總分包管理制度

總分包管理制度?1.目的為加強公司工程項目總分包管理，規(guī)范總分包行為，明確總分包雙方的權利和義務，確保工程質(zhì)量、安全、進度和成本目標的實現(xiàn)，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的總分包管理活動，包括但不限于工程施工、材料供應、設備租賃等方面的總分包業(yè)務。3.基本原則合法合規(guī)原則：總分包活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定。平等自愿原則：總分包雙方應在平等、自愿的基礎上簽訂合同，明確雙方的權利和義務。誠實守信原則：總分包雙方應誠實守信，履行合同約定，不得欺詐、違約。統(tǒng)一管理原則：公司對工程項目實行統(tǒng)一管理，總分包單位應接受公司的監(jiān)督和管理。二、總分包單位的選擇與確定1.分包單位選擇條件具有獨立法人資格，具備相應的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。具有良好的業(yè)績和信譽，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故和違法違規(guī)行為。具備與工程規(guī)模和復雜程度相適應的技術、設備和管理人員，能夠滿足工程施工的需要。具有健全的質(zhì)量管理、安全管理和財務管理體系，能夠有效保證工程質(zhì)量、安全和成本控制。2.選擇方式公開招標：對于大型工程項目或重要分包項目，應通過公開招標的方式選擇分包單位。招標程序應按照公司相關招標管理制度執(zhí)行。邀請招標：對于技術復雜、專業(yè)性強或潛在投標人較少的項目，可以采用邀請招標的方式選擇分包單位。邀請對象應不少于三家，并具備相應的資質(zhì)和條件。競爭性談判：對于緊急或特殊情況下的分包項目，可以采用競爭性談判的方式選擇分包單位。談判小組應由公司相關部門人員和技術專家組成，通過談判確定中標單位。直接委托：對于因工程特殊需要，只能由特定分包單位承擔的項目，可以采用直接委托的方式選擇分包單位。但必須經(jīng)過公司相關領導審批，并嚴格按照規(guī)定的程序辦理委托手續(xù)。3.確定程序分包單位報名：符合條件的分包單位應在規(guī)定的時間內(nèi)報名參加投標或談判，并提交相關資料。資格審查：公司對報名的分包單位進行資格審查，審查內(nèi)容包括資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽狀況、技術能力、管理水平等。評標或談判：根據(jù)項目特點和要求，組織評標委員會或談判小組對通過資格審查的分包單位進行評標或談判。評標或談判應按照公平、公正、公開的原則進行，綜合考慮分包單位的報價、技術方案、工期、質(zhì)量保證措施、售后服務等因素，確定中標單位或成交供應商。合同簽訂：中標單位或成交供應商確定后，公司應與其簽訂總分包合同，明確雙方的權利和義務。合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的職責。三、總分包合同管理1.合同簽訂合同文本應采用公司統(tǒng)一制定的格式，并根據(jù)項目實際情況進行修訂和完善。合同內(nèi)容應包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、付款方式、雙方的權利和義務、違約責任、爭議解決方式等條款。合同簽訂前，應進行合同評審。評審內(nèi)容包括合同條款的合法性、合理性、完整性，雙方的權利和義務是否明確，合同風險是否可控等。評審通過后，方可簽訂合同。合同簽訂后，應及時將合同副本送公司相關部門備案。備案部門應建立合同臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行跟蹤和管理。2.合同履行總分包雙方應嚴格按照合同約定履行各自的職責?？偘鼏挝粦撠煂Ψ职こ痰目傮w協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，為分包單位提供必要的施工條件和支持；分包單位應按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度?？偘鼏挝粦ㄆ趯Ψ职こ踢M行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對于分包單位違反合同約定的行為，應及時提出整改意見，并要求其限期整改。如分包單位拒不整改或整改不力，總包單位有權采取相應的措施，直至解除合同。分包單位應按照合同約定的時間和方式向總包單位提交工程進度報告、質(zhì)量檢驗報告、結算報告等資料?？偘鼏挝粦皶r審核相關資料，并按照合同約定支付工程款。3.合同變更合同履行過程中，如因工程變更、不可抗力等原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。合同變更涉及工程價款調(diào)整的，應按照合同約定的計價方式進行調(diào)整。調(diào)整后的工程價款應在合同變更協(xié)議中明確，并作為支付工程款的依據(jù)。4.合同終止合同履行完畢或雙方協(xié)商一致同意解除合同的，合同終止。合同終止后，雙方應按照合同約定進行結算和清理，結清各自的債權債務。因一方違約導致合同終止的，違約方應承擔相應的違約責任，并賠償對方因此造成的損失。