《杭州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編（2022～2030）》

杭州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編（2022-2030）——文本

目錄

1.總則...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1

1.1規(guī)劃目的..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1

1.2規(guī)劃原則..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1

1.3規(guī)劃依據(jù)..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2

1.4規(guī)劃范圍和內(nèi)容......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................5

1.5規(guī)劃期限..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................5

2.綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展定位及目標(biāo)...................................................................................................................................................................................................................................................................6

2.1綠色建筑的總體發(fā)展定位......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................6

2.2綠色建筑的總體發(fā)展目標(biāo)......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................6

2.3建筑工業(yè)化的總體發(fā)展定位..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................8

2.4建筑工業(yè)化的總體發(fā)展目標(biāo)..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................8

2.5可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展定位..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9

2.6可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展目標(biāo)..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9

3.綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線.........................................................................................................................................................................................................................................................13

3.1綠色建筑的總體發(fā)展戰(zhàn)略....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13

3.2綠色建筑的技術(shù)路線............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................15

3.3建筑工業(yè)化的總體發(fā)展戰(zhàn)略................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................18

3.4建筑工業(yè)化的技術(shù)路線........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................20

3.5可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展戰(zhàn)略................................................................................................................................................................................................................................................................................................................22

3.6可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體技術(shù)路線................................................................................................................................................................................................................................................................................................................23

4.既有民用建筑節(jié)能改造的總體發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及技術(shù)路線.............................................................................................................................................................................................................................................................................................25

4.1.既有民用建筑節(jié)能改造的總體發(fā)展目標(biāo)...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................25

4.2.既有民用建筑節(jié)能改造實(shí)施計(jì)劃.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................26

4.3.既有民用建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................27

5.規(guī)劃分區(qū)及控制要求......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................30

5.1規(guī)劃分區(qū)...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................30

5.2指標(biāo)要求...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................37

6.專項(xiàng)規(guī)劃保障措施..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................52

6.1建立區(qū)域目標(biāo)考核機(jī)制，規(guī)范責(zé)任意識(shí)............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................52

6.2加強(qiáng)綠色發(fā)展要素保障，強(qiáng)化示范引領(lǐng)............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................52

6.3健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配套，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................52

6.4深化數(shù)字化管理改革，提升治理水準(zhǔn)................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................52

6.5加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合部門聯(lián)動(dòng)，形成合力互推共進(jìn)....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................53

7.專項(xiàng)規(guī)劃術(shù)語(yǔ)和解釋......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................54

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1.總則

1.1規(guī)劃目的

加快推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化的發(fā)展、提升可再生能源應(yīng)用比例、實(shí)行建筑碳排放控制，對(duì)于貫徹落實(shí)中央和地方關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，指導(dǎo)和推進(jìn)

綠色低碳建筑發(fā)展，建設(shè)節(jié)能低碳、綠色生態(tài)、集約高效的建筑用能體系，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意

義。本規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省綠色建筑條例》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)法律、

法規(guī)和政策，結(jié)合杭州現(xiàn)有的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀情況，合理考慮和設(shè)置綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用以及建筑

碳排放總體發(fā)展的目標(biāo)、定位、戰(zhàn)略以及技術(shù)路線，明確規(guī)劃分區(qū)及指標(biāo)控制要求，將規(guī)劃要求與空間落實(shí)緊密結(jié)合，從而有效指導(dǎo)杭州市綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)

用和建筑碳排放的發(fā)展工作，促進(jìn)資源節(jié)約利用，改善人居環(huán)境，彰顯歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都的特色，為建設(shè)新天堂、打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際

大都市提供規(guī)劃保障，更好發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用。

1.2規(guī)劃原則

1.2.1和諧共生，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，提高建筑安全、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增進(jìn)民生福祉。聚焦綠色低碳發(fā)展需求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，

促進(jìn)綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

1.2.2聚焦達(dá)峰，降低排放

圍繞杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)，立足城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，提高建筑綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，新增可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放等低碳技術(shù)及規(guī)劃指標(biāo)要求，優(yōu)化更新原

