2024年中國信通院“集智”藍皮書合集-93正式版

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83202423：《車聯(lián)網(wǎng)藍皮書：數(shù)據(jù)賦能（2024年）》 87中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202401：《數(shù)字政府一體化建設藍皮書（2024年）》一、藍皮書主要觀點1.我國數(shù)字政府建設已全面呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。從政策沿革看，數(shù)字政府建設正從宏觀到微觀推進一體化建設布局；從服務方式看，政府數(shù)字履職應用日益趨向一體化協(xié)同聯(lián)動；從數(shù)據(jù)資源看，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系加快形成；從技術特征看，數(shù)字技術全面賦能加速一體化融合；從底座建設看，設施部署明顯趨向一體化共用格局。2.數(shù)字政府一體化建設要注重“三大轉(zhuǎn)變”。一是機制層面由各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)為規(guī)范統(tǒng)一，二是業(yè)務層面由條塊分割轉(zhuǎn)為整體協(xié)同，三是技術層面由被動響應轉(zhuǎn)為主動求變。3.數(shù)字政府一體化建設要注重六大方面實施要點。一是體制機制統(tǒng)籌化部署，二是履職場景協(xié)同化設計，三是政務數(shù)據(jù)一體化布局，四是平臺支撐集約化建設，五是運維運營長效化運作，六是安全防護體系化保障。4.“有序組織、分類推進”實現(xiàn)數(shù)字政府一體化。以“省市統(tǒng)籌、賦能基層”加快省域一體化，以“跨域協(xié)調(diào)、民生先行”推進區(qū)域一體化，以“全局部署、點面結合”漸進全國一體化。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點1.本藍皮書首次明確提出“數(shù)字政府一體化”的建設理念，并1中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集闡述了三大理論價值：一是有利于推動政府履職協(xié)同化，持續(xù)增進民生福祉；二是有利于增強行政管理效能，驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；三是有利于激發(fā)改革創(chuàng)新活力，分享數(shù)字中國發(fā)展經(jīng)驗。2.本藍皮書首次提出了“1122”的總體建設框架：即以體制機制為驅(qū)動，以履職場景為牽引，以政務數(shù)據(jù)、平臺支撐為兩大支撐，以運維運營、安全防護為兩大保障。來源：中國信息通信研究院數(shù)字政府一體化建設框架圖三、主要專家1.張佳寧，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究中心主任，主要從事數(shù)字政府、智慧城市、區(qū)塊鏈等領域研究，支撐國辦、工信部、網(wǎng)信辦等政策研究與制定，牽頭和參與多個省市地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃設計工作。2中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集2.胡穆，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究中心副主任，主要從事數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟等領域工作，支撐網(wǎng)信辦、工信部以及多項省部級課題研究及頂層設計工作，參與多個省市地區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃。3.路博，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所數(shù)字孿生與城市數(shù)字化研究部主任工程師，高級工程師，主要負責產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所業(yè)務平臺建設工作，擁有發(fā)明專利11項，發(fā)表核心期刊兩篇，平臺成果支撐網(wǎng)信辦、工信部以及多個省市數(shù)字化發(fā)展相關工作，參與遼寧數(shù)字政府、數(shù)字廣西、廣西數(shù)字住建等項目。4.黃思齊，中國信通院廣州智慧城市研究院工程師，主要從事數(shù)字政府、智慧城市、新基建等領域研究，支撐網(wǎng)信辦基層智慧治理相關課題研究及多個省市地區(qū)數(shù)字化發(fā)展相關工作。3中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202402：《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實踐藍皮書（2024年）》一、藍皮書主要觀點1.我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進入到快速推進階段。當前，我國數(shù)字鄉(xiāng)村政策體系基本建立，信息基礎設施建設、數(shù)字技術研發(fā)應用等數(shù)字化發(fā)展基礎持續(xù)夯實，基層干部數(shù)字治理、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能等數(shù)字獲取能力不斷提升，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展已由網(wǎng)絡建設和覆蓋走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字服務應用，以數(shù)字鄉(xiāng)村試點為重要抓手，以縣域為建設主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)和治理為核心驅(qū)動力，政產(chǎn)學研用多元主體廣泛參與、合作共建的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展格局初步形成。2.數(shù)字鄉(xiāng)村重點領域應用實踐成效顯著。數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化各領域融合的廣度和深度不斷拓展，帶動信息、人才、技術、資本等要素資源加快向鄉(xiāng)村流動集聚，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字服務、數(shù)字文化、綠色鄉(xiāng)村等領域涌現(xiàn)了一批成功實踐和優(yōu)秀案例，形成了一批可復制推廣的典型模式，農(nóng)民群眾在數(shù)字化發(fā)展中的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。3.未來應進一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。未來2~3年是我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的攻堅期，既要完成“十四五”期間各項任務目標，又要為2035年遠景目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。應全面提升各類主體鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展意識，推進數(shù)字鄉(xiāng)村全域全鏈條發(fā)展，促進基礎設施建設和數(shù)據(jù)要素深度融合應用，不斷探4中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集索以人為本、更可持續(xù)的新型發(fā)展模式。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點1.藍皮書基于大量數(shù)據(jù)和成效，對我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢進行了科學研判。2.藍皮書系統(tǒng)梳理了我國提出數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略五年來，政府、企業(yè)、高校、科研院所和社會組織等各類主體在相關領域的實踐做法及成效，充分結合首批國家116個數(shù)字鄉(xiāng)村試點和多個省級試點發(fā)展經(jīng)驗，總結提煉了基于實踐的經(jīng)驗模式和路徑。三、主要專家1.郭亞楠，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，主要從事數(shù)字鄉(xiāng)村、信息通信、數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等相關領域研究和咨詢工作，支撐網(wǎng)信辦、工信部以及多項省部級課題研究及頂層設計工作，牽頭和參與多個省市數(shù)字化相關規(guī)劃、課題研究。2.董建軍，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所新基建與數(shù)字化發(fā)展研究部主任，高級工程師，長期從事新型基礎設施、垂直領域數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素市場化等領域的研究，涵蓋網(wǎng)絡設施、信息化、業(yè)務市場、監(jiān)管政策等多個方面，多年來承擔了工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、地方政府、電信運營企業(yè)、大型國企和民營企業(yè)等多個規(guī)劃和軟課題研究項目。3.蘇獻華，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所新基建與數(shù)字化發(fā)展5中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集研究部副主任，工程師，長期從事數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字鄉(xiāng)村等領域理論及實踐研究、頂層設計文件編制工作。牽頭開展省級及地市級數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測、數(shù)據(jù)要素價值釋放研究、數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設及評估項目。4.李俊男，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，主要從事數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)據(jù)要素、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域工作，支撐中央網(wǎng)信辦、地方政府、電信運營企業(yè)和大型國企等多個規(guī)劃和軟課題研究項目。6中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202403：《中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效指數(shù)顯示，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進入全面推進的快速增長期?；A能力指數(shù)連續(xù)三年高速增長，從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升、結構優(yōu)化、功能升級”轉(zhuǎn)變；技術創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)步提升，新領域創(chuàng)新突破助力“換道超車”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)增幅逐年提升，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從舊到新、從小到大、從弱到強大幅邁進；應用推廣指數(shù)進入穩(wěn)定增長階段，全方位發(fā)展向關鍵領域加深、加快滲透；發(fā)展環(huán)境指數(shù)增幅領先，政策、人才、資金三端發(fā)力加速完善要素保障。