緊急突發(fā)事件應(yīng)急管理制度

緊急突發(fā)事件應(yīng)急管理制度?1.目的為有效預(yù)防、及時控制和消除緊急突發(fā)事件的危害，保障公司員工生命安全和身體健康，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類緊急突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)恢復(fù)工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、設(shè)備故障等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件等）。3.工作原則以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對可能引發(fā)緊急突發(fā)事件的因素進行全面排查和治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進行。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立健全快速反應(yīng)機制，充分發(fā)揮各部門、各專業(yè)應(yīng)急力量的作用，形成協(xié)同應(yīng)對緊急突發(fā)事件的合力。科學(xué)應(yīng)對，依法處置：遵循科學(xué)原理，充分運用先進技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和實效性。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作合法、合規(guī)、有序。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心組成：公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)公司緊急突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，審定應(yīng)急工作規(guī)劃和年度工作計劃。決策重大應(yīng)急決策和部署，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府相關(guān)部門及周邊單位的應(yīng)急溝通與協(xié)調(diào)。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，評估應(yīng)急工作效果，對應(yīng)急工作進行總結(jié)和表彰。2.應(yīng)急指揮中心辦公室組成：應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、匯總、分析和報告緊急突發(fā)事件信息。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的決策和指令，跟蹤了解應(yīng)急處置進展情況，及時向應(yīng)急指揮中心報告。負(fù)責(zé)與各部門、各應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，調(diào)配應(yīng)急資源。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和督促各部門制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的儲備和管理。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作檔案的建立和管理，總結(jié)和評估應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)。3.應(yīng)急救援隊伍搶險救援組：由公司安全管理人員、各車間技術(shù)骨干和部分員工組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)護人員和外部醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行進一步治療。治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)人員和部分員工組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作順利進行。后勤保障組：由公司行政部門、采購部門和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和保障，以及應(yīng)急救援人員的生活保障。信息聯(lián)絡(luò)組：由公司辦公室人員和相關(guān)部門信息員組成，負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府相關(guān)部門及周邊單位的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時報告事故情況和應(yīng)急處置進展情況。事故調(diào)查組：由公司安全管理部門、技術(shù)部門和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施風(fēng)險評估：定期組織對公司內(nèi)各類危險源進行全面排查和風(fēng)險評估，識別可能引發(fā)緊急突發(fā)事件的危險因素，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。安全管理：加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。設(shè)備維護：定期對公司內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備、設(shè)施正常運行。建立健全設(shè)備故障預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障隱患。物資儲備：按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、可用。預(yù)案制定與演練：制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)分工。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.預(yù)警機制監(jiān)測與信息收集：建立健全緊急突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測點、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測頻率。各部門要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理和報告與緊急突發(fā)事件相關(guān)的信息，及時發(fā)現(xiàn)和掌握潛在的風(fēng)險隱患。預(yù)警級別：根據(jù)緊急突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的影響，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上緊急突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上緊急突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上緊急突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上緊急突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。預(yù)警發(fā)布與解除：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，可通過公司內(nèi)部廣播、短信、微信群、公告欄等方式向公司員工發(fā)布。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件發(fā)展情況決定，并及時向公司員工發(fā)布解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.信息報告報告程序：緊急突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，并按照規(guī)定向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施等。報告時限：緊急突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報告后10分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)在接到報告后10分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心總指揮，并在30分鐘內(nèi)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。對于特別重大、重大緊急突發(fā)事件，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，并及時續(xù)報事件處置進展情況。2.應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)級別：根據(jù)緊急突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)為最高級別。具體響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件情況確定。響應(yīng)程序：應(yīng)急指揮中心接到緊急突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，召開緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮中心應(yīng)在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時掌握事故現(xiàn)場情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，指揮各應(yīng)急救援隊伍開展救援工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.應(yīng)急處置措施火災(zāi)事故立即組織滅火，使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。迅速疏散人員，按照預(yù)定的疏散路線組織員工撤離到安全區(qū)域，確保人員生命安全。撥打火警電話"119"報警，報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況，并安排專人在路口引導(dǎo)消防車。組織對火災(zāi)現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入，保護火災(zāi)現(xiàn)場，以便事后進行調(diào)查。爆炸事故立即組織現(xiàn)場人員疏散到安全區(qū)域，遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場，防止二次爆炸傷害。對受傷人員進行緊急救治，及時撥打急救電話"120"，將傷員送往附近醫(yī)院進行治療。封鎖事故現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入，保護現(xiàn)場證據(jù)。組織專業(yè)人員對爆炸原因進行調(diào)查，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。泄漏事故立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷泄漏源，防止泄漏進一步擴大。疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，避免人員中毒、窒息等事故發(fā)生。根據(jù)泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，采取相應(yīng)的堵漏、收容、中和等措施，減少泄漏物質(zhì)對環(huán)境的污染。對泄漏現(xiàn)場進行通風(fēng)換氣，降低有害氣體濃度，確保現(xiàn)場安全。自然災(zāi)害如發(fā)生地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，立即組織員工采取緊急避險措施，如躲在桌子、椅子等堅固家具下面，遠(yuǎn)離窗戶、吊燈等易墜落物品。檢查公司內(nèi)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施等是否受到損壞，如有損壞及時采取相應(yīng)的修復(fù)措施。對受災(zāi)區(qū)域進行清理和消毒，防止傳染病疫情的發(fā)生。組織員工開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。公共衛(wèi)生事件如發(fā)生傳染病疫情、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒、檢測等措施，防止疫情擴散和事故影響擴大。對患者進行及時救治，配合衛(wèi)生部門做好流行病學(xué)調(diào)查和疫情防控工作。加強對公司內(nèi)食品、飲用水等衛(wèi)生管理，確保食品安全。對公司內(nèi)人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告和處理。社會安全事件如發(fā)生群體性事件、暴力恐怖事件等社會安全事件，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織治安保衛(wèi)人員維護現(xiàn)場秩序，保護公司員工生命財產(chǎn)安全。及時與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)取得聯(lián)系，報告事件情況，配合公安機關(guān)開展應(yīng)急處置工作。做好員工的思想穩(wěn)定工作，避免引發(fā)恐慌和混亂。4.應(yīng)急終止緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織對事件進行評估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應(yīng)急終止條件時，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急終止后，各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的要求，做好現(xiàn)場清理、設(shè)備設(shè)施修復(fù)、人員安置等后續(xù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。五、后期處置1.善后處理對受傷人員進行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對受損的設(shè)備、設(shè)施、建筑物等進行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營條件。對緊急突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進行治理，消除污染危害。2.保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司開展理賠工作，提供相關(guān)證明材料和資料，爭取盡快獲得保險賠償。3.調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急指揮中心組織事故調(diào)查組對緊急突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事件責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。對緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特殊崗位員工等進行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責(zé)。2.演練制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、地震等各類緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。演練頻次根據(jù)公司實