2024碳普惠發(fā)展白皮書-35正式版

2024碳White普Paper惠onCa發(fā)rbonI展nclusi白o(hù)nDe皮velopm書entxby主編單位浙江安吉智電控股有限公司（鏈智電）成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)（成都數(shù)據(jù)集團(tuán)股份有限公司）參編單位武漢碳普惠平臺(tái)“武碳江湖”（武漢碳普惠管理有限公司）浙江安吉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（安吉農(nóng)商銀行）中汽數(shù)據(jù)有限公司（中汽數(shù)據(jù)）阿里云計(jì)算有限公司（阿里云）穎投信息科技(上海)有限公司（妙盈科技）浙江極氪智能科技有限公司（極氪汽車）港華（深圳）碳資產(chǎn)運(yùn)營有限公司（港華碳資產(chǎn)）上海姜根企業(yè)管理有限公司（萬豪）金磚創(chuàng)新基地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心重慶市低碳協(xié)會(huì)廣州市越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心（科萊美特氣候青年）藍(lán)點(diǎn)起源（北京）科技有限公司（綠財(cái)經(jīng)）參編人員戴震王陽翟宇博文爽鄧建平包安良宋以佳文武郭歌梅云飛陳煜斌倪傳遠(yuǎn)劉樹魏英楊棋羽李普超馬清佳許彬陳沖李天行曹增光方海東沈珊珊韓華方依藍(lán)世馨張勁柏曹林王翰元盧佳匯張思璐傅文杰謝宗旭排名不分先后引言2023年12月8日，能鏈智電（NASDAQ:NAAS）現(xiàn)身《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28），面向全球發(fā)布《2023碳普惠發(fā)展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。這是中國乃至全球首部以產(chǎn)業(yè)參與及用戶行為分析為主的碳普惠領(lǐng)域白皮書，由能鏈智電、成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)、武漢“武碳江湖”平臺(tái)、阿里云等10家單位聯(lián)合編寫。為向全球分享中國碳普惠的發(fā)展與實(shí)踐，推動(dòng)全球綠色低碳發(fā)展提供指引。12月13日，COP28在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。大會(huì)完成了《巴黎協(xié)定》后首次全球盤點(diǎn)，并首次通過全球適應(yīng)目標(biāo)框架、公正轉(zhuǎn)型路徑工作方案等發(fā)展中國家關(guān)切的重要決定，展現(xiàn)了當(dāng)前國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。會(huì)議期間，中方全面深入?yún)⑴c各議題磋商，與主席國阿聯(lián)酋及各方密切協(xié)調(diào)，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，并就談判關(guān)鍵問題提供解決方案，推動(dòng)各方聚同化異，為會(huì)議取得積極成果作出重要貢獻(xiàn)。參編人員碳普惠作為我國多層次碳市場(chǎng)體系的重要補(bǔ)充，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。2024年1月11日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》中，提出探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制，這是“碳普惠”首次出現(xiàn)在中央政策文件中，體現(xiàn)了國家對(duì)碳普惠機(jī)制的重視和推動(dòng)其有效落地的決心。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在地方層面，各地方政府直接提及碳普惠機(jī)制的相關(guān)文件多達(dá)186項(xiàng)，全國27個(gè)省份將發(fā)布碳普惠機(jī)制作為重點(diǎn)工作，北京、深圳、上海、天津、武漢、成都等相繼出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。碳普惠機(jī)制建設(shè)已從社會(huì)呼吁、城市實(shí)踐上升為國家和地方生態(tài)保護(hù)的整體布局。2024年以來，碳普惠無論是在我國的政策層面、方法學(xué)方面、還是平臺(tái)建設(shè)、碳普惠資產(chǎn)交易等方面都取得了顯著的進(jìn)展。排名不分先后Contents目錄010204060709一、我國碳普惠發(fā)展總體概述343536四、碳普惠實(shí)踐案例精選（一）政策端持續(xù)發(fā)力（一）平臺(tái)類碳普惠實(shí)踐案例（二）企業(yè)類碳普惠實(shí)踐案例（二）方法學(xué)逐步完善（三）地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出（四）碳普惠平臺(tái)全國各地百花齊放（五）碳普惠合作組織46475051五、碳普惠創(chuàng)新融合（一）碳普惠與金融創(chuàng)新（二）碳普惠與數(shù)據(jù)治理（三）碳普惠與AI融合1114151618二、碳普惠資產(chǎn)交易（一）碳普惠資產(chǎn)在碳排放交易所交易逐步落地（二）企業(yè)間相互認(rèn)購5357六、碳普惠國際案例分析七、發(fā)展建議與未來展望（三）大型活動(dòng)碳中和碳抵消（四）“以碳代償”助力生態(tài)修復(fù)19202932三、碳普惠公眾參與分析（一）公眾碳普惠認(rèn)知度調(diào)研分析（二）公眾碳普惠場(chǎng)景參與度分析（三）公眾碳普惠權(quán)益兌換分析01/022024碳普惠發(fā)展白皮書01一、我國碳普惠發(fā)展總體概述（一）政策端持續(xù)發(fā)力政策支持是碳普惠能長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。近年來，無論是國家層面還是地方層面，碳普惠相關(guān)的政策都在陸續(xù)出臺(tái)。在國家層面，2022年10月和11月中國政府相繼發(fā)布的兩份重磅報(bào)告——《中國應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》和《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告（2022）》均提出要探索開展創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制——碳普惠，激勵(lì)全社會(huì)參與碳減排。2023年10月，為全面反映我國在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的政策行動(dòng)和工作情況，向國內(nèi)外展示中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化成效，生態(tài)環(huán)境部按慣例編制并發(fā)布了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2023年度報(bào)告》。報(bào)告中再一次指出，開展綠色低碳全民行動(dòng)要吸引公眾廣泛參與，提升碳普惠公眾參與程度，激勵(lì)全社會(huì)參與碳減排。2024年1月11日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》中，提出探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。2024年5月，國務(wù)院在印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》中指出，要實(shí)施全民行動(dòng)。結(jié)合全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng)，加大節(jié)能降碳宣傳力度，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)能降碳意識(shí)和能力。充分發(fā)揮媒體作用，完善公眾參與制度，加大對(duì)能源浪費(fèi)行為的曝光力度，營造人人、事事、時(shí)時(shí)參與節(jié)能降碳的新風(fēng)尚。我國碳普惠發(fā)展總體概述在地方政府層面，直接提及碳普惠機(jī)制的相關(guān)文件多達(dá)186項(xiàng)，全國27個(gè)省份將發(fā)布碳普惠機(jī)制作為重點(diǎn)工作。2022年以來，安徽、重慶、河北、天津、湖北、浙江、海南、上海、江蘇、廣東、江西、北京、寧夏、山東等省、直轄市、自治區(qū)出臺(tái)了以碳普惠為主體的政策文件，廣州、青島、深圳、成都、武漢等地級(jí)市也根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人文、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等出臺(tái)了適合本市的碳普惠政策，對(duì)區(qū)域碳普惠建設(shè)、管理、標(biāo)準(zhǔn)方法等具體領(lǐng)域做出了規(guī)定與說明。以成都為例，2020年3月，成都市人民政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機(jī)制的實(shí)施意見》，在國內(nèi)首創(chuàng)提出構(gòu)建以“碳惠天府”為品牌、以“公眾碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目碳減排量開發(fā)運(yùn)營”為雙路徑的碳普惠機(jī)制，并在同年發(fā)布《成都市“碳惠天府”機(jī)制管理辦法（試行）》、《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目方法學(xué)（第一批）》、《成都市“碳惠天府”機(jī)制公眾低碳場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》、《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排量有關(guān)會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)》等配套文件，完善了碳減排方法學(xué)、低碳場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范、“碳惠天府”機(jī)制碳減排量交易相關(guān)會(huì)計(jì)處理程序等，使“碳惠天府”機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范。03/042024碳普惠發(fā)展白皮書2022年12月，《成都市“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)深化行動(dòng)方案》正式印發(fā)，進(jìn)一步明確了“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)及相關(guān)保障措施，使目標(biāo)更明確、路徑更清晰、資源更豐富，確保機(jī)制建設(shè)在引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的成效更加明顯2023年至今，聚焦能源替代、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)，陸續(xù)發(fā)布《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目方法學(xué)（第二批）》、《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目方法學(xué)（第三批）》，使生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降碳項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境效益呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（二）方法學(xué)逐步完善碳普惠方法學(xué)是指用于規(guī)范特定領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目或碳減排行為的基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、減排量核和監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定的技術(shù)指引文件。方法學(xué)一般分為碳減排項(xiàng)目方法學(xué)和碳減排場(chǎng)景方法學(xué)。碳普惠方法學(xué)是實(shí)現(xiàn)碳普惠的重要技術(shù)手段，它對(duì)于推動(dòng)碳減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。以武漢為例，自2023年4月起，武漢市政府印發(fā)碳普惠體系建設(shè)三年實(shí)施方案，正式構(gòu)建市級(jí)碳普惠體系，后逐漸建立完善的碳普惠管理配套制度，包括2023年7月發(fā)布的《武漢市碳普惠方法學(xué)編制大綱》、同年8月發(fā)布的《武漢市碳普惠管理辦法（試行）》、2024年7月發(fā)布的《武漢市碳普惠場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》等文件，以及于2023年10月組建武漢市碳普惠專家委員會(huì)，為碳普惠體系規(guī)范化管理、方法學(xué)和減排量技術(shù)評(píng)估提供有力支撐。今年以來，全國各地區(qū)不斷有城市編制并推出碳普惠相關(guān)的方法學(xué)，2024年3月11日，上海公布了《上海市碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué)分布式光伏發(fā)電（shcer01010012024i）》、《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)地面公交（shcer02020012024i）》、《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)軌道交通（shcer02020022024i）》、《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（shcer02020032024i）》、《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)居民低碳用電（shcer02010022024ii）》、《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)純電動(dòng)乘用車（shcer02020042024ii）》六項(xiàng)方法學(xué)，涵蓋了項(xiàng)目類和場(chǎng)類。