口集疏運功能與沿海岸線的工業(yè)、商貿(mào)、物流以及城市功能密切聯(lián)系起來，實現(xiàn)互促共融、一體化發(fā)展。三是發(fā)揮好口岸開放的優(yōu)勢。海陽是國務(wù)院確定的首批沿海開放城市之一，海陽港又被確定為國家一類開放口岸，盡快把口岸開放的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成“海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的動力。打造管理精細、品位精致的幸福宜居名城。堅持品質(zhì)至上的原則，著力實施品質(zhì)城市戰(zhàn)略，不斷提升城市品位形象，真正將海陽打造成管理精細、品位精致的幸福宜居名城。強化城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，制定出真正符合海陽城市品格、城市氣質(zhì)、城市形象的規(guī)劃藍圖。實施“三改一通一規(guī)范”城市形象提升工程，集中抓好棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、道路暢通工程、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升。提高城市智慧化管理服務(wù)水平，積極發(fā)展智慧城管、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧教育、智慧民生。著力提升城市治理的“軟環(huán)境”。鼓勵引導(dǎo)廣大人民群眾參與城市建設(shè)管理，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。打造城鄉(xiāng)一體、文明富庶的綠色生態(tài)名城。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)、綠色興農(nóng)、文明興農(nóng)，堅持財力向鄉(xiāng)村傾斜的方針，高效整合涉農(nóng)資金，按照“2018年80%、2020年全覆蓋”的既定目標，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升鄉(xiāng)村文明程度，使全市廣大鄉(xiāng)村“形神兼?zhèn)洹?不僅具備整潔靚麗、生態(tài)宜居的“外在美”,而且具備鄉(xiāng)風(fēng)文明、秩序井然的“內(nèi)涵美”,真正將海陽打造成城鄉(xiāng)一體、文明富庶的綠色生態(tài)名城。到2028年，改革開放50周年時，順利完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新發(fā)展的體制機制更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效，要素資源配置效率和全要素生產(chǎn)率大幅提高，市場活力更加充沛，核心競爭力全面提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平，以新動能為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長格局全面形成。到2035年，充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換煙青區(qū)域合作橋頭堡作用，全面建成具有英雄氣質(zhì)、浪漫情懷、開放精神、精致品位的現(xiàn)代化濱海名城。海陽市推進新舊動能轉(zhuǎn)換指標表單位2017年2022年1.新經(jīng)濟占比%2.全員勞動生產(chǎn)率萬元3.一般公共預(yù)算收入占GDP比重%%5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重%6.工業(yè)化信息化融合指數(shù)一7.研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重%38.高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量家9.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重%10.每萬人擁有研發(fā)人員人11.PCT國際專利年申請量件0212.經(jīng)濟外向度%13.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占比%14.對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口占出口比重%15.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低%完成煙臺指標16.可吸入顆粒物(PM2.5)濃度17.林木覆蓋率%第三章發(fā)展布局依托資源環(huán)境承載能力、優(yōu)勢基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，積極構(gòu)建“壯大主體、拓展兩翼、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)略海洋”的全域新舊動能轉(zhuǎn)換總體格局，推動全市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，打造面向大海、展翅高飛的“鳳凰展翅”布局。老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、度假區(qū)三大板塊是“鳳凰展翅”布局的主體，主體部分圍繞宜居、宜業(yè)、宜游三大目標融合發(fā)展，優(yōu)化提升。壯大主體就是做強鳳凰的軀干，強壯鳳凰的筋骨，是穩(wěn)定鳳凰支撐重心所在。核電園區(qū)、鳳城街道構(gòu)成鳳凰的東翼，龍山街道、辛安鎮(zhèn)、行村鎮(zhèn)在內(nèi)的丁字灣新區(qū)構(gòu)成鳳凰的西翼。拓展兩翼就是要加快核電臨港、新能源汽車和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，承擔(dān)補齊短板、增量擴張、換道超車的重任。軀干弱則帶動不起兩翼，兩翼弱則支撐不起軀干，因此主體和兩翼相互策動，協(xié)調(diào)發(fā)展，強壯軀體、拓展兩翼，方能扶搖直上、展翅高飛。海陽的發(fā)展離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方能展現(xiàn)鳳凰飛翔的勃勃生機和絢麗多彩。充分發(fā)揮主體和兩翼的帶動作用，以全域融合發(fā)展帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，全面實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，描繪好鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的“海陽畫卷”。海洋是海陽的最大優(yōu)勢，為海陽鳳凰展翅提供了廣闊空間和美好前景。經(jīng)略海洋，就是濱海構(gòu)建一條優(yōu)勢明顯、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)帶，把海陽建設(shè)成為海陸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)豐富的海洋經(jīng)濟基地和具有英雄氣質(zhì)、浪漫情懷、開放精神、精致品位的現(xiàn)代化濱海名城。第一節(jié)壯大主體“鳳凰”主體的三大板塊中，老城區(qū)是指東村街道和方圓街道，工業(yè)園區(qū)是指開發(fā)區(qū)和碧城區(qū)，度假區(qū)是以旅游度假區(qū)為核心的濱海旅游度假帶。圍繞“宜居宜業(yè)宜游”目標，以東村河為紐帶，進一步加快建設(shè)沿河基礎(chǔ)設(shè)施、慢行系統(tǒng)以及便民生活設(shè)施，有機串聯(lián)起老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、度假區(qū)，實現(xiàn)“鳳凰”主體面貌煥發(fā)新顏，實現(xiàn)三大板塊既特色發(fā)展、各有側(cè)重，又融合發(fā)加強品質(zhì)建設(shè)，提升老城區(qū)“宜居”水平。老城區(qū)以“宜居”為工作重點，加強老城區(qū)的城市管理，不斷提升老城區(qū)的建設(shè)品質(zhì)，繁榮商貿(mào)三產(chǎn)，提高生活質(zhì)量。一是按照產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，發(fā)揮人口集聚優(yōu)勢，優(yōu)化城區(qū)空間布局，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、餐飲、金融、信息服務(wù)業(yè)。二是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進力度，提高城市承載能力。發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力提升現(xiàn)有城市服務(wù)功能。三是加大城中村改造力度，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊綜合改造，切實改善提升居住環(huán)境和整體面貌。加強水源地保護，切實改善空氣質(zhì)量，著力提升綠化水平。推進產(chǎn)城一體化，提升工業(yè)園區(qū)“宜業(yè)”水平。工業(yè)園區(qū)以“宜業(yè)”為工作重點，圍繞高端制造業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，集中精力發(fā)展二產(chǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)提高工業(yè)化集約強度、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化功能布局的作用，推動項目向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)布局，實現(xiàn)項目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)良性發(fā)展，提高經(jīng)濟的繁榮度和人流的密集度，真正實現(xiàn)產(chǎn)城一體化，發(fā)揮連接新老城區(qū)“腰桿”的作用。