工商管理畢業(yè)論文-?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)民工荒問題及其對(duì)策研究

PAGEPAGE5海口市中小民營(yíng)企業(yè)民工荒問題及其對(duì)策研究摘要:長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村存在富余的勞動(dòng)力，而我國(guó)也正處于一個(gè)勞動(dòng)力輸出“永不斷流”的階段。但2003年突然出現(xiàn)民工荒的現(xiàn)象讓人覺得咄咄怪事。?？谑薪谝詠?lái)在運(yùn)用勞動(dòng)力富余這一上風(fēng)發(fā)展，而在2020年前后一樣地出現(xiàn)“民工荒”的狀況，影響了很多企業(yè)，特別是中小民營(yíng)業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)生活，并且將對(duì)?？谑形磥?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。近幾年民工荒現(xiàn)象的出現(xiàn)，引起了社會(huì)各界人士的研究與關(guān)注，本文在借鑒其他學(xué)者理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析最幾年來(lái)?？谑谐霈F(xiàn)民工荒問題的原因。采取問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，分析結(jié)構(gòu)行業(yè)特征，再?gòu)钠髽I(yè)、勞資關(guān)系、勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞工的個(gè)人因素等方面對(duì)?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)“民工荒”現(xiàn)狀提出解決方法和建議，為解決?？谑小懊窆せ摹眴栴}提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：民工荒；?？?；中小企業(yè)；民營(yíng)一、緒論近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活壓力變大，為了尋找更好的崗位，提升生活質(zhì)量，農(nóng)民開始大量的往城市流動(dòng)，進(jìn)而給城市的發(fā)展帶來(lái)發(fā)展的人力基礎(chǔ)，而城市的發(fā)展也會(huì)反作用來(lái)吸引農(nóng)民工的進(jìn)入。但國(guó)家政策近些年為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展開始向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村的發(fā)展留住了很多本在外打工的人群。城市的快速發(fā)展導(dǎo)致需要的人員原來(lái)越多，由此便出現(xiàn)了農(nóng)民工供需發(fā)展失衡的情況。近來(lái)，沿海地區(qū)反應(yīng)招工難的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多中小民營(yíng)企業(yè)普遍表示招不到員工，春節(jié)假期過后招不到工人情況更加嚴(yán)重。?？谑形挥谘睾５貐^(qū)，是個(gè)民營(yíng)企業(yè)新興地區(qū)，近幾年民營(yíng)企業(yè)中又已建筑、食品工業(yè)性和服務(wù)型的中小企業(yè)為主，需要大量的勞動(dòng)力，加上海南島開放自由貿(mào)易島政策，因此海口也吸引了大量的外來(lái)投資者。因此，分析和研究海口市民工荒問題，可以在海口市面臨的特殊時(shí)期，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快自由貿(mào)易島的實(shí)現(xiàn)。二、?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)“民工荒”問題現(xiàn)狀（一）基本概念界定農(nóng)民工:農(nóng)民工是指戶籍在農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力，主要從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)、以薪資為生活主要來(lái)源的人”。指離開農(nóng)村跨城區(qū)或地區(qū)進(jìn)城市務(wù)工人員。民工荒:民工荒是指城市所需要招的員工和進(jìn)城務(wù)工的民工比例失調(diào)，進(jìn)城務(wù)工的民工變少，導(dǎo)致企業(yè)招不到員工。中小民營(yíng)企業(yè)：是相對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和盈虧承擔(dān)者的概念，是指中小型的自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)（二）?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)“民工荒”問題現(xiàn)狀?？谑忻吭露寄苁盏狡髽I(yè)的用工需求數(shù)近萬(wàn)名。但是對(duì)于這些企業(yè)的需求，?？谑腥肆Y源和社會(huì)保障局卻難以組織解決。