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2025年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)議一、背景與意義近年來,我國在環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成果,但環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重,尤其是大氣污染問題。為了進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量,確保人民群眾享有更多的藍(lán)天白云,我國政府提出了《____年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。本《協(xié)議》旨在明確各部門的責(zé)任,加強(qiáng)環(huán)境治理,推動綠色發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。二、目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)《協(xié)議》確定了____年的總體目標(biāo):全國空氣質(zhì)量明顯改善,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降至每立方米35微克以下,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到____%以上,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降____%和____%。2.任務(wù)(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快淘汰落后產(chǎn)能,限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源比重,減少煤炭消費(fèi)。(2)加強(qiáng)污染源治理。加大對工業(yè)污染、交通污染、生活污染的治理力度,強(qiáng)化污染源排放標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)重點(diǎn)污染物減排。(3)提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、科研等能力建設(shè),提高環(huán)境治理水平。(4)強(qiáng)化政策支持。完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加大對環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度。三、政策措施1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1)加大淘汰落后產(chǎn)能力度。對不符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等要求的落后產(chǎn)能,依法予以淘汰。(2)限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高污染、高耗能項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià),限制其建設(shè)和發(fā)展。(3)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)(1)提高清潔能源比重。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源,有序發(fā)展天然氣,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。(2)減少煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制,推動煤炭清潔高效利用,逐步減少煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。3.加強(qiáng)污染源治理(1)工業(yè)污染治理。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),推動企業(yè)升級改造。(2)交通污染治理。推廣新能源汽車,優(yōu)化公共交通體系,提高公共交通出行比例。(3)生活污染治理。加強(qiáng)城市生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),提高處理能力。4.提升環(huán)境監(jiān)管能力(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。提高空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測能力。(2)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。提高環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大執(zhí)法力度。(3)加強(qiáng)環(huán)境科研能力建設(shè)。加大對環(huán)保科研的投入,推動環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。5.強(qiáng)化政策支持(1)完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。制定和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),提高法律法規(guī)的執(zhí)行力度。(2)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對造成生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè),依法追責(zé)索賠。(3)加大對環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度。設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。四、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,推動《協(xié)議》的實(shí)施。2.明確責(zé)任分工。各部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任,確?!秴f(xié)議》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。3.強(qiáng)化考核問責(zé)。對未能完成環(huán)境保護(hù)任務(wù)的地區(qū)和部門,依法進(jìn)行問責(zé)。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高全民環(huán)保意識,形成全社會共同參與的良好氛
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