行政管理畢業(yè)論文 政府網(wǎng)絡信息管理工作的問題及對策

政府網(wǎng)絡信息管理工作的問題及對策目錄內(nèi)容摘要………………………2關(guān)鍵詞…………………………2一、我國政府網(wǎng)絡信息管理的概述…………2（一）政府網(wǎng)絡信息管理下行政管理的含義………………2(二)政府網(wǎng)絡信息管理下行政管理體制改革的主要目的…………………2二、我國政府網(wǎng)絡信息管理存在的問題……………………3（一）政府信息安全監(jiān)控體系薄弱…………3(二)行政管理體制落后，公民政治參與形式化……………3(三}主流意識面臨挑戰(zhàn)，信息安全問題突出………………3(四)電子政務發(fā)展水平低，政府職能難以轉(zhuǎn)變……………4(五)缺乏政府信息公開，影響了政府信用與形象…………4(六)網(wǎng)絡政治參與局限性大，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范……4三、網(wǎng)絡環(huán)境下我國行政管理發(fā)展的對策…………………5（一）利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)行政信息交互共享…………………5(二)改革行政管理體制，鼓勵網(wǎng)絡政治參與………………5(三)利用云計算減少數(shù)據(jù)泄露，完善行政信息安全管理機制……………5(四)制定電子政務發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)利用新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)…………………6(五)制定網(wǎng)絡政治參與的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡輿論和監(jiān)督………………6（六）維護社會穩(wěn)定,樹立政府形象………6參考文獻………………………8分析我國政府網(wǎng)絡信息管理工作存在的的問題及對策內(nèi)容摘要：政府網(wǎng)絡信息技術(shù)的快速發(fā)展，在改變?nèi)松a(chǎn)生活方式以及經(jīng)濟社會發(fā)展方向的同時,也給行政管理帶來了新的問題。本文分析了政府網(wǎng)絡下行政管理的概念、我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理存在的問題,在結(jié)合當前我國行政管理發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上,為提高政府網(wǎng)絡信息時代行政管理效率與效果提出了一些合理化建議。關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)絡；環(huán)境；行政管理；問題對策自互聯(lián)網(wǎng)提出以來，被廣泛應用于人們的日常生產(chǎn)生活中，顯著提高了人們的生活品質(zhì)，由此受到了全民的高度關(guān)注與認可。在文化傳播、社會管理等相關(guān)領(lǐng)域，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的參與，從而使相關(guān)領(lǐng)域呈現(xiàn)出較為深遠的發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)相關(guān)信息的在線交互與共享，提高了全民的參與熱情。然而，在互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，政府部門的行政管理呈現(xiàn)出諸多問題，嚴重阻礙了行政工作的高效開展。以政府為工作主體，集中管理行政工作，已經(jīng)無法滿足互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理標準。因而，如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)加強行政管理工作完善與創(chuàng)新，是政府部門需要深思的一項研究課題。互聯(lián)網(wǎng)對政治民主、文化傳播、社會管理、輿論監(jiān)督、思想道德等方面的影響深遠，已經(jīng)成為公眾政治參與的新渠道、行政管理和公共服務的新平臺、大眾傳播的新途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的以政府為中心的行政管理體制已不能完全適應社會發(fā)展的需要。因此，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變當前的行政管理體制，達到提高政府行政管理效率和質(zhì)量的目標越發(fā)受到關(guān)注。我國政府網(wǎng)絡管理下行政管理的概述政府網(wǎng)絡信息管理下行政管理的含義在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理其實就是國家通過采用多種網(wǎng)絡行政手段，對各種影響環(huán)境的活動進行規(guī)劃，調(diào)整和監(jiān)督，它的根本目的就是協(xié)調(diào)通過網(wǎng)絡發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的，防治我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境污染和進一步惡化，以維護經(jīng)濟和環(huán)境平衡發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理即是國家行政管理。