但隨著?？谑械慕?jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)訂單逐漸增多，還有建筑行業(yè)的擴(kuò)張建設(shè)。人才市場(chǎng)對(duì)民工的需求比重還將繼續(xù)上升。?？谑新殬I(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示，缺口較大，缺口率近過半。且研究調(diào)查顯示?？诙嗉移髽I(yè)存在民工荒問題的現(xiàn)象，多集中在建筑行業(yè)，而海南自由貿(mào)易島的建設(shè)正處于如火如荼的階段，不可耽擱。因此?？谑小懊窆せ摹眴栴}迫在眉睫。（三）?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)“民工荒”問題結(jié)構(gòu)性特征1、技術(shù)結(jié)構(gòu)特征根據(jù)調(diào)查問卷來(lái)看，中小民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)所需缺的崗位主要還是普通工人，占到了本次調(diào)查數(shù)據(jù)的75%，而高級(jí)技工與管理人員合計(jì)占比25%，因此，按技術(shù)結(jié)構(gòu)來(lái)分析，可分為普工荒與高級(jí)技工荒。一方面，普工荒也就是說在本市場(chǎng)所需要的員工是處于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的，技術(shù)要求低甚至不需要技術(shù)的普通員工。這部分群體的進(jìn)入不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求。另一方面技工荒的問題雖然存在，但是企業(yè)對(duì)技工的需求相對(duì)于普工并沒有那么緊迫。圖2-1?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)缺需崗位2、行業(yè)結(jié)構(gòu)特征圖2-2存在民工荒現(xiàn)狀的企業(yè)圖根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)所發(fā)現(xiàn)出來(lái)找不到需缺的工種主要集中在建筑（55%）、玩具（16%）、食品加工類（17%）、服務(wù)行業(yè)（10%）等行業(yè)。這些企業(yè)占據(jù)了?？谑写嬖诿窆せ膯栴}的93%的占比，主要海口的民營(yíng)企業(yè)集群主要集中在建筑行業(yè)以簡(jiǎn)單勞動(dòng)型為主。而簡(jiǎn)單勞動(dòng)正是民工群體找工作的一大特征。3、企業(yè)結(jié)構(gòu)特征根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)得出的圖2-3顯示，?？谑忻窆ち魇У脑蛑校劫Y待遇低的因素占比最高，在調(diào)查中的人員中，有70的人覺得薪資待遇低是民工流失的原因。覺得因企業(yè)拖欠工資和工作強(qiáng)度大的人各有40人。其他因素占比較少。因此?？谑袉T工流失的主要原因還是薪資待遇不能滿足其心理預(yù)期期望值。而存在員工流失的企業(yè)都或多或少存在著壓榨勞動(dòng)力的剩余價(jià)值、生活環(huán)境差等因素，這些就是造成企業(yè)民工荒現(xiàn)象的其一原因。4、年齡結(jié)構(gòu)特征圖2-3海口中小民營(yíng)企業(yè)招聘民工的年齡條件為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)來(lái)瓊應(yīng)聘的農(nóng)民工年齡上大多中小民營(yíng)企業(yè)大多有嚴(yán)格的要求，如只要青壯勞動(dòng)力。這也就導(dǎo)致不同年齡段的需求嚴(yán)重不平衡，也使得明顯的結(jié)構(gòu)特征在“民工荒”在年齡上呈現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)得出的圖2-4顯示，?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)招聘的大部分農(nóng)民工年齡是在21-40歲之間壯年勞動(dòng)力，這部分人占調(diào)查總?cè)藬?shù)的百分之八十以上。五十歲以上的人很少，以上的所有分析結(jié)果證明，目前?？谑小懊窆せ摹彪m然還沒有到達(dá)民工荒問題特別嚴(yán)重的階段，現(xiàn)在是在現(xiàn)有各種待遇和用工條件基礎(chǔ)上勞動(dòng)力的需求和供給不平衡，以及特定人群的短缺，是一種結(jié)構(gòu)性短缺。當(dāng)然，隨著海口市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷的加快，要是這種勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象得不到有力的改善，那必定要演變成全面的勞動(dòng)力短缺。三、?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)“民工荒”問題原因分析（一）影響?？谑袆趧?dòng)力供給的因素1、影響海口市勞動(dòng)力供給的經(jīng)濟(jì)因素(1)?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)工資太低缺乏對(duì)農(nóng)民工的吸引力海南的總體工資是低于其他省份的。?？