方法學(xué)的推出，為上海碳普惠減排量進(jìn)入上海碳市場(chǎng)提供了理論、數(shù)據(jù)依據(jù)，也標(biāo)志著上海碳普惠體系與上海碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為構(gòu)建多層次的碳普惠減排量閉環(huán)消納途徑邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2023年11月28日，武漢市生態(tài)環(huán)境局正式公布首批碳普惠方法學(xué)，包含《武漢市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市規(guī)模化家禽糞污資源化利用碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市基于電力需求響應(yīng)的居民低碳用電碳普惠方法學(xué)（試行）》，為武漢市光伏發(fā)電、居民低碳用電等碳普惠減排項(xiàng)目或個(gè)人碳減排場(chǎng)景的核算核查提供了依據(jù)。2024年9月8日，武漢市生態(tài)環(huán)境局正式公布第二批碳普惠方法學(xué)。這批方法學(xué)共計(jì)7個(gè)，分別為《武漢市公共汽車出行碳普惠方法學(xué)（試行）》、《武漢市軌道交通出行碳普惠方法學(xué)（試行）》、《武漢市共享單車出行碳普惠方法學(xué)（試行）》、《武漢市汽車合乘出行碳普惠方法學(xué)（試行）》、《武漢市新能源汽車出行碳普惠方法學(xué)（試行）》、武漢市外賣場(chǎng)景不使用一次性餐具碳普惠方法學(xué)（試行）》、《武漢市閑置二手手機(jī)交易碳普惠方法學(xué)（試行）》。此次公布的方法學(xué)聚焦于居民出行和消費(fèi)領(lǐng)域，具體涵蓋公共汽車、軌道交通、共享單車、汽車合乘、新能源汽車等綠色出行方式，以及外賣場(chǎng)景不使用一次性餐具和閑置二手手機(jī)交易等低碳消費(fèi)行為，體現(xiàn)了武漢市全方位、多維度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與碳減排行動(dòng)。地區(qū)山東省天津市廣東省上海市河北省海南省安徽省*江西省*重慶市*江蘇省*四川省*政策《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》《天津市碳普惠體系建設(shè)方案》、《天津市碳普惠管理辦法（試行）》《廣東省碳普惠制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《廣東省碳普惠交易管理辦法》《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》、《上海市碳普惠管理辦法（試行）》《河北省碳普惠制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《海南省碳普惠管理辦法(試行)》《安徽省碳普惠體系建設(shè)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)碳普惠機(jī)制推廣工作的通知》《重慶市“碳惠通”溫室氣體自愿減排管理辦法（試行）》《江蘇省公共機(jī)構(gòu)碳普惠管理辦法（征求意見稿）》《四川省林草碳普惠管理辦法（試行）》地級(jí)市地級(jí)市廣州市武漢市成都市《廣州市碳普惠自愿減排實(shí)施辦法》《武漢市碳普惠管理辦法（試行）》、《武漢市碳普惠場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機(jī)制的實(shí)施意見》、《成都市深化“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)行動(dòng)方案》《成都市“碳惠天府”機(jī)制管理辦法（試行）》、《成都市“碳惠天府”機(jī)制公眾低碳場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排量有關(guān)會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)》深圳市《深圳碳普惠體系建設(shè)工作方案》、《深圳市碳普惠管理辦法》《青島市碳普惠體系建設(shè)工作方案》青島市2024年6月4日，為進(jìn)一步推進(jìn)銀川市全社會(huì)綠色低碳發(fā)展，助力碳普惠體系建設(shè)，推動(dòng)分布式光伏項(xiàng)目參與碳普惠交易，銀川市編制并推出《銀川市分布式光伏項(xiàng)目碳普惠方法學(xué)》。這一方法學(xué)的發(fā)布，標(biāo)志著今后只要安裝使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的銀川市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或居民家庭，可將使用清潔能源后減少的煤炭消耗量通過分布河源市*撫州市*廈門市*《河源市碳普惠制建設(shè)工作方案》《撫州市碳普惠管理辦法（試行）》《廈門市碳普惠管理辦法（試行）》表1部分出臺(tái)碳普惠政策的省市資料來源：根據(jù)公開資料整理，*號(hào)標(biāo)記為對(duì)比2023年碳普惠白皮書新增部分05/062024碳普惠發(fā)展白皮書式光伏項(xiàng)目碳普惠方法學(xué)進(jìn)行核算。此外，廣東省對(duì)《安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》進(jìn)行了修訂，石家莊市也推出了《石家莊市低碳出行碳普惠方法學(xué)》。（三）地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出地方標(biāo)準(zhǔn)是由地方(省、自治區(qū)、直轄市)標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)主管部門批準(zhǔn)和發(fā)布，在某一地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是指由團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布，由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可作為方法學(xué)之外，對(duì)碳普惠項(xiàng)目和場(chǎng)景的碳減排核算進(jìn)行有效的補(bǔ)充。目前在碳普惠領(lǐng)域，地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)整體發(fā)布數(shù)量較少，尤其是地方標(biāo)準(zhǔn)，但從發(fā)展的角度來看，自2022年以來，不同的政府和團(tuán)體組織也在陸續(xù)推出各類標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)碳普惠在地方和行業(yè)的發(fā)展。在地方標(biāo)準(zhǔn)方面，2024年7月，京津冀三地聯(lián)合推出了《碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范低碳出行》（db11/t3043-2024）地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)首個(gè)區(qū)域性低碳出行碳普惠領(lǐng)域減排量核算技術(shù)文件，標(biāo)準(zhǔn)界定了碳普惠項(xiàng)目減排量核算中低碳出行的術(shù)語與定義，規(guī)定了低碳出行碳普惠項(xiàng)目的基本要求、溫室氣體種類、項(xiàng)目邊界和計(jì)入期、核算方法、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與管理等。標(biāo)準(zhǔn)的推出將有利于為京津冀相關(guān)方開展低碳出行碳普惠項(xiàng)目減排量核算提供技術(shù)支持，提高公眾參與綠色低碳出行活動(dòng)意識(shí)，促進(jìn)京津冀三地交通領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。地區(qū)方法學(xué)《林業(yè)碳匯碳普惠方法學(xué)》、《使用高效節(jié)能空調(diào)碳普惠方法學(xué)》、《使用家用空氣源熱泵熱水器碳普惠方法學(xué)》、《廢棄衣物再利用碳普惠方法學(xué)》、《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)（2023年版）》、《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)（2024年修訂版）》*廣東省廣州市深圳市《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車騎行碳普惠方法學(xué)（試行）》《深圳市低碳公共出行碳普惠方法學(xué)（試行）》、《深圳市居民低碳用電碳普惠方法學(xué)（試行）》、《深圳市森林經(jīng)營碳普惠方法學(xué)（試行）》、《深圳市高效制冷機(jī)房碳普惠方法學(xué)（試行）》《深圳市奶盒回收減排碳普惠方法學(xué)（試行）》海南省四川省《海南紅樹林造林/再造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》《大熊貓棲息地保護(hù)修復(fù)碳普惠項(xiàng)目方法學(xué)》《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目方法學(xué)（第一批）》《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目方法學(xué)（第二批）》《成都市“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目方法學(xué)（第三批）》成都市重慶市北京市山東省青島市溫州樂清《重慶市“碳惠通”方法學(xué)》《北京市低碳出行碳減排方法學(xué)（試行版）》，《北京市小客車（油改電）出行碳減排方法學(xué)（試行版）》《山東省海草床碳匯碳普惠方法學(xué)》《青島市低碳出行碳普惠方法學(xué)（試行）》地區(qū)京津冀江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《樂清市分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》《碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范低碳出行》（db11/t3043-2024）《碳普惠平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（db36/t1476-2021）、《碳普惠平臺(tái)運(yùn)營管理規(guī)范》（db36/t1477-2021）《碳普惠純電動(dòng)汽車出行碳減排量核算規(guī)范》、DB3305-T237-2022《碳普惠屋頂分布式光伏發(fā)電碳減排量核證規(guī)范》《上海市碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué)分布式光伏發(fā)電（shcer01010012024i）》《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)地面公交（shcer02020012024i）》《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)軌道交通（shcer02020022024i）》《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（shcer02020032024i）》《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)居民低碳用電（shcer02010022024ii）》《上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)純電動(dòng)乘用車（shcer02020042024ii）》上海市*湖州市《武漢市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市規(guī)?；仪菁S污資源化利用碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市基于電力需求響應(yīng)的居民低碳用電碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市公共汽車出行碳普惠方法學(xué)（試行）》表3部分已制定碳普惠地方標(biāo)準(zhǔn)的省市地區(qū)資料來源：根據(jù)公開資料整理《武漢市軌道交通出行碳普惠方法學(xué)（試行）》武漢市*《武漢市共享單車出行碳普惠方法學(xué)（試行）》在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，由山東能鏈控股有限公司、北京綠色交易所有限公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心等單位共同起草的《數(shù)字化加油方式碳減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范燃油汽車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過研究數(shù)字化加油方式的碳減排行為，制定減排量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)學(xué)模型，填補(bǔ)了我國尚無公開適用的數(shù)字化加油方式碳減排核算體系的空白。經(jīng)核算得出，通過團(tuán)油等線上App加油，單次可平均減少后車等待時(shí)間2分鐘，可實(shí)現(xiàn)減少碳排放約7.6g。此外，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、中國節(jié)能協(xié)會(huì)、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織也陸續(xù)發(fā)布了包含綠色出行、無需一次性餐具、閑置物品交易等方面的碳普惠團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！段錆h市汽車合乘出行碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市新能源汽車出行碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市外賣場(chǎng)景不使用一次性餐具碳普惠方法學(xué)（試行）》《武漢市閑置二手手機(jī)交易碳普惠方法學(xué)（試行）》銀川市*《銀川市分布式光伏項(xiàng)目碳普惠方法學(xué)》《石家莊市低碳出行碳普惠方法學(xué)》石家莊市*表2部分已制定碳普惠方法學(xué)的省市資料來源：根據(jù)公開資料整理，*號(hào)標(biāo)記為對(duì)比2023年普惠白皮書新增或修改部分07/082024碳普惠發(fā)展白皮書（四）碳普惠平臺(tái)全國各地百花齊放低碳場(chǎng)景。而重慶市，人口接近3200萬，目前“碳惠通”平臺(tái)參與人數(shù)將近200萬。此外，碳排放交易所也成為區(qū)域或城市碳普惠發(fā)展最為關(guān)鍵的因素之一，因?yàn)檫@取決于碳普惠減排量是否成為地方碳減排量作為碳配額、CCER之外的有效補(bǔ)充，能否完成碳普惠減排量的完成

