農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方案

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方案TOC\o"1-2"\h\u1043第一章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略 3221611.1調(diào)整背景與意義 327921.1.1調(diào)整背景 3135391.1.2調(diào)整意義 3170561.1.3調(diào)整目標(biāo) 351971.1.4調(diào)整原則 45323第二章農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化 4164361.1.5資源評(píng)價(jià) 4202251.1.6區(qū)域分區(qū) 5267331.1.7糧食產(chǎn)業(yè)布局 581601.1.8經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)布局 5119901.1.9畜牧業(yè)布局 5247571.1.10漁業(yè)布局 629384第三章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 6147681.1.11現(xiàn)狀分析 6207371.1.12調(diào)整目標(biāo) 6237131.1.13調(diào)整措施 6174001.1.14現(xiàn)狀分析 6129271.1.15調(diào)整目標(biāo) 6286011.1.16調(diào)整措施 6313091.1.17現(xiàn)狀分析 7158031.1.18調(diào)整目標(biāo) 731051.1.19調(diào)整措施 720560第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸 7187681.1.20產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的總體思路 7211451.1.21產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 7192151.1.22產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化策略 743961.1.23農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義 8110171.1.24農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式 8268231.1.25農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略 8239941.1.26農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀 8173541.1.27農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善的重點(diǎn) 852641.1.28農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善策略 825676第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用 936151.1.29概述 9266271.1.30政策法規(guī)建設(shè) 9115001.1.31科技研發(fā)體系建設(shè) 972661.1.32科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè) 9127001.1.33科技創(chuàng)新服務(wù)體系構(gòu)建 9114061.1.34概述 970471.1.35科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè) 9164151.1.36科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè) 1028181.1.37科技成果轉(zhuǎn)化政策支持 1063431.1.38概述 1068791.1.39農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè) 10282441.1.40農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè) 1048431.1.41農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣政策支持 10942第六章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù) 1090851.1.42政策制定背景 1012061.1.43政策體系構(gòu)成 1067341.1.44政策實(shí)施效果 11317951.1.45農(nóng)業(yè)廢棄物種類與特點(diǎn) 11171951.1.46農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑 11271951.1.47農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策與技術(shù) 11315681.1.48農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效果 1117131.1.49農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程概述 12297941.1.50農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施策略 12227271.1.51農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程效果 1219549第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興 12214321.1.52政策背景 1225621.1.53政策內(nèi)容 13271441.1.54戰(zhàn)略目標(biāo) 13188081.1.55戰(zhàn)略措施 1321519第八章農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)與監(jiān)管 148371.1.56構(gòu)建多元化農(nóng)產(chǎn)品市場體系 14275501.1.57建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系 15265751.1.58建立健全農(nóng)業(yè)市場價(jià)格監(jiān)測體系 15199611.1.59實(shí)施農(nóng)業(yè)市場價(jià)格調(diào)控 15235421.1.60完善農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入制度 15160001.1.61建立健全農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管體系 15183231.1.62加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場信用體系建設(shè) 1622456第九章農(nóng)業(yè)支持政策與制度創(chuàng)新 16114861.1.63概述 16178191.1.64政策體系的主要內(nèi)容 16307261.1.65概述 17233761.1.66優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的主要措施 17124161.1.67概述 17101721.1.68農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與改革的主要內(nèi)容 1716854第十章農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)與監(jiān)測 1819331.1.69引言 1861.1.70評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則 18267991.1.71評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容 18275611.1.72引言 19210631.1.73監(jiān)測機(jī)制構(gòu)建原則 1972901.1.74監(jiān)測機(jī)制內(nèi)容 1975931.1.75引言 19115131.1.76成效評(píng)估方法 20286451.1.77成效評(píng)估內(nèi)容 20第一章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略1.1調(diào)整背景與意義1.1.1調(diào)整背景我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位日益凸顯。但是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局不合理、資源配置不優(yōu)化、生產(chǎn)效率低下等方面。為適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有必要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。1.1.2調(diào)整意義（1）優(yōu)化資源配置：通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理配置土地、勞動(dòng)力、資本等資源，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）提高生產(chǎn)效率：調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)。（4）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力。（5）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)布局的優(yōu)化。第二節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)與原則1.1.3調(diào)整目標(biāo)（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和市場需求，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。（2）提高生產(chǎn)效率：推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。（3）增加農(nóng)民收入：通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（4）保障糧食安全：保證糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（5）促進(jìn)生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。