谑卸愣隳甑淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)一千六百七十元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)十五點(diǎn)七元。房地產(chǎn)平均工資為3854元。食品行業(yè)平均工資為3707元，海南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)排在全國(guó)倒數(shù)第二。也正是這種社會(huì)現(xiàn)狀奠定了?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)農(nóng)民工工資低于其他省市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，海口市的中小民營(yíng)企業(yè)就會(huì)認(rèn)為農(nóng)民工這一廉價(jià)勞動(dòng)力可以放肆使用，壓榨其剩余勞動(dòng)力。因?yàn)樾劫Y水平和總體物價(jià)水平息息相關(guān)。2019年?？谑形飪r(jià)全國(guó)排行前一，房租也在持續(xù)上漲，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表示，海口市2018年房租收入比為41%，農(nóng)民工的實(shí)際收入?yún)s沒有上升,但是生活成本卻跟隨著物價(jià)一起上漲，于是同以往一樣的工資就不能買到物價(jià)上漲以前的相同產(chǎn)品。外來(lái)民工子女借讀費(fèi)、物價(jià)中的房租、醫(yī)療看病的成本等也上升的比較快，尤其是?？谑薪陙?lái)炒房的原因促使海口房?jī)r(jià)普遍偏高，海口的房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，雖然海南政府實(shí)行調(diào)控把房?jī)r(jià)調(diào)控在17000元左右一平，但這連?？诒镜厝硕脊┎黄鸬姆孔樱r(nóng)民工就更加供不起了。因此農(nóng)民工既要和城市本地居民一起承擔(dān)物價(jià)上漲的生活成本而增加的壓力，卻不能和城市居民一起感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的方便。受“民工荒”影響，近些年來(lái)，在瓊農(nóng)民工的工資水平相對(duì)之前有所上升，但因?yàn)槠湓鲩L(zhǎng)量很小，且原來(lái)的工資水平過低，使得原本就低的工資水平其實(shí)并沒有多少明顯改變。所以“民工荒”的原因并非是外來(lái)務(wù)工人員的供應(yīng)不足，而是海口目前的工資水平下供給不足。讓本來(lái)的民工群體產(chǎn)生退縮的念頭，也讓原本在農(nóng)村的農(nóng)民工看不到來(lái)?？趧?wù)工帶來(lái)的希望。工資水平的供給不足是目前?？谑挟a(chǎn)生民工荒問題的重要原因之一。(2)農(nóng)村收益提高吸引部分農(nóng)民工回流發(fā)生“民工荒”的另一個(gè)重要原因是，農(nóng)民工打工的工資水平還維持在原有的水平，但是農(nóng)村的實(shí)際收入?yún)s在不斷提高。在城市中務(wù)工除開必要的生活必需開銷之外剩下的工資僅僅能填補(bǔ)生病等費(fèi)用空缺，有時(shí)候甚至不夠彌補(bǔ)空缺，和在原來(lái)在農(nóng)村家鄉(xiāng)的取得的工資相比之下沒有很大的差別。根據(jù)二零一零年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，來(lái)瓊務(wù)工的純收入和在農(nóng)村的收入相差不多，2009年農(nóng)村居民減去支出的平均純收入是5153.17元，海口的收入與此也相差無(wú)幾，因此出城區(qū)來(lái)到海口來(lái)務(wù)工的人員不斷減少。且互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進(jìn)了電商的發(fā)展，于是更多的人選擇留在農(nóng)村家鄉(xiāng)通過電商的渠道營(yíng)生。由此導(dǎo)致了農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力選擇從城市向農(nóng)村回流或留在農(nóng)村。(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使農(nóng)民流向增多海口市處于海南北部地區(qū)，擁有鏈接內(nèi)陸的重要港口，是海南目前發(fā)展最好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，還是省會(huì)城市。即香港島之后，海南島崛起，成為我國(guó)的自由貿(mào)易島。就業(yè)機(jī)會(huì)增多。但“振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)”、“西部大開發(fā)”等口號(hào)一直都是社會(huì)焦點(diǎn)，國(guó)家對(duì)這兩個(gè)部分區(qū)域的財(cái)政資金支持不斷加重，由此吸引了很多本來(lái)要外出務(wù)工的人員選擇留在農(nóng)村建設(shè)家園。