水利工程監(jiān)理工作制度

水利工程監(jiān)理工作制度?一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范水利工程監(jiān)理工作行為，確保監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性和有效性，保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，保障工程安全，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。2.適用范圍本制度適用于本監(jiān)理單位承擔(dān)的所有水利工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的各類水利樞紐、堤防、水閘、渠道、泵站等工程。3.依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)水利工程建設(shè)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，以及與工程建設(shè)相關(guān)的合同文件制定。主要包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》等。

二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，組建專業(yè)配套、人員數(shù)量滿足工程監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室、專業(yè)監(jiān)理工程師辦公室等部門，并根據(jù)工程實(shí)際情況配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，如監(jiān)理員等。2.總監(jiān)理工程師職責(zé)-全面負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。-確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工，明確各崗位人員職責(zé)，并檢查監(jiān)理人員工作執(zhí)行情況。-主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。-審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，提出審查意見。-審核并簽署承包人的支付申請(qǐng)、工程變更、工程延期等文件。-組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中的重大問題。-檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促承包人整改。-審核工程竣工資料，組織工程預(yù)驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)-負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。-審查承包人提交的涉及本專業(yè)的施工方案、施工措施等文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。-負(fù)責(zé)本專業(yè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，對(duì)工程施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，做好監(jiān)理記錄。-檢查本專業(yè)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。-審核本專業(yè)工程計(jì)量數(shù)據(jù)，簽署計(jì)量原始憑證。-負(fù)責(zé)本專業(yè)工程變更的初審，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估。-參與本專業(yè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，提出處理意見。-定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)工程監(jiān)理工作情況，編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)等。4.監(jiān)理員職責(zé)-在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展監(jiān)理工作。-協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，做好旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等工作，如實(shí)記錄監(jiān)理情況。-檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。-復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)，參與工程計(jì)量工作。-負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作。

三、監(jiān)理工作程序1.工程開工前監(jiān)理工作程序-簽訂監(jiān)理合同后，監(jiān)理單位組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，任命總監(jiān)理工程師。-總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程建設(shè)文件，包括初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工合同文件等。-總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。-監(jiān)理機(jī)構(gòu)向承包人移交工程控制點(diǎn)，檢查承包人的施工準(zhǔn)備情況，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工人員、施工設(shè)備、施工材料等的準(zhǔn)備情況。-總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議，介紹工程建設(shè)基本情況，明確各方職責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系。-經(jīng)檢查承包人施工準(zhǔn)備工作滿足開工條件后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。2.工程施工過程監(jiān)理工作程序-承包人按施工組織設(shè)計(jì)組織施工，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全情況，做好監(jiān)理記錄。-承包人在施工過程中如需進(jìn)行工程變更，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程變更申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)工程變更指令，承包人按變更指令組織施工。-承包人完成分部工程施工后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織承包人、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。-承包人每月末向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交月進(jìn)度報(bào)告，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人的月進(jìn)度報(bào)告，分析工程進(jìn)度情況，對(duì)工程進(jìn)度滯后的情況，督促承包人采取措施加快進(jìn)度。-監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期檢查工程質(zhì)量情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求承包人限期整改。承包人整改完成后，提交整改報(bào)告，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。-監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程計(jì)量申請(qǐng)，進(jìn)行工程計(jì)量，并簽署計(jì)量原始憑證。根據(jù)計(jì)量結(jié)果，審核承包人的支付申請(qǐng)，報(bào)總監(jiān)理工程師審批后簽發(fā)支付證書。3.工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作程序-工程完工后，承包人進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程竣工報(bào)告。-監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促承包人整改。-承包人整改完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)向發(fā)包人提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。-發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)包人做好竣工驗(yàn)收工作，提供相關(guān)監(jiān)理資料，參與工程驗(yàn)收意見的形成。-工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理監(jiān)理資料，進(jìn)行歸檔，并向發(fā)包人提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。