1.1.4調(diào)整原則（1）堅(jiān)持市場導(dǎo)向：以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（2）堅(jiān)持區(qū)域特色：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展：注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）堅(jiān)持政策引導(dǎo)：充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障。第二章農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化第一節(jié)區(qū)域資源評(píng)價(jià)與分區(qū)1.1.5資源評(píng)價(jià)區(qū)域資源評(píng)價(jià)是農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化的基礎(chǔ)。我國幅員遼闊，各地資源條件差異較大，主要包括氣候資源、水資源、土地資源、生物資源和人力資源等。通過對(duì)這些資源的評(píng)價(jià)，可以為農(nóng)業(yè)區(qū)域布局提供科學(xué)依據(jù)。（1）氣候資源評(píng)價(jià)：分析氣溫、降水、光照、無霜期等氣候因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適宜性，確定各區(qū)域的氣候資源優(yōu)勢。（2）水資源評(píng)價(jià)：評(píng)估地表水、地下水、降水等水資源總量，以及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)布局提供水資源的保障程度。（3）土地資源評(píng)價(jià)：分析土壤類型、土壤肥力、地形地貌等因素，評(píng)價(jià)各區(qū)域土地資源的適宜性和限制性。（4）生物資源評(píng)價(jià)：評(píng)估動(dòng)植物資源、微生物資源等生物資源的種類、數(shù)量、分布及利用現(xiàn)狀。（5）人力資源評(píng)價(jià)：分析農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、質(zhì)量、技能等方面，為農(nóng)業(yè)區(qū)域布局提供人力資源保障。1.1.6區(qū)域分區(qū)根據(jù)資源評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，將全國劃分為以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域：（1）東北地區(qū)：主要包括黑龍江、吉林、遼寧三省，氣候資源豐富，土地資源肥沃，是我國重要的商品糧基地。（2）黃淮海地區(qū)：包括河南、山東、河北、安徽等省份，水資源豐富，土地資源較好，是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)。（3）長江中下游地區(qū)：包括江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南等省份，氣候溫和，水資源豐富，是我國重要的水稻產(chǎn)區(qū)。（4）西南地區(qū)：包括四川、云南、貴州等省份，生物資源豐富，土地資源較好，是我國重要的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。（5）西北地區(qū)：包括新疆、甘肅、青海等省份，氣候干燥，土地資源較差，但具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。第二節(jié)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局1.1.7糧食產(chǎn)業(yè)布局（1）東北地區(qū)：以水稻、玉米、大豆等糧食作物為主，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（2）黃淮海地區(qū)：以小麥、玉米等糧食作物為主，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食質(zhì)量。（3）長江中下游地區(qū)：以水稻為主，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的糧食生產(chǎn)。1.1.8經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)布局（1）西南地區(qū)：以茶葉、咖啡、水果等特色作物為主，發(fā)揮生物資源優(yōu)勢。（2）西北地區(qū)：以棉花、油料、甜菜等特色作物為主，發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢。（3）東北地區(qū)：以大豆、甜菜等特色作物為主，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。1.1.9畜牧業(yè)布局（1）東北地區(qū)：發(fā)展肉牛、奶牛、羊等畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。（2）黃淮海地區(qū)：發(fā)展肉雞、奶牛、豬等畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。（3）西南地區(qū)：發(fā)展山羊、綿羊、肉牛等畜牧業(yè)，發(fā)揮生物資源優(yōu)勢。1.1.10漁業(yè)布局（1）長江中下游地區(qū)：發(fā)展淡水漁業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)值。（2）沿海地區(qū)：發(fā)展海洋漁業(yè)，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢。（3）西南地區(qū)：發(fā)展特色漁業(yè)，發(fā)揮水資源優(yōu)勢。第三章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.11現(xiàn)狀分析我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)在近年來已取得一定程度的調(diào)整，但仍存在一定的不足。主要體現(xiàn)在種植品種單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低下等問題。為推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。1.1.12調(diào)整目標(biāo)（1）優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)作物；（2）提高種植業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。1.1.13調(diào)整措施（1）實(shí)施優(yōu)勢區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；（2）推廣優(yōu)質(zhì)種子和高效栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平；（3）加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；（4）發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。第二節(jié)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.14現(xiàn)狀分析我國畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)存在養(yǎng)殖方式落后、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低等問題。為提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和競爭力，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.15調(diào)整目標(biāo)（1）優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益；（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值；（3）保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高市場競爭力。1.1.16調(diào)整措施（1）推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效率；（2）發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖成本；（3）加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拓展銷售渠道；（4）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三節(jié)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.17現(xiàn)狀分析我國漁業(yè)結(jié)構(gòu)存在捕撈過度、養(yǎng)殖方式粗放、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。為保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，提高漁業(yè)產(chǎn)值，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.18調(diào)整目標(biāo)（1）優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)產(chǎn)值；（2）保護(hù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（3）提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)漁民增收。1.1.19調(diào)整措施（1）推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本；（2）實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)，減少捕撈壓力；（3）發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場；（4）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸第一節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化1.1.20產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的總體思路當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的總體思路是：以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。