(二)政府網(wǎng)絡信息管理下行政管理體制改革的主要目的政府行政管理體制改革的主要目的就是要規(guī)范政府行為、協(xié)調(diào)政府工作運轉(zhuǎn)，使政府管理更加透明、更加高效。從社會主義市場經(jīng)濟的要求來看，要求政府要在法律依據(jù)之下對市場和企業(yè)的效率與活力進行積極的調(diào)節(jié)，及時的對企業(yè)形象進行矯正，保證市場主體環(huán)境的良好勢頭。從這個意義上來說，政府行政管理體制改革應該始終圍繞服務性政府、責任性政府、法制性政府展開。二、我國政府網(wǎng)絡信息管理存在的問題在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會在推動行政管理不斷創(chuàng)新的同時，也放大了行政管理體制的一些問題，對行政管理產(chǎn)生了以下問題。（一）政府信息安全監(jiān)控體系薄弱互聯(lián)網(wǎng)的提出，促進了文化、信息的高效傳播，使社會的主流意識及文化特征發(fā)生了較為明顯的變化，尤其是網(wǎng)絡信息的高效傳遞，國際文化、思想的滲透，給我國社會的意.識形態(tài)的轉(zhuǎn)變帶來了發(fā)展契機。而在新社會形態(tài)的趨勢下，我國的行政管理工作將面臨著較大難度與挑戰(zhàn)。加之電子政務的普及，給行政信息的安全管理造成很大的威脅。政府在政務信息管理過程中，由于黑客入侵、防火墻等缺少高強度監(jiān)管，導致行政信息泄露風險較大。倘若政府的重要行政信息不慎被泄露，將不利于社會的和諧與安定。就目前而言，互聯(lián)網(wǎng)給行政工作帶來的負面影響，主要體現(xiàn)在行政信息資源流失，信息安全管理問題日益凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境影響評價制度對于我國的發(fā)展有著重要意義，是預防各項原則的重要體現(xiàn)，然而，到目前為止，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境影響評價制度仍然只是流于形式。這主要是由于部分項目“先斬后奏"現(xiàn)象嚴重。(二)行政管理體制落后，公民政治參與形式化在傳統(tǒng)科級層次行政體制下，權(quán)力封閉運行，缺乏有效的權(quán)力制約結(jié)構(gòu)。公共服務產(chǎn)品由政府單向供給，公眾沒有選擇的白由而只能接受。我國政府及官員民本理念意識不強，甚至不承認民眾是權(quán)力的。官本位、強權(quán)思想的存在導致非理性的權(quán)力行使和官員的腐敗現(xiàn)象。政府缺乏公共意識和責任感，百般推脫與拒斥公眾參與，公眾難以行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)不僅能為公眾參政提供渠道，它的快捷性和廣泛性也能大大提高政治參與的效率，使權(quán)力得到制約。但是，這也無法徹底克服傳統(tǒng)行政體制的弊端，抵擋官本位思想的侵蝕，導致公眾政治參與形式化。(三}主流意識面臨挑戰(zhàn)，信息安全問題突出人想要通過互聯(lián)網(wǎng)表達訴求仍受到很多限制，網(wǎng)絡政治參與結(jié)構(gòu)失衡。網(wǎng)絡信息和意識傾向過量，極易瓦解主流意識，政府不能掌握正確信息導致盲目決策。網(wǎng)絡參與行為的不理性也易導致決策失誤。不受約束的自由參與必然導致權(quán)利的濫用和行政決策結(jié)果的不客觀，使得真正的公眾訴求得不到滿足。對于網(wǎng)絡政治參與，我國只是制定了若干單項法律和規(guī)章制度，欠缺全面而完善的立法。公眾網(wǎng)絡政治參與的局限性、參與行為的不理性、法律規(guī)范的缺乏都嚴重影響行政管理的發(fā)展。(四)電子政務發(fā)展水平低，政府職能難以轉(zhuǎn)變電子政務作為互聯(lián)網(wǎng)和行政管理結(jié)合的產(chǎn)物，在行政管理的發(fā)展過程中起到了不可或缺的作用，但是其發(fā)展水平太低反倒難以發(fā)揮其轉(zhuǎn)變政府職能的作用。電子政務在建設中還存在很多問題。首先，很多地方政府建設電子政務都是為了敷衍上級命令或者顯示政績，形式主義問題突出，沒有真正將轉(zhuǎn)變政府職能與發(fā)展電子政務相結(jié)合；其次，電子政務發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各地的建設標準不一。政府各部門獨成一體，職能交叉重疊，信息共享程度低，業(yè)務不協(xié)調(diào)，阻礙政府管理運作機制的轉(zhuǎn)變。再次，群體間信息不對稱形成的數(shù)字鴻溝使得公眾參與失衡，保障電子政務發(fā)展的法律法規(guī)不完善，政府行政管理人員信息知識和運用信息技術(shù)的水平比較低。這些問題的存在，在很大程度上制約了政府職能轉(zhuǎn)變。