突破單純工業(yè)園區(qū)發(fā)展思維，著眼于未來城市新區(qū)發(fā)展定位，進一步提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，加快住宅、商貿(mào)等三著力提高園區(qū)項目集約率和產(chǎn)出效益，對園區(qū)的閑置土地加大清理力度，提高使用效益，努力推動園區(qū)集約高效、深層次發(fā)展。打造特色品牌，提升度假區(qū)“宜游”水平。旅游度假區(qū)作為游”為工作重點，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)、提升服務(wù)功能，加快建成全國“最美旅游度假區(qū)”,傾力打造“沙灘運動休閑海岸、膠焦商務(wù)度假、休閑娛樂、康體健身，著力建設(shè)濱海度假酒店群、高端休閑產(chǎn)品群、濱海旅游景觀群、亞沙場館群、康體健身產(chǎn)品群、度假公寓別墅群六大特色群體，全力打造沙雕濕地、濱海休閑、沙灘運動、健身療養(yǎng)、文體會展五大旅游板塊。二是深入開環(huán)保節(jié)能汽車挑戰(zhàn)賽等大型文體賽事的內(nèi)在價值，實現(xiàn)文化體育與旅游的融合。三是繼續(xù)推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造醫(yī)療養(yǎng)生綜合體。推進連理島水上體育休閑旅游度假小鎮(zhèn)項目，建設(shè)成為集休閑度假、休閑漁業(yè)、水上運動、旅居康養(yǎng)于一體的綜合性海島休閑運動度假小鎮(zhèn)。加快海悅七星公館、七星養(yǎng)生苑和原市立醫(yī)院土建工程樓改建等項目推進，打造醫(yī)療養(yǎng)生綜合體。東村街道要加快針織毛衫傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造提升，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)特色化、集群化方向發(fā)展。依托地處老城區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，圍繞金融、物流、總部經(jīng)濟等高新領(lǐng)域，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。方圓街道要加快以機械加工鑄造行業(yè)和毛衫加工行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。加強對文化創(chuàng)意、裝備制造、新能購物廣場等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，縱深推進方圓金鼎、里口山村等旅游景區(qū)景點開發(fā)，力促服務(wù)業(yè)貢獻再增加、堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展的思路，加快實施產(chǎn)業(yè)聚集戰(zhàn)略，擴大開放領(lǐng)域，加快形成電子電器、機械裝備、五金鋼構(gòu)、針織服裝四大產(chǎn)業(yè)集群。加快綜合商貿(mào)區(qū)的引進建設(shè)，壯大商貿(mào)碧城區(qū)作為海陽城區(qū)東擴的重要板塊，按照“科技碧城、商貿(mào)碧城、宜居碧城”的發(fā)展目標，大力發(fā)展高科技電子、精密機械、科技新材料、高新紡織、現(xiàn)代果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)拓展兩翼鳳凰展翅的東翼包括核電園區(qū)、鳳城街道，是海陽核電和海工裝備制造發(fā)展的主戰(zhàn)場，肩負起帶動海陽轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重任。鳳凰展翅的西翼包括龍山街道、辛安鎮(zhèn)、行村鎮(zhèn)，是丁字灣文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)重要承載地，承擔(dān)打造海陽經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和活力點的重快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進核電工業(yè)區(qū)東部3平方公里核電設(shè)備制造加工區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，集中引進建設(shè)高端核電裝備制型壓水堆核電機組。二是進一步加強核電研發(fā)、設(shè)計能力建設(shè)，加快核電研發(fā)及檢修基地項目建設(shè)。推進核電運營服務(wù)及研發(fā)中增強核電站運營管理能力。重點推進中核控制海陽生產(chǎn)基地、核電研發(fā)及檢修基地等項目，建設(shè)擁有功能完善的科研實驗樓、檢驗檢修中心以及核電儀控儀表設(shè)備生產(chǎn)車間的綜合性核電服務(wù)基做大海工裝備產(chǎn)業(yè)，邁出經(jīng)略海洋堅定步伐。一是進一步推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口承載能力。推進海陽東港綜合開發(fā)項目，高質(zhì)量推進海陽港區(qū)防波堤工程，海陽港區(qū)5萬噸級航道工程，航道碼頭及中轉(zhuǎn)站、指揮塔，裝卸平臺建設(shè)，增強海陽港的帶動效應(yīng)。二是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)?；I劃徐家店至鳳城地方鐵路建設(shè)，實現(xiàn)港鐵聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，拉動經(jīng)濟發(fā)展。三是推進港口經(jīng)濟腹地建設(shè)，打造“港產(chǎn)城”交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造山東半島核心臨港物流產(chǎn)業(yè)集群。推進北方藍色海洋經(jīng)濟科研生產(chǎn)基地、中集來福士FPSO巴油、國電投海陽海上風(fēng)電場及陸上生產(chǎn)基地等重大項目建設(shè)，提升高端海工裝備制造水平。做精文旅特色，共建服務(wù)業(yè)升級提升之匙。一是加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合做好基礎(chǔ)配套工作，加強旅游產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)行業(yè)融合發(fā)展。以碧桂園、恒大、魯能、寶龍等大型企業(yè)集團為龍頭，打造高端地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，把西翼建設(shè)成為現(xiàn)代化城市新區(qū)。圍繞城市新區(qū)建設(shè)目標，充分發(fā)揮現(xiàn)有地產(chǎn)優(yōu)勢，提高地產(chǎn)服務(wù)利用率，發(fā)展高端地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。強化地產(chǎn)服務(wù)和文旅產(chǎn)業(yè)的互補互促，實現(xiàn)地產(chǎn)服務(wù)和文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二是依托丁字灣自然資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，融合體育文化、紅色文化等，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，加快融入濱海旅游帶和全域旅游戰(zhàn)略。圍繞萬米海灘浴場，壯大亞沙文化會展、體育置業(yè)和地產(chǎn)服務(wù)特色，完影視教育、文化博覽、康體養(yǎng)生等相關(guān)項目建設(shè)，突出濃厚的沙灘文化、濱海風(fēng)情，共同做強金沙灘文化產(chǎn)業(yè)。做強汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鑄就新能源發(fā)展之基。完善施及相關(guān)配套設(shè)施，以汽車電裝為突破口，著力發(fā)展電池電機電控以及核心零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準特種車輛整車生產(chǎn)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，以青島即墨一汽大眾產(chǎn)業(yè)新城、北汽萊西基地為依托，全方位接受青島輻射，大力發(fā)展新能源汽車上下游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)，打造海陽核電裝備制造工業(yè)園區(qū)定位為全市先進制造業(yè)的重要集聚區(qū)，重點承接山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)運營服務(wù)，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)核電“全鏈條”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。鳳城街道作為全市港產(chǎn)城一體化發(fā)展的主陣地，重點依托海陽港國家一類開放口岸，充分發(fā)揮港口“大進大出”優(yōu)勢，膨脹發(fā)展核電、風(fēng)電等新能源裝備制造業(yè)、高端海工裝備制造業(yè)及高端服務(wù)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動城市建設(shè)，城市建設(shè)又為港口及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力、資金和信息保障，形成“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)帶城”的發(fā)展模式，帶動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。