二零二零年根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，二零二零年全國(guó)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為兩億八千五百六十萬(wàn)人，相較去年減少了五百一十七萬(wàn)人，下降了百分之一點(diǎn)八，規(guī)模為去年的百分之九十八點(diǎn)二。其中，本地農(nóng)民工為11601萬(wàn)人，較去年減少了五十一萬(wàn)人，下降了百分之零點(diǎn)四；外出農(nóng)民工人數(shù)為16959萬(wàn)人，比去年減少四百六十六了萬(wàn)人，下降了百分之二點(diǎn)七。在外出農(nóng)民工中，年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13101萬(wàn)人，比上年減少三百九十九萬(wàn)人，下降百分之三。在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)就業(yè)的外出農(nóng)民工九千九百零七萬(wàn)人，較去年減少了十萬(wàn)人，較去年基本持平；省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重為百分之五十八點(diǎn)四，較去年提高一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)；跨省流動(dòng)農(nóng)民工七千零五十二萬(wàn)人，較去年減少了四百五十六萬(wàn)人，下降百分之六點(diǎn)一。分區(qū)域看，東部、西部、中部和東北地區(qū)省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重分別比上年提高一點(diǎn)六、一點(diǎn)八、一點(diǎn)三和一點(diǎn)零個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為28560萬(wàn)人，較上年下降百分之一點(diǎn)八。其中，外出農(nóng)民工16959萬(wàn)人，下降了百分之二點(diǎn)七；本地農(nóng)民工11601萬(wàn)人，下降了百分之零點(diǎn)四。另外，全國(guó)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口一千一百八十六萬(wàn)人，較去年少增長(zhǎng)了一百六十六萬(wàn)人。年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為百分之五點(diǎn)二，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為百分之四點(diǎn)二。而且民工有了一定的資本積累之后，便不愿再?gòu)氖碌图?jí)工種，于是選擇回鄉(xiāng)工商業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。且農(nóng)村和城市收益水平相差不大，在本地就業(yè)還有熟悉的環(huán)境和積累下來(lái)的人脈，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說更有優(yōu)勢(shì)。2、影響農(nóng)民工勞動(dòng)力供給的社會(huì)因素（1）勞資關(guān)系失衡使農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到保障在當(dāng)今社會(huì)生活中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和資本的供給嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村勞動(dòng)力有大量的剩余，資本卻一直處于緊缺的狀態(tài)。于是不自覺的形成一種弱勞動(dòng)，強(qiáng)資本的勞資格局。而?？谑性谝欢ǔ潭壬虾鲆晞趧?dòng)的重要性，因?yàn)闉榱俗非蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升投入資金資產(chǎn)的重要性。企業(yè)便不停歇地榨干民工的剩余價(jià)值，導(dǎo)致民工得到了不平等的勞資關(guān)系。務(wù)工者更加不能承受的是職業(yè)病，往往職業(yè)病還是會(huì)跟隨一生的不治之癥。且每年的治療費(fèi)用高達(dá)幾萬(wàn)，而企業(yè)的后期工作往往進(jìn)行的不盡人意。?？谑休^少有切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工權(quán)益的中小民營(yíng)企業(yè)，而這造成對(duì)農(nóng)民工的不利影響，一定程度上引發(fā)“民工荒”。另一方面，農(nóng)民工工資本身就不高，卻有些企業(yè)還會(huì)在此基礎(chǔ)上拖欠工資。經(jīng)常是白白給工程做了幾個(gè)月，甚至是幾年，都拿不到應(yīng)有的報(bào)酬，使其家庭生活受到嚴(yán)重影響。(2)勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善導(dǎo)致流動(dòng)就業(yè)成本過高目前來(lái)看海口市政府對(duì)勞動(dòng)力的組織化程度較低，還沒有形成有序、統(tǒng)一的勞動(dòng)力供求信息渠的道和網(wǎng)絡(luò)。