易閉環(huán)。從表4可以看出，我國第一批啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的7個(gè)省市，北京、天津、上海、重慶、湖北（武漢）、廣東（廣州）及深圳都已完成了碳普惠平臺(tái)的建設(shè)。在《2023碳普惠發(fā)展白皮書》中，提出了目前我國碳普惠平臺(tái)機(jī)制大致可分為面向社會(huì)公眾的碳普惠平臺(tái)、面向企業(yè)內(nèi)部員工的碳普惠平臺(tái)、面向企業(yè)用戶的典型碳賬戶應(yīng)用平臺(tái)。而目前推廣最為廣泛、應(yīng)用最為常見的為第一類面向社會(huì)公眾的碳普惠平臺(tái)，這類平臺(tái)大多數(shù)建立在城市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或地方環(huán)保工作較完善的地區(qū)，基本上由地方政府的生態(tài)環(huán)境局主導(dǎo)推動(dòng)并建立，碳普惠場(chǎng)景覆蓋較廣。目前由地方政府主導(dǎo)面向社會(huì)公眾的碳普惠平臺(tái)在全國各地百花齊放。從地理位置上區(qū)分，在東北地區(qū)，2024年6月25日，哈爾濱碳普惠平臺(tái)——“碳惠冰城”正式上線啟動(dòng)，標(biāo)志著東北三省首個(gè)碳普惠平臺(tái)正式建成。在華北地區(qū)，北京“綠色生活季”平臺(tái)、山西“三晉綠色生活”平臺(tái)、天津“津碳行”平臺(tái)、青島“青碳行”平臺(tái)、鄂爾多斯“暖城碳惠”平臺(tái)等也已陸續(xù)上線并對(duì)公眾開放使用，居民可以參與綠色出行、舊物回收等綠色生活方式。在華東地區(qū)，上?！半S申行”平臺(tái)，上海黃浦區(qū)碳普惠平臺(tái)、無錫“碳時(shí)尚”平臺(tái)、“浙江碳普惠”平臺(tái)、嘉興市碳普惠平臺(tái)、江西省碳普惠平臺(tái)——“江西低碳生活”、合肥市碳普惠平臺(tái)——“碳惠廬州”等也都在助力、引領(lǐng)華東地區(qū)的公眾進(jìn)行綠色生活。在華中地區(qū)，武漢碳普惠平臺(tái)“武碳江湖”已于2023年6月9日正式上線，“武碳江湖”的一大特色在于其豐富的減排場(chǎng)景和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏p排量計(jì)算，而用戶在這些場(chǎng)景下所獲得的減排量均由武漢市生態(tài)環(huán)境局備案的方法學(xué)計(jì)算得出，并依托區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)簽發(fā)，可用于兌換禮品或參與碳交易。在華南地區(qū)，上線的平臺(tái)包括廣州碳普惠平臺(tái)、深圳碳普惠平臺(tái)——低碳星球、廣西公共機(jī)構(gòu)碳積分小程序“桂碳寶”。在西南地區(qū)，成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)作為國內(nèi)首次提出構(gòu)建以“公眾碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目碳減排量開發(fā)運(yùn)營”為雙路徑的碳普惠機(jī)制的碳普惠平臺(tái)自2021年5月正式上線以來，已有超過300萬成都市民參與綠色出行、光盤打卡、垃圾回收等綠色生活方式。另外此地區(qū)還有重慶“碳惠通”平臺(tái)，瀘州“綠芽積分”平臺(tái)。在西北地區(qū)，包括寧夏碳普惠平臺(tái)、新疆碳普惠平臺(tái)——“綠疆碳匯”。在港澳臺(tái)地區(qū)，澳門碳普惠小程序于2023年5月份上線，澳門市民可在日常生活之中輕松實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，共同支持澳門環(huán)境保護(hù)。平臺(tái)名稱歸屬省/市/自治區(qū)東北地區(qū)華北地區(qū)哈爾碳普惠平臺(tái)——碳惠冰城哈爾濱市北京“綠色生活季”平臺(tái)山西“三晉綠色生活”平臺(tái)“津碳行”平臺(tái)北京市山西省津市鄂爾多斯碳普惠平臺(tái)——“暖城碳惠”“青碳行”平臺(tái)鄂爾多斯市青島市華東地區(qū)“隨申行”平臺(tái)上海市上海市浙江省無錫市嘉興市江西省合肥市江蘇省上海黃浦區(qū)碳普惠平臺(tái)“浙江碳普惠”平臺(tái)無錫碳普惠平臺(tái)“碳時(shí)尚”嘉興市碳普惠平臺(tái)江西省碳普惠平臺(tái)——“江西低碳生活”合肥市碳普惠平