(五)缺乏政府信息公開，影響了政府信用與形象由于我國政府信息公開機制的缺乏，某些地方政府隱瞞應公開的數(shù)據(jù)，偽報行政信息，令群眾不滿。由于政府對重大公共事件回應不及時、效率低，缺乏權(quán)威的發(fā)布渠道，在互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下容易產(chǎn)生虛假信息或?qū)е滦畔⑼崆?，導致政府處理重大事件時處于被動地位，在處理后續(xù)事宜時難以開展，加劇事態(tài)的惡化?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，地方政府官員的不當言行也嚴重影響了政府形象。例如，南京女護士被官員打癱瘓；陜西派出所長發(fā)威脅恐嚇短信；吉林一官員罵百姓“給臉不要臉”。(六)網(wǎng)絡政治參與局限性大，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)雖然已經(jīng)得到了大規(guī)模的發(fā)展與普及，但仍受經(jīng)濟條件的制約，部分農(nóng)村地區(qū)或者山區(qū)網(wǎng)絡還呆得到有效普及，導致該地區(qū)的民眾無法及時參與到網(wǎng)絡政治信息管理中。相較于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公眾群體，該類型地區(qū)公眾在網(wǎng)絡政治參與上處于劣勢地位，就此導致了公開性行政信息參與主體分配處于失衡狀態(tài)。同樣地，公眾群體類型的片面性，也將導致政府在指定某項決策或者政策時，缺少主流意識的支撐，將嚴重影響政策在未來行政管理工作中的貫徹力與執(zhí)行時，缺少完善性的信息交互平臺建設，再加上公職人員素質(zhì)不高，都是制約電子政務發(fā)展滯后的主要原因，而直接導致網(wǎng)絡政治參與效率降低的原因，主要源自于政府缺少針對性的法律、機制作為工作導向。使公眾網(wǎng)絡行政參與流程缺少規(guī)范性，降低了參與效率與質(zhì)量。網(wǎng)絡環(huán)境下我國行政管理發(fā)展的對策（一）利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)行政信息交互共享互聯(lián)網(wǎng)之所以獲得如此高強度的普及與發(fā)展，主要原因在于其所呈現(xiàn)的數(shù)字化特征較為明顯。政府部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建全面且具體的行政信息管理，管理內(nèi)容主要涵蓋著信息的搜集、存儲、以及數(shù)據(jù)分析等多項功能。這樣的好處在于政府可以實現(xiàn)公開性行政信息的優(yōu)化與分享，提高行政信息公開化的工作效能。與其同等重要的是，政府利用大數(shù)據(jù)可以為公眾創(chuàng)建更為廣闊的交流渠道，保證公眾所獲行政信息的時效性。同時，在一定程度上促進了政府的公開、公眾化職能改革。因而，政府在實行行政信息管理時，就應該公開的行政信息及時公布。尤其是重點的新聞事故，政府要進行事件信息的跟蹤報道，嚴格掌控輿論導向。同時，創(chuàng)建網(wǎng)絡在線輿論公眾平臺，為人們提供比較便捷的信息交互與共享條件。以便公眾及時掌握事件真相，避免因信息認知不全而扭曲事實真相。(二)改革行政管理體制，鼓勵網(wǎng)絡政治參與改革行政管理體制應該是解決行政管理制度弊端、實現(xiàn)公眾參與、提高決策質(zhì)量的根本途徑。其中，權(quán)力下放是完善權(quán)力制約結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。改革行政管理體制就要改革科層制，推行權(quán)力清單制度，下放或者取消政府的部分權(quán)力。行政管理體制改革的重要目標應該是建立一個充分履職的有效政府，樹立服務理念，杜絕官本位和強權(quán)思想，加強群眾監(jiān)督，讓他們參與到?jīng)Q策中來，防止公民政治參與形式化。我們認為，改革行政管理體制，就要轉(zhuǎn)變行政理念，提高服務意識;其次，要開設政策咨詢，決策協(xié)調(diào)和監(jiān)督的網(wǎng)絡政務平臺，鼓勵公眾網(wǎng)絡政治參與，優(yōu)化行政管理流程;此外，調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)，簡政放權(quán)，理順權(quán)責關(guān)系，最后，加強績效評估，提高管理透明度，鼓勵群眾行政監(jiān)督，杜絕官僚主義作風，遏制腐敗等。(三)利用云計算減少數(shù)據(jù)泄露，完善行政信息安全管理機制促進數(shù)據(jù)的可視化發(fā)展，提高防火墻的防范范圍和等級，研發(fā)更多.的信息安全技術(shù)，提高病毒的查殺能力等都有利于保護行政信息的安全云計算實現(xiàn)了數(shù)據(jù)和信息集中存儲，它的高可靠性和可擴展性使得政府能以更低的成本實現(xiàn)安全監(jiān)測，防止信息泄露。其次，應該在電子政務平臺、政府網(wǎng)站上宣傳主流意識形態(tài)，抵御網(wǎng)絡文化入侵。建立規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，控制破壞性輿論，掌握主導權(quán)。