龍山街道定位于建設(shè)海陽西翼現(xiàn)代化城市新區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，傾力打造高端地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快海洋科技、休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極推廣沽頭大米、龍山綠茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，以茶文化城、毛衫創(chuàng)新園為依托，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，打造海陽特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。辛安鎮(zhèn)發(fā)揮膠東針織加工第一鎮(zhèn)美譽，壯大旅游、針織、水產(chǎn)、果蔬等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)適合多層次人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新投資、融資模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源富集區(qū)。依托碧桂園濱海新城等高端地產(chǎn)項目，面向高培訓(xùn)機構(gòu)。以高鐵建設(shè)為依托，大力引進發(fā)展高鐵零部件配套產(chǎn)業(yè)。行村鎮(zhèn)按照生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)的發(fā)打響“地雷戰(zhàn)”故鄉(xiāng)的金字招牌，加快推進連片治理項目，保護當?shù)氐募t色文化記憶，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，彰顯文化特色。第三節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)海陽城市與鄉(xiāng)村、南部沿海與北部山區(qū)發(fā)展不均衡、不充分以品質(zhì)城市戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以城市精細管理和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，堅持導(dǎo)向引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，久久為功，不斷提高城市建設(shè)水平，切實縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距，實施品質(zhì)城市戰(zhàn)略。強化城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅持以超前的眼光、戰(zhàn)略的思維，綜合考慮城市的整體風(fēng)貌、功能定位、區(qū)域文化、建設(shè)管理等多種因素，制定出真正符合海陽城市品格、城市氣質(zhì)、城市形象的規(guī)劃藍圖。倡導(dǎo)“工匠精神”,堅持精準規(guī)劃、精品建設(shè)、精細管理，塑造濱海城市特色。將文化元素融入城市發(fā)展全過程、各方面，傳承城市文脈，豐富文化內(nèi)涵。實老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、道路暢通工程、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升工作。健全完善城市管理體系，推進管理事項精細化、管理質(zhì)量標準化、管理方式智能化，提升城市治理的“軟環(huán)境”,動員好、組織好群眾的力量，鼓勵引導(dǎo)廣大人民群眾從房前屋后實事做起，從身邊小事做起，通過各種方式參與城市建設(shè)管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，分類推進農(nóng)村集體資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善配套政策。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過產(chǎn)權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營、家庭經(jīng)營共同發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)各種社會資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。探索實施海域使用權(quán)市場化配置。健全完善精準扶貧精準脫貧的體制機制。加大金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，推動農(nóng)村金融創(chuàng)新。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌兼顧、集中用力”的原則，集中連片打造民俗文化村、旅游專業(yè)村、綠化達標村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村；堅持“突出特色、提升內(nèi)涵”原則，注重“村莊綠化、胡同小巷、花墻壘砌、傳統(tǒng)民居、景觀小品、河道整修、鄉(xiāng)村旅游”等方面建設(shè)層次，因地制宜開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建；堅持“典型引路、分類指導(dǎo)”原則，全面建設(shè)“清新靚麗典型村莊、山海旅游特色村莊、群眾滿意服務(wù)村莊、新舊動能轉(zhuǎn)換村莊”等四類村莊，引領(lǐng)全市村莊開展美麗鄉(xiāng)村打造。加快推進“新六產(chǎn)”培育工程。以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,加快建立業(yè)態(tài)豐富、鏈條完整、功能多樣、利益連接緊密、產(chǎn)城融合更加緊密的新格局，實現(xiàn)我市鄉(xiāng)村振興。一是提高農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平。大力發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等為重點的新業(yè)態(tài)，到2022年，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)龍頭企業(yè)集團化發(fā)展，合作社鏈條發(fā)展，家庭農(nóng)場特色化發(fā)展，全面提升自我發(fā)展能力和核心競爭力，到2022年，全市家庭農(nóng)場發(fā)展430家以上，農(nóng)民專業(yè)合作社超過2000個。三是進一步家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型利益聯(lián)推進特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。以全域旅游為主抓手，大力推進特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，著力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入全市“旅游興市”戰(zhàn)略，把美麗鄉(xiāng)村融入全市旅游興市戰(zhàn)略的大盤子。加快建設(shè)一批特色精品小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，打造多層次旅游新載體。以農(nóng)房報建和村莊整治為重點，抓好村莊整體規(guī)劃和形象設(shè)計，突出建設(shè)目標、項目安排、生態(tài)管控、自然景觀、文化傳承、人居環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)培育等。加強農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，把村莊作為景點，實施村莊風(fēng)貌提升工程，建設(shè)果園村莊、花園村莊、綠色村莊和人文村莊等。加強鄉(xiāng)村建筑設(shè)計，提倡個性化建筑，突出地域特色和藝術(shù)風(fēng)格，突出傳統(tǒng)文化特色。在南部沿海地帶，立足美麗鄉(xiāng)村聚集區(qū)，抓住“南海北山”特殊資源稟賦，從2018年起至2022年，利用五年的時間，按照“因地制宜、牽手創(chuàng)建”的原則，在全市范圍內(nèi)篩選多個村莊作為鄉(xiāng)村旅游提檔升級重點村進行高標打造，重點扶持。健全農(nóng)村基層管理機制。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范區(qū)，由傳統(tǒng)的“村居建黨”向“區(qū)塊建黨”轉(zhuǎn)變，規(guī)范村“兩委”班子用權(quán)行為、提高基層治理水平。完善鄉(xiāng)村自治體系，鼓勵和支持村民廣泛參與，激發(fā)社會活力，促進政府治理和居民自治良性互動。完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)村綜治平臺，深化“法德共進”工作。推進農(nóng)村四德工程建設(shè)，打造“厚德海陽”特色品牌。推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)村基層人民調(diào)解組織，建立健全矛盾糾紛“預(yù)研、預(yù)判、預(yù)警”機制，從源頭上減少社會不和諧因素，維護農(nóng)村安定和諧的社會局面。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間體系。