T-SCSF 0018-2022 海洋牧場建后管理與維護指南

團體標準海洋牧場建后管理與維護指南中國水產(chǎn)學會發(fā)布Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中國水產(chǎn)學會歸口。本文件起草單位:山東省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護總站、全國水產(chǎn)技術推廣總站、國家海洋局煙臺海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、廣東海洋大學深圳研究院、中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所、海南大學、浙江大學、上海海洋大學、山東省海洋科學研究院。1海洋牧場建后管理與維護指南1范圍本文件給出了海洋牧場建后管理與維護的術語和定義及總則,提供了開展生境維護、設備設施維護、監(jiān)測、調查和評估、資源管護、開發(fā)利用、安全管理、檔案管理等的工作指導。本文件適用于海洋牧場建后管理與維護。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3552船舶水污染物排放控制標準GB/T12763.10海洋調查規(guī)范GB/T40946海洋牧場建設技術指南SC/T9111海洋牧場分類SC/T9416人工魚礁建設技術規(guī)范T/CAOE24海洋災害調查和影響評估技術指南T/SCSF0002海洋牧場在線監(jiān)測信息化建設技術規(guī)范T/SCSF0003海洋牧場海草床建設技術規(guī)范T/SCSF0004海洋牧場海藻場建設技術規(guī)范T/SCSF0007海洋牧場資源增殖技術指南T/SCSF0008海洋牧場漁業(yè)資源采捕技術指南T/SCSF0009海洋牧場魚類音響馴化技術規(guī)程T/SCSF0010海洋牧場珊瑚礁建設技術規(guī)范T/SCSF0014海洋牧場效果調查評估技術規(guī)范T/SCSF0015海洋牧場牡蠣礁建設技術規(guī)范3術語和定義GB/T40946和SC/T9111界定的以及下列術語和定義適用于本文件。海洋牧場marineranching基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理,在特定海域通過人工魚礁、增殖放流等措施,構建或修復海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所,增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源、改善海域生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。[來源:SC/T9111—2017,3.1]生境habital生物個體、種群或群落所在的具體棲所的生態(tài)環(huán)境。[來源:GB/T40946—2021,3.2]海洋牧場平臺marineranchingplatform海洋牧場海區(qū)內(nèi)設置的用于海上管護、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、休閑漁業(yè)、安全救助等活動的大型設施。24總則海洋牧場開展建后管理與維護宜符合以下原則:以海洋牧場人身安全、設施設備安全、生態(tài)環(huán)境安全為基本要求,保障海洋牧場健康發(fā)展。4.2適宜性原則宜綜合考慮海洋牧場資源稟賦和發(fā)展需求,根據(jù)不同時期、不同區(qū)域、不同對象,有針對性地開展管理與維護,提高海洋牧場管護效能。4.3可持續(xù)性原則宜充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源可采捕量等,科學合理開發(fā)利用海洋牧場,實現(xiàn)海洋牧場的可持續(xù)發(fā)展。5生境維護人工魚礁投放后,通過多波束側掃聲吶等儀器開展掃測,掌握人工魚礁實際布局和沉降等情況。第一次掃測宜于人工魚礁投放完成后7d~60d內(nèi)開展,之后根據(jù)需要可通過聲學掃測或人工潛水觀測的方式,查看礁體的完整性、穩(wěn)定性及位移情況等。掃測具體內(nèi)容及要求按照GB/T12763.10的規(guī)定執(zhí)行。