甲瑪村3組小型集中供水工程水土保持方案報(bào)告水保資料

1項(xiàng)目基本情況西藏清澤生態(tài)科技有限公司11項(xiàng)目基本情況提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量是十分必要和非常迫1項(xiàng)目基本情況2西藏清澤生態(tài)科技有限公司表1-1工程特性表12345671hm24m2座15座13座16個(gè)2 1項(xiàng)目基本情況西藏清澤生態(tài)科技有限公司3地地區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)表土方燃料均在當(dāng)雄縣建材市場(chǎng)采購，開挖土石方均能得施工道路：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)臨近省道S303，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路已1項(xiàng)目基本情況4西藏清澤生態(tài)科技有限公司表1-2工程占地類型及面積統(tǒng)計(jì)表單位：hm2地區(qū)蓄水池一座，新建閘閥井2座，排泥區(qū)區(qū)區(qū) 1項(xiàng)目基本情況西藏清澤生態(tài)科技有限公司5圖1-2項(xiàng)目區(qū)表土資源調(diào)查范圍內(nèi)的其他草地區(qū)域進(jìn)行表土剝離，表土剝離厚度為0.30m，剝離面積為 表1-3表土平衡表單位：萬m3hm2mhm2m本項(xiàng)目由水源工程、管道工程、施工道路及施工場(chǎng)地組成。工程總挖方量1項(xiàng)目基本情況6西藏清澤生態(tài)科技有限公司 1項(xiàng)目基本情況表1-4土石方平衡統(tǒng)計(jì)表單位：萬m3123324567圖1-3土石方平衡流向框圖單位：萬m3西藏清澤生態(tài)科技有限公司71項(xiàng)目基本情況8西藏清澤生態(tài)科技有限公司制單位”）編制該工程水土保持方案報(bào)告表。接受委托后，編制單位組織專業(yè)技勘，2025年3月編制完成了《甲瑪村3組小型集中供水工程水土保持方案報(bào)告 2編制依據(jù)西藏清澤生態(tài)科技有限公司92編制依據(jù)人大常委會(huì)員，1997年3月29日通過，2013年10月1日修訂后實(shí)施）；年3月1月執(zhí)行）。）；（2）《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號(hào)（辦水?！?018〕47號(hào)文）；）；（水?！?019〕160號(hào)）；（6）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)文件編寫和印制2編制依據(jù)10西藏清澤生態(tài)科技有限公司收管理辦法》的通知（藏財(cái)稅〔2024〕16號(hào)（9）西藏自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持分類管理辦法（試行）》的通知（藏水?！?017〕263號(hào)保持工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額>、<西藏自治區(qū)水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》的通知>》（藏水字〔2020〕34號(hào)號(hào)，2017年7月1月執(zhí)行）；知》（辦水保〔2020〕161號(hào)（辦水?！?020〕157號(hào)文）；辦公廳印發(fā)水保函〔2023〕25號(hào)2023年1月9日通知》（辦水保函〔2023〕109號(hào)）；38號(hào)，2025年2月28日（17）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查要點(diǎn)的通知（辦水?！?023〕177號(hào)）；）；（20）《水利部關(guān)于實(shí)施水土保持信用評(píng)價(jià)的意見》（水?！?023〕359）管理的通知》（藏水農(nóng)〔2023〕58號(hào) 2編制依據(jù)西藏清澤生態(tài)科技有限公司11）；（2）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T504（4）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測(cè)算導(dǎo)則》（S（6）《水土保持工程調(diào)查與勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T512（7）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（SL）；（9）《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB510）；）；）；）；（2）《拉薩市水土保持規(guī)劃（2024-2030）》；）；12西藏清澤生態(tài)科技有限公司當(dāng)雄縣地貌復(fù)雜。念青唐古拉山脈的西北橫穿全現(xiàn)嶺谷平行相間的較有規(guī)則的條狀地形。盆地海拔都在4200m以上，山地海拔最高為念青唐古拉主峰7111m，相對(duì)高差3部高程4415.50m，場(chǎng)地平緩，主體建筑建設(shè)區(qū)域場(chǎng)地高差較小。建設(shè)場(chǎng)地四周根據(jù)主體設(shè)計(jì)勘察揭露地層，橋梁所在區(qū)域主要為第四系全新統(tǒng)填土層（Q4ml）、第四系全新統(tǒng)沖洪積層（Q4al+pl）碎石土、卵石土。下伏基堊系上統(tǒng)竟柱山組一段(K2j1)紫紅色塊狀礫巖、含礫粗砂巖。項(xiàng)目區(qū)域所涉及次圓狀～次棱角狀，礫石粒徑以2-5mm為主，最大可達(dá)20mm，含量約60%，局 西藏清澤生態(tài)科技有限公司13巖、砂巖為主，呈次圓狀。