重大危險(xiǎn)源登記備案制度

重大危險(xiǎn)源登記備案制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)存在或者使用的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、金屬冶煉、礦山等行業(yè)領(lǐng)域中涉及的重大危險(xiǎn)源的登記備案、安全評(píng)估、監(jiān)控管理以及應(yīng)急處置等工作。

（三）基本原則1.全面辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估原則。對本單位可能存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行安全評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。2.動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)原則。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況，及時(shí)進(jìn)行登記備案信息更新，持續(xù)改進(jìn)管理措施，提高安全管理水平。3.預(yù)防為主、綜合治理原則。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防措施，采取綜合治理手段，有效防范事故發(fā)生。

二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估（一）辨識(shí)依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等，對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境等進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

（二）辨識(shí)范圍1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及設(shè)施，包括儲(chǔ)存罐區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間等。2.涉及易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的工藝過程和作業(yè)場所。3.礦山開采中的高陡邊坡、尾礦庫等。4.金屬冶煉過程中的高溫熔融金屬吊運(yùn)、鑄造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5.其他符合重大危險(xiǎn)源定義的場所、設(shè)施和設(shè)備。

（三）辨識(shí)方法1.安全檢查表法。制定詳細(xì)的安全檢查表，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等進(jìn)行逐一檢查，確定是否存在重大危險(xiǎn)源。2.危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。針對工藝過程，運(yùn)用HAZOP方法，分析潛在的危險(xiǎn)有害因素，識(shí)別重大危險(xiǎn)源。3.經(jīng)驗(yàn)分析法。結(jié)合以往事故案例和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

（四）評(píng)估要求1.本單位應(yīng)每[X]年組織一次對重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、危險(xiǎn)有害因素分析、可能發(fā)生的事故類型及危害程度、安全管理現(xiàn)狀、安全對策措施建議等。3.評(píng)估報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，明確重大危險(xiǎn)源的等級(jí)，并提出針對性的安全管理措施和建議。

（五）評(píng)估報(bào)告的審核與存檔1.本單位組織相關(guān)部門和專家對安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，確保報(bào)告內(nèi)容符合要求，措施可行。2.將審核通過的安全評(píng)估報(bào)告存檔，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

三、重大危險(xiǎn)源的登記備案（一）登記備案內(nèi)容1.重大危險(xiǎn)源的基本信息，包括名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、所屬單位等。2.安全評(píng)估報(bào)告及審核意見。3.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。4.與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全管理制度、操作規(guī)程等。

（二）登記備案程序1.本單位在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估完成后，填寫《重大危險(xiǎn)源登記備案表》，并附上相關(guān)資料。2.將登記備案表及資料提交至本單位安全管理部門進(jìn)行初審。3.安全管理部門初審?fù)ㄟ^后，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。4.審核批準(zhǔn)后，將重大危險(xiǎn)源登記備案信息錄入重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（三）備案變更1.當(dāng)重大危險(xiǎn)源的基本信息、安全評(píng)估結(jié)果、監(jiān)控措施等發(fā)生變化時(shí)，本單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更登記備案。2.變更登記備案程序與首次登記備案程序相同，需提交變更后的相關(guān)資料。

四、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理（一）監(jiān)控措施1.設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。2.安裝監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，對重大危險(xiǎn)源的溫度、壓力、液位、流量、濃度等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并與安全管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)控終端聯(lián)網(wǎng)。3.配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明等，并確保其處于完好有效狀態(tài)。4.對重大危險(xiǎn)源所在場所進(jìn)行定期巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

（二）監(jiān)控人員職責(zé)1.監(jiān)控人員應(yīng)熟悉重大危險(xiǎn)源的基本情況、監(jiān)控措施和應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.實(shí)時(shí)監(jiān)測重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)記錄關(guān)鍵參數(shù)和異常情況，并向安全管理部門報(bào)告。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，如無法處理應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析與處理1.安全管理部門定期對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估重大危險(xiǎn)源的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對性的安全管理措施，對存在的安全隱患進(jìn)行整改。3.建立監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)檔案，保存監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和分析處理記錄，以備查閱和追溯。

五、重大危險(xiǎn)源的安全管理制度（一）崗位責(zé)任制明確各崗位人員在重大危險(xiǎn)源管理中的職責(zé)，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、監(jiān)控人員、操作人員等，確保責(zé)任落實(shí)到人。

（二）安全操作規(guī)程制定重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程，規(guī)范操作人員的操作行為，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故。

（三）教育培訓(xùn)制度1.對涉及重大危險(xiǎn)源的崗位人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、安全管理要求和應(yīng)急處置措施。2.定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

（四）安全檢查制度1.定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，包括日常巡檢、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。

（五）應(yīng)急管理制度1.制定重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于完好備用狀態(tài)。

六、重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。

（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本單位安全管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施。2.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮中心成員趕赴現(xiàn)場，并組織開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況，迅速組織救援力量，實(shí)施搶險(xiǎn)救援、疏散人員、現(xiàn)場警戒等措施，控制事故擴(kuò)大。

（三）應(yīng)急處置措施1.針對不同類型的重大危險(xiǎn)源事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)事故的滅火、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的堵漏和洗消等。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施進(jìn)行操作，確保救援人員的安全。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。

（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。

（五）后期處置1.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.對應(yīng)急救援過程中受傷人員進(jìn)行救治和妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。

七、監(jiān)督管理與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對重大危險(xiǎn)源的管理情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度和措施的落實(shí)到位。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。

（二）外部監(jiān)督檢查積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供重大危險(xiǎn)源的相關(guān)