中國(guó)古代政治制度的演變（講義）-2025年高考?xì)v史二輪復(fù)習(xí)（解析版）

專題一中國(guó)古代政治制度的演變

網(wǎng)麒罪速遞

熱考視角2024年2023年2022年

視角1①新石器時(shí)代晚期的貧富④龍山文化（2023?浙江6月⑨龍山文化（2022.天津卷，1）

古人類文化遺分化（2024?新課標(biāo)卷，24）選考，1）⑩海南先民船型屋（2022?海

存與早期文明②仰韶文化彩陶殘片⑤良渚文化和龍山文化南卷，1）

起源（2024?黑、吉、遼卷，1）（2023?新課標(biāo)卷，24）

③史前文明存在遠(yuǎn)距離交⑥興隆洼遺址（2023?河北

流（2024.湖北卷，1）卷，1）

⑦實(shí)證私有制的出現(xiàn)

（2023?山東卷，1）

⑧中華文明起源的特點(diǎn)

（2023?湖南卷，1）

視角2①西周青銅器的禮樂(lè)功能④商王統(tǒng)治權(quán)力的強(qiáng)化⑦分封制推動(dòng)文化擴(kuò)展

夏商周的國(guó)家（2024.安徽卷，1）（2023?福建卷，1）（2022?福建卷，1）

治理②西周血緣政治色彩濃厚⑤分封制推動(dòng)禮樂(lè)傳播⑧宗法制遭到破壞（2022.河

（2024?湖南卷，1）（2023?遼寧卷,1）北卷，1）

③早期國(guó)家的基本形態(tài)⑥宗法政治體制遭到破壞

（2023?天津卷，1）（2023?江蘇卷，1）

視角3①遼夏金的職官制度④皇帝制度（2023?浙江6⑧中國(guó)歷代職官制度的演進(jìn)

中國(guó)古代中樞（2024?甘肅卷，17）月選考,3）（2022?浙江6月選考，4）

權(quán)力機(jī)構(gòu)的演②秦始皇刻石呈現(xiàn)的帝王⑤東漢行政體制有效運(yùn)行⑨唐代宗始設(shè)樞密使

變形象（2024?黑、吉、遼（2023?海南卷，2）（2022?重慶卷,3）

卷,18）⑥清代奏折制度的特點(diǎn)⑩中央機(jī)構(gòu)的變化（2022?廣

③三國(guó)魏晉時(shí)期加強(qiáng)皇權(quán)（2023?北京卷，5）東卷，3）

統(tǒng)治（2024?新課標(biāo)卷，⑦兩晉專制皇權(quán)的弱化?金朝改革中央官制加強(qiáng)皇

26）（2023?廣東卷,3）權(quán)（2022?遼寧卷，4）

?清代君主專制的加強(qiáng)

（2022?湖南卷，5）

視角4①秦鄉(xiāng)里制度的變化⑨郡縣制的建立（2023?浙?兩漢的“奉朝請(qǐng)”（2022?廣

中國(guó)古代地方（2024?廣東卷，17）江6月選考，3）東卷，2）

行政制度的演②漢初的郡國(guó)并行制⑩郡國(guó)并行制與唐代藩鎮(zhèn)?秦代地方集權(quán)體制

變（2024?湖南卷,2）（2023?天津卷，4）（2022?河北卷，2）

③明朝建立宗室藩屏?曹操?gòu)?fù)古九外1之制

（2024?湖北卷，5）（2023?江蘇卷，2）

④東漢至南北朝的豪強(qiáng)地?宋代實(shí)行崇文抑武方針

主勢(shì)力（2024?湖南卷，3）（2023?重慶卷,4）

⑤唐代藩鎮(zhèn)的獨(dú)立性?唐代外重內(nèi)輕的局面

（2024?湖北卷，3）（2023?廣東卷，4）

⑥唐末至五代的藩鎮(zhèn)割據(jù)