從表面上看農(nóng)民工本身確實(shí)可以通過電視電臺(tái)報(bào)紙、勞務(wù)市場(chǎng)、街頭招工廣告燈等多種渠道獲得勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求信息，但由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍處于相互分割和秩序混亂的狀態(tài)，各地市場(chǎng)還是會(huì)存在著不同程度的信息不準(zhǔn)確等情況。于是在這些信息獲取過程中經(jīng)常會(huì)遭受到一些黑心中介的欺騙，調(diào)查問卷顯示，在瓊打工的農(nóng)民工只要是通過中介打工的，絕大部分人都被欺騙過，尤其是金錢上的損失。就算是真實(shí)的中介機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)跟不上，收費(fèi)又高，招聘信息也不一定是經(jīng)過證實(shí)的。農(nóng)民工來(lái)瓊務(wù)工過程中有73%的人表示曾經(jīng)被人騙過，這就說明了?？诘膭趧?dòng)力市場(chǎng)還不完善，需要迫切地進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)察力度，有效打擊假中介，保障中介信息的真實(shí)性。以上種種使得農(nóng)民工對(duì)外出務(wù)工望而生卻。雖然目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但是出來(lái)務(wù)工的群體大多文化程度不高且不能很好的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，不懂得利用網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)幫助自己。而且網(wǎng)絡(luò)其中也存有大量不真實(shí)的招聘信息，所以在?？谟镁W(wǎng)絡(luò)的方式找到工作的農(nóng)民工還是較少數(shù)。相反的，目前在海口打工的農(nóng)民工多數(shù)都為親戚朋友，主要還是一批帶動(dòng)另一批的人員地進(jìn)城來(lái)打工，依靠著血緣關(guān)系（親戚朋友），地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（老鄉(xiāng)介紹）。這種“鄉(xiāng)土性勞動(dòng)市場(chǎng)”信息的特征是聯(lián)系方式單一、信息量少、信息范圍小、內(nèi)容單調(diào)。因此，勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善的現(xiàn)象導(dǎo)致就業(yè)存在盲目性，也導(dǎo)致農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)成本增加。表3-1?？谑忻窆?lái)瓊務(wù)工的信息來(lái)源類型數(shù)量百分比報(bào)紙電視77%網(wǎng)絡(luò)22%親戚朋友7070%中介1111%總計(jì)100100%由此可見在?？谑修r(nóng)民工從農(nóng)村出發(fā)到城市中來(lái)務(wù)工的主要途徑是依靠親戚朋友和老鄉(xiāng)，比例占到了此次調(diào)查的70%，從通過網(wǎng)絡(luò)找到工作的比例來(lái)看，信息利用率還是不高。所以說農(nóng)民工找工作的方式相比而言比較單一。另外的方式就是通過中介，占比也達(dá)到了11%。3、影響農(nóng)民工勞動(dòng)力供給的人口因素(1)人口供給趨緩導(dǎo)致有效勞動(dòng)力供給不足由于我國(guó)各地的人口出生率的逐年下降和老齡化趨勢(shì)的增長(zhǎng)，這些現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)勞動(dòng)力的需求是呈相反的方向。而這也是導(dǎo)致“民工荒”的一個(gè)重要原因。(2)農(nóng)民工整體素質(zhì)不高導(dǎo)致技術(shù)工人短缺由于農(nóng)村教育條件不如城市，農(nóng)民工到了城市之后反而又受到不平等的對(duì)待，子女的教育又成了問題。由此形成了惡性循壞。普遍素質(zhì)不高是我國(guó)農(nóng)民工群體的一大特征，受教育程度遠(yuǎn)不及城市居民。而且大多數(shù)民工在外出前都沒有受過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)，并沒有掌握必要的專業(yè)技能，農(nóng)民工的技能素質(zhì)和企業(yè)需求不匹配，企業(yè)所需要的崗位招不到人，需求得到滿足的工作來(lái)應(yīng)聘的人源源不斷。不僅僅影響到農(nóng)民工本身，這一現(xiàn)象已經(jīng)影響到農(nóng)民工子女身上，農(nóng)民工的子女受到高等教育的人數(shù)特別少，而這和我國(guó)高等教育收費(fèi)昂貴也有關(guān)系，民工群體支撐不起這一教育費(fèi)用。就會(huì)導(dǎo)致下一代的教育存在文化程度不高的問題4、影響農(nóng)民工勞動(dòng)力供給的主觀因素社會(huì)在不斷進(jìn)步，新生代農(nóng)民工受此影響價(jià)值觀也和初代發(fā)生了改變。90后逐漸成為社會(huì)主力，農(nóng)民工群體也從最開始的打工一代漸漸淡出，新生代是在一九八零以后的計(jì)劃生育政策下出生、進(jìn)城務(wù)工或者經(jīng)商的農(nóng)村青年成為多數(shù)。