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文檔簡介
結算審核實施方案?結算審核是項目建設過程中的重要環(huán)節(jié),它對于控制工程造價、確保資金合理使用、保障項目各方利益具有關鍵作用。為了規(guī)范結算審核工作流程,提高審核質量和效率,特制定本實施方案。二、審核目的1.準確核定工程造價,確保建設項目成本的真實性和合理性,避免高估冒算現象,為項目投資決策提供可靠依據。2.監(jiān)督項目建設過程中各項費用的支出情況,防止不合理費用的發(fā)生,保障建設資金的安全、有效使用。3.促進項目建設單位、施工單位等各方嚴格遵守合同約定和相關法律法規(guī),維護市場秩序,保障工程建設的順利進行。三、審核依據1.工程建設相關法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等。2.國家和地方現行的工程造價計價規(guī)范、定額及費用標準,如[具體計價規(guī)范名稱]、[當地定額版本]等。3.項目的建設工程施工合同、補充協(xié)議及相關招投標文件。4.經批準的初步設計概算、施工圖設計文件及設計變更、簽證等資料。5.工程竣工圖、工程量計算書、材料設備清單及其他與工程結算相關的資料。四、審核范圍本次結算審核涵蓋[項目名稱]的全部工程內容,包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、室外配套工程等。具體審核范圍以建設工程施工合同約定為準,并結合實際完成的工程內容進行確定。五、審核內容1.工程量審核依據竣工圖及相關資料,對各分項工程的工程量進行逐一核算,檢查工程量計算是否準確、規(guī)范,有無重復計算、漏算等情況。對于設計變更、簽證等涉及工程量增減的部分,核實其真實性和合理性,審查變更、簽證手續(xù)是否齊全,內容是否明確。2.工程計價審核審查各項費用的計價依據是否符合合同約定和相關計價規(guī)范的要求,定額套用是否準確,取費標準是否合理。核實人工、材料、機械臺班等價格的計取是否正確,是否與市場價格相符,對于價格波動較大的主要材料,檢查其價格調整是否符合合同約定的調整方法和程序。3.工程變更及簽證審核審核工程變更的必要性和合理性,檢查變更是否經過相關部門和人員的審批,變更內容是否與實際施工情況一致。對簽證單進行詳細審查,核實簽證事項的真實性、準確性和時效性,簽證費用的計算是否合規(guī)。4.其他費用審核審查與工程結算相關的其他費用,如措施費、規(guī)費、稅金等的計取是否準確,是否符合規(guī)定的計費基數和費率標準。對于建設單位單獨發(fā)包的專業(yè)工程,審查其結算資料是否齊全,結算方式是否符合合同約定,費用計算是否正確。六、審核程序1.準備階段組建審核小組,明確小組成員的職責分工,確保審核工作的順利開展。審核小組應由具有豐富工程造價專業(yè)知識和實踐經驗的人員組成,包括造價工程師、造價員等。收集與工程結算相關的資料,如工程竣工圖、施工合同、招投標文件、設計變更、簽證單、工程量計算書、材料設備清單等,并進行初步整理和分析。熟悉工程資料,了解工程概況、施工工藝、合同條款等內容,為后續(xù)審核工作做好充分準備。2.初審階段審核人員根據收集的資料,對工程結算進行初步審查,重點審查工程量計算的準確性、計價依據的合規(guī)性、工程變更及簽證的合理性等。對于初審中發(fā)現的問題,審核人員應及時與建設單位、施工單位進行溝通,要求其提供相關解釋和補充資料。編制初審報告,詳細記錄初審情況,包括發(fā)現的問題、初步審核結果等,并提交審核小組進行討論。3.會審階段審核小組召開會審會議,對初審報告進行討論和審議,進一步分析問題的性質和影響程度,確定審核重點和難點。針對會審中提出的問題,審核人員與建設單位、施工單位進行深入溝通和協(xié)商,要求各方提供詳細的說明和依據,必要時可組織現場勘查。根據會審結果,審核人員對初審報告進行修改和完善,形成會審報告,明確工程結算的審核意見和建議。4.定案階段將會審報告提交給建設單位、施工單位征求意見,各方如有異議,應在規(guī)定時間內提出書面反饋意見。審核人員對各方反饋意見進行認真研究和分析,如確實存在合理意見,應及時調整審核結果;如意見不合理,應向各方進行解釋和說明。在各方對審核結果無異議后,形成最終的結算審核報告,經審核小組組長簽字確認后,作為工程結算的最終依據。