——“碳惠廬州”江蘇省公共機(jī)構(gòu)碳普惠管理信息平臺(tái)從區(qū)域碳普惠平臺(tái)數(shù)量和質(zhì)量來看，經(jīng)濟(jì)、人口、碳排放交易所等已成為主導(dǎo)碳普惠平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)碳普惠發(fā)展較好，如華東地區(qū)，長江三角洲區(qū)域有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這對(duì)于碳普惠的激勵(lì)機(jī)制有強(qiáng)支撐作用，所以本區(qū)域已成為全國碳普惠平臺(tái)相對(duì)密度最大區(qū)域。另外人口數(shù)量相對(duì)集中的地區(qū)也有利于碳普惠的發(fā)展，如西南地區(qū)，以成都市為例，由于強(qiáng)省會(huì)城市的戰(zhàn)略，近年來人口不斷流入，目前人口已超過2140萬，“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)使用人數(shù)超過300萬，已建成38個(gè)線上09/102024碳普惠發(fā)展白皮書源，構(gòu)建一個(gè)具有強(qiáng)大號(hào)召力、廣泛影響力且可持續(xù)運(yùn)行的碳普惠合作機(jī)制。碳普惠城市合作聯(lián)盟成立標(biāo)志著我國在探索碳普惠機(jī)制方面邁出重要一步，將為各地方城市借助碳普惠引導(dǎo)公眾參與應(yīng)對(duì)氣候變化提供有力支持。平臺(tái)名稱歸屬省/市/自治區(qū)華中地區(qū)華南地區(qū)武漢碳普惠平臺(tái)——武碳江湖武漢市廣州碳普惠平臺(tái)廣州市深圳市深圳碳普惠平臺(tái)——低碳星球“桂碳寶”廣西壯族自治區(qū)西南地區(qū)成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)重慶“碳惠通”平臺(tái)成都市重慶市瀘州市瀘州“綠芽積分”平臺(tái)圖1.1碳普惠城市合作聯(lián)盟首批成員單位名單西北地區(qū)2022年6月15日，由生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)國際合作中心、中國生態(tài)明研究與促進(jìn)會(huì)合作發(fā)起創(chuàng)立“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”。“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”是自發(fā)自愿、非贏利的協(xié)作機(jī)制?！疤计栈莺献骶W(wǎng)絡(luò)”將利用合作機(jī)制，在碳普惠課題研究、宣傳教育、試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面開展密切合作，并積極建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)全國碳普惠工作開展發(fā)揮促進(jìn)作用，營造全民共建共享綠色生活的社會(huì)氛圍，激發(fā)全民綠色低碳生活熱情，助力綠色低碳發(fā)展。寧夏碳普惠平臺(tái)寧夏市新疆碳普惠平臺(tái)——“綠疆碳匯”新疆維吾爾自治區(qū)港澳臺(tái)地區(qū)澳門碳普惠平臺(tái)澳門特別行政區(qū)表4我國不同區(qū)域主要碳普惠平臺(tái)梳理資料來源：根據(jù)公開資料整理（五）碳普惠合作組織碳普惠合作組織是由政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等多方主體為共同推動(dòng)碳普惠事業(yè)發(fā)展而自愿組成的協(xié)作聯(lián)合體。這類組織通常以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，致力于整合各方資源，在碳普惠的規(guī)則制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)運(yùn)營、宣傳推廣等方面開展深入合作。目前我國已成立的碳普惠合作組織相對(duì)較少，包括碳普惠城市合作聯(lián)盟、“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”等。2024年7月20日，在湖北碳市場(chǎng)開市十周年主題活動(dòng)上，中碳登、湖北碳排放權(quán)交易中心、武漢碳普惠公司攜手騰訊，聯(lián)合北京、上海、廣州、深圳等城市的碳普惠實(shí)踐者，共同發(fā)起“碳普惠城市合作倡議”，并成立碳普惠城市合作聯(lián)盟。碳普惠城市合作聯(lián)盟首批成員單位包含能鏈智電、支付寶、招商銀行、滴滴等32家，涵蓋了碳普惠管理者、碳普惠平臺(tái)運(yùn)營方、低碳場(chǎng)景企業(yè)以及低碳激勵(lì)提供方。聯(lián)盟旨在聯(lián)合不同類型碳普惠模式的建設(shè)者、參與者，整聯(lián)盟成員單位在市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面的資11/12022024碳普惠發(fā)展白皮書二、碳普惠資產(chǎn)交易2024年4月22日，江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于開展江西省溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》意見的公告，這意味著江西省即將建立起地方性自愿減排市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2030年，江西全省溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量將達(dá)1000萬噸以上。在生態(tài)系統(tǒng)碳匯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳、工業(yè)減污降碳、公眾低碳行為（碳普惠）、資源節(jié)約循環(huán)利用、節(jié)能和可再生能源利用等領(lǐng)域發(fā)布江西省溫室氣體自愿減排方法學(xué)6個(gè)以上，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。地方性自愿減排市場(chǎng)是碳普惠發(fā)展的前提條件，沒有完整的地方性自愿減排市場(chǎng)就不可能建立完善的碳普惠機(jī)制，無法形成碳普惠減排量的交易閉環(huán)。從現(xiàn)有的碳普惠減排量交易成果中也可以看出，目前我國能形成交易案例的基本也都在我國地方9個(gè)區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，如廣東、深圳、重慶、湖北武漢、四川成都等。碳普惠資產(chǎn)交易在碳普惠減排量的交易及應(yīng)用方面，由于政策的持續(xù)支持以及相關(guān)方法學(xué)的陸續(xù)出臺(tái)，自去年白皮書發(fā)布以來已經(jīng)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。除了去年介紹的深圳、北京、廣州等地的交易外，今年上海、武漢、重慶、廣東肇慶、中山等地也相繼有項(xiàng)目類和場(chǎng)景類的碳普惠減排量進(jìn)入碳排放交易所進(jìn)行交易。對(duì)于一些沒有碳排放交易所的城市，企業(yè)間的認(rèn)購碳抵消也逐漸成為碳普惠減排量實(shí)現(xiàn)交易閉環(huán)的手段之一。而在大型活動(dòng)碳中和方面，由于各地相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策文件以推動(dòng)大型活動(dòng)碳中和的實(shí)施（見表5），碳普惠減排量作為碳配額和CCER的重要補(bǔ)充已廣泛應(yīng)用于各類大型活動(dòng)的碳中和抵消。另外在“以碳代償”助力生態(tài)修復(fù)方面，通過碳普惠減排量進(jìn)行抵消，也是碳普惠資產(chǎn)創(chuàng)新性的嘗試。圖2.1碳普惠資產(chǎn)交易流程13/142024碳普惠發(fā)展白皮書以成都市為例，成都市“碳惠天府”機(jī)制核證碳減排量可通過掛牌點(diǎn)選、競(jìng)價(jià)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式進(jìn)行交易。截至2024年10月，已開發(fā)碳減排項(xiàng)目129個(gè)，審核登記碳減排量約63.9萬噸。2020年—2024年，“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，引導(dǎo)企事業(yè)單位依據(jù)方法學(xué)開發(fā)碳減排量效果顯著，使綠色低碳環(huán)境效益呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)踐行綠色低碳生產(chǎn)方式。（一）碳普惠資產(chǎn)在碳排放交易所交易逐步落地2023年12月25日，湖北碳市場(chǎng)控排企業(yè)武漢三鎮(zhèn)實(shí)業(yè)控股股份有限公司（簡稱：武漢控股公司）購了來自碳市場(chǎng)之外的2家企業(yè)的碳普惠減排量7609噸，用于抵銷其部分碳排放量。這是湖北碳交易市場(chǎng)成立以來的第一單碳普惠交易，此次交易的碳普惠減排量來自兩個(gè)項(xiàng)目，分別是武漢格林美城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園光伏發(fā)電項(xiàng)目和武漢日新能源的分布式光伏項(xiàng)目。經(jīng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)核查，兩個(gè)項(xiàng)目的碳普惠減排量共計(jì)7609噸二氧化碳。1401201008072000062000052000042000032000022000012000020000129107732024年9月23日，湖北省武漢市分布式光伏碳普惠開發(fā)推介會(huì)在武漢中碳登大廈舉行。國網(wǎng)武漢供電公司武漢市電碳金融中心（綠電綠證服務(wù)中心）與湖北中碳資產(chǎn)管理有限公司完成了2024年首批湖北碳普惠減排量開發(fā)與收購簽約。在推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，陽邏港分布式光伏碳普惠減排量收購首先簽約——湖北中碳資產(chǎn)管理有限公司全額收購陽邏港分布式光伏項(xiàng)目1年的減排量804噸。這也是今年湖北首個(gè)分布式光伏碳普惠減排量的交易簽約。這一合作不僅為陽邏港的綠色發(fā)展注入新的動(dòng)，也將為武漢市乃至全國的碳普惠項(xiàng)目開發(fā)樹立新的標(biāo)桿。鑒于碳普惠減排量的交易價(jià)格相對(duì)碳配額較低，這一抵銷機(jī)制與碳市場(chǎng)打通后可以有效降低控排企業(yè)的履約成本，同時(shí)為碳普惠項(xiàng)目開發(fā)者提供“碳收益”，形成碳普惠體系激勵(lì)閉環(huán)。6041402010020202021202220232024累計(jì)碳減排項(xiàng)目數(shù)量碳減排量（tco2-e）圖2.22020-2024年“碳惠天府”機(jī)制碳減排項(xiàng)目數(shù)量資料來源：由“碳惠天府”平臺(tái)提供成都市“碳惠天府”機(jī)制將碳減排量積極應(yīng)用于碳中和抵消，消納方主要包括大型活動(dòng)主辦方、會(huì)議主辦方、社會(huì)責(zé)任企業(yè)以及近零碳排放區(qū)試點(diǎn)單位。截至2024年11月，一汽豐田、四川新網(wǎng)銀行等200余家企業(yè)使用CDCER參與碳中和行動(dòng)，首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇等使用CDCER參與碳中和公益會(huì)議活動(dòng)6455場(chǎng)，其中會(huì)議碳中和3922場(chǎng)，用量5503.686噸，全市累計(jì)消納碳減排量超過46萬噸、認(rèn)購資金近140萬元，使生態(tài)建設(shè)、企事業(yè)節(jié)能降碳產(chǎn)生的環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。同時(shí)，自武漢第二批碳普惠方法學(xué)發(fā)布以來，武漢積極推廣“分布式碳賬戶”模式，將滴滴出行、快電、支付寶乘車碼等第三方服務(wù)平臺(tái)作為個(gè)人碳減排量的歸集工具，借助其龐大的用戶基礎(chǔ)迅速積累減排量。預(yù)計(jì)至2024年底，將有3000噸個(gè)人碳普惠減排量通過此方式進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。這些平臺(tái)企業(yè)已承諾將碳收益用于反哺其低碳用戶，以形成可持續(xù)的、市場(chǎng)化的良性閉環(huán)。2024年9月13日，上海溫室氣體自愿減排交易產(chǎn)品SHCERCIR1在上海環(huán)交所正式上線運(yùn)行。當(dāng)日上午，由臨港綠創(chuàng)公司和臨港弘博合作開發(fā)的園區(qū)分布式光伏發(fā)電碳普惠減排項(xiàng)目成功完成上海市首次溫室氣體自愿減排交易產(chǎn)品SHCERCIR1產(chǎn)品交易。其中，上海申通地鐵股份有限公司全資子公司上海地鐵新能源有限公司在上海環(huán)境能源交易所以掛牌競(jìng)價(jià)的方式出售上海地鐵三林基地光伏項(xiàng)目核準(zhǔn)的416噸二氧化碳減排量，最終以價(jià)格65.88元/噸成交，成交總金額27406.08元。2024年3月，由重慶交通開投公交集團(tuán)驛滿新能源公司開發(fā)的重慶城市公共交通汽車出行溫室氣體減排項(xiàng)目于重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（碳排放權(quán)交易中心）完成首筆重慶“碳惠通”項(xiàng)目自愿減排量交易，交易溫室氣體減排量約16.7萬噸，交易額600余萬元。此次交易也是全國首例公交低碳出行核證自愿減排量交易。15/162024碳普惠發(fā)展白皮書2024年8月21日，張家港運(yùn)通新能源裝備有限公司通過蘇州一站式碳中和普惠服務(wù)中心，購買了蘇州市公交集團(tuán)100噸電動(dòng)專用車替代燃油車運(yùn)行所帶來的碳減排量，這標(biāo)志著全國首筆充電碳普惠交易順利完成。新能源汽車是碳普惠體系的一個(gè)重要減排場(chǎng)景。截至2024年