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)結(jié)果圖3-5顯示，雖然這一代的農(nóng)民工相對(duì)于最初一代民工都大多是完成了初中教育，還有部分也完成了高中教育，較少有受過高等教育的熏陶，具備著相對(duì)于第一代有著更高的文化素質(zhì)。新生代的文化知識(shí)要比原來(lái)的農(nóng)民工學(xué)的更快，懂得更多，更加靈活，也更知道怎么去保障自己的權(quán)益。圖3-1民工受教育程度新生代農(nóng)民工大多成長(zhǎng)于改革開放之后和九年義務(wù)教育較好的生活環(huán)境當(dāng)中，從小便受到了以城市文化為主題和關(guān)注自我為話題的媒體影響，有更廣泛的接觸社會(huì)的渠道，如網(wǎng)絡(luò)，因此不管是教育背景、生活經(jīng)歷、文化背景、價(jià)值觀都使得新生代農(nóng)民工在外出擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度、心理上都比父輩的有了明顯的而變化，具有許多新的想法。一是對(duì)職業(yè)期望較高。二是維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)，三是有融入城市的強(qiáng)烈愿望。四是更具有流動(dòng)性和選擇性。（二）影響農(nóng)民工勞動(dòng)力需求的因素企業(yè)需求擴(kuò)張導(dǎo)致了供需失衡。一方面，人口增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩導(dǎo)致了農(nóng)民工勞動(dòng)力的供給平緩增長(zhǎng)。另一方面，海口中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求卻在大大增加需求增長(zhǎng)速度大于勞動(dòng)力供給。海口近幾年因發(fā)展經(jīng)濟(jì)放低了外來(lái)企業(yè)的進(jìn)入門檻。自由貿(mào)易島的建設(shè)也吸引更多的中大型企業(yè)進(jìn)入到?？谕顿Y，使得原本的中小型企業(yè)的招工更加困難。經(jīng)?？谑腥瞬攀袌?chǎng)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)的開放促使得海口市對(duì)勞動(dòng)力需求量迅速增加。另外，從?？谑杏霉ば枨笤鲩L(zhǎng)較快的幾個(gè)行業(yè)如玩具、建筑行業(yè)、住宿餐飲等行業(yè)來(lái)看，這些都是農(nóng)民工群體主要集中的行業(yè)。由此看出海口市中小民營(yíng)企業(yè)用工需求越來(lái)越大,就算現(xiàn)有的農(nóng)民工人群留在城市，用工的缺口也沒有填補(bǔ)上，需要更多的勞動(dòng)力的流入。更何況新生代農(nóng)民工數(shù)量越來(lái)越少，原來(lái)的民工也想要回到農(nóng)村，供需之間勢(shì)必要不平衡。四、改善?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)“民工荒”問題對(duì)策建議從前文對(duì)“民工荒”原因的分析中看來(lái)，“民工荒”問題的出現(xiàn)既有海口市發(fā)展自由貿(mào)易島及政府出手調(diào)控的因素，也有中小民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民工本身的原因，有直接的也有深層次的，有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的，也有人口觀念的。因此，“民工荒”問題要解決需要政府、企業(yè)、個(gè)人三方關(guān)系之間的協(xié)調(diào)配合，共同努力下解決，促進(jìn)海口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展持續(xù)健康。（一）企業(yè)應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型通過壓榨勞動(dòng)力來(lái)獲取利益的經(jīng)營(yíng)模式，這種經(jīng)營(yíng)模式的存在目前已經(jīng)很難招到農(nóng)民工。那么企業(yè)就應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)民工可以不用走出省份走出家鄉(xiāng)也可以得到滿意的工作，這不僅有利于農(nóng)民工和中小民營(yíng)企業(yè)建立長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，而且在自己家鄉(xiāng)工作，農(nóng)民工更加有歸屬感。而這在一定程度上可以降低農(nóng)民工的流失率，增加員工的黏性，即使企業(yè)支付較低的工資，卻仍然可以保持生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。（二）提高農(nóng)民工的薪酬待遇農(nóng)民工往往是一個(gè)家庭的支柱，他們希望工資的不斷上漲保障家庭的正常生活、來(lái)提高生活水平。當(dāng)企業(yè)開出的工資長(zhǎng)時(shí)間與勞動(dòng)者所期望的數(shù)值差距較大時(shí)，勞動(dòng)者實(shí)際得到的工資和當(dāng)初所期望的工資差距過大時(shí)，勞動(dòng)者就有跳槽到工資更高的企業(yè)的想法。