2025年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)議

2025年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)議一、背景與意義近年來(lái)，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成果，但環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，尤其是大氣污染問(wèn)題。為了進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，確保人民群眾享有更多的藍(lán)天白云，我國(guó)政府提出了《____年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）。本《協(xié)議》旨在明確各部門的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境治理，推動(dòng)綠色發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。二、目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)《協(xié)議》確定了____年的總體目標(biāo)：全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降至每立方米35微克以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到____%以上，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降____%和____%。2.任務(wù)（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快淘汰落后產(chǎn)能，限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重，減少煤炭消費(fèi)。（2）加強(qiáng)污染源治理。加大對(duì)工業(yè)污染、交通污染、生活污染的治理力度，強(qiáng)化污染源排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)污染物減排。（3）提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、科研等能力建設(shè)，提高環(huán)境治理水平。（4）強(qiáng)化政策支持。完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度。三、政策措施1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。對(duì)不符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等要求的落后產(chǎn)能，依法予以淘汰。（2）限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)高污染、高耗能項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，限制其建設(shè)和發(fā)展。（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)（1）提高清潔能源比重。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，有序發(fā)展天然氣，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。（2）減少煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，逐步減少煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。3.加強(qiáng)污染源治理（1）工業(yè)污染治理。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造。（2）交通污染治理。推廣新能源汽車，優(yōu)化公共交通體系，提高公共交通出行比例。（3）生活污染治理。加強(qiáng)城市生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力。4.提升環(huán)境監(jiān)管能力（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提高空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)能力。（2）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。提高環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大執(zhí)法力度。（3）加強(qiáng)環(huán)境科研能力建設(shè)。加大對(duì)環(huán)?？蒲械耐度耄苿?dòng)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。5.強(qiáng)化政策支持（1）完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。制定和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力度。（2）落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)，依法追責(zé)索賠。（3）加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度。設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。四、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)《協(xié)議》的實(shí)施。2.明確責(zé)任分工。各部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確?！秴f(xié)議》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。3.強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。對(duì)未能完成環(huán)境保護(hù)任務(wù)的地區(qū)和部門，依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