區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效指數(shù)顯示，31個省級行政區(qū)各具特色，形成四大發(fā)展階段。示范引領地區(qū)總體領先態(tài)勢突出，示范帶動效應顯著；快速崛起地區(qū)部分領域?qū)崿F(xiàn)趕超，中堅力量潛力巨大；后發(fā)追趕地區(qū)特色標桿已成規(guī)模，路徑探索初現(xiàn)成果；孕育起步地區(qū)引導政策先行落地，典型場景初步形成。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點1.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在新發(fā)展階段面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)和新使命，本白皮書建立了一套具備全局性、可操作、可持續(xù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效監(jiān)測評估體系，從基礎能力、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用推廣、發(fā)展環(huán)境等5個維度，對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展成效以7中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集及各省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)競爭力水平展開評價。2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評價能夠較為準確的反映我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設取得的各方面階段性成效，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的短板，為政府有關部分系統(tǒng)謀劃提升路徑、提升精準施策水平、進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供決策依據(jù)。3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評價能夠客觀反映全國31個省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和特色，總結典型推動模式，橫向?qū)Ρ雀鲄^(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和不足，明確各區(qū)域發(fā)展水平在全國處在的位置，促進各區(qū)域進一步提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)競爭力。三、主要專家1.賈金鵬，中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所工程師，主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關領域研究和咨詢工作，支撐工信部以及多項省部級課題研究及頂層設計工作，牽頭和參與多個省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關規(guī)劃及課題研究，以及大型國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃咨詢項目。2.萬潔羽，中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所工程師，主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的研究和咨詢工作，支撐工信部相關領域課題研究工作，深度參與多個省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關規(guī)劃編制和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估工作。3.李靜茹，中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所工程師，主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關領域研究和咨詢工作，8中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集主要參與大型國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃咨詢，以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估工作。9中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202404：《云計算藍皮書（2024年）》一、藍皮書主要觀點本藍皮書是繼《云計算白皮書（2012年）》之后，中國信息通信研究院第10次發(fā)布云計算藍皮書。藍皮書立足產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、新變化、新需求，聚焦新形勢下全球云計算發(fā)展重點，梳理我國云計算整體發(fā)展特點，并對云產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展進行展望，主要核心觀點如下：一是全球持續(xù)深化云計算戰(zhàn)略，安全和智能化成發(fā)展重點。美國持續(xù)加強云計算行業(yè)應用，同時出臺政策、規(guī)則關注云安全和云主權，避免技術外溢，以鞏固其在云計算領域的領先地位。歐盟發(fā)布宣言、計劃，將云計算服務的使用率定為提升國家競爭力的關鍵績效指標，確認云計算作為國家科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟時代的重要支撐，特別強調(diào)云數(shù)據(jù)安全。東南亞和中東地區(qū)等國發(fā)布數(shù)字路線圖、法案，注重境外資源引入。日韓側重擴大云計算投資，推動本土云服務擴張和智能化發(fā)展。我國持續(xù)加強云計算基礎設施建設和行業(yè)應用，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是大模型推動云計算產(chǎn)業(yè)開啟新一輪增長，我國市場保持較高活力。2023年，全球云計算市場規(guī)模為5864億美元，同比增長19.4%，在生成式AI、大模型的算力與應用需求刺激下，云計算市場將保持長期穩(wěn)定增長，預計2027年全球云計算市場將突破萬億美元。2023年，我國云計算市場規(guī)模達6165億元，同比增長35.5%，10中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集仍保持較高活力，AI原生帶來的云技術革新和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，正帶動我國云計算開啟新一輪增長，預計2027年我國云計算市場將突破2.1萬億元。三是我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，資源布局、服務質(zhì)量、技術融合等方面仍有優(yōu)化空間。過去十多年，在政策引導和產(chǎn)業(yè)界各方共同努力下，我國云計算發(fā)展已從概念期進入到創(chuàng)新活躍、廣泛普及、應用繁榮的新階段，取得了積極進展。云資源供給方面，呈“東重西輕，南強北弱”，但布局需進一步優(yōu)化；云服務應用方面，從資源上云轉(zhuǎn)向深度用云，服務質(zhì)量還有提升空間；云技術融合方面，算云融合呈階梯狀分布，數(shù)智云化水平仍存較大差距。四是云計算與人工智能加速融合，開啟智能化新紀元。傳統(tǒng)的通用云計算正加速與人工智能融合，升級成為可服務于人工智能技術和應用發(fā)展的智能云，推動人工智能技術發(fā)展和應用快速革新。AIIaaS夯實云計算技術底座，持續(xù)提升智能軟硬件效能；AIPaaS聚焦智算服務開發(fā)能力，成為AI工程化實踐最優(yōu)解；MaaS定義云上服務新范式，賦能AI創(chuàng)新與效率提升；AISaaS推動AI應用落地實踐，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點第一，本藍皮書緊跟云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點，時效性強。藍皮書緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點從政策、市場、技術、應用等方面分析云計算現(xiàn)狀和趨勢，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、關注的技術等都是最新的、最熱的，時11中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集效性非常強，這對云計算的從業(yè)者具有很高的參考價值。第二，本藍皮書系統(tǒng)地剖析云計算對人工智能的作用和價值。當前，全球人工智能技術迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為世界科技強國重點布局的關鍵賽道。隨著智能算力逐漸成為算力結構的主要組成，傳統(tǒng)的通用云計算正加速與智算融合，升級成為可服務于人工智能技術和應用發(fā)展的智能云。藍皮書從智能云基礎設施服務AIIaaS、智能云平臺服務AIPaaS、大模型服務MaaS、智能云應用服務AISaaS等四個層面進行了重點論述。第三，本藍皮書首提云計算發(fā)展評價體系。過去十多年，我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但各地區(qū)、各行業(yè)云計算發(fā)展程度不一。藍皮書基于多年研究工作，構建了云計算發(fā)展評價體系，包含云資源供需發(fā)展水平、云服務應用發(fā)展水平、云技術融合發(fā)展水平等，力求全面客觀地反映一個地區(qū)或行業(yè)的云計算發(fā)展水平。第四，本藍皮書在前幾版白皮書基礎上不斷深化和拓展。本藍皮書是我院第十次發(fā)布云計算研究報告，在編寫過程中充分吸納了前幾版的風格，對市場規(guī)模、技術熱點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容不斷進行深化，并對云計算的產(chǎn)業(yè)作用進行詳細論述。三、主要專家1.栗蔚，中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長，高級工程師，長期從事云計算、開源、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、算力互聯(lián)網(wǎng)等研究工作，編寫國內(nèi)外相關標準30余項，建立可信云、開源聯(lián)盟、企業(yè)數(shù)字化12中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集轉(zhuǎn)型成熟度模型IOMM等，發(fā)表《TrustedCloudServiceCertificationandEvaluation》等多篇論文及《黨政機關如何采購和建設政務云》等著作。2.馬飛，中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所云計算部主任，高級工程師，博士，長期從事云計算領域的政府支撐、行業(yè)研究、標準制定、測試評估等工作，發(fā)表云計算相關論文20余篇，參與標準制定30余項。13中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202405：《具身智能發(fā)展報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點得益于大模型技術的突破，使得人工智能（AI）逐步進入自主學習、分析決策和規(guī)劃行動的認知智能階段。具身智能有望拓展AI邊界，實現(xiàn)“知行合一”。