（2024?湖南卷,5）

⑦宋代提升國(guó)家行政管理

能力（2024?黑、吉、遼

卷，4）

⑧明代基層社會(huì)的治理

（2024?江蘇卷，4）

視角5①西漢時(shí)期的選官制度③九品中正制與門(mén)閥政治⑥漢代注重任用專業(yè)吏員

古代選官制度（2024?北京卷，2）（2023?天津卷，4）（2022?江蘇卷，2）

的演變②唐代明經(jīng)科考試④科舉制易結(jié)朋黨的弊端⑦選官制度與世家大族沒(méi)落

（2024?黑、吉、遼卷，3）（2023?重慶卷，3）（2022?湖南卷，3）

⑤明代人文環(huán)境與人才選拔⑧明代科舉取士（2022?湖

的關(guān)系（2023?湖北卷，5）北卷，5）

罩模塊二:思維導(dǎo)圖

中央集權(quán)制萌芽封建君主專制統(tǒng)治逐步加強(qiáng)

秦

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宋

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｛世襲制方朝

宗法制朝朝

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部族色專制中外三省-=>廢宰相

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分封制與彩濃厚朝制六部設(shè)內(nèi)閣

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春秋分封制瓦解，中央中央樂(lè)C7

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戰(zhàn)國(guó)集權(quán)制萌芽集權(quán)>（府）、州=>央

制設(shè)三司

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權(quán)

中央集權(quán)的確立及進(jìn)一步加強(qiáng)

制

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［世官制］軍功爵制、察舉制］九品中正制科舉制

［（戰(zhàn)國(guó)至秦）,LMAJ=>0

［（西周）J（漢朝）,（魏晉南北朝）（隋唐至明清）

選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門(mén)第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才能

明模塊三:知識(shí)就

考點(diǎn)一中華文明的起源與早期國(guó)家的政治制度

一、中華文明的起源一石器時(shí)代的古人類和文化遺存

原始社會(huì)石器制作方法代表遺址文化生產(chǎn)特點(diǎn)文化特點(diǎn)社會(huì)組織

漁獵、采（早期）原始人群、

北京人粗糙的石器、玉

舊石器時(shí)代打制方法集、群居、（晚期）母系氏族社

元謀人器等

用火會(huì)

大量使用彩陶和種粟

仰韶文化

新石器時(shí)代陶器，開(kāi)始（仰韶）

大汶口文化母系氏族社會(huì)

（早期）從事原始水稻和養(yǎng)蠶縹絲

河姆渡文化

磨制方法農(nóng)業(yè)（河姆渡）

龍山文化飼養(yǎng)家畜黑陶（龍山）父系氏族社會(huì)

新石器時(shí)代

紅山文化生活逐漸玉器、祭壇和神私有制和權(quán)貴階層

（晚期）

良渚文化穩(wěn)定廟（紅山、良渚）產(chǎn)生，階級(jí)分化明顯

二、早期國(guó)家的政治制度

（1）原始社會(huì)：①中華文明，多元一體;②禪讓制：部落聯(lián)盟民主推選首領(lǐng)的制度。

（2）夏朝：①確立了世襲制，政治權(quán)力由傳賢變成傳子；②夏王是最高統(tǒng)治者；③中央設(shè)有主管行政、

軍事、司法和宗教的機(jī)構(gòu)與職官；④夏部族生活的地區(qū)進(jìn)行直接統(tǒng)治，其他地區(qū)進(jìn)行間接統(tǒng)治。

（3）商朝：①國(guó)家機(jī)構(gòu)更完善；②商王是最高統(tǒng)治者，其下設(shè)有尹及各類事務(wù)官；③實(shí)行內(nèi)外服制。

（4）西周：①分封制：周天子分封與其有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在地方建立諸侯

國(guó)，形成貴族等級(jí)分封制;②宗法制：實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制；③禮樂(lè)制：維護(hù)分封制和宗法制的工具；④

世卿世祿制：先秦時(shí)期的選官制度，強(qiáng)調(diào)出身和門(mén)第高低；⑤原始民主傳統(tǒng)：商周政體中，君主的權(quán)

力不是絕對(duì)的，原始民主傳統(tǒng)對(duì)君主的權(quán)力有制約作用。

（5）春秋戰(zhàn)國(guó)：①宗法血緣關(guān)系瓦解，貴族等級(jí)分封制開(kāi)始解體;②君主權(quán)力加強(qiáng)，官僚制、郡縣制

等封建政治制度開(kāi)始形成;③形成“春秋五霸”和“戰(zhàn)國(guó)七雄”，西周傳統(tǒng)政治秩序完全破壞;④血緣認(rèn)