卵石粒徑以20-40mm為主65-70%，充填物主要為粘性土和圓礫。揭露層頂埋深0.00～0.80m，揭露厚度14西藏清澤生態(tài)科技有限公司項(xiàng)目區(qū)地處當(dāng)雄縣，根據(jù)羊八井氣象站近30年氣象資料，項(xiàng)目區(qū)表3-1項(xiàng)目區(qū)氣象條件特征值一覽表 西藏清澤生態(tài)科技有限公司15系，水流注入納木錯(cuò)。全縣地表年平均徑流量23.80億m3，主要河流是典型的開發(fā)有極大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)雄縣水資源由地表水和地下水構(gòu)成。地表徑流量年平均23.9億m3。湖泊面積7.61萬hm2。納木湖儲(chǔ)水量228.09億m3。永久積雪儲(chǔ)量低降水量的多少而變化，最近距離約360m，與場(chǎng)地水力聯(lián)系較弱，擬提出水土流失防治綜合措施體系，預(yù)防和治理項(xiàng)目建4設(shè)計(jì)水平年16西藏清澤生態(tài)科技有限公司4設(shè)計(jì)水平年根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）要求，設(shè)計(jì)水實(shí)施進(jìn)行安排等綜合確定。本項(xiàng)目于2025年4月份開始施工，計(jì)劃2025年6 5防治責(zé)任范圍西藏清澤生態(tài)科技有限公司17根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018水土流失防表5-1項(xiàng)目防治責(zé)任范圍統(tǒng)計(jì)表單位：hm2程6水土流失防治目標(biāo)18西藏清澤生態(tài)科技有限公司6水土流失防治目標(biāo)目所在地拉薩市當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)甲瑪村屬于拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2018）的要求，防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），地及其他草地，本項(xiàng)目對(duì)占用其他草地的區(qū)域《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50434-2018）規(guī)定中對(duì)水土流 6水土流失防治目標(biāo)西藏清澤生態(tài)科技有限公司19表6-1水土流失防治目標(biāo)值表正期----------------設(shè)計(jì)水平年水土流失防治目標(biāo)：水土流失總治理度達(dá)到82％、土壤7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)20西藏清澤生態(tài)科技有限公司7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)），根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《生產(chǎn)（GB50433-2018）等相關(guān)規(guī)定，對(duì)主體工程制約性因素對(duì)比分析（詳見表7-1根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國水土保持規(guī)劃國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防治區(qū)水土保持規(guī)劃》（2019年~2030年）和《拉薩市水土保持規(guī)劃》（2024年工程建設(shè)區(qū)未涉及國家水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和重點(diǎn)試華人民共和國水土保持法>辦法》和規(guī)范性 7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)表7-1工程與《中華人民共和國水土保持法》的符合性分析序號(hào)約束性條件本項(xiàng)目情況分析評(píng)價(jià)1第十七條：禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。本工程所需混凝土、砂石料均采用外購形式，不存在左側(cè)情況。符合要求2第十八條：水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。項(xiàng)目區(qū)侵蝕強(qiáng)度為輕度，不屬于水土流失嚴(yán)重區(qū)域及生態(tài)脆弱區(qū)域。符合要求3第二十條：禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。本項(xiàng)目不屬于農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目，不存在陡坡地開墾的情況。符合要求4第二十一條：禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。本項(xiàng)目不涉及左側(cè)情況。符合要求5第二十四條：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。項(xiàng)目區(qū)屬于拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，項(xiàng)目執(zhí)行青藏高原區(qū)水土流失一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)。按照水土保持方案提高防治標(biāo)準(zhǔn)。6第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。項(xiàng)目委托我單位編制該項(xiàng)目水土保持方案。