具身智能從字面可理解為人工智能的“具身化”，通過對大模型優(yōu)勢的充分利用，在新任務上實現(xiàn)少樣本和零樣本學習，將有效推動“具身化”機器人向跨任務學習和多任務遷移發(fā)展。當AI被賦予“身體”之后，能夠與現(xiàn)實產(chǎn)生交互，在物理世界也能達到甚至超過人類的水平。目前，具身智能依托其泛化性、交互性、場景通用性等特點，正成為全球產(chǎn)學研各界的關注焦點，將拓展機器人應用邊界、打開新的市場空間。技術：具身智能技術突破，重塑智能邊界。具身智能整體技術框架可分為“感知—決策—行動—反饋”四個模塊，四個模塊形成一個閉環(huán)，在與環(huán)境的不斷交互中，實現(xiàn)對環(huán)境的重構映射、自主決策和自適應行動，并從經(jīng)驗反饋中不斷學習進化。具身智能的技術尚處于多條路徑探索發(fā)展階段，類似于自然語言處理領域的“BERT”發(fā)展時期。BERT和GPT的出現(xiàn)讓自然語言理解能力有了里程碑式突破，但仍有多條技術路線在并行發(fā)展，直到ChatGPT的出現(xiàn)。目前具身智能也正在圍繞“感知+決策”、“感知+決策+行動”等并行探索多條有潛力的技術路徑。14中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集感知模塊是具身智能的“信息采集器”，建立對外部環(huán)境的感知和理解，為可靠的決策和成功完成行動提供支持。感知模塊的具體實現(xiàn)從集成不同的AI算法，逐漸轉(zhuǎn)向使用多模態(tài)模型來處理和融合多維傳感數(shù)據(jù)。當前，大模型通過對多模態(tài)信息的統(tǒng)一處理與靈活轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)對環(huán)境的多模態(tài)感知泛化。決策模塊是具身智能的“指揮中心”，接受環(huán)境感知信息后，完成高級任務規(guī)劃和推理分析，并生成逐步?jīng)Q策指令來控制行動。決策模塊的具體實現(xiàn)從依靠人工知識的編程決策、專用任務的算法設計，轉(zhuǎn)為以大模型為核心的機器智能決策。當前，大模型在環(huán)境動態(tài)變化的條件下，能夠模擬人類思維完成復雜任務決策。行動模塊是具身智能的“執(zhí)行單元”，負責接收決策模塊指令，并執(zhí)行具體動作。行動模塊要實現(xiàn)精細的動作控制面臨很大挑戰(zhàn)，具體實現(xiàn)可分為三條主要技術路線。一是強化學習與主流Transformer架構結合，應對泛化性挑戰(zhàn)。二是大模型作為強化學習代理，突破強化學習發(fā)展瓶頸。三是視覺語言動作大模型實現(xiàn)了從語言到可執(zhí)行動作指令的直接轉(zhuǎn)換。反饋模塊是具身智能的“調(diào)節(jié)器”，不斷接收來自環(huán)境的反饋經(jīng)驗進行調(diào)整和優(yōu)化，以提高對環(huán)境的適應性和智能化水平。反饋模塊主要依賴大模型來加速反饋經(jīng)驗的學習，形成閉環(huán)的優(yōu)化過程。一是通過大模型處理收集到的真實交互數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更細致的環(huán)境感知。二是通過大模型處理交互信息，實現(xiàn)模仿人類反饋的決策。三15中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集是大模型獲取交互行動經(jīng)驗，學習最佳行為策略。應用：具身智能將使機器人具備更強的交互性、泛化性和自適應性。在場景+任務二維坐標演進下，實現(xiàn)跨場景快速部署不斷拓展機器人應用邊界。具身智能正迅速發(fā)展成為與各行各業(yè)深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動力，其相關應用正快速擴展至社會經(jīng)濟的各個層面，推動著生產(chǎn)力的躍升和生活方式的變革。工業(yè)領域：具身智能將變革人機協(xié)作模式，實現(xiàn)更安全、智能化的柔性制造流程。一方面，具身智能從根本上打破人機交互的語義隔離，以高效的人機溝通方式提高整個協(xié)作過程的安全性。自動駕駛領域：具身智能通過融合感知、決策和執(zhí)行等功能，將提升自動駕駛系統(tǒng)的整體性能。一是實現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境的全面感知和高度泛化。物流運輸領域：具身智能將助力倉儲物流產(chǎn)線的智能化升級，實現(xiàn)安全、高效且可持續(xù)的物流運輸作業(yè)。一是更好的環(huán)境適應性。家庭服務領域：具身智能使得家庭服務機器人真正成為人類友好的智能助手，提供智能化、人性化的全場景家庭服務。醫(yī)療康養(yǎng)領域：具身智能讓醫(yī)療康養(yǎng)機器人實現(xiàn)擬人化的交互模式，可以提供人性化的服務體驗。一是實現(xiàn)個性化的情感社交互動?？蒲刑剿黝I域，具身智能能夠自主執(zhí)行科研實驗，進行長時間連續(xù)工作，從而加速科研進程。應急領域：具身智能通過執(zhí)行高風險或人類難以承受的任務，成為保障人員安全和優(yōu)化作業(yè)流程的關鍵技術。挑戰(zhàn)：具身智能被譽為是實現(xiàn)通用人工智能的重要路徑。具身16中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集智能在感知與認知、學習與泛化、計算能力、多任務處理、安全性、隱私保護以及人機關系等多個方面都面臨著挑戰(zhàn)。以深度學習范式為代表的具身智能系統(tǒng)在實現(xiàn)通用智能時面臨根本性挑戰(zhàn)。具身智能的目標是具備通用智能，即能夠自主學習如何在各種場景和任務要求下執(zhí)行任務。技術層面最大的挑戰(zhàn)是任務數(shù)量的組合爆炸以及系統(tǒng)泛化。一是系統(tǒng)需要人類智能的介入。二是感知和認知能力尚未統(tǒng)一。數(shù)據(jù)層面：缺乏數(shù)據(jù)成為具身智能能力突破的重要壁壘。與大模型所依賴的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)不同，EAI所依賴的數(shù)據(jù)涉及動態(tài)環(huán)境中的復雜交互，這使得收集數(shù)據(jù)成為一項昂貴且具有挑戰(zhàn)性的工作。EAI的數(shù)據(jù)來源，一方面，面臨獲取廣泛、高質(zhì)量和多樣化的數(shù)據(jù)和獲取大量真實數(shù)據(jù)成本過高挑戰(zhàn)。另一方面，合成數(shù)據(jù)主要面臨“現(xiàn)實差距”——即模擬環(huán)境與現(xiàn)實世界之間的差異挑戰(zhàn)。軟件層面：軟件生態(tài)與硬件結合成為具身智能能力提升的關鍵挑戰(zhàn)。具身智能系統(tǒng)的軟件不僅要能夠高效地處理硬件傳感器收集的數(shù)據(jù)，還要能夠與硬件平臺緊密集成。一是缺乏統(tǒng)一的操作系統(tǒng)和標準化軟件開發(fā)工具鏈。二是算法成熟度不高，盡管AI算法有所進步，但在實際應用中仍面臨挑戰(zhàn)。三是軟硬件解耦難題，硬件在移動空間需要做到厘米級別，手眼協(xié)調(diào)的空間做到毫米級別，具身智能模型才能夠?qū)崿F(xiàn)動作控制與產(chǎn)品形態(tài)的緊密耦合。產(chǎn)品層面：產(chǎn)品形態(tài)的合理性和內(nèi)部硬件系統(tǒng)結構，會影響具身智能的行動能力邊界。具身智能在真實世界中的落地應用，需要17中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集構型合理、兼容性高、接口豐富、運動能力良好且可靠性高的機器人產(chǎn)品。一是通用且強大的具身本體挑戰(zhàn)。二是內(nèi)部軟硬系統(tǒng)的緊密耦合挑戰(zhàn)。商業(yè)場景層面：市場需求的明確性和用戶接受度會影響具身智能的商業(yè)應用進程。具身智能雖然潛力巨大，但具體應用場景和商業(yè)模式不夠清晰，一是場景差異化和開放度挑戰(zhàn)。二是用戶接受度和信任建立的挑戰(zhàn)。三是安全與隱私問題。產(chǎn)業(yè)鏈層面：產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同效率，影響具身智能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。上游：硬件迭代周期與成本跟不上軟件或算法模型的迭代速度。中游：挑戰(zhàn)在于如何開發(fā)出高效、可靠的軟件系統(tǒng)，以及如何實現(xiàn)軟硬件的深度集成。下游：跨界融合成為應用新挑戰(zhàn)。具身智能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展和培育的過程中，面臨促發(fā)展與安全監(jiān)管并重挑戰(zhàn)。在標準化層面，具身智能技術、評測、安全倫理等標準缺失。因涉及跨人工智能、機械自動化等交叉學科技術，安全和倫理問題突出，標準化工作面臨系列挑戰(zhàn)和難度。法律與倫理規(guī)范層面，具身智能機器人的出現(xiàn)，不僅要考慮生命安全風險，還面臨信息安全、個人隱私等一系列倫理和社會學問題。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點具身智能技術有了明顯突破，在各個領域展現(xiàn)巨大的應用潛力，但整體處于發(fā)展初期，業(yè)界仍在廣泛探討具身智能概念、技術路徑、應用實現(xiàn)以及面臨的挑戰(zhàn)性問題。概念內(nèi)涵上，從智能的角度闡明具身智能概念，并辨析了現(xiàn)有的混淆性表述。技術路徑上，著重從18中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集“感知—決策—行動—反饋”四個模塊，對比分析了具身智能與傳統(tǒng)機器人學習技術的技術演變情況，并總結了技術發(fā)展的基礎要素和安全問題。應用實現(xiàn)上，從工業(yè)制造、自動駕駛、物流運輸、家庭服務以及醫(yī)療康養(yǎng)等領域，分析了具身智能應用將帶來的深刻變革。面臨挑戰(zhàn)上，從算法模型、數(shù)據(jù)、軟硬件、產(chǎn)品、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多個角度，探討了具身智能發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)性問題。三、主要專家1.魏凱，中國信通院人工智能研究所所長，正高級工程師，中國人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總體組組長、國際電信聯(lián)盟SG16國內(nèi)對口組組長。研究方向為人工智能技術，發(fā)表論文20多篇，牽頭完成40多項國內(nèi)國際標準，參與多項人工智能相關國家重大政策文件起草。2.石霖，中國信通院人工智能研究所安全與元宇宙部主任，工程師，主要從事人工智能領域的政府支撐、技術研究、標準制定、測試評估及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設工作。參與編寫了人工智能、元宇宙領域多項國際、行業(yè)標準。3.張蔚敏，中國信通院人工智能研究所安全與元宇宙部副主任，高級工程師，主要從事人工智能標準化及產(chǎn)業(yè)研究，涉及具身智能、AIGC，基準測試等。發(fā)表論文與授權專利10份，牽頭撰寫國際國內(nèi)標準10余篇。19中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集4.白入文，中國信通院人工智能研究所工程師，博士，從事具身智能方向研究，包括具身智能課題研究、技術標準研制、EAI基準測試平臺建設等工作。20中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202406：《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點習近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領域，對增強發(fā)展新動能、提升發(fā)展韌性、暢通發(fā)展循環(huán)，具有重要作用，是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。2023年以來，我國5G、人工智能等技術創(chuàng)新持續(xù)取得突破，數(shù)據(jù)要素市場加快建設，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，數(shù)字技術全要素生產(chǎn)率鞏固提升，支撐了我國新質(zhì)生產(chǎn)力的積累壯大。