同、文化認(rèn)同的華夏認(rèn)同觀念形成、中央行政制度。

【核心考點(diǎn)突破】

1.歸納概括中華文明起源的特征。

特征：①?gòu)哪系奖保植紡V泛；②多元一體，中原核心；③自成一系（本土性）；④具有開(kāi)放性、包容

性。

2.中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)。

特點(diǎn)：①以血緣關(guān)系為紐帶：將國(guó)家權(quán)力和家庭關(guān)系結(jié)合起來(lái)，形成“家國(guó)一體”的局面；②等級(jí)森

嚴(yán)：以分封制和宗法制為核心，形成了“周天子一諸侯一卿大夫一士”的等級(jí)序列。不同等級(jí)的權(quán)利

和義務(wù)固定（禮樂(lè)制度），很難逾越；③君主權(quán)力受限，未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的集中：內(nèi)外服、分封制給予地方

較大的統(tǒng)治權(quán)力；④神權(quán)色彩濃厚：王權(quán)與神權(quán)密切結(jié)合；⑤原始民主的影響。

3.中國(guó)早期政治制度的智慧。

智慧：從爭(zhēng)奪到穩(wěn)定：①世襲制：王權(quán)從多姓到一姓；②宗法制：王權(quán)從多子到一子；③分封制：國(guó)

家從血緣部落、方國(guó)聯(lián)盟首領(lǐng)到天下共主；④禮樂(lè)制：神權(quán)色彩到統(tǒng)治秩序制度化、生活化、和諧化。

4.分封制在古代中國(guó)社會(huì)治理中的作用。

作用：①控制地方：通過(guò)分封制，加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治，周朝通過(guò)開(kāi)發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大了統(tǒng)治

區(qū)域，形成對(duì)周王室眾星捧月般的政治格局；②“天下共主”：通過(guò)分封制，周的勢(shì)力范圍不斷擴(kuò)大,

周天子確立了“天下共主”地位，使西周貴族集團(tuán)形成“天子-諸侯-卿大夫-士”等級(jí)序列；③文化認(rèn)

同：通過(guò)分封制，周朝文化形成覆蓋整個(gè)黃河中下游地區(qū)，推動(dòng)了各地區(qū)文化交流與文化認(rèn)同；④經(jīng)

濟(jì)發(fā)展：加速了周朝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑤民族交融：被分封子弟及其率領(lǐng)的民眾等與封地的土著族群相互

交流，構(gòu)成一個(gè)多元的社會(huì)，促進(jìn)了民族交融；⑥局限：受封諸侯在自己領(lǐng)地內(nèi)享有相當(dāng)大的獨(dú)立性，

西周后期，王權(quán)衰落，諸侯國(guó)勢(shì)力日益壯大，對(duì)周王室造成威脅。

5.“宗法（族）觀念”對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治的影響。

影響：①以血緣關(guān)系為紐帶建立政治體系：春秋戰(zhàn)國(guó)以后，宗法分封制的政治體系被打破，但宗法制

度文化仍然發(fā)揮重要作用，皇權(quán)配置基本堅(jiān)持嫡長(zhǎng)子繼承制。民間組織中，血緣關(guān)系始終是一條堅(jiān)韌

的紐帶，大族成為一方政治勢(shì)力，使皇族在地方的補(bǔ)充，地方大族對(duì)封建法紀(jì)、封建社會(huì)秩序起著重

要作用；②以尊卑等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)確立權(quán)利義務(wù)：宗法制度文化的核心是按照尊卑等級(jí)確立權(quán)利義務(wù)。周

朝開(kāi)始實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制，表明嫡長(zhǎng)子具有至高無(wú)上的地位，擁有繼承周天子、諸侯、卿大夫、士的

資格和權(quán)利，其他子弟只能向大宗承擔(dān)納貢、出兵征伐等義務(wù)，士、卿大夫和諸侯層層向周天子負(fù)責(zé)；

③以尊宗敬祖為原則凝聚族群力量：尊宗敬祖既是倫理觀念，又是一種宗法制度。一是通過(guò)宗廟祭祀

強(qiáng)化尊宗敬祖意識(shí)，在民間也有衍生的載體，這就是宗祠或祠堂，它是族長(zhǎng)行使族權(quán)、實(shí)行宗法統(tǒng)治

的主要機(jī)構(gòu)，同族共同祭祀祖先，尊宗敬祖，族長(zhǎng)借此處理族務(wù)、管理民眾、凝聚族群。二是修訂族

譜維系尊宗敬祖制度；④以倫常綱紀(jì)為準(zhǔn)則處理人際關(guān)系：宗法血緣關(guān)系將政治體系與倫理秩序緊密

第融合在一起，使宗法文化既是一種政治文化，又是一種倫理文化，處理政治關(guān)系尤其是處理倫理關(guān)