四、質(zhì)量控制制度1.質(zhì)量控制目標(biāo)確保水利工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)水利工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。2.質(zhì)量控制依據(jù)-國(guó)家和地方有關(guān)水利工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，如《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》等。-經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等。-施工合同文件中有關(guān)質(zhì)量的約定。3.質(zhì)量控制措施-審查施工單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員配備等情況，要求施工單位健全質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)行。-審查施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證措施，包括施工工藝、施工方法、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，確保施工組織設(shè)計(jì)合理可行，能夠保證工程質(zhì)量。-對(duì)施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可用于工程。-加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方法，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好旁站記錄。-組織工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，對(duì)分部工程、單位工程等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，確保工程質(zhì)量符合要求。對(duì)質(zhì)量不符合要求的工程，要求施工單位返工處理，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。-定期召開質(zhì)量專題會(huì)議，分析工程質(zhì)量情況，研究解決質(zhì)量問題。對(duì)質(zhì)量事故及時(shí)組織調(diào)查和處理，分析事故原因，提出處理意見，督促施工單位采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

五、進(jìn)度控制制度1.進(jìn)度控制目標(biāo)確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目按合同約定的工期完成，滿足工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求。2.進(jìn)度控制依據(jù)-施工合同文件中有關(guān)工期的約定。-經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃。-承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。3.進(jìn)度控制措施-協(xié)助發(fā)包人審核承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性，提出審核意見。要求承包人根據(jù)審核意見調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，確保施工進(jìn)度計(jì)劃符合工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求。-建立工程進(jìn)度臺(tái)賬，定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析。對(duì)進(jìn)度滯后的工程，分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。-協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的問題。如協(xié)調(diào)施工單位與材料供應(yīng)商的關(guān)系，確保施工材料及時(shí)供應(yīng)；協(xié)調(diào)施工單位與相鄰標(biāo)段施工單位的關(guān)系，避免相互干擾影響進(jìn)度。-審核承包人提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行支付，確保工程進(jìn)度款及時(shí)足額支付，保證工程順利進(jìn)行。-當(dāng)出現(xiàn)不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)，及時(shí)組織各方研究對(duì)策，采取調(diào)整施工順序、增加施工資源投入等措施，盡量減少對(duì)工期的影響。

六、投資控制制度1.投資控制目標(biāo)確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投資不超過合同約定的投資總額，控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。2.投資控制依據(jù)-施工合同文件中有關(guān)投資的約定，包括合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、支付條款等。-經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算文件。-工程變更文件、工程計(jì)量簽證等。3.投資控制措施-協(xié)助發(fā)包人審核工程概算，參與工程招標(biāo)工作，審查招標(biāo)文件中的投資條款，確保招標(biāo)控制價(jià)合理。-審核承包人提交的工程計(jì)量申請(qǐng)，按照合同約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程計(jì)量，確保計(jì)量準(zhǔn)確無誤。-審核承包人提交的工程變更費(fèi)用申請(qǐng)，對(duì)工程變更進(jìn)行費(fèi)用評(píng)估，嚴(yán)格控制工程變更費(fèi)用。工程變更費(fèi)用必須經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，方可納入工程結(jié)算。-建立工程投資臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)分析工程投資情況，及時(shí)掌握工程投資動(dòng)態(tài)。對(duì)投資偏差較大的情況，分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。-審核承包人提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果和合同約定的支付比例進(jìn)行支付，防止超付工程款。-參與工程竣工結(jié)算審核工作，對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行審查，確保工程結(jié)算準(zhǔn)確合理。

七、合同管理1.合同簽訂管理監(jiān)理單位協(xié)助發(fā)包人審查承包合同文件，確保合同條款明確、合理、合法，避免合同糾紛。對(duì)合同中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面的條款進(jìn)行重點(diǎn)審查，提出修改意見，保障發(fā)包人利益。2.合同執(zhí)行監(jiān)督-監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，檢查承包人的施工組織、人員配備、設(shè)備投入、材料供應(yīng)等是否符合合同要求。-對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)組織各方進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如承包人提出的工程變更要求，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)；對(duì)承包人的違約行為，按照合同約定進(jìn)行處理。-定期檢查合同執(zhí)行情況，向發(fā)包人報(bào)告合同執(zhí)行情況，對(duì)合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)警，提出防范措施建議。3.合同變更管理-對(duì)承包人提出的工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，分析工程變更對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的影響，提出審核意見。-協(xié)助發(fā)包人組織相關(guān)單位對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估和決策，經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，及時(shí)下達(dá)工程變更指令。-監(jiān)督承包人按照工程變更指令組織施工，對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行控制和結(jié)算。4.合同支付管理-審核承包人提交的工程支付申請(qǐng)，包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款等支付申請(qǐng)。-按照合同約定的支付條件、支付比例和支付方式，對(duì)承包人的支付申請(qǐng)進(jìn)行審查，確保支付準(zhǔn)確無誤。-對(duì)支付過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與發(fā)包人、承包人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，保證工程款項(xiàng)及時(shí)支付，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