具體來看：一是擴量方面，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模擴張穩(wěn)步推進。2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，較上年增長3.7萬億元，增幅擴張步入相對穩(wěn)定區(qū)間。二是增效方面，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用進一步凸顯。2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到42.8%，較上年提升1.3個百分點，數(shù)字經(jīng)濟同比名義增長7.39%，高于同期GDP名義增速2.76個百分點，數(shù)字經(jīng)濟增長對GDP增長的貢獻率達66.45%，數(shù)字經(jīng)濟有效支撐經(jīng)濟穩(wěn)增長。三是提質(zhì)方面，數(shù)字經(jīng)濟融合化發(fā)展趨勢進一步鞏固。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的比重由2012年的約3:7發(fā)展為2023年的約2:8，21中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集2023年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟的比重分別為18.7%和81.3%，數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用、融合能力得到進一步發(fā)揮。四是挖潛方面，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展持續(xù)拓展深化。2023年，我國一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為10.78%、25.03%45.63%，分別較上年增長0.32、1.03和0.91個百分點，第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率增幅首次超過第三產(chǎn)業(yè)。五是區(qū)域方面，綜合實力較強的地方彰顯數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力。2023年以來，經(jīng)濟基礎較好、科技創(chuàng)新能力較強的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟效應充分釋放，地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了更快、更好、更有韌性的發(fā)展?？偟膩砜矗瑪?shù)字經(jīng)濟支撐經(jīng)濟穩(wěn)增長遵循一定的規(guī)律。在供給端，數(shù)字經(jīng)濟通過擴大數(shù)字投入，促進勞動生產(chǎn)率及資本回報率的提升，推動經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)”的躍升。在市場端，數(shù)字經(jīng)濟通過發(fā)揮有效市場作用，吸引市場主體充分參與競爭，推動經(jīng)濟發(fā)展活力的釋放。在需求端，數(shù)字經(jīng)濟通過發(fā)揮數(shù)字投資利率彈性與數(shù)字消費收入彈性，有效擴大市場需求，推動經(jīng)濟發(fā)展“量”的擴張。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點一是報告分析了2023年數(shù)字經(jīng)濟最新發(fā)展態(tài)勢。白皮書除量化展示2023年我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、占比、增速等數(shù)據(jù)之外，重點突出近一兩年來的新變化，如地區(qū)層面2023年以來，經(jīng)濟基礎較好、科技創(chuàng)新能力較強的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)22中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集濟效應充分釋放，地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了更快、更好、更有韌性的發(fā)展。二是報告專題研究了數(shù)字經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力的關系。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的三大動力分別是技術、要素、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，報告論述了數(shù)字經(jīng)濟在促進技術創(chuàng)新應用、激發(fā)要素價值潛力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的作用與表現(xiàn)。三是報告專題測算了數(shù)字技術全要素生產(chǎn)率。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，數(shù)字技術全要素生產(chǎn)率是全要素生產(chǎn)率中的最關鍵部分。報告測算了近20年各類要素對我國經(jīng)濟增長的貢獻，分解得到數(shù)字技術全要素生產(chǎn)率的變化趨勢。四是報告研究了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟學邏輯。首次從供給、市場、需求三個方面，定量研究數(shù)字經(jīng)濟在推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的躍升、活力的釋放、量的擴張等方面的作用機理和現(xiàn)實情況。三、主要專家1.汪明珠，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所數(shù)字經(jīng)濟研究部主任，高級工程師，博士，從事數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)實融合、數(shù)據(jù)要素等理論及實證研究。核心參與完成數(shù)字經(jīng)濟國家頂層設計，定量測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，牽頭完成《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告》等。2.姜穎，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所工程師，從事數(shù)字經(jīng)濟、新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)實融合等領域研究，核心參與《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》等報告撰寫，牽頭完成《中日韓23中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集經(jīng)濟報告》《亞洲數(shù)字經(jīng)濟報告》等，完成多省市、企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟評估工作。3.胡燕妮，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所高級工程師，博士，從事數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域研究，代表著作《中國數(shù)字經(jīng)濟政策全景圖》《華為啟示錄：從追趕到領先》《中關村模式：科技+資本雙引擎驅(qū)動》。4.馮澤鯤，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所工程師，博士，從事數(shù)字經(jīng)濟測算、數(shù)字經(jīng)濟社會網(wǎng)絡、數(shù)字經(jīng)濟空間計量、數(shù)字技術全要素生產(chǎn)率等方面的研究，主持或負責工業(yè)和信息化部、教育部等多項科研項目，參與相關部委政策制定咨詢。近年來負責數(shù)字經(jīng)濟景氣循環(huán)、服務型制造賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的工作。24中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202407：《全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則年度觀察報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起、地緣政治緊張局勢加劇和全球化面臨多重壓力等復雜形勢下，數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在經(jīng)歷新一輪變革和演進：1.全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系呈現(xiàn)新格局，“純數(shù)字”協(xié)定逐漸引領數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進。WTO電子商務談判歷經(jīng)5年發(fā)布全球首個多邊規(guī)則模板，形成多邊協(xié)定、雙邊及區(qū)域協(xié)定、框架性協(xié)議并行的多層次立體化格局。數(shù)字經(jīng)濟協(xié)定、數(shù)字貿(mào)易協(xié)定和框架協(xié)定等“純數(shù)字”協(xié)定以其體例靈活、議題廣泛、談判高效等優(yōu)點正逐漸引領數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進。2.全球數(shù)字貿(mào)易格局深刻調(diào)整，新興經(jīng)濟體規(guī)則構建能力和影響力開始顯現(xiàn)。伴隨全球數(shù)字貿(mào)易重心不斷向亞洲轉(zhuǎn)移，非洲等欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字服務出口增速加快，亞洲等地區(qū)的數(shù)字經(jīng)貿(mào)協(xié)定加快部署，新加坡、中國、印度等新興經(jīng)濟體開始在規(guī)則制定中發(fā)揮重要作用，推出一系列數(shù)字轉(zhuǎn)型新規(guī)則，促進數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同包容發(fā)展。3.主要國家和地區(qū)積極變革和創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作模式和規(guī)則制定機制，加快部署符合自身利益的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則。美國從傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)協(xié)定轉(zhuǎn)向新型國際經(jīng)濟伙伴關系，構建多層次、靈活多樣的伙伴關系網(wǎng)絡，以其它國際治理成果影響數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。歐盟創(chuàng)新經(jīng)25中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集貿(mào)規(guī)則制定機制，四軌并進加快部署數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國多路徑擴大數(shù)字貿(mào)易規(guī)則網(wǎng)絡，積極對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，貢獻中國智慧與中國方案。東盟、非盟加快構建區(qū)域性高水平數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進區(qū)域內(nèi)數(shù)字一體化和轉(zhuǎn)型進程。4.