百靈鳥第二幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

百靈鳥第二幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案?（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)排查治理安全隱患，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡稱"雙重預(yù)防機(jī)制"），有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障師幼生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。（二）工作原則1.全面覆蓋原則對幼兒園內(nèi)所有場所、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面排查，確保不留死角，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理的全覆蓋。2.科學(xué)評(píng)估原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。3.分級(jí)管控原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的管控措施，實(shí)施差異化管理，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。4.動(dòng)態(tài)管理原則雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要根據(jù)幼兒園實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施。（三）適用范圍本實(shí)施方案適用于百靈鳥第二幼兒園的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。二、工作目標(biāo)通過建立雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)的全面辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估、有效管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，確保幼兒園安全穩(wěn)定運(yùn)行。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：[園長姓名]副組長：[副園長姓名]成員：各部門負(fù)責(zé)人、各班班主任（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幼兒園雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，定期研究解決工作中存在的問題。2.組長職責(zé)對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作措施，確保工作取得實(shí)效。3.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)工作任務(wù)。4.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控工作，組織開展隱患排查治理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況；各班班主任負(fù)責(zé)班級(jí)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理工作，配合相關(guān)部門做好各項(xiàng)安全管理工作。四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1.辨識(shí)范圍對幼兒園的人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、管理等方面進(jìn)行全面辨識(shí)，包括但不限于以下內(nèi)容：建筑物安全（如教學(xué)樓、食堂、宿舍等）消防設(shè)施設(shè)備電氣設(shè)備燃?xì)庠O(shè)施體育器材食品衛(wèi)生交通安全活動(dòng)安全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)人員行為風(fēng)險(xiǎn)（如教師教學(xué)行為、幼兒活動(dòng)行為等）2.辨識(shí)方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法相結(jié)合，對幼兒園各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。3.辨識(shí)流程各部門組織本部門人員對所負(fù)責(zé)的區(qū)域和工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》。由安全管理部門對各部門上報(bào)的《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》進(jìn)行匯總、整理，形成幼兒園統(tǒng)一的《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：|風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)|可能性描述|后果嚴(yán)重程度描述|風(fēng)險(xiǎn)值范圍||::|::|::|::||重大風(fēng)險(xiǎn)|在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生，將導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失|造成多人死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失|≥160||較大風(fēng)險(xiǎn)|在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的可能性較大，且一旦發(fā)生，將導(dǎo)致較大的人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失|造成數(shù)人死亡、重傷或較大經(jīng)濟(jì)損失|≥70，＜160||一般風(fēng)險(xiǎn)|在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的可能性一般，且一旦發(fā)生，將導(dǎo)致一般的人員傷亡或一定財(cái)產(chǎn)損失|造成人員傷亡或一定經(jīng)濟(jì)損失|≥20，＜70||低風(fēng)險(xiǎn)|在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的可能性較小，且一旦發(fā)生，將導(dǎo)致輕微的人員傷亡或較小財(cái)產(chǎn)損失|造成人員輕傷或較小經(jīng)濟(jì)損失|＜20|2.評(píng)估方法對于能夠直接量化的風(fēng)險(xiǎn)因素，如火災(zāi)發(fā)生的頻率、電氣設(shè)備故障概率等，采用科學(xué)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量評(píng)估。對于難以直接量化的風(fēng)險(xiǎn)因素，如人員行為風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等，采用專家評(píng)估法、頭腦風(fēng)暴法等進(jìn)行定性評(píng)估。3.評(píng)估流程安全管理部門組織相關(guān)人員對《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，并在《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》中注明。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控1.管控措施針對不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的管控措施，具體如下：重大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立專項(xiàng)管控方案，由園長親自負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門制定詳細(xì)的管控措施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管控措施。較大風(fēng)險(xiǎn)由分管副園長負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。定期對風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。一般風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，采取有效的管控措施，落實(shí)具體的防范措施和責(zé)任人。定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。低風(fēng)險(xiǎn)由具體崗位人員負(fù)責(zé)，通過加強(qiáng)安全教育、規(guī)范操作流程等方式進(jìn)行管控，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。2.管控流程各部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定本部門的《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施、責(zé)任人和管控期限。將《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》報(bào)安全管理部門備案，安全管理部門對各部門的風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行跟蹤檢查。對于新出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)或原有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行重新辨識(shí)、評(píng)估和管控。（四）風(fēng)險(xiǎn)警示1.在幼兒園內(nèi)顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布主要安全風(fēng)險(xiǎn)的名稱、所在位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.對存在重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒人員注意防范。3.在開展各類教育教學(xué)活動(dòng)前，向幼兒和教職工告知活動(dòng)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。五、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查類型隱患排查分為日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查。