方案報(bào)批后符合要求7第二十七條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。本項(xiàng)目未開工建設(shè)，滿足三同時(shí)原則。方案報(bào)批后符合要求8第二十八條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。本項(xiàng)目建設(shè)過程中不產(chǎn)生棄方。符合要求9第三十二條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。工程建設(shè)將損壞水土保持設(shè)施，方案將根據(jù)施工期可能發(fā)生的水土流失狀況，布設(shè)整套措施防治體系，有效減少現(xiàn)階段水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)西藏自治區(qū)財(cái)政廳等五家單位《關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法的通知》（藏財(cái)稅〔2024〕16號(hào)）文，第十一條、第三款中的“農(nóng)村集中供水工程建設(shè)項(xiàng)目”，水土保持符合要求西藏清澤生態(tài)科技有限公司217項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)22西藏清澤生態(tài)科技有限公司序號(hào)約束性條件本項(xiàng)目情況分析評(píng)價(jià)補(bǔ)償費(fèi)免征。第三十八條：對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。項(xiàng)目占地類型為水域及水利設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村道路用地、符合要求綜上分析，本項(xiàng)目符合水保法的相關(guān)規(guī)定表7-2工程與《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的符合性分析項(xiàng)目規(guī)范所列約束性規(guī)定本項(xiàng)目情況分析評(píng)價(jià)主體工程選址1水土流失重點(diǎn)區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。本項(xiàng)目涉及拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)（無法避工程選址束性規(guī)定的要求2河流兩岸、湖泊和水庫周邊的植物保護(hù)帶。本項(xiàng)目未占用植物保護(hù)帶。3全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)路中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)及國家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。本項(xiàng)目未占用全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)路中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)及國家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。建設(shè)方案1公路、鐵路工程在高填深挖路段，應(yīng)采用加大橋隧比例的方案，減少大填大挖;填高大于20m，挖深大于30m的，應(yīng)進(jìn)行橋隧替代方案論證；路堤、路墊在保證邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用植物防護(hù)或工程與植物防護(hù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案；本項(xiàng)目無填高大于20m，挖深大于30m的，項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較為平緩，無坡度較大的邊坡。建設(shè)方案滿足約束性規(guī)定的要求2城鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重景觀效果，配套建設(shè)灌慨，排水和雨水利用設(shè)施；本項(xiàng)目不屬于城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行青藏高原區(qū)水土流失一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)。3山丘區(qū)輸電工程塔基應(yīng)采用不等高基礎(chǔ)，經(jīng)過林區(qū)的應(yīng)采用加高桿塔跨越方式；本項(xiàng)目不涉及以上內(nèi)容。4對(duì)無法避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)方案應(yīng)符合下列規(guī)定:本項(xiàng)目涉及拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，相關(guān)擋護(hù)、截排水工程均相應(yīng)提高了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1）應(yīng)優(yōu)化方案，減少工程占地和土石方量；公路、鐵路等項(xiàng)目填高大于8m宜采用橋梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向鉆、頂管等方式;山丘區(qū) 7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)西藏清澤生態(tài)科技有限公司23項(xiàng)目規(guī)范所列約束性規(guī)定本項(xiàng)目情況分析評(píng)價(jià)工業(yè)場(chǎng)地宜優(yōu)先采取階梯式布置。