徐家店鎮(zhèn)充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)資源豐富、交通便利的優(yōu)勢，加快化工、建材、針織等傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級，圍繞果業(yè)這一富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快果品加工業(yè)的發(fā)展，做大做強商貿(mào)流通業(yè)，打造膠東商貿(mào)第一鎮(zhèn)。發(fā)城鎮(zhèn)加快蘋果品牌建設(shè)，做好果品保鮮、儲存、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，做強蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。郭城鎮(zhèn)充分發(fā)揮境內(nèi)果蔬資源豐富的優(yōu)勢，強化蘋果、桃子、板栗、柿子等果品的種植、儲存、加工和銷售，做強干水果生產(chǎn)這一特色產(chǎn)業(yè)，叫響煙臺“果城”品牌。盤石店鎮(zhèn)發(fā)揮自身自然景觀和人文景觀優(yōu)勢，大力加強民俗文化游、觀光休閑游、養(yǎng)老養(yǎng)生游和島影視基地為中心，打造紅色文化影視游板塊，建設(shè)以特色文化為靈魂、以特色旅游為載體的知名文化旅游重鎮(zhèn)；以琵琶口海域富瀚國家級海洋牧場示范區(qū)為中心，建立國內(nèi)先進的國家級海洋牧場示范區(qū)，打造藍色海洋體驗游板塊。朱吳鎮(zhèn)著力打造地雷戰(zhàn)積極發(fā)展紅色文化游、生態(tài)風(fēng)景游、休閑娛樂游、民俗風(fēng)情游和農(nóng)家樂旅游，推動旅游業(yè)向多元化方向發(fā)展。小紀鎮(zhèn)加快機械加優(yōu)化加工流程，提高原材料附加值，打造經(jīng)濟發(fā)展“升級版”。二十里店鎮(zhèn)強化膠東蔬菜第一鎮(zhèn)和煙臺市無公害蔬菜生產(chǎn)基地打造企業(yè)龍頭+基地的新型產(chǎn)業(yè)模式，健全特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。第四節(jié)經(jīng)略海洋堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮海洋資源豐富的優(yōu)勢，以深化海洋領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施“海洋+”戰(zhàn)略，以海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋文化、海洋生態(tài)文明建設(shè)為支撐，以建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為重點，以海洋綜合管理改革為保障，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和進軍藍海戰(zhàn)略，積極培育以海工裝備制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口運輸及臨港工業(yè)等為主導(dǎo)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟體系，奮力打造海洋經(jīng)濟名城。著力實施“海洋+”戰(zhàn)略。立足藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以海洋經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新空間和新載體，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。海洋+新模式。以模式創(chuàng)新實現(xiàn)資源、技術(shù)、信息共享，促進海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生海洋新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)。重點創(chuàng)新“海洋+互聯(lián)網(wǎng)”“海洋+大數(shù)據(jù)”“海洋+電子商務(wù)”“海洋+軍民融合”四大發(fā)展模式。海洋+新業(yè)態(tài)。以業(yè)態(tài)創(chuàng)新促進現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，探索新的發(fā)展空間，培育新的增長點，構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。重點發(fā)展海洋高效物流、海洋文化體驗、海洋健康體育、海洋特色金融四大新興業(yè)態(tài)。海洋+新產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力提升發(fā)展規(guī)模和水平。重點發(fā)展海洋現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造、海洋新材料、海水綜合利用、海洋新能源、海洋節(jié)能環(huán)保、海洋休閑度假等產(chǎn)業(yè)。海洋+新技術(shù)。以技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨嘉磥砑夹g(shù)制高點，加快適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，大幅提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，鞏固和提升我市海洋科技的整體競爭優(yōu)勢。重點抓好海洋生態(tài)修復(fù)攻關(guān)、海洋海洋+新空間。以空間創(chuàng)新促進特色海洋經(jīng)濟園區(qū)優(yōu)勢互補、加快推進一批重點岸線修復(fù)工程，著力培育一批特色海洋經(jīng)濟園日等國家和地區(qū)的開放合作，搭建新的合作載體。堅持陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、災(zāi)害防治協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌沿海各區(qū)域間海洋產(chǎn)業(yè)分工與布局協(xié)調(diào)發(fā)展。依托核電、風(fēng)電、造船等，形成海工裝備制造西港區(qū)建設(shè)和國家一類開放口岸建設(shè)機遇，推動海陽港以傳統(tǒng)的裝卸、倉儲和運輸業(yè)務(wù)為主向現(xiàn)代物流服務(wù)為主的功能轉(zhuǎn)變，完善港口物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升港口綜合服務(wù)功能，建設(shè)立足膠東半島、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的航運新通道。積極發(fā)展國際濱海休閑度假、郵輪游艇、海上運動等高端海洋旅游業(yè)。逐步在海陽市濱海地區(qū)構(gòu)建一條優(yōu)勢明顯、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)帶，使濱海地區(qū)成為海陽市經(jīng)濟向更高水平發(fā)展的新的增扎實推進“三大工程”建設(shè)。一是大力推進“智慧海洋”工程。以創(chuàng)新為手段激發(fā)市場活力，著力推動海洋經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)海洋新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)形成，培育海洋經(jīng)濟增長新動力，提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。二是加快打造“海上糧倉”工程。培育完善漁業(yè)資源保護修復(fù)、良種繁育、健康養(yǎng)殖、精深加工、遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育精品化海水養(yǎng)殖，打造海產(chǎn)品高端品牌。培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋新能源等新興海洋產(chǎn)業(yè)。三是有序推進“海上能源”工程。合理適度推進海洋風(fēng)能利用，以低成本、模塊化、高性能為目標，建設(shè)沿海和海上風(fēng)電基地。鼓勵風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持發(fā)展新型海上風(fēng)電機組支撐結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)與相關(guān)裝備，引導(dǎo)海上風(fēng)電檢測基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動建設(shè)海洋風(fēng)能開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，完善海洋生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)，提升海洋生態(tài)災(zāi)害防治能力，扎實做好環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、污染防治工作，實施“藍色海灣”“銀色沙灘”“灘涂濕地”“生態(tài)島礁”“海洋生物資源增殖與修復(fù)”五大整治修復(fù)工程，加快推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。堅持開發(fā)與保護并重，加強海洋資源集約節(jié)約利用，扎實推進海洋開發(fā)與建設(shè)，強化海洋環(huán)境污染源頭控制，優(yōu)化近岸海域空間布局，打造丁字灣生態(tài)漁業(yè)區(qū)、辛安郊野休閑觀光區(qū)、中心旅游度假區(qū)、鳳城臨港工業(yè)區(qū)和核電產(chǎn)業(yè)區(qū)等五大海洋經(jīng)濟區(qū)，著力建設(shè)綠色生態(tài)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。