月底，全國新能源汽車保有量達(dá)2472萬輛，其中純電動(dòng)汽車保有量1813.4萬輛。電動(dòng)汽車以電為能源，相較燃油車而言，具有低碳環(huán)保的綠色屬性。根據(jù)《專用車充電碳普惠方法學(xué)》，蘇州市公交集團(tuán)對(duì)首批13座公交充電站進(jìn)行了碳資產(chǎn)核證工作，按照總充電量1.3億度測(cè)算，可核發(fā)碳減排量約5.6萬噸。在廣東省，2024年9月20日，肇慶市廣寧縣13個(gè)鎮(zhèn)107個(gè)村林業(yè)碳匯碳普惠項(xiàng)目以36.5元/噸的成交價(jià)成功競(jìng)拍，售出14.58萬噸碳普惠核證減排量，這標(biāo)志著廣寧的一片片山林完成生態(tài)價(jià)值的交易變現(xiàn)，直接為各村集體帶來共約532萬元的經(jīng)濟(jì)收益。2024年3月，佛山市順德區(qū)裕嘉漂洗有限公司申報(bào)的分布式光伏發(fā)電碳普惠項(xiàng)目，經(jīng)廣東省生態(tài)環(huán)境廳核準(zhǔn)備案2年減排量合計(jì)4937噸，并于廣州碳排放權(quán)交易中心成功競(jìng)價(jià)，成為均安鎮(zhèn)碳普惠交易“第一單”，成交單價(jià)每噸40元。2024年1月24日，中山市首批碳普惠核證減排量通過競(jìng)價(jià)完成交易，共68個(gè)項(xiàng)目業(yè)主參與交易，交易價(jià)格65.01元/噸，共交易4618噸，產(chǎn)生交易收益300216.18元，由華寶證券股份有限公司競(jìng)價(jià)獲得。交易主體包括了55戶居民，誕生了廣東省首批個(gè)人“賣碳翁”。2024年4月，位于四川成都的四川石楠建設(shè)工程有限公司（以下簡稱石楠建設(shè)公司）通過蘇州“碳普惠”平臺(tái)，以20元/噸的價(jià)格購買了張家港興偉光電科技有限公司（以下簡稱興偉光電科技公司）200噸碳減排量，這是蘇州“碳普惠”平臺(tái)上首筆跨省交易。（二）企業(yè)間相互認(rèn)購（三）大型活動(dòng)碳中和碳抵消2024年6月，嘉興海寧市通程建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司碳減排量交易項(xiàng)目在嘉興市碳普惠平臺(tái)在線成功競(jìng)價(jià)，8082.9噸碳排放量全部由海寧新業(yè)新材料科技有限公司拍下，成交總價(jià)超67萬元。截至目前，嘉興市碳普惠平臺(tái)成交噸數(shù)達(dá)9770.9噸，金額超80萬元。2024年1月，嘉興市碳普惠平臺(tái)正式上線，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織以及個(gè)人的綠色減碳行為進(jìn)行量化核算，項(xiàng)目減排量經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門簽發(fā)后，即可通過碳普惠平臺(tái)以掛牌交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式參與交易。而此前在沒有碳普惠平臺(tái)的情況下，社會(huì)各界的低碳生產(chǎn)生活行為不能被開發(fā)為碳資產(chǎn)，也沒有進(jìn)入碳市場(chǎng)交易的渠道。借助碳普惠平臺(tái)，碳排放量通過碳普惠核證，流轉(zhuǎn)到了碳交易市場(chǎng)，經(jīng)過賣方掛牌、意向方報(bào)名、競(jìng)價(jià)、買方購入、結(jié)果公示等一系列環(huán)節(jié)，能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2024年以來武漢“武碳江湖”平臺(tái)推出一系列“碳中和眾籌”低碳活動(dòng)，引導(dǎo)市民將個(gè)人減排量捐助給各類活動(dòng)和公益項(xiàng)目，通過這一方式將碳中和理念逐漸深入市民的日常生活。截至日前，已成功助力武漢馬拉松、中碳登大廈、2024兩湖論壇、2024中國碳市場(chǎng)大會(huì)、“長江有魚”公益項(xiàng)目、2024六五環(huán)境日活動(dòng)及市民婚禮等10余項(xiàng)活動(dòng)主辦方達(dá)成“零碳”目標(biāo)。2024年9月20-22日，在廣州市商務(wù)局和廣州市生態(tài)環(huán)境局共同指導(dǎo)下，國內(nèi)寵物行業(yè)首個(gè)碳中和展會(huì)—2024鴻威世界寵物博覽會(huì)（下稱“世寵會(huì)”）在廣州保利世貿(mào)博覽館舉辦。此次展會(huì)積極開展各項(xiàng)減碳工作，如90%以上門票、手冊(cè)等實(shí)行無紙化，95%布展采用可回收材料以及制定綠色參展指引等。同時(shí)對(duì)展會(huì)中全周期內(nèi)凈購入電力、參會(huì)人員交通和餐飲所產(chǎn)生的溫室氣體排放進(jìn)行核算。最后通過購買廣州碳普惠等自愿減排量抵消了本次展會(huì)所產(chǎn)生的碳排放量，達(dá)到展會(huì)碳中和的目標(biāo)。由瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主辦的“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”2024年瀘州市六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)，6月3日在四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，瀘州市“綠芽積分”小程序上線“大型活動(dòng)碳中和”新功能，即通過“綠芽積分”碳普惠項(xiàng)目減排量，助力實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和。該項(xiàng)目依托中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)碳排放計(jì)算器進(jìn)行核算，并于今年5月在四川省生態(tài)環(huán)境廳完成備案，這標(biāo)志著瀘州市首次實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和。2024年5月9日，銀川新華百貨商業(yè)集團(tuán)股份有限公司寧陽廣場(chǎng)購買了來自銀川市“六權(quán)”改革一體化服務(wù)平臺(tái)的銀川市碳普惠核證減排量39噸，用于抵消“福佑?xùn)|方銀川17/182024碳普惠發(fā)展白皮書年-年貨大集”活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放量，這是銀川西夏區(qū)第一單碳普惠交易，也是銀川生態(tài)環(huán)境局主導(dǎo)開發(fā)的“清潔取暖”生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目碳減排量首次應(yīng)用于活動(dòng)碳中和，為銀川碳普惠核證減排量應(yīng)用于個(gè)人碳中和、企業(yè)碳中和等領(lǐng)域做了優(yōu)秀示范。2024年6月5日，2024北京CBD論壇開幕式暨首屆北京CBD跨國公司大會(huì)在朝陽區(qū)舉行。北京CBD論壇已成功舉辦24屆，是首都推進(jìn)國際交往中心功能建設(shè)的標(biāo)志性品牌活動(dòng)，并成為北京市對(duì)外開放的國際性高層次對(duì)話平臺(tái)。北京節(jié)能環(huán)保中心在論壇籌備、舉辦等環(huán)節(jié)提出多項(xiàng)減少碳排放措施建議，通過碳捐贈(zèng)助力論壇實(shí)現(xiàn)碳中和。開幕式上，在國家部委、北京市相關(guān)部門、駐華使館、國際組織、中外企業(yè)400余名嘉賓共同見證下，北京節(jié)能環(huán)保中心黨委書記、主任張望才為北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會(huì)頒發(fā)了論壇碳中和證書。論壇委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)議籌備、舉辦和收尾階段產(chǎn)生的溫室氣體排放總量進(jìn)行了測(cè)算，共計(jì)138.25噸二氧化碳當(dāng)量。北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會(huì)與北京節(jié)能環(huán)保中心、餓了么共同努力，通過餓了么在北京綠色生活平臺(tái)(“綠色生活季”微信小程序)上所核證的市民生活端減排量捐贈(zèng)進(jìn)行抵消,最終實(shí)現(xiàn)“零碳辦會(huì)”。（四）“以碳代償”助力生態(tài)修復(fù)2024年9月，浙江省新昌縣小將林場(chǎng)通過浙江(麗水)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，售出浙江省碳普惠（林業(yè)碳匯）核證減排量項(xiàng)目共計(jì)碳匯400噸，成交金額4萬元。據(jù)悉，這是紹興市首筆用于代替生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)奶紖R交易。此次“以碳代償”的碳匯交易依托于2023年新昌森林經(jīng)營(碳普惠)項(xiàng)目減排量開發(fā)的碳匯量，是新昌縣打造碳匯先行基地的一次創(chuàng)新探索，為未來碳匯交易打通了路徑，也為打擊森林資源破壞行為提供了新思路，確保受損森林生態(tài)得到及時(shí)有效補(bǔ)償，為該縣廣大森林資源變現(xiàn)創(chuàng)收起到示范作用。2023年5月，中山市某電鍍有限公司因廢水超標(biāo)排放被查處。經(jīng)鑒定評(píng)估，該公司兩次超標(biāo)排放廢水共造成生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值70344元。由于損害無法修復(fù)，賠償義務(wù)人通過購買中山市兩益照明有限公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的1019噸碳普惠核證減排量（PHCER）并予以自愿抵消，完成了替代修復(fù)賠償。2022年5月，深圳市某建筑勞務(wù)公司使用的旋挖鉆機(jī)因尾氣排放不合格被查處。經(jīng)評(píng)估，該事件造成的生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值總計(jì)24502.5元。賠償義務(wù)人通過深圳碳排放現(xiàn)貨交易系統(tǒng)購買碳普惠核證減排量并予以注銷，完成了替代性修復(fù)。全國/省/城市全國政策文件發(fā)布單位及時(shí)間大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）生態(tài)環(huán)境部：2019年5月山東省福建省山西省河北省北京市陜西省海南省成都市深圳市銀川市關(guān)于推動(dòng)開展山東省大型活動(dòng)碳中和工作的指導(dǎo)意見福建省大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和實(shí)施方案（試行）山西省大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案山東省生態(tài)環(huán)境廳：2023年1月福建省生態(tài)環(huán)境廳：2021年12月山西省生態(tài)環(huán)境廳：2023年1月河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局：2022年5月北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：2021年6月海南省生態(tài)環(huán)境廳：2024年5月大型活動(dòng)碳中和評(píng)價(jià)規(guī)范DB13/T5560-2022（地方標(biāo)準(zhǔn)）北京市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南DB11/T1862-2021陜西省大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南關(guān)于印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)開展海南省大型活動(dòng)碳中和的指導(dǎo)意見》的通知成都市引導(dǎo)和規(guī)范碳中和公益行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）《深圳市大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案》海南省生態(tài)環(huán)境廳：2024年月成都市生態(tài)環(huán)境局：2024年10月深圳市生態(tài)環(huán)境局等8部門：2024年3月銀川市生態(tài)環(huán)境局：2024年9月銀川市大型活動(dòng)碳中和工作實(shí)施方案（試行）（征求意見稿）表5部分已出臺(tái)大型活動(dòng)碳中和政策的省市資料來源：根據(jù)公開資料整理19/202024碳普惠發(fā)展白皮書03三、碳普惠公眾參與分析碳普惠公眾參與分析將從碳普惠認(rèn)知度、各場(chǎng)景參與度、權(quán)益兌換三個(gè)維度展開。（一）公眾碳普惠認(rèn)知度調(diào)研分析為充分調(diào)研、分析公眾參與碳普惠活動(dòng)的意愿及形式，為此開展了廣泛的公眾認(rèn)知碳普惠市場(chǎng)調(diào)研。本次調(diào)研，收集有效問卷共計(jì)1085份，在保留去年的主要問題如是否聽說過碳普惠概念或參與過碳普惠活動(dòng)、通過哪些方式參與碳普惠活動(dòng)、參與過哪些碳普惠活動(dòng)的場(chǎng)景、碳積分兌換過哪些物品、碳普惠對(duì)于提高個(gè)人和社會(huì)低碳意識(shí)和行動(dòng)的作用主要體現(xiàn)、政府和企業(yè)應(yīng)該如何加強(qiáng)碳普惠的推廣和應(yīng)用等問題之外，還增加了公眾參與年齡、性別、了解碳普惠的途徑、是否聽說過區(qū)塊鏈、WEB3、AI等新的數(shù)字技術(shù)在碳普惠領(lǐng)域中的應(yīng)用、1kg的碳普惠減排量應(yīng)該對(duì)應(yīng)多少價(jià)值等問題，使本次調(diào)研的范圍和數(shù)據(jù)更具有廣泛性和代表性「1」。碳普惠公眾參與分析在公眾參與年齡的調(diào)研統(tǒng)計(jì)中，有45%的用戶為31-45歲之間，18-30歲的用戶占比為28%，46-60歲的用戶占比為23%，而18歲以下和60歲以上的用戶占比僅為3%和1%。這代表目前碳普惠的參與者主要還是以中青年為主。這部分群體對(duì)智能化、數(shù)字化了解程度較高，也愿意去了解、接受、參與碳普惠的相關(guān)活動(dòng)。而18歲以下以學(xué)生群體為主，生活地點(diǎn)以家庭和學(xué)校為主，主要的時(shí)間和精力在學(xué)習(xí)上，60歲以上老年人從碳普惠的獲取途徑到參與方式都有一定難度，所以在本次調(diào)研中占比較低。1%23%3%29%45%1818-3031-4546-6060圖3.1參與調(diào)研的公眾年齡分布統(tǒng)計(jì)「1」考慮到本次問卷調(diào)查為線上調(diào)研，調(diào)查結(jié)果可能會(huì)與實(shí)際結(jié)果產(chǎn)生一定的偏差。21/222024碳普惠發(fā)展白皮書在公眾參與的性別統(tǒng)計(jì)中，有55.5%為女性用戶，有44.5%的用戶為男性用戶，而其他的占比為0%。說明我國目前女性用戶更愿意參與到碳普惠的調(diào)研和活動(dòng)中來。在通過哪些渠道了解到碳普惠的的問題中，有57.5%是通過社交網(wǎng)絡(luò)、54%是通過新聞媒體、24.5%是通過企業(yè)推廣、19%通過政府宣傳、7%的用戶通過學(xué)校教育、其他途徑的用戶占比23%。這也說明目前碳普惠的傳播途徑主要為社交網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，而企業(yè)和政府校等組織需要加大宣傳力度。0%23%24.50%56%44%7%19%57.50%54%圖3.2參與調(diào)研的公眾性別分布統(tǒng)計(jì)0%10%20%30%40%50%60%70%在是否聽說過“碳普惠”概念或參與過碳普惠活動(dòng)的問題中，有80%的用戶聽說過或者參與過碳普惠及相關(guān)活動(dòng)，相較于去年53%的占比有了大幅提升，一方面是因?yàn)楸敬握{(diào)研的用戶群體更精準(zhǔn)，另一方面說明我國碳普惠的建設(shè)在這一年來有了豐富的成果。對(duì)于20%沒有聽說或參與過碳普惠相關(guān)概念或活動(dòng)的用戶，還需要碳普惠機(jī)制下各個(gè)角色的共同努力，使碳普惠的概念普及到更多的公眾中去。圖3.4通過哪些渠道了解到碳普惠統(tǒng)計(jì)結(jié)果「2」在通過哪些方式參與碳普惠活動(dòng)的問題中，有80%的用戶通過App參與，有57.5%的用戶通過小程序方式參與，App參與度相較于去年51%的占比提升了將近30%，小程序參與度相較于去年的39%的占比也提升了將近20%。說明這一年來，不管是由企業(yè)主導(dǎo)的碳賬戶和政府部門主導(dǎo)的碳普惠平臺(tái)，從數(shù)量和活躍度上都有了大幅提升。本次調(diào)研中顯示通過線下活動(dòng)參與的用戶比例僅占15%，相較于去年僅提升5%。未來各平臺(tái)和企業(yè)也應(yīng)多增加碳普惠相關(guān)的線下宣傳和活動(dòng)，尤其是針對(duì)于智能手機(jī)使用率較低的老年人群體，應(yīng)深入社區(qū)舉辦碳普惠相關(guān)活動(dòng)。2024202320%47%2024202315%9.33%APP80%APP49.40%53%80%57.50%37.24%0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%0.00%