2）截排水工程、攔擋工程的工程等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高一級(jí)。3）宜布設(shè)雨洪集蓄、沉沙設(shè)施。4）提高植物措施標(biāo)準(zhǔn)，林草覆蓋率應(yīng)提高1個(gè)~2個(gè)百分點(diǎn)。取土址1嚴(yán)禁在崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、砂）場(chǎng)。本項(xiàng)目土石方挖填平衡，無借方，無棄方。滿足約束性規(guī)定要求2應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并與周邊景觀相互協(xié)調(diào)。3在河道取土（石、砂）的應(yīng)符合問道管理的有關(guān)規(guī)定。4應(yīng)綜合考慮取土（石、砂）結(jié)束后的土地利用。棄土（石、址1嚴(yán)禁在對(duì)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等有重大影晌的區(qū)域設(shè)置棄土（石、渣、灰、砰石、尾礦）場(chǎng)。本項(xiàng)目建設(shè)過程中不產(chǎn)生棄方。滿足約束性規(guī)定要求。2涉及河道的應(yīng)符合河流防洪規(guī)劃和治導(dǎo)線的規(guī)定，不得設(shè)置在河道、湖泊和建成水庫管理范圍內(nèi)。3在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區(qū)宜選擇凹地、荒地，風(fēng)沙區(qū)4應(yīng)充分利用取土（石、砂）場(chǎng)、廢棄采坑、沉陷區(qū)等場(chǎng)地。5應(yīng)綜合考慮棄土（石、渣、灰、研石、尾礦）結(jié)束后的土地利用。施工組織設(shè)計(jì)1應(yīng)控制施工場(chǎng)地占地，避開植被相對(duì)良好的區(qū)域和基本農(nóng)田區(qū)。工程施工場(chǎng)地嚴(yán)格控制擾動(dòng)范圍，避開植被良好區(qū)域和基本農(nóng)田區(qū)。通過水土保持方案提出程施工組織可以滿足約束性規(guī)定要2應(yīng)合理安排施工，防止重復(fù)開挖和多次倒運(yùn)，減少裸露時(shí)間和范圍。工程施工時(shí)序安排合理。3在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路、居民點(diǎn)和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，宜設(shè)計(jì)渣石渡槽、溜渣洞等專門設(shè)施，將開挖的土石導(dǎo)出。工程施工時(shí)間盡量縮短，減少可能受影響的時(shí)段，符合水土保持要求。4棄土、棄石、棄渣應(yīng)分類堆放。本項(xiàng)目建設(shè)過程中不產(chǎn)生棄方。5外借土石方應(yīng)優(yōu)先考慮利用其他工程廢棄的土（石、渣），外購?fù)粒ㄊ?、料）?yīng)選擇合規(guī)的料場(chǎng)。本項(xiàng)目不設(shè)置取料場(chǎng)，建筑所需砂石料均采取外購的方式。本項(xiàng)目土石方挖填平衡，無借方，無7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)24西藏清澤生態(tài)科技有限公司項(xiàng)目規(guī)范所列約束性規(guī)定本項(xiàng)目情況分析評(píng)價(jià)棄方。6大型料場(chǎng)宜分臺(tái)階開采，控制開挖深度。爆破開挖應(yīng)控制裝藥量和爆破范本項(xiàng)目不設(shè)置取料場(chǎng)，所需砂石料均采取外購的方式。7工程標(biāo)段劃分應(yīng)考慮合理調(diào)配土石方，減少取土（石）方、棄土（石、渣）方和臨時(shí)占地?cái)?shù)量。本項(xiàng)目充分考慮合理調(diào)配土石方，未產(chǎn)生臨時(shí)占地。工程施工1施工活動(dòng)應(yīng)控制在設(shè)計(jì)的施工道路、施工場(chǎng)地內(nèi)。通過水土保持方案提出程施工可以滿足約束性規(guī)定要求2施工開始時(shí)應(yīng)首先對(duì)表土進(jìn)行剝離或保護(hù)，剝離的表土應(yīng)集中堆放，井采取防護(hù)措施。3裸露地表應(yīng)及時(shí)防護(hù)，減少裸露時(shí)間;填筑土方時(shí)應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓。本方案將提出相關(guān)要求。4臨時(shí)堆土（石、渣）應(yīng)集中堆放，并采取臨時(shí)攔擋、苦蓋、排水、沉沙等措施。本方案將補(bǔ)充相關(guān)設(shè)計(jì)。5施工產(chǎn)生的泥漿應(yīng)先通過泥漿沉淀池沉淀，再采取其他處置措施。本項(xiàng)目不涉及。6圍堰填筑、拆除應(yīng)采取減少流失的有效措施。本項(xiàng)目圍堰為袋裝土圍堰，拆除及安裝不產(chǎn)生水土流失。7棄土（石、渣）場(chǎng)地應(yīng)事先設(shè)置攔擋措施，棄土（石、渣）應(yīng)有序堆放。本項(xiàng)目建設(shè)過程中不產(chǎn)生棄方。滿足約束性規(guī)定要求8取土（石、砂）場(chǎng)開挖前應(yīng)設(shè)置截（排）水、沉沙等措施。本項(xiàng)目不設(shè)置取料場(chǎng)。滿足約束性規(guī)定要求9土（石、料、渣、肝石）方在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿途散濫。本項(xiàng)目土石方挖填平衡，無借方，無棄方。