1.1.21產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：按照比較優(yōu)勢原則，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。（3）創(chuàng)新經(jīng)營模式：推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。（4）培育新興產(chǎn)業(yè)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。1.1.22產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化策略（1）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（2）提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平：加大科技創(chuàng)新投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局：根據(jù)區(qū)域特色，合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.23農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。1.1.24農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：以龍頭企業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。（2）農(nóng)業(yè)與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。1.1.25農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：根據(jù)區(qū)域特色，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新：提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展技術(shù)水平。第三節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善1.1.26農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已取得一定成效，但尚存在服務(wù)范圍有限、服務(wù)水平不高、服務(wù)能力不足等問題。1.1.27農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善的重點(diǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)：完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等。（2）提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平：提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本。（3）培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織：鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。1.1.28農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善策略（1）政策支持：加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。（2）創(chuàng)新服務(wù)模式：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。（3）培育人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用第一節(jié)科技創(chuàng)新體系建設(shè)1.1.29概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)主要包括政策法規(guī)、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)與推廣等多個(gè)方面。1.1.30政策法規(guī)建設(shè)政策法規(guī)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策的制定和完善，明確科技創(chuàng)新的方向、任務(wù)和目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。1.1.31科技研發(fā)體系建設(shè)（1）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高科研創(chuàng)新能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（3）鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成多元化的科技創(chuàng)新格局。1.1.32科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)（1）加大人才培養(yǎng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的整體素質(zhì)。（2）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的積極性。1.1.33科技創(chuàng)新服務(wù)體系構(gòu)建（1）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提高科技創(chuàng)新服務(wù)效能。（2）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化1.1.34概述農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果能否真正應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.35科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)（1）建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。（2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。1.1.36科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)（1）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。（2）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的管理與運(yùn)營，提高轉(zhuǎn)化效率。1.1.37科技成果轉(zhuǎn)化政策支持（1）制定科技成果轉(zhuǎn)化政策，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。（2）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。第三節(jié)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣1.1.38概述農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，旨在將農(nóng)業(yè)科技成果廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.39農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)（1）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。1.1.40農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)（1）建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高推廣效率。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。1.1.41農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣政策支持（1）制定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣政策，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣提供有力保障。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣環(huán)境，激發(fā)服務(wù)與推廣活力。第六章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)第一節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策1.1.42政策制定背景我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益凸顯。為保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國制定了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。這些政策的制定旨在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。1.1.43政策體系構(gòu)成（1）法律法規(guī)：我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等。（2）政策規(guī)劃：國家及地方各級(jí)發(fā)布的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，如《國家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》等。（3）政策措施：包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、科技推廣、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?.1.44政策實(shí)施效果（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變：政策引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸由粗放型向精細(xì)化、綠色化方向發(fā)展。（2）農(nóng)業(yè)資源利用效率提高：政策推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)資源利用效率不斷提高，減少了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升：政策宣傳和實(shí)施過程中，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到提升。