10.00%

20.00%

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40.00%

50.00%

60.00%圖3.3是否聽說過“碳普惠”概念或參與過碳普惠活動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果圖3.5通過哪些方式參與碳普惠活動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果「3」「2」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)「3」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)23/242024碳普惠發(fā)展白皮書在認(rèn)為目前碳普惠平臺(tái)/活動(dòng)的參與難度如何的問題調(diào)研中，有40%的用戶認(rèn)為比較容易，43%的用戶選擇一般，而17%的用戶認(rèn)為比較難。認(rèn)為比較容易的占比相較于去年有12%的提升，而一般和難的占比都出現(xiàn)了下降，說明今年我國碳普惠的平臺(tái)和活動(dòng)對(duì)公眾的整體觸達(dá)率有所提高，且平臺(tái)建設(shè)、用戶體驗(yàn)方面有所改進(jìn)。后續(xù)也期待各平臺(tái)能更好的對(duì)產(chǎn)品和活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，優(yōu)先考慮公眾參與能力。綠色出行作為公眾參與度最高的碳普惠場(chǎng)景，在具體的參與方式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，84%的用戶參與過地鐵、公交等公共交通出行，56.5%的公眾選擇步行。原因是公共交通和步行是最簡便的綠色出行方式。33%的公眾選擇騎行，另外有22%的公眾選擇新能源車出行的方參與到綠色出行中。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)占比整體可觀，說明騎行也越來越受到公眾的青睞。同時(shí)由于我國新能源車銷量的大幅上漲，也提升了新能源車這一綠色出行方式的占比。2024202321%17%22%84%33%27%40%56.50%52%0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%43%圖3.8綠色出行的具體參與方式的統(tǒng)計(jì)結(jié)果「5」圖3.6認(rèn)為目前碳普惠平臺(tái)/活動(dòng)的參與難度如何的統(tǒng)計(jì)結(jié)果在是否聽說過區(qū)塊鏈、WEB3、AI等新的數(shù)字技術(shù)在碳普惠領(lǐng)域中的應(yīng)用的問題上，有36%的用戶選擇是，而有64%的用戶則沒有聽說過，這說明碳普惠與這些新的技術(shù)的融合還需要更多的投入和宣傳。在參與過哪些碳普惠場(chǎng)景的調(diào)研中，有94.5%的用戶參與過綠色出行場(chǎng)景、64.5%的用戶參與過綠色消費(fèi)場(chǎng)景、40%的用戶參與過舊物回收?qǐng)鼍啊?5.5%的用戶參與過綠色生活場(chǎng)景。綠色出行場(chǎng)景由于包含步行、騎行、公共交通等最簡單、直接的參與方式，所以絕大多數(shù)公眾都參與過。而隨著我國各行業(yè)數(shù)字化程度的不斷提升，綠色生活、綠色消費(fèi)理念的逐步普及，公眾對(duì)綠色消費(fèi)和綠色生活的參與度占比也在逐步提高。在舊物回收方面，由于近年來公眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，且各社區(qū)、小區(qū)的回收基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，該項(xiàng)占比也有所提升。64%36%45.50%40%64.50%圖3.9在否聽說過區(qū)塊鏈、WEB3、AI等新的數(shù)字技術(shù)在碳普惠領(lǐng)域中的應(yīng)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果94.50%0.00%

10.00%

20.00%

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80.00%

90.00%

100.00%圖3.7參與過哪些碳普惠場(chǎng)景的統(tǒng)計(jì)結(jié)果「4」「4」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)「5」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)25/262024碳普惠發(fā)展白皮書2023在希望通過碳普惠獲得哪些獎(jiǎng)勵(lì)的問題上，有78.5%的用戶選擇希望獲得公共交通優(yōu)惠券，另有78.5%的用戶選擇現(xiàn)金抵扣，48%的用戶選擇平臺(tái)類優(yōu)惠券。選擇商品兌換、榮譽(yù)證書或稱號(hào)的用戶分別占比為23%、18%。所以從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看公共交通優(yōu)惠券和現(xiàn)金抵扣還是絕大多數(shù)用戶的選擇，但也說明用戶希望各碳普惠平臺(tái)能有更多品類、更加豐富的獎(jiǎng)勵(lì)措施。4.48%4.37%3.92%6.34%6.12%18%13.25%62.80%57.50%23%78.50%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%48%圖3.11通過碳積分兌換過哪些物品的統(tǒng)計(jì)結(jié)果「7」78.50%0.00%10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%在認(rèn)為1kg的碳普惠減排量應(yīng)該對(duì)應(yīng)多少價(jià)值的問題上，67%的用戶認(rèn)為應(yīng)該超過0.1元以上，認(rèn)為0.06—0.1元的占比為20%，而只有7%和6%的用戶選擇0.03—0.06元和0.01—0.03元。這說明用戶普遍認(rèn)為碳普惠減排量應(yīng)該更具價(jià)值。以目前全國碳市場(chǎng)的碳價(jià)來說，每1kg碳減排量的價(jià)格大概為0.09元，而在碳普惠領(lǐng)域，碳減排量的成交價(jià)格大概為0.04元/kg左右。希望未來碳普惠減排量的價(jià)格能有所增長，與全國碳市場(chǎng)的價(jià)格看齊。圖3.10希望通過碳普惠獲得哪些獎(jiǎng)勵(lì)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果「6」在通過碳積分兌換過哪些物品的問題上，有64.5%和77.5%的用戶會(huì)直接兌換平臺(tái)的現(xiàn)金抵扣券和優(yōu)惠券，有16.5%的用戶選擇兌換生活用品，購物券、公益捐贈(zèng)、景點(diǎn)門票、影視券、美食券的選擇占比分別為12.5%、11.5%、10%、9%、8.5%。平臺(tái)的現(xiàn)金抵扣和優(yōu)惠券依然是絕大多數(shù)用戶的兌換首選，其他兌換商品相較去年也有不同比例的上升。值得一提的是今年公益捐贈(zèng)的比例上升了7個(gè)百分點(diǎn)，說明公眾對(duì)參與公益事業(yè)的認(rèn)可度有所上升，在此也建議各平臺(tái)可在對(duì)公眾提供碳普惠權(quán)益中聯(lián)合公益組織提供更多的公眾可參與的公益活動(dòng)。6%7%67%202420%11.50%8.50%10%0.112.50%9%圖3.12認(rèn)為1kg的碳普惠減排量應(yīng)該對(duì)應(yīng)多少價(jià)值的統(tǒng)計(jì)結(jié)果16.50%77.50%64.50%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%「6」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)「7」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)27/282024碳普惠發(fā)展白皮書在認(rèn)為碳普惠對(duì)于提高個(gè)人和社會(huì)低碳意識(shí)和行動(dòng)的作用主要體現(xiàn)在哪的問題上，86.5%的用戶認(rèn)為參與此類活動(dòng)可以增強(qiáng)低碳意識(shí)、82.5%的用戶認(rèn)為可以引導(dǎo)低碳行動(dòng)、80%的用戶選擇可以促進(jìn)綠色低碳習(xí)慣養(yǎng)成、56.5%的用戶選擇可以推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、49.5%的用戶選擇認(rèn)為可以推動(dòng)低碳場(chǎng)景的開發(fā)，還有52.5%的用戶認(rèn)為可以促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，相較于去年，所有選項(xiàng)的占比都有所提高，尤其是推動(dòng)低碳場(chǎng)景的開發(fā)和促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)選項(xiàng)，分別提升37%和34%。原因可能在于本次參與調(diào)研的用戶群體更精準(zhǔn)，同時(shí)也得益于我國雙碳目標(biāo)的宣傳、普及及各大碳普惠平臺(tái)的積極推廣。碳普惠對(duì)于提高公眾綠色生活意識(shí)，參與低碳行動(dòng)有著無可替代的作用。也有大幅提升，這也表明政府和企業(yè)應(yīng)逐步開發(fā)更多符合綠色生活的碳普惠場(chǎng)景，同時(shí)不斷完善碳普惠平臺(tái)和相關(guān)碳賬戶的用戶體驗(yàn)流程，讓公眾能輕松的使用相關(guān)產(chǎn)品，從而進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的公眾參與到碳普惠的建設(shè)中來。202447%67%80%66.50%62%77%0%10%20%30%202340%50%60%70%80%90%202452.50%16.57%49.50%32.46%56.50%56.27%80%46.72%82.50%86.50%60.82%73.96%80.00%0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