七、審核方法1.全面審核法按照施工圖紙的要求,結合現行定額、費用標準及有關規(guī)定,對工程結算的各個項目進行全面、細致的審查。這種方法適用于工程量較小、工藝較簡單的工程項目。全面審核法的優(yōu)點是審核結果準確、全面,能夠及時發(fā)現問題;缺點是工作量較大,審核時間較長。2.重點審核法抓住工程結算中的重點部分進行審核,如工程量大、造價高的項目,以及容易發(fā)生爭議的項目等。重點審核法適用于工程量較大、造價較高的工程項目。重點審核法的優(yōu)點是審核效率高,能夠抓住關鍵問題;缺點是可能會遺漏一些細節(jié)問題。3.對比審核法將擬審核的工程結算與類似工程的結算進行對比分析,找出差異較大的項目進行重點審查。對比審核法適用于具有相似特征的工程項目。對比審核法的優(yōu)點是能夠快速發(fā)現問題,提高審核效率;缺點是需要有類似工程的結算資料作為參考,且對比結果可能存在一定的局限性。4.分組計算審核法將工程結算中的項目劃分為若干組,通過對組內相關項目的計算基數進行審查,來判斷其他項目的準確性。分組計算審核法適用于工程項目較多、計算復雜的情況。分組計算審核法的優(yōu)點是能夠簡化計算過程,提高審核效率;缺點是需要對工程項目進行合理分組,且分組依據的準確性對審核結果有一定影響。八、審核人員職責1.審核小組組長職責負責審核小組的全面管理工作,制定審核工作計劃和進度安排,確保審核工作按時、按質完成。組織審核小組會議,協(xié)調小組成員之間的工作,解決審核過程中出現的重大問題。對審核報告進行審核和把關,確保審核意見的準確性和公正性。2.審核人員職責按照審核小組的分工,負責具體的工程結算審核工作,認真審查各項資料,準確計算工程量,合理確定工程造價。及時與建設單位、施工單位溝通,了解工程實際情況,核實相關問題,要求各方提供必要的補充資料。編制審核工作底稿,詳細記錄審核過程和發(fā)現的問題,為撰寫審核報告提供依據。參與審核小組會議,匯報自己負責的審核工作進展情況,提出審核意見和建議。九、時間安排本次結算審核工作自[開始時間]起,至[結束時間]結束,具體時間安排如下:1.準備階段:[準備階段開始時間][準備階段結束時間],完成審核小組組建、資料收集和初步整理等工作。2.初審階段:[初審階段開始時間][初審階段結束時間],審核人員對工程結算進行初步審查,編制初審報告。3.會審階段:[會審階段開始時間][會審階段結束時間],審核小組召開會審會議,對初審報告進行討論和審議,形成會審報告。4.定案階段:[定案階段開始時間][定案階段結束時間],將會審報告提交各方征求意見,根據反饋意見進行調整,形成最終審核報告。十、質量控制措施1.建立審核工作質量管理制度,明確審核工作流程和標準,規(guī)范審核人員的行為。2.加強審核人員的培訓和考核,提高審核人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力,確保審核工作的質量。3.實行審核工作三級復核制度,即審核人員自審、審核小組組長復審、項目負責人終審,對審核結果進行層層把關,確保審核意見的準確性和公正性。4.建立審核工作檔案管理制度,對審核過程中形成的各種資料進行分類整理、歸檔保存,以便日后查閱和參考。十一、風險防范措施1.政策法規(guī)風險關注國家和地方工程造價政策法規(guī)的變化,及時調整審核依據和方法,確保審核工作符合最新規(guī)定。加強與相關部門的溝通和聯(lián)系,及時了解政策法規(guī)的解讀和執(zhí)行情況,避免因政策理解偏差導致的審核風險。2.合同風險認真審查建設工程施工合同,明確合同雙方的權利和義務,特別是關于工程價款結算的條款,確保審核工作有充分的合同依據。對于合同約定不明確或存在爭議的條款,及時與建設單位、施工單位進行協(xié)商,明確結算方式和標準,避免因合同糾紛引發(fā)的審核風險。3.人員風險加強審核人員的職業(yè)道德教育,提高審核人員的責任心和敬業(yè)精神,防止出現違規(guī)違紀行為。定期對審核人員進行業(yè)務培訓和考核,不斷提高審核人員的專業(yè)水平和業(yè)務能力,降低因人員素質問題導致的審核風險。4.外部環(huán)境風險關注建筑市場的動態(tài)變化,了
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