第四章發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大新動能立足海陽獨有的自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力做強做大核電產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成新舊動能轉(zhuǎn)換的強大引擎，提升城市核心競爭力。第一節(jié)核電產(chǎn)業(yè)力爭核電2號機組2019年投入商運，“十三五”期間3、4號機組獲得核準開工，5、6號機組爭取獲得核準；到2020年，海陽核電累計上網(wǎng)電量500億千瓦時，運行機組達到250萬千瓦，在建機組達到250萬千瓦；2025年，3、4號機組并網(wǎng)發(fā)電；2030年前，5、6號機組并網(wǎng)發(fā)電。圍繞核電產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈、強鏈延鏈做文章，著力提高核電設(shè)備制造水平，努力在核電高端服務(wù)業(yè)、核電關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上取得突破，形成以發(fā)電為主，集科技研發(fā)、運行維護、教育培訓(xùn)、核能科普、核電旅游等功能于一體的核電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，核電產(chǎn)業(yè)集群加快膨脹，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，成為海陽經(jīng)濟騰飛的“發(fā)電機”。一、強化全鏈條制造，加快建設(shè)核電裝備生產(chǎn)基地依托海陽核電站，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以核電裝備制造工業(yè)園區(qū)為空間載體，吸引國內(nèi)核電裝備研發(fā)、設(shè)計、制造方面的制造服務(wù)企業(yè)入駐，大力推動核電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占新興市場，建成為環(huán)渤海灣地區(qū)乃至全國全球核電站提供便捷可依托海陽核電基地建立核電站核島、常規(guī)島、海上清潔能源綜合供給平臺和泳池式低溫供熱堆的備品備件中心，鼓勵引導(dǎo)本地涉核企業(yè)進入備品備件市場，兼顧火電、水電等與核電通用設(shè)備及非標設(shè)備專用轉(zhuǎn)換器研發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)環(huán)渤海灣地區(qū)功能最全、品類最多的備品備件生產(chǎn)基地。該基地以服務(wù)本地區(qū)核電站為主，同時為全國核電站提供保障功能，并在事故和應(yīng)急情況下提供支持服務(wù)，力爭在2022年之前將服務(wù)功能逐步擴大至周邊的日、韓及“一帶一路”沿線國家的核電站和裝備制造企業(yè)。依托海陽核電煙臺事故應(yīng)急支持基地建設(shè)的契機，建設(shè)以核與輻射監(jiān)測儀器儀表、核安保設(shè)備為主的國內(nèi)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷儀控系統(tǒng)軟件和設(shè)備標準化、自主化生產(chǎn)，擴大相關(guān)產(chǎn)品的市場占有率。二、壯大技術(shù)研發(fā)力量，打造中國核電自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地依托中電華元等核電研發(fā)機構(gòu)，整合政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)和高校、科研院所的力量，進一步吸引更多工程設(shè)計單位或部門進駐我市，開展核電站勘探、設(shè)計、評估、方案編制、專題研究等工程設(shè)計和技術(shù)研發(fā)。積極支持院校及研究機構(gòu)和核電設(shè)進一步提高企業(yè)核電配套設(shè)備研制的能力。通過機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在技術(shù)研發(fā)、成果孵化等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，全力打造我各有側(cè)重，極大提升煙臺核電在國家層面的影響力。重點發(fā)展與核電相關(guān)的大型設(shè)備制造、核電配套設(shè)備制造、工程以海上清潔能源綜合供給平臺及泳池式低溫供熱堆項目合作為契機，加強與中核集團、中廣核集團、國家電投的合作，推進低溫供熱堆、核能制冷等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，進一步提高低溫供熱堆經(jīng)濟性，共同推進示范項目的工程化、產(chǎn)業(yè)化進程。依托山東鼎超熱電設(shè)計有限公司，對核電余熱熱泵技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等進行技術(shù)攻關(guān)，對核電廠間接空冷系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)、常規(guī)島余熱利用技術(shù)、核電大型海水冷卻塔關(guān)鍵技術(shù)、海上清潔能源綜合供給平臺及泳池式低溫供熱堆輔助配套設(shè)施、設(shè)備研制等開展研究工作、成果轉(zhuǎn)換和推廣工作。依托已建成AP1000核三、提升綜合服務(wù)能力，打造核電運維服務(wù)基地積極引進各類核電管理服務(wù)機構(gòu)，為國內(nèi)外核電站提供設(shè)備檢修檢測、換料、輻射環(huán)境和核安全防護、核應(yīng)急等核電運行服務(wù)，籌建綜合性核電運維基地，為海陽核電、海上清潔能源綜合供給平臺、低溫供熱堆等提供生產(chǎn)準備、運營管理、備品備件服務(wù)，逐步擴大至環(huán)渤海灣地區(qū)各核電站。2020年前，建成中電華元海陽核電檢修基地、國電投核電運營服務(wù)中心；2021年前，建成海上清潔能源綜合供給平臺運營服務(wù)基地；2025年前，建成能為海上清潔能源綜合供給平臺、泳池式低溫供熱堆、高溫氣冷堆、AP1000、“華龍一號”、CAP1400等核電機組提供服務(wù)的環(huán)渤海灣地區(qū)綜合性核電運維基地。四、匯集教育人才資源，建設(shè)核電專業(yè)人才培訓(xùn)基地鼓勵并引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)開展核電高等教育，培育核電教育產(chǎn)業(yè)。依托山東核電培訓(xùn)基地和海陽核電基地，進行全方位的校企聯(lián)合，在核電科研、設(shè)計、施工、運行管理、行業(yè)規(guī)范標準等方面開展理論教育和崗位培訓(xùn)，逐步完善核電各類專業(yè)人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批站在世界核電科技前沿、勇于創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)帶頭人，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)中國核電人才培養(yǎng)基地，進一步提升我市在中國核電產(chǎn)業(yè)格局中的實力和影響力。聯(lián)合域內(nèi)(外)核電企業(yè)，共同創(chuàng)辦海陽核電高級職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院(校);與煙臺大學(xué)核電學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，建設(shè)教學(xué)實習(xí)基地；搶抓機遇，密切關(guān)注擬在青島成立的中國能源大學(xué)進展情況，爭取在海設(shè)立核電學(xué)院及其實訓(xùn)基地。第二節(jié)文化旅游產(chǎn)業(yè)依據(jù)海陽市旅游資源特點、空間分布特征，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，依托交通網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)體系布局，整合旅游資源，全面推進全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，促進旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合明確規(guī)劃期內(nèi)的重點建設(shè)空間，形成“一帶一園三路五色”的發(fā)展格局，實現(xiàn)城市與旅游一體化發(fā)展，推動旅游發(fā)展空間的有效集聚。力爭到2022年，全市接待游客達到1400萬人次，旅游總收入突破120億元。一、實施全域旅游戰(zhàn)略空間上，堅持城鄉(xiāng)一體、山海呼應(yīng)的理念，著力構(gòu)建“一帶一園三路五色”發(fā)展大框架。“一帶”即濱海休閑游憩帶，以國家級旅游度假區(qū)為核心，東起琵琶島大秧歌影視基地，西到碧桂園濱海城丁字灣文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大力發(fā)展海洋休閑體驗產(chǎn)品。“一園”即小孩兒口國家濕地公園，沿東村河兩岸打造城市綠道和休閑長廊，推動城市生態(tài)游?！叭贰奔瓷胶Ｓ温芳凹t色文化旅游線路，實現(xiàn)串點成線、輻射成面、山?；蛹t色歷史以及冬季旅游，打造“金色游、藍色游、綠色游、紅色游、銀色游”五色旅游產(chǎn)品體系，形成連點成線帶面的全域旅游二、做好“旅游+”融合發(fā)展大文章加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，縱深推進“旅游+”文化戰(zhàn)略，不斷拓展深度、延伸范圍，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，放大旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動文化與旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的綜“旅游+影視”。