有的綠色建筑、建筑工業(yè)化相關(guān)指標(biāo)，聚焦綠色化和低碳化，切實(shí)提高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，合理控制建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)總量和碳排放總量。

1.2.3因地制宜，分類指導(dǎo)

結(jié)合杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點(diǎn)，根據(jù)杭州市發(fā)展戰(zhàn)略和各區(qū)（縣、市）發(fā)展目標(biāo)，建立健全綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，有針對(duì)性地制定有

關(guān)政策措施，適當(dāng)超前，同時(shí)具備可操作性。研究推廣綠色建筑與建筑節(jié)能適宜技術(shù)和發(fā)展模式。統(tǒng)籌區(qū)域融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌增量存量，統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌政府市場(chǎng)，

充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

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1.2.4雙輪驅(qū)動(dòng)，兩手發(fā)力

完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與機(jī)制，以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于綠

色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各類要素參與綠色建筑發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，讓市場(chǎng)成為推動(dòng)建筑綠色低碳

發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和效益。

1.2.5立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

立足杭州現(xiàn)有綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用及建筑碳排放技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)，樹(shù)立綠色建筑全生命周期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理的規(guī)劃、建設(shè)方案

和技術(shù)措施，切實(shí)避免盲目的高投入和資源消耗。通過(guò)合理的規(guī)劃目標(biāo)、技術(shù)手段和建設(shè)時(shí)序，增強(qiáng)規(guī)劃的可實(shí)施性與可操作性；近期規(guī)劃立足于現(xiàn)狀，遠(yuǎn)期規(guī)劃基于近期規(guī)劃及

對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，做到近遠(yuǎn)結(jié)合、近期可行、遠(yuǎn)期合理，制定逐步推進(jìn)的實(shí)施計(jì)劃和分級(jí)目標(biāo)，主次分明、先后有序，以實(shí)現(xiàn)最終的規(guī)劃目標(biāo)。

1.2.6全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)

在全面執(zhí)行《浙江省綠色建筑條例》關(guān)于綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，杭州市中心城區(qū)綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)已全面推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠

色發(fā)展新突破，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；根據(jù)浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案要求，突出杭州市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)的工作重點(diǎn)，以解決民用建筑綠色化、低碳化發(fā)展中的

迫切問(wèn)題為突破口，結(jié)合優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)力，充分運(yùn)用“共同締造”方式，發(fā)揮民眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

1.3規(guī)劃依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)

1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

3）《民用建筑節(jié)能條例》

4）《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

5）《浙江省綠色建筑條例》

6）《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》

7）《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

8）《杭州市民用建筑節(jié)能條例》

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1.3.2政策文件

1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中發(fā)[2016]6號(hào)

2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2016]71號(hào)

3）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》2021年9月22日

4）國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》國(guó)發(fā)[2021]23號(hào)

5）《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》中辦發(fā)[2021]37號(hào)

6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》2022年6月

7）《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》2021年12月23日

8）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》浙政辦發(fā)[2021]19號(hào)

9）《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和考核辦法>的通知》浙建設(shè)[2022]7號(hào)

10）《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)浙江省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編工作的通知》浙建設(shè)函[2022]268號(hào)

11）《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

12）關(guān)于印發(fā)《“十四五”杭州市綠色建筑與建筑節(jié)能工作計(jì)劃》的通知杭建科發(fā)[2021]406號(hào)

13）《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》杭政辦函[2022]11號(hào)

14）《杭州市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（待發(fā)布）

15）《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等七部門關(guān)于推進(jìn)全省公共機(jī)構(gòu)分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)的通知》（浙機(jī)事發(fā)〔2022〕19號(hào)）

16）其他相關(guān)政策文件

1.3.3相關(guān)規(guī)劃

1）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

2）杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）(待發(fā)布）

3）杭州市詳細(xì)規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐址桨福?022試行版）

4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

5）浙江省發(fā)展改革委浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》

6）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《浙江省建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

7）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《浙江省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

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8）《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