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100.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%2023圖3.14認(rèn)為政府和企業(yè)應(yīng)該如應(yīng)該如何加強(qiáng)碳普惠的推廣和應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)結(jié)果「9」18.25%12.20%在是否會(huì)推薦其他人參與碳普惠活動(dòng)的問題中，92%的用戶選擇會(huì)推薦他人參與，而只有8%的用戶選擇不會(huì)，選擇推薦的占比較去年上升5%。表明這一年我國碳普惠發(fā)展得到了絕大多數(shù)公眾的認(rèn)可，形成了正向循環(huán)，未來也會(huì)有更多的公眾愿意參與和傳播碳普惠概念和活動(dòng)。39.44%62.54%61.79%2024202380.

9%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%8%13%圖3.13認(rèn)為碳普惠對(duì)于提高個(gè)人和社會(huì)低碳意識(shí)和行動(dòng)的作用主要體現(xiàn)在哪的統(tǒng)計(jì)結(jié)果「8」在認(rèn)為政府和企業(yè)應(yīng)該如應(yīng)該如何加強(qiáng)碳普惠的推廣和應(yīng)用的問題中，有80%的用戶認(rèn)為應(yīng)該提供更多的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這一比例較去年上升24%，有67%的用戶選擇希望提供更多的碳積分兌換品類，較去年上升35%，表明用戶希望在碳普惠的實(shí)踐中能獲得更多的，更具價(jià)值的激勵(lì)政策，讓用戶選擇到自己滿意的權(quán)益商品。77%的用戶認(rèn)為應(yīng)該加大線上宣傳力度、62%的用戶認(rèn)為應(yīng)該開展更多的線下活動(dòng)。另外66.5%92%87%的用戶建議添加更多碳普惠的場(chǎng)景、47%的用戶選擇改善平臺(tái)體驗(yàn)，這兩項(xiàng)占比較去年圖3.15是否會(huì)推薦其他人參與碳普惠活動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果「8」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)「9」此題為多選題，多選題選項(xiàng)百分比＝該選項(xiàng)被選擇次數(shù)÷有效答卷份數(shù)29/302024碳普惠發(fā)展白皮書（二）公眾碳普惠場(chǎng)景參與度分析在細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)層面，綠色出行方面，“碳惠天府”先后與哈啰、美團(tuán)共享打造單車場(chǎng)景，在綠色出行場(chǎng)景中參與度最高，達(dá)到近130萬人次，占綠色出行總參與人次的65%，其次為步行場(chǎng)景，共50余萬人次參與，占綠色出行總參與人次的26%?！疤蓟萏旄迸c蓉E行聯(lián)合造燃油車自愿停駛場(chǎng)景，用戶前往蓉E行申報(bào)停駛通過后，即可獲得碳積分獎(jiǎng)勵(lì)。已超5萬人次參與。“碳惠天府”與T3出行打造新能源車網(wǎng)約車、新能源車順風(fēng)車場(chǎng)景，用戶完成訂單后即可根據(jù)里程數(shù)獲得對(duì)應(yīng)碳積分獎(jiǎng)勵(lì)。除低碳行為場(chǎng)景外，“碳惠天府”還開設(shè)“錯(cuò)峰出行”線上宣教場(chǎng)景，每日在錯(cuò)峰出行時(shí)間段完成打卡即可獲得碳積分，倡導(dǎo)公眾選擇錯(cuò)峰出行、精明避堵，累計(jì)超15萬人次參與。在低碳社區(qū)方面，2024年以來，超過10萬人次通過完成線下垃圾分類回收獲得了碳積分獎(jiǎng)勵(lì)；生活垃圾分類、有害垃圾告知卡、過期藥品回收、光盤打卡等線上宣教場(chǎng)景吸引了超130萬人次參與，與2023年相比增長了25%。在低碳文教方面，2024年城市文化展示參與人次近70萬，大約為2023年的3.5倍。在低碳辦事方面，與支付寶合作打造的生活繳費(fèi)、綠色醫(yī)療、房產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)查詢授權(quán)場(chǎng)景參與人次占比最多，2024年已有20余萬人次參與，較2023年增長約14%。另外，2024新增的零碳會(huì)議室場(chǎng)景已有3000余人次參與打卡。在低碳消費(fèi)方面，線下低碳消費(fèi)場(chǎng)景打卡超4萬人次，約為2023年參與人次的4倍。在上一章節(jié)通過剖析公眾的問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，已從不同維度對(duì)公眾了解、參與碳普惠場(chǎng)景進(jìn)行了的分析。本章節(jié)及下一章節(jié)的公眾碳普惠權(quán)益兌換分析，我們分別選取了主編單位成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)、參編單位武漢“武碳江湖”平臺(tái)和妙盈科技“綠喵”碳普惠小程序的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和分析，以便進(jìn)一步了解公眾對(duì)碳普惠的實(shí)際參與程度。成都“碳惠天府”將低碳場(chǎng)景劃分為綠色出行、低碳社區(qū)、低碳文教、低碳辦事、低碳休閑、低碳消費(fèi)六大類別。依據(jù)參與方式的不同，低碳場(chǎng)景又可進(jìn)一步分為實(shí)際低碳行為場(chǎng)景以及線上低碳宣傳場(chǎng)景。其中，像步行、公交地鐵出行、單車出行等場(chǎng)景，要求踐行實(shí)際的低碳行為，并且能夠切實(shí)產(chǎn)生碳減排量，此即為低碳行為場(chǎng)景。而在錯(cuò)峰出行、光盤打卡、生活垃圾分類游戲等線上低碳宣傳場(chǎng)景中，用戶僅需通過玩游戲、打卡、瀏覽資訊、學(xué)習(xí)知識(shí)等線上操作方式，便能夠獲取碳積分。截至2024年10月20日，“碳惠天府”2024年各類碳積分場(chǎng)景累計(jì)參與人次已達(dá)800余萬。與2023年相比，參與人數(shù)增加了近20%，這一數(shù)據(jù)表明政府政策引導(dǎo)效果明顯，企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，公眾低碳意識(shí)提升，“碳惠天府”機(jī)制普及力度增大，同時(shí)反映出積分統(tǒng)計(jì)規(guī)則較完善，積分管理流程和數(shù)據(jù)收集體系具有連貫性。13%1%4%具體數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至2024年10月20日，“碳惠天府”綠色出行場(chǎng)景參與度最高，占比45%，累計(jì)近200萬人次參與，同比增長16%。其次為140萬人次參與的低碳社區(qū)，占比32%，同比增長23%。由于平臺(tái)的大力宣傳和推廣，低碳文教場(chǎng)景在統(tǒng)計(jì)期間有近70萬人次參與，同比增長236%，在六大類低碳場(chǎng)景中增長幅度最大。1%12%39%5%1%1%16%26%1%3%45%32%圖3.17“碳惠天府”平臺(tái)碳普惠場(chǎng)景參與度細(xì)分場(chǎng)景占比圖3.16“碳惠天府”平臺(tái)碳普惠場(chǎng)景參與度占比資料來源：由“碳惠天府”平臺(tái)提供資料來源：由“碳惠天府”平臺(tái)提供31/322024碳普惠發(fā)展白皮書（三）公眾碳普惠權(quán)益兌換分析“武碳江湖”平臺(tái)目前已建立了11個(gè)低碳生活場(chǎng)景，具體包括騎行、公交出行、地鐵出行、搭乘拼車/順風(fēng)車、新能源車出行、新能源車充電、居民節(jié)約用電、可再生回收、自備購物袋、綠色政務(wù)、綠色醫(yī)療。已接入企業(yè)包含快電、支付寶乘車碼、滴滴出行、T3出行等。從用戶參與頻次來看，地鐵出行的比例最高，占所有場(chǎng)景的26%；其次是新能源車出行和新能源車充電分別占19%、15%（后者數(shù)據(jù)對(duì)接較遲，因此數(shù)據(jù)可比性有限），公交出行、騎行、居民用電三個(gè)場(chǎng)景的使用頻次在10%左右，自備購物袋和垃圾分類等場(chǎng)景占比合計(jì)不足5%。在公眾碳普惠權(quán)益兌換的統(tǒng)計(jì)分析中，我們關(guān)注到同樣是面向C端的碳普惠平臺(tái)，由于運(yùn)營主體、城地理位置、產(chǎn)品特性、權(quán)益兌換商品品類等不同因素的影響，各平臺(tái)用戶的權(quán)益兌換類別不盡相同。截止目前，“碳惠天府”平臺(tái)普惠商城已上線綠色出行、生活服務(wù)、文創(chuàng)商品、專屬福袋、其他商品、道具商品6大類，已吸納兩百余種商品或服務(wù)，其中文創(chuàng)及生活服務(wù)均50余種，出行類20余種，福袋類70余種，總上架商品已超400個(gè)，積分兌換人次將達(dá)到300萬，其中實(shí)物訂單數(shù)占比約75%。其中，出行優(yōu)惠券最受“碳惠天府”用戶喜愛，其次為現(xiàn)金折扣、平臺(tái)類優(yōu)惠券、實(shí)物商品，因此“碳惠天府”發(fā)放的普惠商品中綠色出行優(yōu)惠券占比最多，通過活動(dòng)發(fā)放的綠色出行消費(fèi)券超60余萬張，普惠商城中上架包括公交地鐵優(yōu)惠券、單車騎行卡、新能源車充電券、停車優(yōu)惠券、新能源打車優(yōu)9%1%3%1%12%26%14%惠券等綠色出行權(quán)益。