八、信息管理1.信息管理目標(biāo)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、傳遞和存儲(chǔ)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的各類信息，為工程建設(shè)決策提供可靠依據(jù)，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。2.信息管理內(nèi)容-工程基本信息，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、合同信息等。-工程建設(shè)文件，如初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。-監(jiān)理工作文件，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告等。-施工單位文件，如施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。-工程變更文件，包括工程變更申請(qǐng)、變更指令、變更費(fèi)用評(píng)估等。-工程計(jì)量與支付文件，如工程計(jì)量原始憑證、支付申請(qǐng)、支付證書等。-工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的信息，如質(zhì)量檢查記錄、進(jìn)度報(bào)表、安全事故報(bào)告等。3.信息管理措施-建立信息管理制度，明確信息管理的職責(zé)、流程和要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息管理工作，確保信息管理工作有序進(jìn)行。-采用先進(jìn)的信息管理手段，建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)工程建設(shè)信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)、檢索和查詢。信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除、統(tǒng)計(jì)分析等功能，方便信息的管理和使用。-及時(shí)收集、整理和傳遞工程建設(shè)信息，確保信息的時(shí)效性。監(jiān)理人員應(yīng)在工作過程中及時(shí)記錄各類信息，定期對(duì)信息進(jìn)行整理和歸檔，向發(fā)包人及相關(guān)單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)等信息資料。-加強(qiáng)信息安全管理，對(duì)信息管理系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限管理，防止信息泄露。對(duì)重要信息應(yīng)進(jìn)行備份，確保信息的安全性和完整性。

九、協(xié)調(diào)管理1.協(xié)調(diào)管理目標(biāo)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位之間的關(guān)系，解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，營(yíng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。2.協(xié)調(diào)管理內(nèi)容-協(xié)調(diào)發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商等參建單位之間的關(guān)系，促進(jìn)各方之間的溝通與協(xié)作。-協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中的各種矛盾和問題，如施工進(jìn)度與質(zhì)量的矛盾、不同施工單位之間的交叉作業(yè)矛盾、工程變更引起的各方利益矛盾等。-協(xié)調(diào)工程建設(shè)與周邊環(huán)境的關(guān)系，如施工對(duì)周邊居民生活、交通等方面的影響，爭(zhēng)取周邊居民和相關(guān)部門的支持與配合。3.協(xié)調(diào)管理措施-建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，如第一次工地會(huì)議、月度工程例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)議等。在會(huì)議上，各方匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在的問題及解決措施，共同研究解決工程建設(shè)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方工作。-加強(qiáng)與各方的溝通與交流，監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)與發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位等保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解各方的需求和意見，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)信息，促進(jìn)各方之間的相互理解和支持。-對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，提出合理的解決方案，組織各方進(jìn)行協(xié)商解決。在協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，維護(hù)各方的合法權(quán)益。-積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)工程建設(shè)與周邊環(huán)境的關(guān)系，及時(shí)了解周邊居民和相關(guān)部門的意見和建議，采取有效的措施減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。如合理安排施工時(shí)間，減少施工噪音和粉塵污染；加強(qiáng)與周邊居民的溝通，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

十、監(jiān)理資料管理1.監(jiān)理資料內(nèi)容監(jiān)理資料包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、監(jiān)理日志、旁站記錄、工程計(jì)量原始憑證、工程變更文件、工程支付文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告等。2.監(jiān)理資料管理要求-監(jiān)理資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，能夠反映監(jiān)理工作的全過程和工程建設(shè)的實(shí)際情況。-監(jiān)理資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和歸檔，建立資料目錄，便于查找和使用。-監(jiān)理資料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，確保資料的安全和保密。-監(jiān)理資料應(yīng)妥善保管，保存期限應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。工