9）《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》

10）《杭州市能源發(fā)展（可再生能源）“十四五”規(guī)劃》

11）現(xiàn)行《杭州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》（2017~2025）

1.3.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137

2）《浙江省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則（2022版）》

3）《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378

4）《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350

5）《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51231

6）《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51232

7）《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51233

8）《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ1

9）《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015

10）《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB51141

11）浙江省《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/1092

12）浙江省《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/1036

13）浙江省《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/1015

14）浙江省《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》DBJ33/T1105

15）浙江省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T1165

16）浙江省《裝配式內(nèi)裝評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T1259

17）浙江省《全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》DB33/T1132

18）浙江省《全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T1261

19）浙江省《保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ33/T1101

20）其他相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

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1.4規(guī)劃范圍和內(nèi)容

1.4.1規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為杭州市行政轄區(qū)，包括上城、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽(yáng)、臨安10個(gè)市轄區(qū)，桐廬、淳安2個(gè)縣，建德1個(gè)縣級(jí)市。總面積16850平

方公里。

1.4.2規(guī)劃內(nèi)容

本次規(guī)劃的內(nèi)容包括：

確定規(guī)劃目的、原則、依據(jù)、范圍、期限；

確定杭州市域范圍內(nèi)的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放總體發(fā)展目標(biāo)及定位；

確定杭州市域范圍內(nèi)的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放總體發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線；

確定杭州市域范圍內(nèi)的既有民用建筑綠色改造的總體發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及技術(shù)路線；

劃定目標(biāo)管理分區(qū)并明確相應(yīng)的指標(biāo)要求；確定綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；明確杭州市綠色建筑發(fā)展引導(dǎo)性指標(biāo)；

劃定上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)4個(gè)目標(biāo)管理分區(qū)的政策單元并明確政策單元控制性指標(biāo)要求。

1.5規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2022-2030年。

近期：2022-2025年。

遠(yuǎn)期：2026-2030年。

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2.綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展定位及目標(biāo)

2.1綠色建筑的總體發(fā)展定位

浙江省綠色建筑建設(shè)領(lǐng)先城市，全國(guó)綠色建筑發(fā)展標(biāo)桿城市。

2.2綠色建筑的總體發(fā)展目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行《浙江省綠色建筑條例》的要求，堅(jiān)持杭州市綠色建筑發(fā)展體系和技術(shù)路線與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，貫徹建筑全生命周期綠色發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)

建筑全生命周期的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，確保杭州市綠色建筑發(fā)展水平位于全國(guó)領(lǐng)先地位，為建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入綠色

生態(tài)動(dòng)能。

2.2.1近期目標(biāo)（2022~2025年）

杭州市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅及本規(guī)劃有特殊規(guī)定的除外)中，100%按照一星級(jí)及以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按二星級(jí)及以上

（以下簡(jiǎn)稱“高星級(jí)”）綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的新建民用建筑面積占比達(dá)到65%，按三星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的新建民用建筑面積占比達(dá)到12.5%。其

中，本規(guī)劃中劃定的綠色建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)內(nèi)，新建民用建筑全面執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

上城、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽(yáng)、臨安10個(gè)市轄區(qū)行政區(qū)域范圍詳細(xì)指標(biāo)見(jiàn)表2-1；桐廬、淳安、建德2縣1市行政區(qū)域范圍詳細(xì)指標(biāo)見(jiàn)表2-2。

表2-1市轄區(qū)綠色建筑星級(jí)目標(biāo)表（近期2022~2025年）

綠色建筑占新建民用建筑的面積比例

目標(biāo)管理分區(qū)編號(hào)對(duì)應(yīng)市轄區(qū)

一星級(jí)及以上二星級(jí)及以上三星級(jí)

330100-01上城區(qū)100%*80%12%

330100-02拱墅區(qū)100%*73%10%

330100-03西湖區(qū)100%*70%20%

330100-04濱江區(qū)100%*70%10%

330100-05蕭山區(qū)100%*75%15%

330100-06余杭區(qū)100%*80%18%

330100-07臨平區(qū)100%*60%12%

330100-08錢塘區(qū)100%*60%12%

330100-09富陽(yáng)區(qū)100%*55%10%

330100-10臨安區(qū)100%*55%10%

：建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施（如獨(dú)立式的垃圾房、配電房、公廁以及傳達(dá)室等），技術(shù)條件或使用情況特殊