借助電視劇《大秧歌》在全國熱播掀起的影視旅游熱潮，將拍攝地琵琶島大秧歌影視基地打造成為集影視“旅游+農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，堅持把鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，做好7個省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個省級旅游特色村、6個省級精品采摘園的設(shè)施配套和特色挖掘工作，依托海陽白黃瓜、網(wǎng)紋瓜、大櫻桃、綠茶等特色農(nóng)產(chǎn)品和北部山區(qū)傳統(tǒng)村落、南部濱海漁家村居，重點發(fā)展休閑采摘、農(nóng)事參與、游艇垂釣、生態(tài)餐飲、特色民宿等旅游觀光模式。“旅游+體育”。借助強大的賽事影響力和國內(nèi)唯一的亞沙體育文化遺產(chǎn)群，辦好仙境海岸海陽國際馬拉松、國家沙灘排球賽、海陽國際沙灘體育藝術(shù)節(jié)等重大賽事，聚力發(fā)展沙灘運動項目，同步發(fā)展休閑運動，進一步確立海陽旅游度假區(qū)“運動休閑”的發(fā)展主基調(diào)，擦亮海陽“沙灘運動休閑之城”的城市名片。辦好鳳凰廣場秧歌展演、釣魚錦標賽等活動。結(jié)合我市新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的實施，探索發(fā)展汽車運動等相關(guān)項目。積極對接青島相對成熟的旅游業(yè)運行機制，率先推進與青島旅游產(chǎn)業(yè)體系的全面融合，逐步實現(xiàn)旅游線路一體化、營銷一體化、票務(wù)系統(tǒng)一體化。搶抓萊西至海陽高鐵、青島至海陽市域鐵路機遇，健全空港-高鐵-高速等高效對接的交通體系，吸引更多的國際游客。創(chuàng)建汽車露營地國家示范基地，打造具有特定主餐飲、娛樂、汽車保養(yǎng)與維護、汽車租賃、度假、戶外運動、信息服務(wù)、醫(yī)療與救援等方面的系統(tǒng)服務(wù)。提升旅游服務(wù)水平，以救助、保險等綜合配套設(shè)施建設(shè)。四、構(gòu)建智慧旅游綜合服務(wù)體系加快智慧旅游相關(guān)APP、微博、微信公眾號等開發(fā)運營，整合全市交通、住宿、餐飲、購物、休閑、娛樂信息資源，建立集旅游咨詢、網(wǎng)絡(luò)宣傳、旅游規(guī)劃、票務(wù)預(yù)訂、信息發(fā)布、游客流動、線上投訴等于一體的智慧旅游綜合服務(wù)運營平臺，向游客提供定位和導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購等系列服務(wù)。鼓勵發(fā)展虛擬導(dǎo)游、可穿戴信息設(shè)備、虛擬現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用等新型旅游信息服務(wù)模式。建設(shè)全域旅游綜合監(jiān)管平臺，開展對旅游景區(qū)視頻和人流量實時監(jiān)控監(jiān)測，為游客疏導(dǎo)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案制定實施、指揮調(diào)度提供有力支撐。五、加強旅游品牌建設(shè)加大宣傳推介力度，在鞏固國內(nèi)客戶市場的基礎(chǔ)上，全力吸引國外高端客戶群，叫響“南有三亞、北有海陽”“激情金沙、悅動海陽”“浪漫海陽”等品牌與口號，提高“國家沙灘體育健身基地”體育品牌和“大秧歌、地雷戰(zhàn)”文化品牌的影響力，積極開發(fā)適銷對路的特色文化旅游商品，展示海陽市旅游整體形象，增第三節(jié)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)以建設(shè)海洋經(jīng)濟強市為目標，深入實施進軍藍海戰(zhàn)略，依托濱海優(yōu)勢，加快海陽港東、西港區(qū)綜合服務(wù)區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，不斷拓展港口功能，提高項目承載力，堅持走好港產(chǎn)城一全力建設(shè)海洋強市，到2022年，力爭引進建設(shè)3家以上投資過10億元的大型臨港企業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值250億元。一、打造海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群瞄準國際海洋開發(fā)前沿，拓寬發(fā)展渠道，以船舶和海上平臺制造、海上風(fēng)電及裝備制造、海洋勘探及儀器裝備等為重點，加速打造海工裝備產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我市位于煙臺、青島兩個新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)的交匯地帶的區(qū)位優(yōu)勢，依托海陽港以及海陽中集來福士等骨干企業(yè)，建設(shè)海工裝備制造基地，重點發(fā)展海上鉆井平臺裝備、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備以及海洋儀器裝備，提高船舶與海洋工程裝備的總裝能力及配套能力，發(fā)展與港口關(guān)聯(lián)度高的其他各產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海洋勘探技術(shù)及設(shè)備、鉆采裝備、運輸裝備、生產(chǎn)裝備、特種船舶的設(shè)計制造及配套關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。搶抓省里啟動全省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃修編工作，依托國家電海水淡化、海上風(fēng)電高端裝備制造等先進產(chǎn)業(yè)。二、加快現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)大力推進漁港建設(shè)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補、促進產(chǎn)業(yè)多元化融合。建設(shè)一批布局科學(xué)合理、裝備水平先進、管理科學(xué)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)多元融合、產(chǎn)出高值高效、綠色生態(tài)發(fā)展的加強產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新，依托黃海水產(chǎn)、富瀚海洋等骨干企業(yè)，重點建設(shè)丁字灣蝦蟹類種業(yè)集聚區(qū)、龍山海水魚類種業(yè)集聚區(qū)、大埠圈灣海參種業(yè)集聚區(qū)等3個漁業(yè)種業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展海洋牧場，到2022年，規(guī)劃建設(shè)省級以上海洋牧場示范區(qū)2處以上，各類海洋牧場總面積突破1.5萬畝。合理有序拓展養(yǎng)殖空間，推進全市-30米以內(nèi)海域漁業(yè)開發(fā)。打造海陽市休閑漁業(yè)特色品牌，進一步推進富瀚海洋、連理島釣魚俱樂部、南邵家、恒源、海寶、印象旅游、源海洞天等示范基地建設(shè)，提高基地品牌影響力。三、加快產(chǎn)業(yè)融合助推港產(chǎn)城一體發(fā)展以海洋二產(chǎn)為引領(lǐng)，瞄準國際海洋經(jīng)濟發(fā)展前沿，大力發(fā)展海工裝備、精深加工、海洋生物科技等海洋二產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時堅持優(yōu)化海洋一產(chǎn)，繁榮海洋三產(chǎn)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造具有較強競爭力的現(xiàn)代海洋漁業(yè)集聚區(qū)和知名的海洋旅游發(fā)展示范區(qū)。以海陽港建設(shè)為契機，大力發(fā)展臨港工業(yè)，實施臨港布產(chǎn)、臨港聚產(chǎn)，靠港口這一平臺推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)港口發(fā)展活力，同時要把港口集疏運功能與沿海岸線的工業(yè)、商依托航運資源和區(qū)位優(yōu)勢，保證重要通航水域安全暢通，根據(jù)港口航運發(fā)展需要，劃定相關(guān)航路，打造連接華東與東北、中國與日韓的海陸聯(lián)運大通道戰(zhàn)略節(jié)點，建設(shè)“一帶一路”沿線的重要海港，合理有序開發(fā)和利用港口岸線資源，實現(xiàn)港區(qū)錯位發(fā)展。突破港口單純作為交通樞紐的“一元化”發(fā)展模式，促進港培育海洋科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和小微企業(yè)孵化培育平臺，壯大海洋科技創(chuàng)新人才隊伍，完善創(chuàng)新政策體系與公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建與海洋強市建設(shè)相適應(yīng)的海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新平臺體系，加強涉海企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托骨干企業(yè)和在建、擬建重點海工裝備項目，積極向省、煙臺市爭取資金，采取研發(fā)費用補助、貸款貼息等方式，支持鼓勵企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高等院校和科研院所，建設(shè)國家級技術(shù)中心、工程中心和實驗室。建設(shè)一批海洋高端裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。通過引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵核心設(shè)備自主開發(fā)。