各國尋求貿(mào)易自由化和監(jiān)管自主權平衡，跨國數(shù)字平臺與各國政府間的規(guī)則博弈日益凸顯。伴隨數(shù)字“馬太效應”持續(xù)擴大和數(shù)字主權意識提升，各國數(shù)字監(jiān)管政策對數(shù)字貿(mào)易的限制日趨嚴格，數(shù)據(jù)跨境流動、計算設施本地化、數(shù)字產(chǎn)品非歧視等自由化議題規(guī)則進展放緩。數(shù)字平臺等非國家行為體在國際治理和規(guī)則制定中發(fā)揮日益重要作用，援用國際規(guī)則敦促各國調(diào)整監(jiān)管政策，平臺治理規(guī)則重要性突顯。5.數(shù)字技術驅(qū)動國際貿(mào)易方式和產(chǎn)品形態(tài)變革，新興技術規(guī)則開始興起。數(shù)字技術是推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的關鍵因素，發(fā)達國家推動新興技術規(guī)則興起以搶占先機，加強人工智能、5G/6G、量子技術等新興技術在研發(fā)與應用、標準與互認、人才交流與發(fā)展等領域的創(chuàng)新合作，共同提升半導體等關鍵技術供應鏈韌性，加強國際機制下的立場協(xié)調(diào)。人工智能作為一種顛覆性通用技術，更是引發(fā)了多方面規(guī)則關切。二、藍皮書的亮點和創(chuàng)新點1.與過去兩年發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則年度觀察報告（2023年）》相比，一是增加了對經(jīng)貿(mào)規(guī)則的歷史數(shù)據(jù)和演進脈絡的挖掘26中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集和分析，以體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在發(fā)生的新一輪變革。二是過去兩年報告主要區(qū)分為多邊和雙邊的框架進行分析，今年打破了這一框架，從制定規(guī)則的貿(mào)易協(xié)定形式、規(guī)則總體進展、規(guī)則制定主體、規(guī)則制定方法以及數(shù)字貿(mào)易主體關系進行了跟蹤研究，更側重規(guī)則的形成邏輯和表現(xiàn)形式，也避免今年由于藍皮書提前發(fā)布新動向不足可能帶來的缺陷。3.在第二、第三章，圍繞數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新一輪變革，突出分析了新興經(jīng)濟體在規(guī)則制定中的作用，以及美歐等主要經(jīng)濟體在國際經(jīng)貿(mào)合作模式和規(guī)則制定方法上的新變革，并對新興技術規(guī)則、人工智能議題、數(shù)字平臺和政府間規(guī)則博弈等新興規(guī)則議題和內(nèi)容進行了重點分析。4.在第四章展望部分，以焦點和新興議題為切入點，對未來規(guī)則的可能走向進行了研判，進一步提升藍皮書寬度和深度。三、主要專家1.楊筱敏，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所國際治理研究部主任工程師，工程師，長期從事數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則、數(shù)字治理、數(shù)字市場監(jiān)管與立法、數(shù)字市場對外開放等領域研究，牽頭相關重大課題及報告撰寫。曾牽頭編寫并出版《數(shù)字貿(mào)易的國際規(guī)則》一書。2.馬蘭，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所工程師，主要研究方向為數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則、電信服務開放等。深度參與數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則相關領域談判及政策支撐，牽頭相關研究課題和研究報告。27中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集3.李雅文，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所高級工程師，長期從事數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則、數(shù)據(jù)治理、數(shù)字壁壘、數(shù)字市場對外開放等研究支撐。參與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判、支撐。牽頭數(shù)字經(jīng)貿(mào)博弈、合作相關重大課題研究。4.伊婧煜，中國信通院政策與經(jīng)濟研究所工程師，從事數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、增值電信業(yè)務擴大對外開放等方面的研究。為中國加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）談判，參與WTO電子商務談判等工作提供支撐，參與工業(yè)和信息化部、商務部等多個研究項目。28中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202408：《電信業(yè)發(fā)展藍皮書——智能化發(fā)展（2024年）》一、藍皮書主要觀點一是智能化成為電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。電信業(yè)階段性發(fā)展、國家數(shù)字化智能化發(fā)展、人工智能技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展三大趨勢交疊，智能化將成為電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，電信業(yè)將進入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級階段。一方面，電信業(yè)電信業(yè)增長趨勢出現(xiàn)階性放緩，電信業(yè)自身發(fā)展展現(xiàn)出再次轉(zhuǎn)型升級的“緊迫性”；另一方面，數(shù)字化、智能化是國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵著力點，新一代AI技術產(chǎn)品將有效激發(fā)經(jīng)濟社會整體信息總量和流動性，孕育信息通信服務發(fā)展新機遇，給予了電信業(yè)再次轉(zhuǎn)型升級的“可能性”。二是智能化過程體現(xiàn)為三個方面、智能化變革體現(xiàn)為兩大變革。一是智能化將成為電信業(yè)繼網(wǎng)絡化、數(shù)字化之后，對經(jīng)濟社會賦能的又一核心價值；二是人工智能將成為流量、物聯(lián)網(wǎng)、IDC、云計算、大數(shù)據(jù)、集成服務等核心業(yè)務增長的核心驅(qū)動；三是人工智能技術應用對電信運營企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理的提質(zhì)增效作用將愈發(fā)增強，電信運營企業(yè)自身的智能化水平也將更高。未來，電信運營企業(yè)需要以人工智能作為重要引擎打造新質(zhì)生產(chǎn)力，通過對內(nèi)注智、對外賦智，實現(xiàn)電信業(yè)價值定位、電信業(yè)發(fā)展驅(qū)動兩個核心變革。三是我國電信業(yè)智能化已經(jīng)取得了一定的產(chǎn)品級、場景級成29中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集效，大模型和生成式人工智能有效提升了其智能化水平，但仍然處于“點狀”“線狀”探索的初級階段。在基礎設施層面，我國電信運營企業(yè)大舉布局智算為核心的云與算力基礎設施，構建算力網(wǎng)絡，研發(fā)算力平臺；在業(yè)務產(chǎn)品層面，利用AI技術使新通話、互聯(lián)網(wǎng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)電視等原有大眾市場業(yè)務變得更加智慧，并面向政企市場探索MaaS、數(shù)據(jù)治理服務、智算服務等新業(yè)態(tài)；在網(wǎng)絡運維、營銷服務、經(jīng)營管理方面，AI助力電信運營企業(yè)降本增效，人工智能家寬裝維助手協(xié)助裝維人員處理60%以上的工單，平均處理時長降低45%，客戶服務智能體助力客服通話時長減少40%，人工智能法務管理應用實現(xiàn)合規(guī)審核時長下降93.3%等。四是我國電信業(yè)智能化面臨八大挑戰(zhàn)和難點問題，具體包括大模型應用落地復雜度高、大模型商業(yè)閉環(huán)亟待建立、智算基礎設施運營存在較大技術和商業(yè)挑戰(zhàn)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)短缺、產(chǎn)業(yè)鏈整體效能待激發(fā)、潛在競爭風險加劇、高端人才稀缺、大模型應用帶來新的安全風險。為此，藍皮書提出企業(yè)需要強化網(wǎng)絡基礎設施“基礎性”功能定位，構建智能機器人、車聯(lián)網(wǎng)等細分智能化領域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡，突破網(wǎng)絡傳輸難點問題，以更加開放的思維和態(tài)度帶動終端、應用、內(nèi)容繁榮發(fā)展，激發(fā)網(wǎng)絡連接需求。行業(yè)需要優(yōu)化“人工智能+電信業(yè)”政策環(huán)境、建立健全AI標準體系、促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)、構建開放有序創(chuàng)新體系。30中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點一是立足電信業(yè)，聚焦人工智能熱點，以獨特的視角切入，系統(tǒng)分析電信業(yè)與人工智能的相互關系。以基礎大模型、生成式人工智能、智能機器人等為代表的新一代AI技術產(chǎn)品取得突破式進展，得到了經(jīng)濟社會的廣泛關注，電信業(yè)也不例外。本藍皮書立足電信業(yè)，結合電信業(yè)、人工智能發(fā)展趨勢，分析人工智能技術產(chǎn)業(yè)對電信業(yè)的影響，最后提出電信業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展之道，即“智能化將成為電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，電信業(yè)將進入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級階段”。二是按照“為什么”、“是什么”、“怎么做”邏輯就“電信業(yè)智能化發(fā)展”展開全面分析。關于“為什么”，藍皮書提出“電信業(yè)階段性發(fā)展、國家數(shù)字化智能化發(fā)展、人工智能技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展三大趨勢交疊”驅(qū)動電信業(yè)向智能化方向轉(zhuǎn)型升級；關于“是什么”，藍皮書提出了“智能化過程體現(xiàn)為三個方面、智能化變革體現(xiàn)為兩大變革”關鍵結論；關于“怎么做”，藍皮書結合大量實踐案例，提出了“我國電信業(yè)智能化已經(jīng)取得了一定的產(chǎn)品級、場景級成效，但仍然處于‘點狀’‘線狀’探索的初級階段”關鍵結論。三是基于數(shù)據(jù)、理論、案例分析，論證為什么智能化是電信業(yè)發(fā)展的重要方向。數(shù)據(jù)方面，2024年第二季度全球Top10已知電信運營企業(yè)收入同比增速均低于3%，運維成本居高不下，OPEX營收占比維持在85%左右，電信業(yè)自身發(fā)展呈現(xiàn)“緊迫性”；理論方面，31中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集經(jīng)濟社會整體信息總量和流動性決定著信息通信行業(yè)發(fā)展空間，而新一代AI技術產(chǎn)品發(fā)展將助力整體信息總量和流動性提升，驅(qū)動經(jīng)濟社會網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化需求變革，給予電信業(yè)再次轉(zhuǎn)型升級的“可能性”；實踐案例方面，SKT、NTT、LGU+、Telefonica、Vodafone等全球領先運營商均已經(jīng)做出了智能化部署。