宜及時清理礁體鉤掛的網(wǎng)衣、垃圾及附著的有害生物等。對于礁體發(fā)生破損、逸散的,或傾覆、埋沒、滑移的,及時采取打撈復位等措施進行調整,降低或消除不利影響,具體按照SC/T9416的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展海草床維護,查看海草擴繁和生長情況,清除垃圾和敵害,根據(jù)情況補充增殖海草資源,具體按照T/SCSF0003的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展海藻場維護,查看海藻擴繁和生長情況,清除垃圾和敵害,根據(jù)情況補充增殖海藻資源,具體按照T/SCSF0004的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展珊瑚礁維護,查看人工基質構件連接和整體穩(wěn)定性情況,清除垃圾和敵害,根據(jù)情況補充增殖珊瑚苗種,具體按照T/SCSF0010的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展牡蠣礁維護,查看牡蠣礁發(fā)育情況,及時清理附著基牡蠣苗種固著區(qū)沉積泥沙、垃圾及敵害生物等,根據(jù)情況補充增殖牡蠣苗種,具體按照T/SCSF0015的規(guī)定執(zhí)行。6設備設施維護海洋牧場平臺宜由相關部門檢驗合格后投入使用。按照相關規(guī)定定期進行安全技術檢驗,保障海洋牧場平臺安全運行。宜定期開展海洋牧場平臺維護,確保其處于良好工作狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,及時關閉平臺并進行維修整改。3海洋牧場平臺報廢或滅失時,按照相關規(guī)定及時辦理平臺報廢或注銷,避免影響海洋生態(tài)和海上安全。6.2船(艇)海洋牧場從事生產(chǎn)運營的船(艇),宜由相關部門檢驗合格后投入使用。按照相關規(guī)定定期進行安全技術檢驗,保障船(艇)安全運行。宜設置專崗負責船(艇)定期維護保養(yǎng),確保其符合安全適航條件,并與海洋牧場監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)絡通暢。船(艇)達到報廢條件時,按照相關規(guī)定及時辦理報廢,退出海洋牧場生產(chǎn)運營,避免影響海洋生態(tài)和海上安全。宜定期對傳感器、可視化監(jiān)測設備、海上雷達監(jiān)控等設施設備進行維護檢修。6.4音響馴化設備宜定期檢查校正有關設施設備,清除附著物,具體按照T/SCSF0009的規(guī)定執(zhí)行。6.5標識設施警示浮標、標示牌、石碑等標識設施發(fā)生損壞或缺失時,宜及時進行維修或補充。常規(guī)監(jiān)測宜每年開展一次,監(jiān)測項目包括水文、水質、表層沉積物、海洋生物等,具體指標和監(jiān)測方法按照T/SCSF0014的規(guī)定執(zhí)行。宜建設水下在線監(jiān)測設施,對海區(qū)溫度、鹽度、深度、溶解氧、葉綠素a、PH、濁度、海流、海浪等指標及水下實況影像進行實時在線觀、監(jiān)測,具體按照T/SCSF0002的規(guī)定執(zhí)行。7.2效果調查和評估宜至少每5年開展1次海洋牧場建設效果調查和評估,調查內(nèi)容包括水文、水質、表層沉積物、海洋生物、人工魚礁狀態(tài)、地質承載力、漁業(yè)生產(chǎn)調查和社會效益等,具體調查內(nèi)容和方法按照T/SCSF0014的規(guī)定執(zhí)行。效果評估結合監(jiān)測情況和效果調查開展,具體評估內(nèi)容和方法按照T/SCSF0014的規(guī)定執(zhí)行。8資源管護根據(jù)海洋牧場監(jiān)測與調查評估結果和海洋牧場生產(chǎn)目標,宜制定水生生物資源增殖放流方案并組織實施,具體按照T/SCSF0007的規(guī)定執(zhí)行。宜根據(jù)保護對象制定具體的資源保護措施,對海洋牧場區(qū)域內(nèi)處于繁殖期和仔稚魚期等的主要經(jīng)濟物種、增殖放流物種、保護物種以及瀕危物種等進行保護。發(fā)現(xiàn)外來入侵物種,宜及時上報相關部門。采捕活動按照T/SCSF0008的規(guī)定執(zhí)行。4宜對海洋牧場區(qū)域監(jiān)控或定期開展巡查,防止非法捕撈。