依托黃海水產(chǎn)、富瀚海洋等涉海骨干企業(yè)省級研發(fā)平第四節(jié)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保糧食安全與有效供給、食品安全與滿足需求、生態(tài)安全與持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化、綠色化、品質(zhì)化、品牌化、融合化發(fā)展。一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動力服務(wù)主體培育、智慧農(nóng)機建設(shè)、人才培育、安全生產(chǎn)保障、農(nóng)機化公共服務(wù)提升等八項工程。建立新型農(nóng)業(yè)科技模式，發(fā)展具有科技創(chuàng)新動力的農(nóng)業(yè)新模式，新業(yè)態(tài)，提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展糧食綠色增產(chǎn)高效、良種培育、化肥農(nóng)藥減量、耕地質(zhì)量提升等關(guān)鍵技術(shù)試驗示范，加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。以省級新型職業(yè)農(nóng)民培育項目為依托，組織開展多形式、多層次、多渠道的現(xiàn)代爭取承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育項目，每年爭取培育認定新型職業(yè)農(nóng)民200人。不斷增強農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)、精深加工、市場開拓能力。到2020年建立糧油、果品、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值突破60億元。穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能，確保糧食安全，抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)基地建設(shè)等三大工程。建成糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15.5萬畝，建成高標準農(nóng)田6萬畝。小麥、玉米一年兩季畝產(chǎn)達到1100公斤以上；大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)性農(nóng)民合作社等主體，進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)，依托面積不低于100畝。積極推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、水肥一體化、果園生草、綠色控害、作物秸稈利用技術(shù)，實施化肥農(nóng)藥減量行動，鼓勵使用有機肥、生物肥和智能配肥。示范引導(dǎo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目，增加沼渣沼液利用渠道，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地2000畝以上，發(fā)揮典型示范推動發(fā)展的作用，到2022年建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地4000畝以上。實施水肥一體化示范推廣工程，建立高標準水肥一體化示范基地，到2020年新增水肥一體化面積累計達到14萬畝，確?；视昧苛阍鲩L。村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和市、鎮(zhèn)、企三級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。二是完善管控機制。加強投入品管控，實施農(nóng)藥經(jīng)營許可和限用農(nóng)藥定點經(jīng)營；推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大“三品一標”認證力度；加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行產(chǎn)地準出管理。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺。在大宗果蔬上推廣農(nóng)產(chǎn)品的“雙加強農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，形成更多具有國際、國內(nèi)競爭力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。一是積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標和地理商標注冊的品牌創(chuàng)建工作，到2022年，培育省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個以上，知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌5個以上。二是鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請開展綠色有機“三品一標”認證，擴大海陽果茶(果酒)品牌知名度和影響力。三是建立品牌農(nóng)產(chǎn)品評價體系，遴選區(qū)域公眾品牌，形成知名品牌目錄，支持企業(yè)參加國家級主流媒體、國內(nèi)外重要展示交易會，加強品牌專欄1特色產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目核電項目：山東海陽核電3、4號機組工程項目(續(xù)建)、目、海陽國際沙灘體育藝術(shù)節(jié)、仙境海岸海陽國際馬拉松、物流智能集散地建設(shè)項目、留格白沙河流域農(nóng)業(yè)旅游項目第五章改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放新動能毛衫針織產(chǎn)業(yè)、工程機械產(chǎn)業(yè)是海陽市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)革新、設(shè)備更新、人才創(chuàng)新等手段，實現(xiàn)對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造和提升，推動其向集群化、高端化躍升，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。第一節(jié)毛衫針織產(chǎn)業(yè)加速海陽毛衫針織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，促進毛衫針織產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引領(lǐng)傳統(tǒng)毛衫企業(yè)強化研發(fā)設(shè)計、智能制造、品牌打造和國內(nèi)市場開拓，創(chuàng)新發(fā)展模式、完善要素保障，著力打造海陽毛衫產(chǎn)業(yè)集群，全面提升毛衫產(chǎn)業(yè)競爭能力，把我市建設(shè)成為集研發(fā)、加工、銷售為一體的國內(nèi)外知名毛衫生產(chǎn)基地，力爭到2022年，海陽毛衫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，毛衫產(chǎn)品內(nèi)銷份額達到30%以上。一、加大科技投入，提升品牌價值提升智能制造水平，鼓勵企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行智能化改造，支持企業(yè)購置毛衫全成型織機、工業(yè)機器人等智能生產(chǎn)設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)采用新型技術(shù)工藝軟件和管理系統(tǒng)，全面提高產(chǎn)業(yè)效率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、協(xié)同制造助推傳統(tǒng)毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷創(chuàng)新升級模式，找準市場差異化定位，著力提升市場的引領(lǐng)、服務(wù)能力，促進海陽毛衫行業(yè)設(shè)計師來海進行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，聘請國內(nèi)外知名設(shè)計師、行業(yè)專家擔(dān)任海陽毛衫產(chǎn)業(yè)顧問，引領(lǐng)傳統(tǒng)毛衫企業(yè)強化設(shè)計研發(fā)、品牌打造和國內(nèi)市場開拓，積極吸引域外服裝企業(yè)落戶海陽，全面提升毛衫產(chǎn)業(yè)競爭能力。支持推廣以服務(wù)模式創(chuàng)新和研發(fā)創(chuàng)新為快速反應(yīng)的柔性生產(chǎn)線，打造毛衫智慧供應(yīng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。陽毛衫”地理商標產(chǎn)品標準和區(qū)域品牌打造方案，扎實做好“海陽毛衫”品牌推介工作，鼓勵企業(yè)打造知名自有品牌。進一步開展毛衫會展工作，持續(xù)舉辦海陽編織藝術(shù)節(jié)、海陽毛衫設(shè)計創(chuàng)意大賽等會展活動，擴大海陽毛衫影響力和知名度。二、完善要素保障，助推集群發(fā)展打造海陽毛衫產(chǎn)業(yè)集群，形成總體布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈條嚴密銜接的毛衫制造新格局，引導(dǎo)毛衫及相關(guān)配套企業(yè)集聚發(fā)展。從原料供應(yīng)、設(shè)計研發(fā)、推廣模式、網(wǎng)上交易等方面全面發(fā)力，重點打造毛衫智造小鎮(zhèn)，配套建設(shè)電商倉儲物流中心、電商大廈及力爭到2022年，新增過億元毛衫企業(yè)4家以上，毛衫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%以上。