四是搜集整理大量電信運營企業(yè)智能化案例，總結怎么樣推進智能化發(fā)展。系統(tǒng)調(diào)研了我國電信運營企業(yè)的科創(chuàng)、市場、產(chǎn)品、基礎設施等組織單元，通過資料整理、案例搜集等方法，梳理了國內(nèi)外電信運營企業(yè)在戰(zhàn)略定位、基礎設施、業(yè)務產(chǎn)品、網(wǎng)絡運維、營銷服務、經(jīng)營管理等方面智能化的案例，支撐行業(yè)準確把握當前全球、我國電信業(yè)智能化方向、階段性進展、策略、成效和難點問題，了解新一代人工智能技術應用出現(xiàn)的新變化。三、主要專家1.孫路遙，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部副主任，高級經(jīng)濟師，專注信息通信行業(yè)發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域研究，具有13年以上為政府主管部門、電信運營企業(yè)等咨詢服務經(jīng)驗，牽頭撰寫電信業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、5G垂直行業(yè)應用等多本電信行業(yè)發(fā)展報告。2.許恒昌，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部副主任，高級工程師，專注信息通信行業(yè)發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)數(shù)字化32中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集轉(zhuǎn)型等領域研究，具有11年以上為政府主管部門、電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、地方國企等咨詢服務經(jīng)驗。3.李夢瑩，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，主要從事信息通信業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等領域研究，具備豐富的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)管理、產(chǎn)品運營研究經(jīng)驗。33中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202409：《人工智能發(fā)展報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，將對全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響。近年來，語言大模型、多模態(tài)模型、智能體和具身智能等領域不斷出現(xiàn)突破性創(chuàng)新，推動人工智能邁向通用智能初始階段。與此同時，人工智能的工程化持續(xù)加速推進，新產(chǎn)品新模式層出不窮，行業(yè)應用走深向?qū)?。技術層面，縮放定律（ScalingLaw）依然有效，語言大模型技術多維度能力持續(xù)進化，視覺大模型和多模態(tài)模型加速迭代，探索交叉模態(tài)融合處理。計算平臺與模型創(chuàng)新緊密耦合，大規(guī)模分布式訓練成為框架的新發(fā)力點，分布式訓練支持、混合精度計算支持、高速互聯(lián)通信等新要求驅(qū)動計算底座迭代升級。軟件工具鏈全面優(yōu)化升級，加速模型生產(chǎn)質(zhì)效變革、提升模型部署推理效能、助力智能應用快速部署。高質(zhì)量多模態(tài)數(shù)據(jù)集成為推動模型能力提升的關鍵，高水平數(shù)據(jù)標注和合成數(shù)據(jù)等新技術取得快速發(fā)展和突破。應用層面，專用智能應用逐步成熟，通用智能落地前景廣闊。重點行業(yè)人工智能應用走深向?qū)崳灤┊a(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷服務、運營管理全流程，在提質(zhì)增效的同時，逐步滲透并引導產(chǎn)業(yè)變革?！斑x、建、用、管”體系化推動落地應用成為加速人工智能走向?qū)嵱没?、普惠化的行業(yè)共識。安全方面，人工智能技術應用帶來34中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集自身安全、衍生安全兩大類風險挑戰(zhàn)，各國治理進程不斷提速，全球人工智能治理正處于“從原則走向?qū)嵺`”的關鍵階段。展望未來，引入強化學習等技術來增強大模型能力仍是近期技術演進的重點方向，多模態(tài)模型、智能體有望加速突破，具身智能成為邁向通用人工智能的重要一步。面向中遠期，類腦智能等顛覆性技術的成熟，有可能為人工智能發(fā)展帶來更廣闊的想象空間。隨著人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，人工智能在實體經(jīng)濟中的應用場景將進一步拓展，加速向生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)滲透，加速邁向全方位、深層次智能化轉(zhuǎn)型升級新階段。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點基礎模型保持快速演進態(tài)勢，在新方向上延續(xù)規(guī)模擴展。從基準測試結果來看，全球大模型能力實現(xiàn)階躍式提升。語言大模型能力多維度持續(xù)進化，主要體現(xiàn)在上下文窗口長度擴展、海量信息壓縮與知識密度提升、MoE架構融合以及通過引入強化學習算法優(yōu)化推理能力。多模態(tài)大模型探索交叉模態(tài)融合處理，由早期子任務模型組合轉(zhuǎn)向端到端跨模態(tài)統(tǒng)一特征表示，實現(xiàn)原生多模支持。算法創(chuàng)新與軟硬件架構深度耦合。大模型技術的原始創(chuàng)新和應用迭代落地，高度依賴先進的軟硬件協(xié)同技術生態(tài)體系。工程化是AI技術形成生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)。過去一年，圍繞大模型的工程化體系不斷成熟，檢索增強生成（RAG）、智能體、多智能體工作流等工程化技術得到了快速發(fā)展，標志著人工智能工35中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集程化進入了新階段。人工智能的工程化技術是聯(lián)接前沿技術和用戶實際場景的橋梁，在降低幻覺、提升應用效果的同時，能顯著降低用戶使用大模型的門檻。高質(zhì)量、大規(guī)模、多樣化的數(shù)據(jù)集已經(jīng)成為大模型發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略要素，訓練數(shù)據(jù)決定了模型能力的上限。數(shù)據(jù)新興技術快速發(fā)展，如多模態(tài)詞元向量融合、新一代高水平數(shù)據(jù)標注、面向人工智能的數(shù)據(jù)集質(zhì)量評估以及合成數(shù)據(jù)等，人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給能力不斷提升，以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動力的人工智能時代正在加速到來。人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)“大小模型協(xié)同”“兩端快、中間慢”等階段特征?？傮w上，以傳統(tǒng)小模型為代表的專用智能應用逐步成熟，以大模型為代表的通用智能應用處于初步探索階段。從產(chǎn)業(yè)鏈分布來看呈現(xiàn)“兩端快、中間慢”特征。消費側應用迭代加速，對話式搜索、智能助理等革新功能不斷涌現(xiàn)，交互模式向更多模態(tài)拓展；并在端側加速落地，重塑手機等消費電子產(chǎn)品形態(tài)。生產(chǎn)側應用與行業(yè)場景融合不斷深入，有望深刻變革制造過程、組織架構、研發(fā)模式與產(chǎn)品形態(tài)，從而開辟我國工業(yè)從大到強的新路徑。5.安全治理工作邁向深水區(qū)，探索切實有效、多方共治、敏捷應對的落實方案成為全球共同議題。國際合作方面，聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、金磚國家等密集推出人工智能治36中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集理舉措，人工智能安全峰會聚焦安全議題提供全球?qū)υ捚脚_。治理體系方面，各主要經(jīng)濟體治理體系漸趨明晰，旨在維護本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)實踐方面，產(chǎn)業(yè)各方積極發(fā)揮技術研究和治理協(xié)同優(yōu)勢，發(fā)布治理框架、制定標準規(guī)范、推出測試平臺、迭代評估工具，加速探索模型間對抗新范式、模型水印算法等前瞻技術研究，提升人工智能安全治理能力。三、主要專家1.魏凱，中國信通院人工智能研究所所長，正高級工程師，中國人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總體組組長、國際電信聯(lián)盟SG16國內(nèi)對口組組長。研究方向為人工智能技術，發(fā)表論文20多篇，牽頭完成40多項國內(nèi)國際標準，參與多項人工智能相關國家重大政策文件起草。2.李論，中國信通院人工智能研究所軟硬件與創(chuàng)新生態(tài)部主任，高級工程師，入選第九屆中國科協(xié)青年人才托舉工程，人工智能關鍵技術與應用評測工信部重點實驗室基礎軟硬件組組長，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟能源行業(yè)推進組副組長。長期從事人工智能領域研究，主持建設AISHPerf人工智能軟硬件基準體系，支撐多項國家部委人工智能領域的課題研究與文件制定。3.董昊，中國信通院人工智能研究所平臺與工程化部副主任，工程師，從事人工智能技術、產(chǎn)業(yè)、政策及生態(tài)研究，聚焦人工智能工程化、人工智能基礎設施、科研智能等領域，牽頭編寫國內(nèi)國際標準10余項。37中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集4.呼娜英，中國信通院人工智能研究所工程師，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟人工智能安全治理委員會治理組組長。具備中國及美國紐約州律師職業(yè)資格。從事人工智能安全治理、風險管理、個人信息保護等領域的研究。牽頭或參與編寫世界互聯(lián)網(wǎng)大會《發(fā)展負責任的生成式人工智能研究報告及共識文件》、中國信通院人工智能相關研究報告。38中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202410：《信息光子技術發(fā)展與應用研究報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點概念范圍方面，“信息光子”是光子學與信息科學的交叉領域，將光子作為載體，通過操控光子實現(xiàn)信息的獲取、傳遞、處理和呈現(xiàn)。橫向包含光采集、光連接、光算存和光呈現(xiàn)四大細分領域，貫穿信息生命周期全過程；縱向包含核心光子芯片器件和材料、模塊級產(chǎn)品、系統(tǒng)級產(chǎn)品，并進一步賦能上層各類業(yè)務及應用，價值鏈不斷延伸。發(fā)展成熟度方面，信息光子處于多樣化發(fā)展階段，光采集、光連接、光存儲、光呈現(xiàn)等傳統(tǒng)方向已規(guī)模部署，并不斷向更高性能、更多場景應用等下一代路徑發(fā)展演進；同時，芯片級光互連、光計算、新型存儲等新興方向涌現(xiàn)，新范式不斷構建。重點細分領域方面，1）光連接持續(xù)向高速率、大容量、多場景39中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集等方向演進。人工智能影響下速率迭代周期縮短，即將邁入T+b/s時代，并通過頻譜拓展和新型光纖等實現(xiàn)容量提升。2）基于光電混合架構的專用模擬光計算為當前研究熱點，在處理神經(jīng)網(wǎng)絡推理等涉及大量運算工作負載、且不需要精確解的特定任務時，可作為協(xié)處理器為電計算“補充加速”。