對于未經(jīng)許可的海洋牧場捕撈活動,海洋牧場管護單位可對相關人員進行勸離,拒不離開的可報告當?shù)貓?zhí)法部門。9開發(fā)利用在不破壞海洋牧場的生態(tài)和資源環(huán)境前提下,對海洋牧場水產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品進行開發(fā)利用:a)水產(chǎn)品開發(fā)利用。包括資源采捕、水產(chǎn)品質量安全控制、水產(chǎn)品加工流通及品牌運營等。開發(fā)利用目標為產(chǎn)出綠色、優(yōu)質、安全的水產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品價值鏈、提高產(chǎn)品附加值。b)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用。依托漁業(yè)設備與空間、生產(chǎn)場地、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)環(huán)境、自然風光和漁業(yè)文化等,開展海洋牧場休閑觀光、海釣、漁業(yè)生產(chǎn)體驗等休閑漁業(yè)活動。海洋牧場管護主體宜制定安全生產(chǎn)管理制度,從巡查管護、事故處置、人員安全、設施設備安全、環(huán)保與生態(tài)安全等方面保障海洋牧場生產(chǎn)運行安全、有序。重大安全事項宜制定應急預案。宜定期開展海洋牧場及相關設備設施的巡查管護,發(fā)現(xiàn)非法捕撈、設備設施損壞或被盜、污水排放或垃圾傾倒等異常情況及時處置。巡查管護頻次根據(jù)實際需求確定。宜制定海洋牧場災害事故應急救援預案。對海洋牧場內(nèi)出現(xiàn)的臺風、風暴潮、赤潮等自然災害及海上污染、設施碰撞、人員落水等突發(fā)事故,宜及時上報主管部門,組織修復、救援,開展災害事故影響評估,具體按照T/CAOE24的規(guī)定執(zhí)行。海洋牧場開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,應明確安全管理人員職責,定期開展人員安全演練及培訓。海洋牧場工作人員從事涉水工作時,宜遵守以下要求:a)穿戴救生衣等安全防護裝備;b)在海洋牧場平臺從事休閑漁業(yè)服務的,配備具有救生、消防、通信、避碰等專業(yè)技能的人員不少于2人,出現(xiàn)緊急狀況時,及時組織所有人員安全撤離;c)開展?jié)撍然顒拥?遵守國家和地方有關管理規(guī)定,配備相應的潛水監(jiān)督等專業(yè)管理和救助人員不少于2人,并完成崗前培訓。海洋牧場工作人員宜為海洋牧場游客開展參觀游玩活動提供安全引導服務,并告知安全須知事項。按照相關規(guī)則和使用方法操作相關設備設施,保障其安全運轉。10.6環(huán)保與生態(tài)安全管理常規(guī)監(jiān)測和在線監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境異常時,宜及時采取補救措施,必要時啟動應急救援預案。開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的海洋牧場宜配備垃圾無害化處理設備或采取其他措施,妥善處理海上人類活動產(chǎn)生的垃圾、排泄物等廢棄物,避免造成海區(qū)環(huán)境污染,具體按照GB3552的規(guī)定執(zhí)行。11檔案管理5海洋牧場宜建立檔案管理制度,對人員、設備設施、工程建設、監(jiān)測調查、生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等信息建檔管理,一般以紙質和電子版形式同步存檔,檔案保存期不低于10年。海洋牧場人員檔案宜一人一檔,具體信息包括但不限于姓名、性別、身份證明、出生年月、籍貫、學歷、設備設施檔案包括海洋牧場平臺、船(艇)、監(jiān)控設備、魚類音響馴化設施、邊界標識等內(nèi)容,宜一物一檔,具體信息包括但不限于設備設施名稱、規(guī)格參數(shù)、核心部件編號、權屬單位、制造單位、投用時間、建造驗收資料、維護檢修日志等。工程建設檔案具體內(nèi)容包括但不限于企業(yè)信息、海區(qū)信息、本底調查、海域使用論證報告、環(huán)境影響評價報告(表)、工程可行