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用1.1.45農(nóng)業(yè)廢棄物種類與特點(diǎn)（1）種類：農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等。（2）特點(diǎn)：數(shù)量大、種類多、分布廣、處理難度大。1.1.46農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑（1）農(nóng)作物秸稈：秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質(zhì)能等。（2）農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物：飼料、肥料、生物制品等。（3）養(yǎng)殖業(yè)廢棄物：肥料、飼料、生物制品等。1.1.47農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策與技術(shù)（1）政策支持：出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，如《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的意見》等。（2）技術(shù)創(chuàng)新：加大農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用技術(shù)研發(fā)，提高廢棄物利用效率。1.1.48農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效果（1）減少環(huán)境污染：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用有助于減少對(duì)環(huán)境的污染。（2）提高資源利用效率：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用提高了資源利用效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程1.1.49農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程概述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程是指采取一系列技術(shù)措施，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)田水利工程：保障農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（2）土壤改良工程：采取生物、化學(xué)、物理等措施，改善土壤質(zhì)量。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)林建設(shè)：加大生態(tài)林建設(shè)力度，提高森林覆蓋率。（4）農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施，提高廢棄物處理能力。1.1.50農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施策略（1）因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，制定相應(yīng)的保護(hù)工程方案。（2）科技創(chuàng)新：加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)，提高工程實(shí)施效果。（3）政策支持：充分利用政策手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施。（4）社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，形成合力。1.1.51農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程效果（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。（2）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。（3）農(nóng)民收入增加：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了農(nóng)民收入。第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。本章將從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧案例分析三個(gè)方面進(jìn)行探討。第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策1.1.52政策背景農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策是我國扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，旨在通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的收入水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。我國高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，制定了一系列政策措施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力保障。1.1.53政策內(nèi)容（1）財(cái)政支持政策：通過財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款等方式，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。（2）科技支持政策：推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）市場開拓政策：加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（4）人才培訓(xùn)政策：加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施1.1.54戰(zhàn)略目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)興旺：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）生態(tài)宜居：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明：傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（4）治理有效：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（5）生活富裕：提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展。1.1.55戰(zhàn)略措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（3）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（5）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)：提高鄉(xiāng)村治理能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧案例分析案例一：某省扶貧開發(fā)項(xiàng)目某省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主，實(shí)施了一系列扶貧項(xiàng)目。如發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)等措施，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。項(xiàng)目實(shí)施以來，取得了顯著成效，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。案例二：某地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)某地區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。園區(qū)內(nèi)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、電商平臺(tái)等設(shè)施，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬了銷售渠道。同時(shí)園區(qū)還為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)，助力農(nóng)民增收。案例三：某村扶貧合作社某村成立扶貧合作社，整合村民資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。合作社采取“公司基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。合作社還開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興。通過對(duì)以上案例的分析，可以看出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，有利于貧困地區(qū)農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。第八章農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)與監(jiān)管第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)1.1.56構(gòu)建多元化農(nóng)產(chǎn)品市場體系當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建多元化、多層次、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。（1）加強(qiáng)產(chǎn)地市場建設(shè)。以提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場設(shè)施水平和服務(wù)功能為核心，加強(qiáng)產(chǎn)地市場建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（2）優(yōu)化銷地市場布局。根據(jù)市場需求，優(yōu)化銷地市場布局，提升市場服務(wù)能力，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。（3）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。1.1.57建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系（1）加強(qiáng)市場信息服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場信息，幫助農(nóng)民合理安排生產(chǎn)和銷售。