系都依賴于以宗法為根本的倫常綱紀(jì)，倫常綱紀(jì)成為處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

考點(diǎn)二中國(guó)古代中樞權(quán)力體系的演變

時(shí)期核心知識(shí)要點(diǎn)

先秦（萌芽）①春秋時(shí)期，貴族等級(jí)分封制開(kāi)始解體；②戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，君主權(quán)力加強(qiáng)。

秦朝（創(chuàng)立）①皇帝制度：皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊，皇位世襲。②三公九卿制：設(shè)置丞相、御史大

夫、太尉，下設(shè)九卿負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

漢朝（發(fā)展）①漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制；②漢武帝設(shè)立中朝，丞相權(quán)力受到削

弱；③西漢晚期，中朝尚書(shū)的權(quán)力逐漸增大；④東漢劉秀將尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政

中樞，三公權(quán)力受到削弱。

魏晉南北朝①尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，與中書(shū)省和門(mén)下省共同輔助決策，行使權(quán)力。

（曲折）②士族與皇權(quán)共治。

隋唐（完善）三省六部制，三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約。中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬詔令；門(mén)下省負(fù)

責(zé)審核詔令；尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。三省長(zhǎng)官共議

國(guó)事，執(zhí)宰相之職。唐太宗擴(kuò)大任用宰相的范圍，宰相議事的地方叫政事堂，后改

稱中書(shū)門(mén)下，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。

遼宋夏金元①二府三司制：中書(shū)門(mén)下和樞密院分掌行政和軍政，三司專掌財(cái)政，同時(shí)設(shè)置參知

（進(jìn)一步發(fā)展）政事為副相，分割宰相的權(quán)力。②元朝以中書(shū)省總理全國(guó)政務(wù)，樞密院掌管軍事，

御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察。

明清（強(qiáng)化）①明朝廢除中書(shū)省和宰相制度，建立內(nèi)閣，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，內(nèi)閣逐漸成為

事實(shí)上的行政中樞;宦官專權(quán)局面出現(xiàn)；②清朝實(shí)行密折制和設(shè)立軍機(jī)處，強(qiáng)化了君

權(quán)，提高了行政效率。

【核心考點(diǎn)突破】

1.君主專制中央集權(quán)制度的含義、原因及影響。

(1)含義：①“君主專制”是君臣的關(guān)系，國(guó)家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；

與民主政體相對(duì)立。②“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央；

相對(duì)于地方分權(quán)

(2)原因：①經(jīng)濟(jì)根源：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性；②政治傳統(tǒng)：多民族大一統(tǒng)帝國(guó)；③思想基礎(chǔ)：法家思

想；④地理環(huán)境的影響：大河平原。

(3)影響：A.積極：①有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固發(fā)展；②有利于開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè);

③促進(jìn)民族交融、文化認(rèn)同；有利于中華文明的傳承延續(xù)；④有利于社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)

展；

B.消極：①暴政與腐敗，激化社會(huì)矛盾；②阻礙商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的成長(zhǎng)；③思想專制，束

縛思想，阻礙科技進(jìn)步。

2.中國(guó)古代中樞權(quán)力體系的演變趨勢(shì)。

演變趨勢(shì)：①皇權(quán)與相權(quán)矛盾，皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除；②皇權(quán)至上是核心；③權(quán)

力制約與平衡是政治穩(wěn)定的前提。

3.中國(guó)古代削弱相權(quán)的的手段。

手段：①轉(zhuǎn)移相權(quán)：中朝官向外朝轉(zhuǎn)化，逐步制度化合法化；②虛化相權(quán)：皇帝壓抑侵蝕相權(quán)，相權(quán)

由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位；③分散相權(quán)：設(shè)多個(gè)宰相分散相權(quán)，事權(quán)又相對(duì)集中；④非制度化：內(nèi)閣、軍機(jī)處