滿足約束性規(guī)定要求10江河上游水源涵養(yǎng)區(qū)應(yīng)采取水源涵養(yǎng)措施。本項(xiàng)目不涉及水源涵養(yǎng)區(qū)。滿足約束性規(guī)定要求表7-3《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》要求對(duì)照表序號(hào)西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法本項(xiàng)目情況相符性分析1第十七條：禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、采礦等可能造成水土流失的活動(dòng)。本項(xiàng)目不設(shè)置取料場(chǎng)，所需砂石料均采取外購的方式。符合 7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)西藏清澤生態(tài)科技有限公司25序號(hào)西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法本項(xiàng)目情況相符性分析2第十八條：在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)地表植被、沙殼、結(jié)皮、地衣等原地貌，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)需剝離的高山草甸和植被等，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，及時(shí)移植。在凍融侵蝕區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防保護(hù)為主，嚴(yán)格控制生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，減少認(rèn)為擾動(dòng)，禁止無序開采。在農(nóng)牧區(qū)積極推廣可再生能源，禁止在水土流失預(yù)防保護(hù)區(qū)砍灌木、挖樹兜等可能造成水土流失的行為，促進(jìn)植被的恢復(fù)和發(fā)展。根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)踏勘，本項(xiàng)目嚴(yán)格控制了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，減少人為擾動(dòng)，施工期采取各項(xiàng)水土保持措施，有效減少水土流失現(xiàn)象發(fā)生。符合3第十九條：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失預(yù)防保護(hù)區(qū)和預(yù)防保護(hù)區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見，提高防治標(biāo)準(zhǔn)、減少工程永久或臨時(shí)占地面積，加強(qiáng)工程管理，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，保護(hù)現(xiàn)有水土保持設(shè)施，有效控制可能造成的水土流失。項(xiàng)目無法避開拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，本方案將提出防治標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行相應(yīng)的提高及優(yōu)化施工設(shè)計(jì)。符合4第二十條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位已委托我公司編制水土保持方符合5第二十三條：水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生變化，或生產(chǎn)規(guī)模、占地面積變化超過百分之三十的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中，主要工程措施的位置、形式、類型發(fā)生變化，廢棄的渣、石、土等存放地變更，植物措施類型、面積變更超過百分之三十的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。水土保持方案自批準(zhǔn)之日起5年內(nèi)未開工建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案。建設(shè)單位已委托我公司編制水土保持方符合6第二十六條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)減少破壞植被，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施保證不產(chǎn)生新的危害。本項(xiàng)目建設(shè)過程中不產(chǎn)生棄方。符合表7-4與《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》的符合性對(duì)照分析表?xiàng)l款《水土保持法》規(guī)定該項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)定符合性第五條青藏高原地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)本行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、維護(hù)青藏高原生態(tài)安全等責(zé)任。項(xiàng)目無法避開拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，本方案將提出防治標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行相應(yīng)的提高及優(yōu)化施工設(shè)計(jì)。