3）光采集基于多元化應用場景，逐步向大規(guī)模、多功能、高精度、微型化、低成本、高可靠的集成式和分布式方向演進。4）光呈現(xiàn)多技術方案并行發(fā)展，未來幾年預計仍將以LCD和OLED兩大技術路徑為主線，集成化、三維化等成為新重點。共性基礎方面，光子材料多體系并存，光子集成正處于轉(zhuǎn)向規(guī)模發(fā)展的關鍵節(jié)點，制造工藝與先進封裝是布局重點。其中，硅基光電子在集成度、大規(guī)模低成本制造方面具備優(yōu)勢，未來以硅基光電子為基礎平臺的多材料異質(zhì)異構集成極具發(fā)展前景。與微電子集成電路CMOS相比，光子集成在工藝流程和復雜程度上相似，但在功能結構單元、材料體系、標準化程度、發(fā)展規(guī)律和提升維度等方面差異明顯。交叉融合方面，一是信息光子各細分領域由單一領域獨立發(fā)展向多功能融合化演進，加速系統(tǒng)級創(chuàng)新與新應用裂變，構建“計算+連接”、“存內(nèi)計算”、“通感一體”、“感算融合”等新范式。二是光電融合成為后摩爾時代重要選項，不僅在擴展摩爾方向鋒芒初露，在超越CMOS方向亦有諸多可能性。40中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集意見建議方面，我國及美、歐、日、韓等全球主要經(jīng)濟體均高度重視光子能力構建，為推動信息光子技術產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需進一步加強戰(zhàn)略研究與統(tǒng)籌規(guī)劃、提升創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)基礎、深化生態(tài)建設與應用牽引，促進多方要素形成合力，“政產(chǎn)學研用”各類主體共同打造融合式創(chuàng)新。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點本報告旨在對信息光子的總體發(fā)展態(tài)勢、當前發(fā)展階段、最新研究應用進展、未來發(fā)展趨勢等開展研究分析，定位問題瓶頸、研判發(fā)展路徑、凝聚行業(yè)共識。主要亮點與創(chuàng)新點如下：第一，報告對信息光子整體發(fā)展情況、四大細分領域、交叉融合方向和共性產(chǎn)業(yè)基礎進行了系統(tǒng)分析，打造了我院在信息光子領域“固本拓新”，在新興技術方向不斷延伸、全面拓展的智庫形象，對主管部門研判掌握發(fā)展態(tài)勢提供重要參考。第二，形成光采集、光連接、光算存、光呈現(xiàn)細分領域重點方向未來五至十年發(fā)展路標，并對信息光子交叉融合趨勢研究分析；提出光子集成重點布局方向，對比分析不同光子材料平臺的工藝瓶頸、提升維度和創(chuàng)新機遇；分析了光電融合的維度與方式、發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)影響、對集成電路的提升思路和發(fā)力重點等。第三，報告對信息光子領域的主要國家戰(zhàn)略、關鍵技術體系、產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展目標路線等進行了探討分析，明確提出觀點和意見建議，對凝聚行業(yè)發(fā)展共識，引導推動形成各方合力，具有重要促進41中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集作用。三、主要專家1.吳冰冰，中國信通院技術與標準研究所光網(wǎng)絡技術與應用研究部主任工程師，高級工程師，博士，在光電子、通信光模塊及芯片器件領域有多年工作經(jīng)驗，牽頭編制多份藍皮書，完成多項省部級、IMT-2020(5G)推進組研究課題。2.劉璐，中國信通院技術與標準研究所高級工程師，博士，長期從事光模塊器件、光計算、光互連、硅光等光電子領域相關研究，完成多項研究報告、標準制定與科技專項等工作。3.謝俊杰，中國信通院技術與標準研究所工程師，長期從事光通信、光傳感、光顯示等光電子領域研究，牽頭和參與多項專題研究報告撰寫和國內(nèi)外通信標準制定。4.劉可為，中國信通院技術與標準研究所工程師，博士，主要研究方向為信息光電子、高速光傳輸器件、光學頻率梳、新型光纖傳感技術等，參與撰寫和發(fā)布多份藍皮書及專題研究報告。42中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202411：《數(shù)字消費者權益保護藍皮書（2024年）》一、藍皮書主要觀點1.加強數(shù)字消費者權益保護是高質(zhì)量發(fā)展題中之義當前，推進消費場景、對象、方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為拉動消費增長重要邏輯主線，我國數(shù)字消費發(fā)展勢頭強勁，正在成為促進消費提質(zhì)擴容、轉(zhuǎn)型升級的一把“金鑰匙”。加強數(shù)字消費者權益保護，既是消費者權益保護制度順應時代發(fā)展的必然需要，也是持續(xù)激發(fā)消費活力，推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。歷經(jīng)八年醞釀于2024年正式出臺并施行的《消費者權益保護法實施條例》，緊跟時代需求完善了數(shù)字視野下的權益保護規(guī)定，在我國消費者權益保護事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。2.消費者的行為和需求是持續(xù)深化保護工作的基點透過萬份調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當前數(shù)字消費者的行為正呈現(xiàn)物質(zhì)精神融合、多元個性并存特征。消費者的數(shù)字消費態(tài)度積極，看重數(shù)字消費便利性、豐富性、創(chuàng)新性等特點，各類業(yè)態(tài)消費偏好不同，線上線下融合服務受熱捧，老年群體關注健康和安全，“她經(jīng)濟”更愿為“情緒價值”買單。從權益需求來看，正呈現(xiàn)基礎訴求升級、追求價值認同趨勢。數(shù)字消費者在消費前迫切呼喚全面知情權保障，消費中關切自由選擇與公平交易，消費后關心優(yōu)質(zhì)售后與數(shù)據(jù)安全，全過程期盼多方合力共筑堅實權益保護網(wǎng)，希冀互聯(lián)網(wǎng)平臺成為可43中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集信賴維權后盾。3.數(shù)字消費者對權益保護工作認可度持續(xù)提升2024年，數(shù)字消費者權益保護成效獲“好評”，總體評價得分7.1分，較2023年提高8%。受訪者對政府機構、保護組織、經(jīng)營者等的保護工作認可率均超過9成。各方開展的權益保護行動被“點贊”，“細而新”法規(guī)文件陸續(xù)出臺，經(jīng)營者售后政策不斷升級，自律行動走深走實?！耙焕弦恍　睓嘁姹Ｗo更受“重視”，數(shù)字適老化改造縱深推進，科技反詐守護老年人“錢袋子”，銀發(fā)族數(shù)字素養(yǎng)積極提升；涉未成年人數(shù)字消費生態(tài)得到凈化，防數(shù)字成癮措施不斷升級，理性消費行為得到積極引導。4.現(xiàn)階段需著力關注數(shù)字消費者權益保護三大熱點一是順應技術創(chuàng)新發(fā)展的人工智能應用與權益保護，要求通過科學使用數(shù)據(jù)和算法、提升供需適配性合理引導期待、深入應對復雜鏈條侵權風險，不斷為人工智能應用的“進化”“保駕護航”。二是適配消費形態(tài)演化的線上線下融合權益保護，要求強化線上線下融合消費的宣傳一致性、不同渠道的連接性、傳統(tǒng)消費機制的兜底性，實現(xiàn)跨域交互消費的高效聯(lián)動保護。三是滿足消費者對于感知提升的價值“增量”需求，要求通過主動服務、持續(xù)創(chuàng)新和技術賦能，不斷推進數(shù)字消費者權益保護更優(yōu)感知穩(wěn)步提升。5.未來數(shù)字消費者權益保護需綜合施策回應新命題面向未來，各方主體在法律法規(guī)、協(xié)同機制、保護制度、技術44中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集應用等多個層面上綜合施策，將加快推動數(shù)字消費者權益保護朝著體系化、常態(tài)化方向發(fā)展。探尋數(shù)字消費變化發(fā)展的動向，由智能體大規(guī)模應用、銀發(fā)群體數(shù)字消費需求、跨境數(shù)字消費發(fā)展和多樣化虛擬財產(chǎn)形態(tài)等產(chǎn)生的權益保護新命題，值得社會各界后續(xù)廣泛關注和思考。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點1.有效繼承與突破數(shù)字消費者權益保護形勢日新月異，本報告有效沿襲《數(shù)字消費者權益保護白皮書（2023年）》的理論框架和研究脈絡，基于前期對“數(shù)字消費樣態(tài)特征”“數(shù)字消費者概念范疇”和“數(shù)字消費者權益類型”等核心要素形成的規(guī)范認識，以及體系繪制的數(shù)字消費者權益圖譜和保護框架，結合數(shù)字消費者在本年度的權益關切重點，緊跟2024年最新發(fā)布施行的《消費者權益保護法實施條例》，聚焦“一老一小”等群體的保護訴求和人工智能技術浪潮、線上線下融合消費等業(yè)態(tài)的權益保護問題形成重點突破。2.以調(diào)查數(shù)據(jù)說話數(shù)字消費者的感知和訴求是持續(xù)深化權益保護工作的出發(fā)點。本報告已連續(xù)三年開展消費者調(diào)查，本年度繼續(xù)有效回收10341份數(shù)字消費者問卷調(diào)查，通過超萬份的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，深度刻畫數(shù)字消費者行為特征的發(fā)展變化，精準捕捉數(shù)字消費者的權益保護期待，持續(xù)觀察各方權益保護的創(chuàng)新實踐及相應的消費者認可度。45中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集3.聚焦三大熱點話題結合政策導向、技術浪潮和業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，本報告聚焦現(xiàn)階段消費者積極關切和社會普遍關注的三大熱點話題展開專題分析，包括順應技術創(chuàng)新的人工智能應用與權益保護，適配消費形態(tài)演化的線上線下融合權益保護，以及滿足美好生活期待的消費者感知提升三個方面，觀察當前新技術應用、新模式拓展和消費者更高期待帶來的權益保護新要求。4.辯證觀察權益保護高質(zhì)量推進新興消費領域的權益保護，需要運用辯證性思維探究創(chuàng)新保護舉措。本報告提出，為滿足人民群眾對數(shù)字消費獲得感、幸福感不斷增長的需求，要求權益保護不能只停留在底線治理，還包括權益正向促進；技術創(chuàng)新不只作用于業(yè)務產(chǎn)品，還可應用于保護效能提升；消費者訴求不只限于免遭侵權，還期待消費感知增強；保護工作不能只瞄準具體規(guī)制，還應形成立體化保護格局。三、主要專家1.石中金，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副總工程師，正高級經(jīng)濟師，主要研究方向為用戶權益保護、數(shù)字治理、數(shù)字消費、數(shù)字貿(mào)易等，長期從事信息通信服務規(guī)范、平臺治理、消費者測評等政策、標準及研究工作。2.呂富生，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，主要研究方向為數(shù)字消費、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)要素、用戶權益保護等，深度參與46中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)用戶權益保護相關政策研究、標準研制和產(chǎn)業(yè)咨詢工作。3.王天琪，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，博士，主要研究方向為信息通信服務監(jiān)管、用戶權益保護等，深度參與消費者測評等標準制定、測評分析及相關研究工作。4.張敏，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，專注消費者權益保護、消費者滿意度、數(shù)字消費發(fā)展等領域研究，具有9年以上為政府主管部門、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營企業(yè)等咨詢服務經(jīng)驗。