四、總包單位的管理職責1.組織管理負責組建工程項目管理機構，配備相應的管理人員，明確各部門和人員的職責分工，建立健全各項管理制度。組織編制工程項目總體施工組織設計和施工進度計劃，對工程項目的施工進行總體協(xié)調(diào)和管理。定期召開工程例會，及時解決工程施工中存在的問題。工程例會應形成會議紀要，作為工程施工的重要文件存檔。2.技術管理負責審核分包單位編制的施工組織設計和施工方案，提出審核意見，并監(jiān)督其實施。組織技術交底工作，向分包單位詳細交底工程施工的技術要求、質(zhì)量標準、安全注意事項等內(nèi)容。技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。負責對工程施工中的技術問題進行指導和解決，及時組織技術人員對工程質(zhì)量事故進行分析和處理。3.質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標，對工程項目的質(zhì)量進行全過程監(jiān)控。組織對分包工程的質(zhì)量檢驗和驗收工作，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準以及合同要求。對驗收不合格的工程，應責令分包單位限期整改，直至達到驗收標準。定期對工程項目的質(zhì)量狀況進行檢查和評估，總結質(zhì)量管理經(jīng)驗教訓，不斷提高工程質(zhì)量水平。4.安全管理建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全目標，對工程項目的安全進行全過程監(jiān)控。負責對分包單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和管理，督促其落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓，完善安全防護措施，確保施工安全。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，責令分包單位限期整改。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全。負責組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作，按照"四不放過"的原則，分析事故原因，制定防范措施，追究相關責任人員的責任。5.進度管理按照合同約定的工期要求，組織編制工程項目總進度計劃和月、周進度計劃，并將進度計劃分解到各分包單位。對分包單位的工程進度進行跟蹤和監(jiān)控，及時掌握工程進展情況，協(xié)調(diào)解決影響工程進度的各種問題。定期對工程進度進行檢查和分析，如發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度，應及時采取調(diào)整措施，確保工程按時竣工。6.成本管理建立健全成本管理體系，制定成本管理制度和成本控制目標，對工程項目的成本進行全過程監(jiān)控。負責審核分包單位的工程預算和結算資料，控制工程成本支出。對工程變更和簽證等費用的發(fā)生，應嚴格按照規(guī)定的程序進行審批。定期對工程項目的成本狀況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，采取有效措施進行整改，確保工程成本控制在目標范圍內(nèi)。7.資料管理負責收集、整理、歸檔工程項目的各類資料，包括施工圖紙、施工組織設計、施工方案、技術交底、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、工程變更通知、工程簽證、工程結算資料等。確保工程項目資料的真實性、完整性和規(guī)范性，為工程竣工驗收和后期維護提供依據(jù)。按照檔案管理的要求，及時將工程項目資料移交公司檔案室存檔。五、分包單位的管理職責1.組織管理按照合同約定組建項目管理機構，配備相應的管理人員，明確各部門和人員的職責分工，建立健全各項管理制度。根據(jù)總包單位下達的施工任務，組織編制本單位的施工組織設計和施工進度計劃，并報總包單位審核批準。按照施工組織設計和施工進度計劃組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度目標的實現(xiàn)。2.技術管理負責本單位施工范圍內(nèi)的技術管理工作，組織編制施工方案和技術措施，并報總包單位審核批準。嚴格按照施工圖紙、施工規(guī)范和技術標準進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。負責對本單位施工人員進行技術交底，確保施工人員熟悉施工技術要求和質(zhì)量標準。技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。及時解決施工中出現(xiàn)的技術問題，對重大技術問題應及時向總包單位報告。3.質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標，對本單位施工范圍內(nèi)的工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)控。