日常排查由各班班主任、各部門工作人員每天對各自負(fù)責(zé)的區(qū)域和工作進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。定期排查每周由安全管理部門組織一次全面的安全排查，每月由園長帶隊(duì)進(jìn)行一次綜合安全檢查，對幼兒園的安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估。專項(xiàng)排查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全排查，如春季防火、夏季防汛、冬季防滑等專項(xiàng)排查。2.排查內(nèi)容依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和幼兒園安全管理制度，對幼兒園的安全設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、人員行為等進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：安全制度落實(shí)情況消防設(shè)施設(shè)備完好情況電氣設(shè)備運(yùn)行情況燃?xì)庠O(shè)施使用情況食品衛(wèi)生安全狀況建筑物及附屬設(shè)施安全狀況體育器材安全狀況交通安全管理情況活動(dòng)安全管理情況3.排查流程各部門、各班級(jí)按照規(guī)定的排查類型和內(nèi)容，填寫《安全隱患排查表》。將《安全隱患排查表》報(bào)安全管理部門匯總，安全管理部門對排查出的隱患進(jìn)行梳理、分類，建立《安全隱患排查治理臺(tái)賬》。（二）隱患治理1.治理原則對排查出的安全隱患，按照"五落實(shí)"的原則進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。2.治理流程安全管理部門根據(jù)《安全隱患排查治理臺(tái)賬》，向相關(guān)責(zé)任部門下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改要求和期限。責(zé)任部門接到《安全隱患整改通知書》后，立即組織人員進(jìn)行整改，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并將整改方案報(bào)安全管理部門備案。在整改期限內(nèi)，責(zé)任部門定期向安全管理部門報(bào)告整改情況，安全管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。整改完成后，責(zé)任部門向安全管理部門提交《安全隱患整改復(fù)查申請》，安全管理部門組織人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后，將隱患治理情況記錄在《安全隱患排查治理臺(tái)賬》中銷號(hào)。3.重大隱患治理對于排查出的重大安全隱患，要立即停止相關(guān)區(qū)域或活動(dòng)的運(yùn)行，采取臨時(shí)管控措施，確保安全。同時(shí)，由園長組織制定專項(xiàng)治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行集中治理。治理過程中要嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行，確保治理工作順利完成。治理完成后，要組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。六、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使全體教職工熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的方法和流程，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理的基本技能，提高安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義和相關(guān)政策法規(guī)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法和技巧。3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法。4.安全風(fēng)險(xiǎn)管控的措施和要求。5.隱患排查治理的流程和方法。6.相關(guān)事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.組織集中培訓(xùn)，邀請安全專家進(jìn)行授課，對全體教職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。2.開展專題講座，針對不同崗位的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。3.利用內(nèi)部宣傳欄、微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和信息，進(jìn)行線上培訓(xùn)。4.結(jié)合實(shí)際工作，通過現(xiàn)場演示、案例分析等方式，進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，確保培訓(xùn)工作有序開展。培訓(xùn)計(jì)劃如下表所示：|培訓(xùn)階段|培訓(xùn)時(shí)間|培訓(xùn)內(nèi)容|培訓(xùn)對象|培訓(xùn)方式||::|::|::|::|::||基礎(chǔ)培訓(xùn)階段|[具體時(shí)間1]|雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義和相關(guān)政策法規(guī)|全體教職工|集中培訓(xùn)||風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)階段|[具體時(shí)間2]|安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法和技巧|全體教職工|集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)||風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)階段|[具體時(shí)間3]|安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法|各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員|集中培訓(xùn)||風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)階段|[具體時(shí)間4]|安全風(fēng)險(xiǎn)管控的措施和要求|各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員|集中培訓(xùn)、專題講座||隱患排查治理培訓(xùn)階段|[具體時(shí)間5]|隱患排查治理的流程和方法|全體教職工|集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)||案例分析培訓(xùn)階段|[具體時(shí)間6]|相關(guān)事故案例分析|全體教職工|集中培訓(xùn)|七、信息管理（一）建立雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng)利用信息化手段，建立雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng)，對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理等工作進(jìn)行全過程管理。信息系統(tǒng)應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提示等功能，實(shí)現(xiàn)對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新各部門負(fù)責(zé)將本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單、評(píng)估表、管控清單以及隱患排查治理臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。安全管理部門定期對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用定期對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，生成安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析報(bào)告、隱患排查治理情況報(bào)告等，為安全決策提供依據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，采取針對性措施加以改進(jìn)。同時(shí)，利用信息系統(tǒng)的預(yù)警提示功能，對即將到期的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患整改任務(wù)進(jìn)行提醒，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。八、持續(xù)改進(jìn)（一）定期評(píng)審定期對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)審，一般每半年進(jìn)行一次。評(píng)審內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的開展情況、工作成效、存在的問題及改進(jìn)措施等。通過評(píng)審，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。（二）改進(jìn)措施根據(jù)評(píng)審結(jié)果，針對存在的問題，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限。改進(jìn)措施應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠有效提高雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的水平。對改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保改進(jìn)工作取得實(shí)效。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整隨著幼兒園的發(fā)展變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新以及外部環(huán)境的改變，及時(shí)對雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、管控措施等進(jìn)行修訂完善，確保雙重預(yù)防機(jī)制始終適應(yīng)幼兒園安全管理的實(shí)際需要。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制建立雙重預(yù)防機(jī)制建