始終不是正式機(jī)關(guān)，臨時(shí)任命。

4.中國(guó)古代君主專制強(qiáng)化的手段。

手段：①分割宰相權(quán)力：宰相是皇權(quán)的最大威脅，中國(guó)歷代王朝都重視對(duì)宰相權(quán)力的分割，以分化、

削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。這一做法以宋朝最為典型；②中央機(jī)構(gòu)內(nèi)侍化：內(nèi)侍化的機(jī)構(gòu)并非國(guó)家正式權(quán)

力機(jī)關(guān)，僅僅為皇帝決策提供參考，正式的中央機(jī)構(gòu)反而成為執(zhí)行機(jī)關(guān)，例如漢朝的中朝、明朝的內(nèi)

閣等；③加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督：中國(guó)古代，隨著君主專制的不斷加強(qiáng)，對(duì)官吏的監(jiān)察監(jiān)督制度也不斷完善，

明朝甚至出現(xiàn)了兼具監(jiān)察、監(jiān)視和審判功能的特務(wù)機(jī)關(guān)；④控制選官用人：中國(guó)古代選官制度不斷完

善，選官權(quán)逐漸從地方收歸中央，對(duì)官吏的思想控制也不斷強(qiáng)化，“忠君”成為選拔官員的重要原則。

考點(diǎn)三中國(guó)古代地方行政制度的沿革

時(shí)期核心知識(shí)要點(diǎn)

先秦①夏朝通過(guò)部族對(duì)地方進(jìn)行控制;②商朝實(shí)行內(nèi)外服制，加強(qiáng)對(duì)方國(guó)和部落的控制;③西周

實(shí)行分封制，周王成為“天下共主”；④春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，分封制崩潰。

秦朝推行郡縣制，建立中央集權(quán)制度，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，奠定了中國(guó)古代統(tǒng)一多民族王朝

的基礎(chǔ)，促使貴族政治轉(zhuǎn)向官僚政治。

漢朝①漢初實(shí)行郡國(guó)并行制，封國(guó)制導(dǎo)致“七國(guó)之亂”；②漢武帝頒行“推恩令”，設(shè)置刺史，加

強(qiáng)了中央集權(quán)；③東漢晚期，形成州、郡、縣三級(jí)制。

魏晉主要是州、郡、縣三級(jí)制。

隋朝隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。

唐朝①實(shí)行州、縣二級(jí)制，后來(lái)道成為地方一級(jí)行政實(shí)體；②中期設(shè)節(jié)度使，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)

的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。

宋朝①由州、縣二級(jí)制發(fā)展為路、州（府）、縣三級(jí)制；②由文官任地方長(zhǎng)官，州級(jí)設(shè)通判監(jiān)

督；③路級(jí)設(shè)“四監(jiān)司”監(jiān)督，加強(qiáng)了中央集權(quán)；④從宋朝后，中央確立了對(duì)地方的優(yōu)勢(shì)。

元朝①實(shí)行行省制度，形成省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度；②設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等

管理軍政事務(wù)。

明朝①設(shè)三司，形成省、府、縣三級(jí)行政制度；②后派巡撫、巡按，總攬一省之權(quán)；③將地方

權(quán)力進(jìn)一步集中到中央，烏思藏設(shè)行都指揮使司，東北設(shè)奴兒干都司。

清朝清承明制，巡撫成為一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)，形成省、府、縣三級(jí)

行政制度。

【核心考點(diǎn)突破】

1.中國(guó)古代地方行政制度的演變特點(diǎn)。

特點(diǎn)：①變化總趨勢(shì)：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷強(qiáng)化；②中央集權(quán)是推

動(dòng)地方變化的主要原因。王朝初期強(qiáng)化地方控制、地方機(jī)構(gòu)改革；王朝后期中央集權(quán)破壞，控制減弱；

③沿襲變革是變遷主線。對(duì)前代地方行政制度沿襲為主，變革為輔；④上動(dòng)下穩(wěn)是變化主要特征?？h

級(jí)相對(duì)穩(wěn)定，州、府、省則變化很大。

2.中國(guó)古代削弱地方權(quán)力的主要方式。

主要方式：①細(xì)化行政區(qū)劃；②分化地方權(quán)力；③加強(qiáng)地方管理監(jiān)督。

3.設(shè)置調(diào)整地方行政區(qū)劃的意義。

意義：①提高行政效率；②加強(qiáng)中央集權(quán)；③鞏固國(guó)家統(tǒng)一；④確立了中國(guó)行政區(qū)劃的基本模式。

4.周秦之際政治制度的四個(gè)轉(zhuǎn)變。

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