備注*

（如開(kāi)敞式停車庫(kù)等），以及根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不適宜實(shí)施綠色建筑的建設(shè)項(xiàng)目除外。

6

杭州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編（2022-2030）——文本

表2-22縣1市綠色建筑星級(jí)目標(biāo)表（近期2022~2025年）

綠色建筑占新建民用建筑的面積比例

目標(biāo)管理分區(qū)編號(hào)對(duì)應(yīng)縣（市）

一星級(jí)及以上二星級(jí)及以上三星級(jí)

330122桐廬縣100%*47%8%

330127淳安縣100%*45%8%

330182建德市100%*50%8%

：建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施（如獨(dú)立式的垃圾房、配電房、公廁以及傳達(dá)室等），技術(shù)條件或使用情況特殊

備注*

（如開(kāi)敞式停車庫(kù)等），以及根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不適宜實(shí)施綠色建筑的建設(shè)項(xiàng)目除外。

2.2.2遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026~2030年）

在2025年近期目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升杭州市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑中高星級(jí)綠色建筑的面積占比：按高星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的新建民用

建筑占比達(dá)到70%，按三星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建造的新建民用建筑占比達(dá)到14%；其中，上城、拱墅、西湖、濱江4區(qū)行政區(qū)域范圍，及納入《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)

劃》（2021-2035）中心城區(qū)范圍的蕭山、余杭、錢塘、臨平緊密聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)核心板塊內(nèi)，新建民用建筑全面執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

上城、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽(yáng)、臨安10個(gè)市轄區(qū)行政區(qū)域范圍詳細(xì)指標(biāo)見(jiàn)表2-3；桐廬、淳安、建德2縣1市行政區(qū)域范圍詳細(xì)指標(biāo)見(jiàn)表2-4。

表2-3市轄區(qū)綠色建筑星級(jí)目標(biāo)表（遠(yuǎn)期2026~2030年）

綠色建筑占新建民用建筑的面積比例

目標(biāo)管理分區(qū)編號(hào)對(duì)應(yīng)市轄區(qū)

一星級(jí)及以上二星級(jí)及以上三星級(jí)

330100-01上城區(qū)100*98%*13%

330100-02拱墅區(qū)100*98%*15%

330100-03西湖區(qū)100*98%*25%

330100-04濱江區(qū)100*98%*12%

330100-05蕭山區(qū)100%*98%*16%

330100-06余杭區(qū)100%*98%*22%

330100-07臨平區(qū)100%*65%14.5%

330100-08錢塘區(qū)100%*65%14.5%

330100-09富陽(yáng)區(qū)100%*60%14%

330100-10臨安區(qū)100%*60%14%

：建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施（如獨(dú)立式的垃圾房、配電房、公廁以及傳達(dá)室等），技術(shù)條件或使用情況特殊

備注*

（如開(kāi)敞式停車庫(kù)等），以及根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不適宜實(shí)施綠色建筑的建設(shè)項(xiàng)目除外。

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杭州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編（2022-2030）——文本

表2-42縣1市綠色建筑星級(jí)目標(biāo)表（遠(yuǎn)期2026~2030年）

綠色建筑占新建民用建筑的面積比例

目標(biāo)管理分區(qū)編號(hào)對(duì)應(yīng)縣（市）

一星級(jí)及以上二星級(jí)及以上三星級(jí)

330122桐廬縣100%*52%9.5%

330127淳安縣100%*50%8.5%

330182建德市100%*55%10.5%

：建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施（如獨(dú)立式的垃圾房、配電房、公廁以及傳達(dá)室等），技術(shù)條件或使用情況特殊

備注*

（如開(kāi)敞式停車庫(kù)等），以及根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不適宜實(shí)施綠色建筑的建設(shè)項(xiàng)目除外。

2.3建筑工業(yè)化的總體發(fā)展定位

浙江省推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的標(biāo)桿城市，全國(guó)新型建筑工業(yè)化發(fā)展示范城市。