按照國家和行業(yè)標準以及合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量達到驗收標準。對本單位施工的工程質(zhì)量負責，接受總包單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行整改，確保工程質(zhì)量合格。對質(zhì)量事故應及時報告總包單位，并配合總包單位進行調(diào)查處理。4.安全管理建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全目標，對本單位施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。對新入場的施工人員必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。按照安全施工規(guī)范和標準要求，為施工人員提供必要的安全防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保施工安全。對重大安全隱患應立即停止施工，并及時報告總包單位。負責本單位施工范圍內(nèi)的安全事故應急救援工作，制定應急預案，配備應急救援器材和設備，定期組織演練。發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，并及時報告總包單位。5.進度管理按照總包單位下達的施工進度計劃組織施工，確保本單位施工任務按時完成。定期向總包單位報告工程進度情況，及時反饋施工中遇到的問題和困難，積極配合總包單位協(xié)調(diào)解決影響工程進度的各種問題。如因本單位原因?qū)е鹿こ踢M度滯后，應采取有效措施進行調(diào)整，確保工程按時竣工。6.成本管理建立健全成本管理體系，制定成本管理制度和成本控制目標，對本單位施工范圍內(nèi)的工程成本進行控制。按照總包單位的要求，編制本單位的工程預算和結算資料，并報總包單位審核。嚴格控制工程成本支出，節(jié)約使用材料、設備和人工等資源，降低工程成本。對工程變更和簽證等費用的發(fā)生，應及時報總包單位審批。定期對本單位的工程成本狀況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，采取有效措施進行整改，確保工程成本控制在目標范圍內(nèi)。7.資料管理負責收集、整理、歸檔本單位施工范圍內(nèi)的各類資料，包括施工圖紙、施工組織設計、施工方案、技術交底、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、工程變更通知、工程簽證、工程結算資料等。確保本單位施工資料的真實性、完整性和規(guī)范性，及時將施工資料報送總包單位審核。按照檔案管理的要求，配合總包單位做好工程項目資料的移交和存檔工作。六、工程款支付與結算管理1.支付原則工程款支付應按照合同約定的方式和時間進行，確保分包單位的合法權益。總包單位應在收到建設單位支付的工程款后，按照合同約定的比例及時支付給分包單位。工程款支付應嚴格按照財務管理制度執(zhí)行，確保資金支付的安全和規(guī)范。2.支付方式合同簽訂后，總包單位應根據(jù)工程進度和合同約定，向分包單位支付一定比例的預付款。預付款比例一般不超過合同價款的[X]%。工程施工過程中，總包單位應按照工程進度分階段支付工程款。一般每月支付一次，支付比例根據(jù)當月完成的工程量和合同約定確定。工程竣工結算完成后，總包單位應按照合同約定扣除質(zhì)量保證金等款項后，將剩余工程款一次性支付給分包單位。質(zhì)量保證金一般為工程結算價款的[X]%，在工程竣工驗收合格滿[X]年后，如無質(zhì)量問題，總包單位應將質(zhì)量保證金無息返還給分包單位。3.結算程序工程竣工后，分包單位應在規(guī)定的時間內(nèi)編制工程結算報告，并報總包單位審核。結算報告應包括工程結算書、工程量計算清單、工程變更資料、工程簽證資料等內(nèi)容?？偘鼏挝粦谑盏椒职鼏挝惶峤坏墓こ探Y算報告后，及時組織相關人員進行審核。審核內(nèi)容包括工程結算的準確性、合理性、合規(guī)性等方面?？偘鼏挝粚徍送戤吅螅瑧獙徍私Y果通知分包單位。如雙方對審核結果無異議，應簽訂工程結算協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付工程款。如雙方對審核結果有異議，應協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司相關部門應定期對工程項目總分包管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同履行情況、工程質(zhì)量、安全、進度、成本等方面。監(jiān)督檢查可以采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查過程中應詳細記錄檢查情況，并及時反饋給被檢查單位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。2.考核評價公司應建立總分包單位考核評價制度，定期對總分包單位的管理業(yè)績、工程質(zhì)量、安全、進度、成本等方面進行考核評價?？己嗽u價結果應作為總分包單位今后合作的重要依據(jù)。對考核評價優(yōu)秀的總分包單位，公司將給予表彰和獎勵；對考核評價不合格的總分包單位，公司將采取