16%20%17%15%19%圖3.18“武碳江湖”平臺(tái)碳普惠場(chǎng)景參與度占比資料來源：由“武碳江湖”平臺(tái)提供在“綠喵”碳普惠小程序中參與度最高的前兩項(xiàng)分別是步行和地鐵出行，分別占55.93%和34.28%。這也進(jìn)一步說明了步行、地鐵等簡便易行、數(shù)據(jù)采集方便的綠色出行方式貼合公眾的生活。14%22%3%8%2.52%1.45%0.82%4.35%0.36%0.29%圖3.20“碳惠天府”平臺(tái)用戶兌換商品類別占比34.28%資料來源：由“碳惠天府”平臺(tái)提供目前，武漢“武碳江湖”平臺(tái)低碳商城的激勵(lì)以平臺(tái)IP文創(chuàng)周邊（如噸噸鴨玩偶、環(huán)保袋等）和低碳生活場(chǎng)景（如有家便利店）提供的優(yōu)惠券、商品等商業(yè)激勵(lì)為主，以政府部門提供的公益性紀(jì)念品（如“雙碳”圖書、漢馬紀(jì)念版公交卡）為輔。此類商品的兌換率在平臺(tái)總兌換率中占比84%。除了在低碳商城兌換權(quán)益之外，“武碳江湖”平臺(tái)還推出“低碳活動(dòng)”板塊，即碳中和公益捐贈(zèng)，其捐贈(zèng)量占個(gè)人減排量消納的16%。55.93%圖3.19“綠喵”碳普惠場(chǎng)景參與度排行資料來源：根據(jù)妙盈科技提供資料整理，基于“綠喵”碳惠小程序24年用戶參與低碳任務(wù)打卡的情況注：綠喵部分場(chǎng)景和第三方平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，用戶完成兩邊授權(quán)后，在第三方平臺(tái)完成低碳任務(wù)后可在綠喵獲得碳積分33/342024碳普惠發(fā)展白皮書04在兌換商品中，平臺(tái)IP文創(chuàng)周邊的兌換比例最高，約46%，其次是地鐵出行乘車卡（價(jià)值50元）和便利店優(yōu)惠券（5折券），分別占比25%和22%，其他如騎行券等合計(jì)占比7%，這說明市民更傾向于兌換具有平臺(tái)特色、實(shí)惠的商品。16%7%22%碳普惠實(shí)踐案例精選25%84%46%//IP圖3.21“武碳江湖”平臺(tái)用戶兌換商品類別及細(xì)分類別占比資料來源：“武碳江湖”平臺(tái)提供在“綠喵”碳普惠小程序中，兌換絕大多數(shù)的是消費(fèi)優(yōu)惠券，其次是如地鐵卡、騎行卡、充電折扣券等綠色出行優(yōu)惠券。7.5%11.42%2.44%1.51%77.14%/ESG圖3.22“綠喵”碳普惠用戶兌換商品類別排行資料來源：根據(jù)妙盈科技提供資料整理，基于“綠喵”碳惠小程序24年用戶兌換商品的情況注：實(shí)體商品產(chǎn)品SKU約在15%，剩下的均為虛擬商品35/362024碳普惠發(fā)展白皮書（一）平臺(tái)類碳普惠實(shí)踐案例積極踐行低碳生活方式，為地球減負(fù)、為未來添彩。4.成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)聯(lián)合馬拉松活動(dòng)碳普惠平臺(tái)是碳普惠實(shí)踐開展的重要載體，尤其以政府主導(dǎo)推動(dòng)的城市碳普惠平臺(tái)，擁有政策、資源、宣傳等多方面的優(yōu)勢(shì)，各平臺(tái)通過不斷的創(chuàng)新實(shí)踐為我國碳普惠機(jī)制的發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。成都“碳惠天府綠色公益平臺(tái)連續(xù)3年聯(lián)合成都馬拉松，共同發(fā)起“每一步，都是向綠色夢(mèng)想更進(jìn)一步”的口號(hào)，倡導(dǎo)綠色低碳行為，并發(fā)起“云成馬一起run”活動(dòng)，將成馬的部分點(diǎn)位融入線上游戲之中，讓更多用戶感受馬拉松運(yùn)動(dòng)的激情與綠色生活的魅力，以運(yùn)動(dòng)+環(huán)保的形式聚焦生態(tài)、關(guān)注環(huán)保，共同倡導(dǎo)低碳減排理念，積極踐行綠色低碳生活理念，2024年“云成馬一起run”活動(dòng)累計(jì)超10萬人次參與。2023年聯(lián)合發(fā)起“綠色開跑，低碳同行”的排行榜活動(dòng)，向積極參與低碳行為的用戶免費(fèi)發(fā)放2023成都馬拉松參賽名額。同時(shí)，“碳惠天府”連續(xù)兩年在成都馬拉松起跑現(xiàn)場(chǎng)及成馬博覽會(huì)中進(jìn)行宣傳展示，倡導(dǎo)綠色低碳生活理念。1.青年志愿服務(wù)與綠色低碳創(chuàng)新結(jié)合成都“碳惠天府”平臺(tái)著力強(qiáng)化低碳文教工作，基于社會(huì)公益實(shí)踐和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教需求，加強(qiáng)與“青聚錦官城”合作，聯(lián)動(dòng)推出環(huán)保公益場(chǎng)景。在青龍湖濕地公園舉行了青年志愿服務(wù)主題活動(dòng)季示范活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)了“青聚錦官城”與“碳惠天府”互通儀式，正式實(shí)施“青聚錦官城X碳惠天府”青年志愿服務(wù)激勵(lì)計(jì)劃，這也是全國第一例將青年志愿者同綠色低碳相結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐，并獲中國青年報(bào)報(bào)道。青年志愿服務(wù)場(chǎng)景打造旨在廣泛號(hào)召全市青年廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身建設(shè)幸福成都的志愿服務(wù)。2.寧夏碳普惠走進(jìn)開展社區(qū)碳普惠活動(dòng)2024年6月27日，寧夏碳普惠走進(jìn)銀川市興慶區(qū)解放西街街道文藝社區(qū)，開展了碳普惠宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)通過碳普惠宣傳展架、線上掃碼答題以及碳普惠科普知識(shí)宣講等多種方式相結(jié)合的形式展開。寧夏碳普惠工作人員從“衣、食、住、行、用”等身邊低碳行為作為切入點(diǎn)，全面介紹了碳普惠的運(yùn)行原理與碳普惠體系建設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)示范了線上碳普惠積分兌換的具體使用步驟，號(hào)召公眾積極踐行綠色低碳行為，積攢減排量、參與更多碳中和活動(dòng)。熱烈的活動(dòng)氛圍吸引了一眾小區(qū)居民參與并學(xué)習(xí)碳普惠相關(guān)知識(shí)，極大傳播了低碳節(jié)能、簡約適度的綠色生活理念?，F(xiàn)場(chǎng)的居民通過有趣的線上科普答題，贏得了寧夏碳普惠提供的環(huán)保帆布包等小禮品。圖.1成都“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)聯(lián)合成都馬拉松活動(dòng)展示圖（二）企業(yè)類碳普惠實(shí)踐案例3.深圳碳普惠走進(jìn)中山大學(xué)活動(dòng)2024年9月27日，深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中山大學(xué)先進(jìn)能源學(xué)院、中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院等單位代表、行業(yè)專家學(xué)者在中山大學(xué)深圳校區(qū)西教講學(xué)廳開展了“共筑綠色未來——探索碳普惠的無限可能”主題碳普惠專題論壇，向校園師生深入解讀碳普惠政策、具體內(nèi)容和實(shí)施方式。講學(xué)廳外的碳普惠知識(shí)展覽吸引了眾多學(xué)生駐足觀看、學(xué)習(xí)低碳生活方式及碳普惠實(shí)踐案例。通過專題論壇，同學(xué)們深刻體會(huì)到了個(gè)人行動(dòng)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，紛紛表示將在去年白皮書中，我們把面向企業(yè)內(nèi)部員工的碳普惠平臺(tái)、面向企業(yè)用戶的典型碳賬戶應(yīng)用平臺(tái)放在了碳普惠平臺(tái)機(jī)制分析板塊，對(duì)兩種類型的平臺(tái)機(jī)制進(jìn)行了分析，并展示部分企業(yè)員工碳普惠平臺(tái)和碳賬戶。今年，由于我國碳普惠的蓬勃發(fā)展，且企業(yè)作為碳普惠機(jī)制參與的主力軍和連接器，一方面可為碳普惠提供豐富的碳減排應(yīng)用場(chǎng)景和碳積分消納場(chǎng)景，另一方面可作為平臺(tái)方要求企業(yè)員工積極參與碳普惠實(shí)踐。今年，我們將不同行業(yè)企業(yè)碳普惠實(shí)踐案例進(jìn)行了精選并介紹。37/382024碳普惠發(fā)展白皮書1.銀行業(yè)：安吉農(nóng)商銀行“兩山綠幣”：驅(qū)動(dòng)低碳生活的“新引擎”作為“湖州市綠色金融改革服務(wù)創(chuàng)新示范點(diǎn)”，為發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，安吉農(nóng)商銀行著眼社會(huì)整體綠色低碳發(fā)展的迫切需要，將綠色普惠理念延伸至普通百姓，創(chuàng)新推出“兩山綠幣”體系。通過無感采集居民日常生活中關(guān)聯(lián)到氣候環(huán)境碳減排數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)規(guī)則換算成綠色行為積分，并賦予金融增值、民生優(yōu)享、權(quán)益兌換等場(chǎng)景服務(wù)。在安吉縣委縣政府的支持下，全域推廣該體系，將“無形的生產(chǎn)生活方式”轉(zhuǎn)化“有形的生