最后，健全行政信息安全的法律法規(guī)，開展法制教網(wǎng)絡政治參與的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡輿論和監(jiān)督，維護主流意識，保證行政管理信息化的實現(xiàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展為行政管理的發(fā)展提供了巨大的支持與便利，行政管理人員可以運用大數(shù)據(jù)的處理模式來增強決策力和洞察力，優(yōu)化流程，實現(xiàn)行政信息的多樣化和高增長。我們也可通過云計算的方式來共享行政信息資源并按照公眾的需求來提供公共資源。(四)制定電子政務發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)利用新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)針對電子政務發(fā)展水平低、良莠不齊、形式主義突出的現(xiàn)狀，應該制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準，實現(xiàn)信息共享，建立職責清晰的組織機構(gòu)，避免各部門獨成一體，職能交叉要樹立發(fā)展電子政務，就是為了更好地服務公眾的理念，要提高行政人員運用信息技術(shù)的能力，給公眾提供真正需要且有價值的信息，及時與公眾在線互動，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變與電子政務的發(fā)展相結(jié)合。要開發(fā)利用如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)物，大大提升行政管理的效率和水平。利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有利于消除數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)平等參政，促進平臺的規(guī)范化建設。(五)制定網(wǎng)絡政治參與的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡輿論和監(jiān)督制定完善的網(wǎng)絡政治參與的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡輿論和監(jiān)督是平衡參與結(jié)構(gòu)、促進理性參與、避免盲目決策的根本方法。應該通過政策和立法來推進網(wǎng)絡政治參與。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，移動互聯(lián)設備例如和上網(wǎng)本等普及到了千家萬戶，可以利用移動互聯(lián)設備來平衡政治參與的結(jié)構(gòu)。當網(wǎng)絡成為信息和輿論的放大器時，政府需要切實調(diào)查并主動回應網(wǎng)止言論，澄清謠言，丕被過量的意識傾向水印成僅預見載又怕高清元水出迷惑，防止盲目決策。要了解公眾情緒和輿論走向，引導群眾甄別真?zhèn)?，緩和公眾不良情緒，用法律嚴懲造謠者，糾正不理性參與，規(guī)范網(wǎng)絡輿論和監(jiān)督。公民網(wǎng)絡政治參與時應當遵守網(wǎng)絡道德和法律，增強承擔道德責任的意識，更好地行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，表達自己的訴求和意見。（六）維護社會穩(wěn)定,樹立政府形象為防止行政信息資源泄露，政府部門應該加強信息風險管理，提高行政信息安全管理指數(shù)。云計算，作為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的高科技產(chǎn)物之一，在信息資源的存儲方面呈現(xiàn)出不可估量的作用與意義。政府利用云數(shù)據(jù)儲存與備份行政信息，不僅可以實現(xiàn)行政信息的高效管理，且該種行政信息管理手段成本較低，既經(jīng)濟，又具備較高的實用性。同時，在開展電子政務工作中，政府應該側(cè)重于主流文化與意識的宣水印版位預賢下載文檔高清無水印傳，避免網(wǎng)絡文化誤導而造成輿論導向出現(xiàn)偏頗。此外，政府應該加強側(cè)重于電子管理系統(tǒng)的安全升級，從而免受黑客、病毒的入侵。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府傳統(tǒng)的行政管理體制、運行機制以及行政管理能力等已不能完全適應社會發(fā)展的需要，必須依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電子政務，鼓勵網(wǎng)絡政治參與，才能有利于行政信息的傳播和共享，創(chuàng)新行政管理方式，強化行政監(jiān)督，促進決策的科學化、民主化。大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種特征。它采用特殊的方式獲取、存儲、管理和分析信息和數(shù)據(jù)，利于開放政府公共數(shù)據(jù)資源，加快政府信息公開的進程。一些學者認為，在互聯(lián)網(wǎng)輔助下，民主化程度得.到極大提高，公眾不僅可以了解和把握政府行政信息，增加政府的透明度，而且能進行有效