符合規(guī)定第二十條青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定凍土區(qū)保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)多年凍土區(qū)和中深季節(jié)凍土區(qū)的保護(hù)，嚴(yán)格控制多年凍土區(qū)資源開發(fā)，嚴(yán)格審批多年凍土區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通、管線、輸變電等重大工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在凍土區(qū)，不屬于前述項(xiàng)目。符合規(guī)定7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)26西藏清澤生態(tài)科技有限公司條款《水土保持法》規(guī)定該項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)定符合性第三十二條禁止在青藏高原水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目不在青藏高原水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的符合規(guī)定第三十六條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓等措施。項(xiàng)目區(qū)不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。符合規(guī)定 7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)西藏清澤生態(tài)科技有限公司27（2）項(xiàng)目屬于拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)過程中優(yōu)化了施工工（4）項(xiàng)目無法避免拉薩市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，主體工程對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行地，不存在缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)，且所列占地面積7項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)28西藏清澤生態(tài)科技有限公司 8水土流失分析與預(yù)測(cè)西藏清澤生態(tài)科技有限公司298水土流失分析與預(yù)測(cè)級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。項(xiàng)目區(qū)屬于青藏高原區(qū)，水土流失類型以風(fēng)力侵蝕為·a）。根據(jù)2023年西藏自治區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，當(dāng)雄縣土壤侵蝕表8-1項(xiàng)目所在區(qū)域水土流失現(xiàn)狀表（單位：km2）//持規(guī)劃（2019-2030年）》及《拉薩市水土保持規(guī)劃（2024-2030年）》，項(xiàng)目按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2018）的要求，防治8水土流失分析與預(yù)測(cè)30西藏清澤生態(tài)科技有限公司據(jù)工程區(qū)降雨、土地利用類型、植被覆蓋度等，參考《表8-2擾動(dòng)地表面積預(yù)測(cè)表單位：hm2行政區(qū)劃序號(hào)項(xiàng)目組成建設(shè)擾動(dòng)原地貌面積損毀植被面積拉薩市當(dāng)雄縣1水源工程區(qū)0.020.012管道工程區(qū)3施工場(chǎng)地區(qū)0.020.024施工道路區(qū)0.460.46合計(jì) 8水土流失分析與預(yù)測(cè)西藏清澤生態(tài)科技有限公司31水源工程區(qū)，管道工程區(qū)，施工場(chǎng)地區(qū)，施工道自然恢復(fù)期：根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）表8-3水土流失調(diào)查時(shí)段和面積表單位：hm2152535458水土流失分析與預(yù)測(cè)32西藏清澤生態(tài)科技有限公司）；Fji——某時(shí)段某單元的預(yù)測(cè)單元的面積，km2；）； 8水土流失分析與預(yù)測(cè)西藏清澤生態(tài)科技有限公司33表8-4工程預(yù)測(cè)土壤侵蝕模數(shù)的確定模數(shù)（t/km2.a）擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)（t/km2.a）期年年年年年表8-5項(xiàng)目土壤流失量預(yù)測(cè)表值數(shù)558水土流失分析與預(yù)測(cè)34西藏清澤生態(tài)科技有限公司值數(shù)55中產(chǎn)生水土流失最為嚴(yán)重的時(shí)期，新增水土流失量20.66t，占新增流失量的55.39%，因此，施工期是本項(xiàng)目的水土管道工程區(qū)新增水土流失量26.24t，占新增水土流失量的70.34%；施工便道區(qū)新增水土流失量10.26t，占新增水土流失量的27.52%；水源工程區(qū)新增水 9水土保持措施總體布局西藏清澤生態(tài)科技有限公司359水土保持措施總體布局2）同一區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子和防治措施4）一級(jí)區(qū)應(yīng)具有控制性、整體性、全局性，線型工程應(yīng)按土壤侵蝕類型、表9-1水土流失防治分區(qū)一覽表泥井2座，排氣井1座，新建機(jī)井泵房一座。