2.4建筑工業(yè)化的總體發(fā)展目標(biāo)

2.4.1近期目標(biāo)（2022~2025年）

1)裝配式建筑

全市域新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到35%。裝配式建筑質(zhì)量和品質(zhì)明顯提升，綠色低碳發(fā)展成效顯著。建立健全裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全管理體系，推動(dòng)培育

一批裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地和工程項(xiàng)目，建立涵蓋設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，新立項(xiàng)政府投資的新建建筑項(xiàng)目全部

采用裝配式建造。

上城、拱墅、西湖、濱江4區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)出讓和劃撥土地上的新建項(xiàng)目，除根據(jù)國(guó)家及浙江省、杭州市相關(guān)規(guī)定不適宜實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目外，全部實(shí)施裝配

式建造；蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽(yáng)、臨安、桐廬、淳安、建德9區(qū)、縣（市）按照行政區(qū)域范圍內(nèi)出讓和劃撥土地總量30%的比例實(shí)施裝配式建造；逐步提高比例要

求，在土地出讓和劃撥環(huán)節(jié)明確實(shí)施裝配式建造要求；

裝配式建筑評(píng)價(jià)及其他相關(guān)技術(shù)要求應(yīng)符合國(guó)家及浙江省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

2)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑

大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，逐年提高鋼結(jié)構(gòu)建筑實(shí)施范圍和比例。政府投資的新建學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑提倡優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，

鼓勵(lì)社會(huì)投資的商場(chǎng)、辦公樓、寫(xiě)字樓等公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編制鋼結(jié)構(gòu)住宅建造技術(shù)指南，鼓勵(lì)保障性住

房和商品住宅規(guī)?；圏c(diǎn)應(yīng)用。

新立項(xiàng)政府投資的新建建筑項(xiàng)目中，單體地上建筑面積2萬(wàn)㎡(含)以上的新建公共建筑項(xiàng)目應(yīng)采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。

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杭州市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編（2022-2030）——文本

至2025年底，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅累計(jì)建筑面積達(dá)到350萬(wàn)㎡。

3)住宅全裝修

上城、拱墅、西湖、濱江4區(qū)行政區(qū)域，以及蕭山、余杭、臨平、錢塘、臨安、富陽(yáng)、桐廬、淳安、建德9區(qū)、縣（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，新建商品住宅

項(xiàng)目、公共租賃住房、保障性租賃住房實(shí)施全裝修和成品交房；引導(dǎo)裝配化裝修，推廣整體廚衛(wèi)、裝修部品和設(shè)備管線集成化等技術(shù)應(yīng)用。

2.4.2遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026~2030年）

1）裝配式建筑

全市域新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到40%。政府投資的新建建筑項(xiàng)目全部采用裝配式建造。

上城、拱墅、西湖、濱江4區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)出讓和劃撥土地上的新建項(xiàng)目，除根據(jù)國(guó)家及浙江省、杭州市相關(guān)規(guī)定不適宜實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目外，全部實(shí)施裝配

式建造；蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽(yáng)、臨安、桐廬、淳安、建德9區(qū)、縣（市）按照行政區(qū)域范圍內(nèi)出讓和劃撥土地總量35%的比例實(shí)施裝配式建造。

2）裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑

進(jìn)一步擴(kuò)大裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑建設(shè)規(guī)模和實(shí)施比例，鼓勵(lì)商場(chǎng)、辦公樓、寫(xiě)字樓等社會(huì)投資公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅及規(guī)模化應(yīng)用。

至2030年底，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅累計(jì)建筑面積達(dá)到550萬(wàn)㎡。

3）住宅全裝修

上城、拱墅、西湖、濱江4區(qū)行政區(qū)域范圍，以及蕭山、余杭、臨平、錢塘、臨安、富陽(yáng)、桐廬、淳安、建德9區(qū)、縣（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，新建商品住

宅項(xiàng)目、公共租賃住房、保障性租賃住房實(shí)施全裝修和成品交房；推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建

筑部品，促進(jìn)裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。

2.5可再生能源應(yīng)用和