且?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)工資水平太低，吸引力不夠。隨著?？诘奈飪r(jià)上漲，原本較高的生活成本再次攀巖而上。為吸引農(nóng)民工來(lái)企業(yè)應(yīng)聘，企業(yè)起碼要保證農(nóng)民工的薪資可以支付在瓊?cè)粘５纳畛杀尽Ｈ缓笤俦Ｕ铣杀镜幕A(chǔ)上有剩余的工資支付意外成本。使其可以滿足生理層次之外實(shí)現(xiàn)更高的需求。所以企業(yè)要快速機(jī)動(dòng)的反應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系，適時(shí)主動(dòng)上調(diào)工資水平，薪酬待遇的提高才能對(duì)農(nóng)民工有足夠的吸引力。（三）保障在?？谵r(nóng)民工權(quán)益在海口中小民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系失衡情況下，企業(yè)更應(yīng)該規(guī)范自身的運(yùn)營(yíng)和操作，不隨意損害農(nóng)民工權(quán)益，胡亂克扣拖欠工資。對(duì)于在高強(qiáng)度的機(jī)器操作工作，如五金切割工藝等，做好安全措施，還應(yīng)該負(fù)責(zé)事故之后的賠償善后工作。?？谥行∶駹I(yíng)企業(yè)之前對(duì)于這類事故的處理方式僅僅是賠償數(shù)千元草草了事，而讓發(fā)生事故或得職業(yè)病的農(nóng)民工自行解決并作開除處理。只有讓農(nóng)民工安心工作，如此才能留住和吸引農(nóng)民工，使農(nóng)民工不大量流失，民工荒問題也能得到緩解。政府要加快?？谑谐擎?zhèn)社會(huì)保障體系建設(shè)。把民工的后路想好鋪好，幫助農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體解決孩子的教育問題，把入學(xué)的條件放寬。等等一系列民工關(guān)心的保障問題。將已經(jīng)在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入到社保體系內(nèi)。（四）建立在?？谵r(nóng)民工就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)目前?？跁r(shí)存在勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不完全，就業(yè)信息渠道不通暢的現(xiàn)象，許多農(nóng)民工往往抱著來(lái)?？诹私庀抡泄で闆r，結(jié)果沒有適合自己或者滿意的崗位，又要回去或到其他省市，這無(wú)疑大大增加了農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)瓊的轉(zhuǎn)移成本。因此應(yīng)該在海口市人才交流市場(chǎng)建立就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，或者當(dāng)?shù)馗鞯貐^(qū)的人社局，統(tǒng)計(jì)?？诘貐^(qū)所有和勞動(dòng)力市場(chǎng)有關(guān)的信息，農(nóng)民工通過這個(gè)系統(tǒng)可以第一時(shí)間查到任意時(shí)段不同人群的就業(yè)率、失業(yè)率、勞動(dòng)合同簽署情況、工資水平與物價(jià)水平的比較、社會(huì)保險(xiǎn)等信息。除此之外，還應(yīng)該建立和完善農(nóng)民工就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)嵌入到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，這樣農(nóng)民工在沒出發(fā)之前就可以了解到海口的勞動(dòng)力供給市場(chǎng)需求狀況，降低農(nóng)民工的信息搜集和轉(zhuǎn)移成本，加強(qiáng)?？谑泻椭饕?jiǎng)趧?dòng)力輸出地區(qū)之間的聯(lián)系。完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，也能一定程度避免不良中介對(duì)民工的欺騙，如實(shí)際工資與宣傳工資差距過大等。（五）放寬招工條件?？谥行∶駹I(yíng)企業(yè)程度普遍不主教育，很容易使得企業(yè)用工觀念發(fā)生偏差，對(duì)勞動(dòng)力年齡進(jìn)行限制，除了特定工作需要特定要求外，其他的明明各種年齡段都可以做的工作，企業(yè)一定要限定在一個(gè)小范圍內(nèi)。勞動(dòng)力只有和資本有效結(jié)合，才可以創(chuàng)造出真正的雙方共有的財(cái)富，勞資雙方也才能獲得各自的利益。因此，?？诘貐^(qū)中小民營(yíng)企業(yè)要改變過去那種“老板最大”，農(nóng)民工是廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)奴役和歧視的傳統(tǒng)思想。對(duì)招工條件適當(dāng)放寬，比如擴(kuò)大年齡范圍、取消性別限制、文化程度和地域范圍等，擴(kuò)大用工范圍。五、結(jié)論本論文分析了關(guān)于?？谑兄行∶駹I(yíng)企業(yè)的民工用工荒問題現(xiàn)狀，并提出