（2）對(duì)防治責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)引起的水土流失進(jìn)行防治，并使各類土9水土保持措施總體布局36西藏清澤生態(tài)科技有限公司（6）開挖、排棄、堆土的場(chǎng)地必須采取攔擋、護(hù)坡、截排水以及其它防治水土保持措施，恢復(fù)其利用功能，做到施工（2）使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)新增水土流失得到有效控制，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水土流失也（2）項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)措施，減少施（4）工程措施、臨時(shí)措施合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成 9水土保持措施總體布局西藏清澤生態(tài)科技有限公司37（7）防治措施布設(shè)與主體工程密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體。在防治時(shí)表9-2項(xiàng)目區(qū)水土保持措施布置統(tǒng)計(jì)表9水土保持措施總體布局38西藏清澤生態(tài)科技有限公司2）堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防的原則。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的水土流失類型4）堅(jiān)持維護(hù)主體，注重水保原則。對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具體水保功能的工程2）實(shí)施方便，經(jīng)濟(jì)合理，在能達(dá)到同樣效果的前提下，取材方便、實(shí)施布 9水土保持措施總體布局西藏清澤生態(tài)科技有限公司39需布設(shè)綠化覆土的面積為0.01hm2，平局覆土厚度為0.30m，共需覆土0.01萬m3。籽的面積為0.01hm2，草籽選用早熟禾與格?；?:1混播方式進(jìn)行撒播，撒播種草，季節(jié)以春、夏兩季為宜，春播需在土壤溫度穩(wěn)定通過3℃以上、9水土保持措施總體布局40西藏清澤生態(tài)科技有限公司需布設(shè)綠化覆土的面積為0.32hm2，平局覆土厚度為0.30m，共需覆土0.09萬m3。籽的面積為0.32hm2，草籽選用早熟禾與格桑花7:1混播方式進(jìn)行撒播，撒播種草，季節(jié)以春、夏兩季為宜，春播需在土壤溫度穩(wěn)定通過3℃以上、籽的面積為0.02hm2，草籽選用早熟禾與格桑花7:1混播方式進(jìn)行撒播，撒播種草，季節(jié)以春、夏兩季為宜，春播需在土壤溫度穩(wěn)定通過3℃以上、 9水土保持措施總體布局西藏清澤生態(tài)科技有限公司41籽的面積為0.46hm2，草籽選用早熟禾與格桑花7:1混播方式進(jìn)行撒播，撒播種草，季節(jié)以春、夏兩季為宜，春播需在土壤溫度穩(wěn)定通過3℃以上、表9-3項(xiàng)目水土保持措施工程量匯總表m29水土保持措施總體布局42西藏清澤生態(tài)科技有限公司m座1表9-4水土保持措施實(shí)施進(jìn)度表456 10水土保持投資估算及效益分析西藏清澤生態(tài)科技有限公司4310水土保持投資估算及效益分析2025年第1季度）、費(fèi)率和主要采料單價(jià)、建筑工程單價(jià)取值均同主體工程一（2）《關(guān)于調(diào)整水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（藏發(fā)改價(jià)格〔2017〕929號(hào)（辦財(cái)務(wù)函〔2019〕448號(hào)38號(hào)〔2020〕34號(hào)）。10水土保持投資估算及效益分析44西藏清澤生態(tài)科技有限公司措施按照2.3%計(jì)列，植物措施按照1.1%（2）間接費(fèi)：本工程各項(xiàng)措施的間接費(fèi)費(fèi)率按《水土保持工程概（估）算（3）利潤：按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的7%計(jì)算。 10水土保持投資估算及效益分析西藏清澤生態(tài)科技有限公司45（4）稅金：按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)及企業(yè)利潤之和的百分率計(jì)算，本方案表10-1工程措施單價(jià)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算方法一12二三四表10-2其他直接費(fèi)率表44664表10-3間接費(fèi)費(fèi)率表510水土保持投資估算及效益分析46西藏清澤生態(tài)科技有限公司根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面（水保〔2019〕160號(hào)）中“編制水土保持方案報(bào)告書的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)測(cè)工作”，本項(xiàng)目為承諾制水土保持方案報(bào)告表，可測(cè)工作。本項(xiàng)目不開展水土保持監(jiān)測(cè)工作，不產(chǎn)生水土（2）水土保持監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)《西藏自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持分類管理辦法》（試行藏水?！?017〕263號(hào)）