進一步完善要素保障，加快毛衫中小企業(yè)融資創(chuàng)新，支持金融機構(gòu)針對毛衫企業(yè)推出信用貸款產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采取設(shè)備租賃、廠房租賃等輕資產(chǎn)方式擴大規(guī)模，鼓勵城中村棚改戶進入毛衫創(chuàng)新園、國際毛衫城繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。加大紗線展廳、毛衫展銷平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè)。探索創(chuàng)立海陽市針織毛衫人才培訓(xùn)中心，引導(dǎo)本地院校定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和技術(shù)人員，為毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位要素保障。三、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，補齊營銷短板業(yè)+文化+旅游”三位一體的新發(fā)展思路。以海陽毛衫特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機，以產(chǎn)城融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)與時尚博覽、產(chǎn)業(yè)與時尚旅游結(jié)合為動力，引領(lǐng)毛衫時尚文化，打造產(chǎn)業(yè)升級基地，助推入駐企業(yè)快速發(fā)展，打造山東產(chǎn)業(yè)集聚示范基地。外兩個銷售渠道，形成線上、線下同步發(fā)展的“02O”營銷模式。堅持內(nèi)銷和外銷“兩條腿”走路。內(nèi)銷方面，依托知名設(shè)計研發(fā)團隊，加快補齊研發(fā)設(shè)計和品牌銷售兩端，打造本土高端品牌，拓展內(nèi)銷市場。外銷方面，鼓勵在國外打造產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)營銷平臺，聘請國外設(shè)計師和營銷人員進行業(yè)務(wù)拓展，提高承接一手訂單能第二節(jié)工程機械產(chǎn)業(yè)積極主動對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，以先進制造業(yè)強市建設(shè)為引領(lǐng)，以高端工程機械等重點行業(yè)和關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)智能化應(yīng)用為切入點，加快推進工程機械企業(yè)規(guī)?；⒓夯?、智能化發(fā)展，培育完善我市工程機械產(chǎn)業(yè)鏈條，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，加快企業(yè)改造升級，搶占智能裝備制造業(yè)高地。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快新企業(yè)、新項目落地，為我市工程機械行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大增加新動能，到2022年，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。一、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育高端工程機械產(chǎn)業(yè)集群加快規(guī)模以上企業(yè)培育力度，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快生產(chǎn)智能化、高端化，推進形成體系化、系列化的綜合發(fā)展格局，打造工程機械企業(yè)規(guī)模化、集群化的循環(huán)經(jīng)濟縱向產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成拉動海陽經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮方圓集團等龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”的作用，帶動中小企業(yè)發(fā)展，形成工程機械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效益。加大招商力度，主動承接青島等發(fā)達地區(qū)工程機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動工程機械產(chǎn)業(yè)與核電、臨港、高鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵支持方圓集團、山東海陽豐匯設(shè)備技術(shù)有限公司等企業(yè)通過技術(shù)攻關(guān)、引進關(guān)鍵技術(shù)和引進項目等方式參與重大產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，逐步做大做強，實現(xiàn)融合發(fā)展。加強對國際先進技術(shù)的引進、消化、吸收能力，不斷提升自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新水平，開拓自主研發(fā)之路。鼓勵工程機械提升價值鏈，促進產(chǎn)業(yè)整體提升，邁向中高端水平。大力推廣應(yīng)用先進設(shè)計技術(shù)，開發(fā)設(shè)計工具軟件，構(gòu)建設(shè)計資源共享平臺，鼓勵代加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)展。加強研發(fā)設(shè)計端拓展，實現(xiàn)由代加工向代設(shè)計和出口自創(chuàng)品牌產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。三、鼓勵技術(shù)改造，助推工程機械企業(yè)增“數(shù)”添“智”圍繞增材制造、機器人、人工智能等重點領(lǐng)域，突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件等，推動工程機械產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。推進高檔數(shù)控機床、智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵骨干企業(yè)建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠。加快人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。推動企業(yè)開展數(shù)字化、智能化制造，強力推進數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、工業(yè)機器人、傳感器和測量儀表等關(guān)鍵部件和裝置的研進數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的試點和應(yīng)用。應(yīng)用大數(shù)據(jù)實施精準營銷、價值服務(wù)等新模式，推動營銷模式變革和創(chuàng)新，促進市場運營動能轉(zhuǎn)換。加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與工程機械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高對制造業(yè)級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的支撐能力。創(chuàng)新財政、融資等政策，支持企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升企業(yè)贏利能力和核心競爭力。深入推進與科研院所、國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)的全方位、深層次合作，加快搭建銷售服務(wù)一體化平臺、定制化產(chǎn)品全過程運營支撐信息系統(tǒng)等。第六章培育新興產(chǎn)業(yè)增強新動能密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以新能源汽車、電子信息、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為重點，著力集聚創(chuàng)新資源和要素，積極培育、打造新興產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)助力打造新動能。第一節(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家重點扶持產(chǎn)業(yè)，也是未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，加快推動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)與項目招商“雙輪驅(qū)動”,全力引進新能源汽車整車項目，吸引相關(guān)汽車配套企業(yè)落戶園區(qū)，培育一批具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)；加快推進新能源汽車充電設(shè)施配套建設(shè)，營造良好的新能源汽車使用環(huán)境，打造新能源汽車應(yīng)用示范城市。力爭到2022年，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。一、加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園為核心，按照“統(tǒng)籌推進、適度超前、突出重點”的原則，創(chuàng)新投融資方式，加快園區(qū)基礎(chǔ)