47中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202412：《數(shù)字技術適老化發(fā)展報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點1.全球數(shù)字技術適老化發(fā)展水平差異明顯。從全球來看，發(fā)達國家老齡人口結構變化早，其相關產(chǎn)業(yè)體系已從專為老年人需求服務發(fā)展為不單獨區(qū)分老年群體，打造“無齡感”社會。而大部分欠發(fā)達國家和地區(qū)人口結構相對年輕化，數(shù)字化發(fā)展剛剛起步，在網(wǎng)絡接入方面仍面臨巨大挑戰(zhàn)，加快數(shù)字基礎設施建設是當前發(fā)展階段的首要任務。2.我國數(shù)字技術適老化已由“從無到有”進入“從有到優(yōu)”的發(fā)展階段，為全球數(shù)字技術適老化發(fā)展提供了有益參考。近年來，我國多措并舉推進數(shù)字技術適老化建設，構建了一整套推動數(shù)字技術適老化發(fā)展的中國方案，給各國推動老年友好型數(shù)字社會建設提供了經(jīng)驗借鑒。3.數(shù)字技術適老化永遠在路上。目前，我國數(shù)字技術適老化仍處于探索發(fā)展階段，還需要社會各界共同發(fā)力，采取更加精準、更加高效、更加有力的措施，促進數(shù)字技術適老化向更高質(zhì)量、更廣范圍、更深層次發(fā)展。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點在數(shù)字社會飛速發(fā)展的背景下，保證老年群體在數(shù)字中國建設中享有更多獲得感、幸福感、安全感的目標任務已愈發(fā)迫切。黨中48中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集央、國務院高度重視老齡事業(yè)，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)要切實解決老年人運用智能技術困難。2023年，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進數(shù)字技術適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，明確要求我院對數(shù)字技術適老化發(fā)展過程中戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展深入研究。藍皮書的編制是完成任務部署的手段之一，也是立足我國人口老齡化的基本國情，展現(xiàn)信息通信業(yè)社會擔當?shù)闹匾w現(xiàn)。本報告的主要亮點與創(chuàng)新點如下：一是首次提出數(shù)字技術適老化的定義，明確了數(shù)字技術適老化的內(nèi)涵及意義。二是系統(tǒng)分析了全球數(shù)字技術適老化發(fā)展情況，總結歸納出三種數(shù)字技術適老化的發(fā)展路徑。三是從制度建設、標準體系、供給質(zhì)量、適老服務、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面量化我國數(shù)字技術適老化發(fā)展成效。四是專題分析了新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、醫(yī)療健康等不同領域的移動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造水平。本報告希望能為關注適老化、心系數(shù)字時代下老年人需求的政府機構、企事業(yè)單位以及社會人士提供參考和幫助，通過凝聚廣泛共識，形成強大合力，助力營造全社會共同推進數(shù)字技術適老化的良好環(huán)境。三、主要專家1.王莉，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所數(shù)字化管理研究部主任，高級工程師，博士，主要研究領域為數(shù)字技術適老化、信息無障礙、49中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集數(shù)字化管理等，長期支撐工業(yè)和信息化部等相關政策的前沿研究、文件起草工作。2.曲佳宇，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，主要從事數(shù)字技術適老化、信息無障礙等領域研究，支撐部委多項課題研究及文件制定，參與編寫相關領域多項標準。3.閆喆，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所助理工程師，主要從事信息無障礙、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域研究工作，支撐多項軟課題研究及頂層設計工作。4.周珂欣，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所工程師，主要從事數(shù)字技術適老化、信息無障礙等領域研究，深度參與數(shù)字技術適老化相關政策、標準、課題、報告以及產(chǎn)業(yè)研究工作。50中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202413：《量子信息技術發(fā)展與應用研究報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點以量子計算、量子通信、量子精密測量為代表的量子信息技術是量子科技的重要組成部分，也是開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，構建新質(zhì)生產(chǎn)力，打造創(chuàng)新發(fā)展新動能的重要發(fā)展方向。量子信息領域正在逐步從基礎研究向應用研究過渡，已進入科技攻關、工程研發(fā)、應用探索和產(chǎn)業(yè)培育相互帶動，一體化發(fā)展階段。藍皮書包括五大部分：第一部分闡述量子信息技術領域總體發(fā)展態(tài)勢。2024年各國量子信息政策布局和投資力度進一步加強，國際競爭日趨激烈。量子信息三大領域科研與技術創(chuàng)新持續(xù)活躍，企業(yè)數(shù)量和投融資保持高水平，技術標準研究取得階段性成果。第二部分為量子計算領域研究與應用進展。量子計算多種技術路線并行發(fā)展，基于量子糾錯實現(xiàn)邏輯量子比特成為未來重要里程碑。量子計算軟件和云平臺開放探索，但技術和應用成熟度有待提升。量子計算廣泛探索應用場景，目前主要處于算法研究和可行性驗證階段。量子計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展，構建基準測評體系與測試平臺成為關注焦點。第三部分為量子通信領域研究與應用進展。量子密鑰分發(fā)科研持續(xù)深化，量子信息網(wǎng)絡的技術研究與組網(wǎng)實驗成為國內(nèi)外科研熱51中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集點。量子保密通信應用方案不斷豐富，場景探索持續(xù)拓展。美國正式發(fā)布抗量子加密算法標準，升級遷移已成為重要趨勢，我國需加快制定自主可控的抗量子加密算法標準，布局開展升級遷移。第四部分為量子精密測量領域研究與應用進展。量子精密測量技術在航空航天、國防軍工等領域應用的戰(zhàn)略價值突出，在歐美發(fā)達國家備受重視。光學頻率基準研究不斷取得突破，指標提升迅速，光學原子鐘將成為下一代秒定義參考。量子精密測量不同技術方案與傳感測量產(chǎn)品的技術成熟度各異，量子精密測量產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)已初具規(guī)模。第五部分是量子信息領域發(fā)展前景展望。我國量子信息領域發(fā)展具備良好科研與實踐基礎，同時也面臨復雜外部環(huán)境，需要加快關鍵技術攻關，研發(fā)標志性產(chǎn)品、公共服務平臺建設、促進產(chǎn)業(yè)研用協(xié)同、擴展國際交流合作。二、藍皮書的亮點與創(chuàng)新點本報告旨在對量子信息領域近一年來的最新技術研究、應用探索、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀、熱點問題和發(fā)展趨勢，進行梳理總結，定位問題瓶頸、研判發(fā)展趨勢、凝聚行業(yè)共識。從定位、內(nèi)容和價值三個方面，總結報告的主要亮點與創(chuàng)新點如下：第一，報告是我國第一本對量子信息三大領域技術產(chǎn)業(yè)進行全面系統(tǒng)研究和客觀中立分析的權威智庫報告，打造了我院在新興技術領域的品牌形象，對主管部門研判掌握發(fā)展和競爭態(tài)勢提供了重52中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集要參考。報告持續(xù)六年發(fā)布，獲得學術界和產(chǎn)業(yè)界眾多專家學者廣泛好評。第二，相對前六年報告，今年報告的亮點在于深入分析文獻、知產(chǎn)、企業(yè)和投融資等方面數(shù)據(jù)與態(tài)勢，充分探討量子計算應用前景、量子保密通信各方觀點、后量子加密遷移升級、下一代秒定義更新等業(yè)界熱點話題。第三，報告秉持客觀中立立場，對技術現(xiàn)狀和演進趨勢、應用發(fā)展前景和路徑、國內(nèi)外發(fā)展情況對比、熱點事件觀點等進行深入探討分析，既不忽視成績，亦不諱言問題，明確提出觀點和意見建議，對凝聚行業(yè)發(fā)展共識，引導推動形成各方合力，具有重要促進作用。三、主要專家1.賴俊森，中國信通院技術與標準研究所光網(wǎng)絡技術與應用研究部主任工程師，正高級工程師，主要從事量子信息、量子通信、量子計算等領域技術產(chǎn)業(yè)研究、政府支撐、標準研制與測試驗證等工作，牽頭完成量子信息技術藍皮書、量子計算專題報告等報告。2.王敬，中國信通院技術與標準研究所工程師，主要從事量子信息領域的政策研究、政府支撐、產(chǎn)業(yè)分析、標準研制、測試認證和前沿技術研究等相關工作，連續(xù)多年參與量子信息技術藍皮書、量子計算專題報告等報告的撰寫與發(fā)布。3.張萌，中國信通院技術與標準研究所高級工程師，主要從事量子信息領域的政策、產(chǎn)業(yè)、標準和前沿技術研究。擔任QIIA聯(lián)53中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集盟應用產(chǎn)業(yè)組副組長、ISO/IECJTC3國內(nèi)專家委員會委員。連續(xù)多年參與量子信息技術藍皮書、量子計算專題報告等報告。4.劉梓薇，中國信通院數(shù)據(jù)研究中心助理工程師，主要從事量子信息、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)領域行業(yè)研究和數(shù)據(jù)分析工作，參與發(fā)改委、工信部等相關部委課題研究，以及量子信息技術藍皮書等報告編制。54中國信息通信研究院“集智”藍皮書2024年合集202414：《無線經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》一、藍皮書主要觀點無線經(jīng)濟作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，是創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領域之一，對增強發(fā)展新動能、提升發(fā)展韌性、暢通發(fā)展循環(huán)具有重要作用，是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。2023年，我國5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等無線技術創(chuàng)新持續(xù)取得突破，無線經(jīng)濟總體規(guī)模穩(wěn)步增長，支撐了新質(zhì)生產(chǎn)力的積累壯大。具體表現(xiàn)在：一是無線經(jīng)濟以進促穩(wěn)。2023年，我國無線經(jīng)濟規(guī)模達到7.1萬億元，同比增長7.7%，占我國GDP比重5.7%，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定增長。二是無線產(chǎn)業(yè)和賦能齊頭并進，2023年，我國無線產(chǎn)業(yè)規(guī)模達萬