（2）提升市場物流服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流體系，降低物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（3）加強(qiáng)市場金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為農(nóng)產(chǎn)品市場提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)市場價(jià)格監(jiān)測與調(diào)控1.1.58建立健全農(nóng)業(yè)市場價(jià)格監(jiān)測體系（1）完善價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，完善價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（2）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高價(jià)格監(jiān)測工作效率，提升價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析能力。1.1.59實(shí)施農(nóng)業(yè)市場價(jià)格調(diào)控（1）制定價(jià)格調(diào)控政策。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)情況，制定相應(yīng)的價(jià)格調(diào)控政策，保證農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格基本穩(wěn)定。（2）落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施。通過儲(chǔ)備吞吐、進(jìn)出口調(diào)控等手段，落實(shí)價(jià)格調(diào)控政策，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。第三節(jié)農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管機(jī)制1.1.60完善農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入制度（1）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場的主體實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場秩序。（2）加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管。對(duì)不符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的主體，依法予以查處，維護(hù)市場秩序。1.1.61建立健全農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管體系（1）強(qiáng)化市場監(jiān)管職責(zé)。明確農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)市場監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。（2）完善市場監(jiān)管手段。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。1.1.62加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場信用體系建設(shè)（1）建立農(nóng)產(chǎn)品市場主體信用檔案。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，建立信用檔案，提高市場主體的誠信意識(shí)。（2）實(shí)施信用懲戒制度。對(duì)失信市場主體實(shí)施信用懲戒，限制其市場準(zhǔn)入，維護(hù)市場秩序。第九章農(nóng)業(yè)支持政策與制度創(chuàng)新第一節(jié)農(nóng)業(yè)支持政策體系1.1.63概述農(nóng)業(yè)支持政策體系是為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民收入水平而實(shí)施的一系列政策措施。農(nóng)業(yè)支持政策體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)政支持政策：通過財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行投入。（2）金融支持政策：通過政策性銀行、商業(yè)性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。（3）稅收優(yōu)惠政策：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)施稅收減免，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（4）價(jià)格支持政策：通過最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等手段，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。（5）技術(shù)支持政策：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。1.1.64政策體系的主要內(nèi)容（1）財(cái)政支持政策：加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（2）金融支持政策：優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)信貸投放；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)多樣化融資需求；完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，降低融資成本。（3）稅收優(yōu)惠政策：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)施稅收減免，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（4）價(jià)格支持政策：實(shí)施最低收購價(jià)政策，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定；建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警體系，及時(shí)調(diào)整政策。（5）技術(shù)支持政策：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策優(yōu)化1.1.65概述農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是為保障農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而實(shí)施的一種轉(zhuǎn)移支付手段。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在一定的問題，如補(bǔ)貼范圍較窄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)貼方式單一等。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)支持效果具有重要意義。1.1.66優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的主要措施（1）擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍：將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋到更多農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如糧食、蔬菜、水果、茶葉等。（2）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等因素，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民得到實(shí)惠。（3）優(yōu)化補(bǔ)貼方式：采取直接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼、政策性補(bǔ)貼等多種方式，提高補(bǔ)貼效果。（4）完善補(bǔ)貼機(jī)制：建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證補(bǔ)貼政策與市場變化相適應(yīng)。（5）加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估：對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，保證政策效果得到充分發(fā)揮。第三節(jié)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與改革1.1.67概述農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與改革的主要任務(wù)是：完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制、改革農(nóng)業(yè)支持政策等。1.1.68農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與改革的主要內(nèi)容（1）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度：明確界定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制：發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（4）改革農(nóng)業(yè)支持政策：優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)業(yè)金融、稅收等政策體系。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。通過農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與改革，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第十章農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)與監(jiān)測第一節(jié)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.1.69引言農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)是衡量農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的重要手段