數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作人員管理辦法

數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作人員管理辦法?（一）目的為加強(qiáng)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中心"）工作人員管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的數(shù)字城管隊(duì)伍，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中心全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及勞務(wù)派遣人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展人員管理工作。2.公平公正原則：對(duì)待所有工作人員一視同仁，在考核、獎(jiǎng)懲、晉升等方面做到公平公正。3.激勵(lì)約束原則：建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范工作人員行為。4.注重績(jī)效原則：以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模訌?qiáng)對(duì)工作人員工作過(guò)程和結(jié)果的考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效完成。二、人員招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃根據(jù)中心工作需要和人員編制情況，每年制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。招聘計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。遵守憲法和法律，具有良好的品行。具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。符合崗位所需的專(zhuān)業(yè)、技能等其他條件。2.崗位條件監(jiān)督崗位：熟悉城市管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的觀(guān)察力和信息采集能力，能夠熟練使用移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行信息采集和上報(bào)。指揮崗位：具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和應(yīng)急處置能力，熟悉數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程，能夠熟練操作指揮調(diào)度系統(tǒng)。技術(shù)崗位：具備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、軟件等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理和軟件開(kāi)發(fā)等工作。綜合崗位：具備良好的文字寫(xiě)作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和綜合協(xié)調(diào)能力，能夠熟練使用辦公軟件進(jìn)行文檔處理和信息管理。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：通過(guò)政府網(wǎng)站、人力資源市場(chǎng)等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘者按照公告要求報(bào)名，提交相關(guān)材料。中心對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員進(jìn)入筆試環(huán)節(jié)。3.筆試：筆試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，主要考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。根據(jù)筆試成績(jī)，按照一定比例確定進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人員。4.面試：面試主要考察應(yīng)聘者的溝通能力、應(yīng)變能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等。面試可以采用結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬等方式進(jìn)行。根據(jù)面試成績(jī)，確定進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的人員。5.體檢：組織進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。體檢合格的人員進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。6.考察：對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行考察，主要考察其政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況?？疾旌细竦娜藛T確定為擬錄用人員。7.公示與錄用：擬錄用人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理錄用手續(xù)。（四）試用期管理新錄用人員實(shí)行試用期制度，試用期為[X]個(gè)月。試用期內(nèi)，按照本辦法進(jìn)行管理和考核。試用期滿(mǎn)，經(jīng)考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用資格。三、崗位職責(zé)與分工（一）監(jiān)督崗位1.城市部件和事件巡查：按照規(guī)定的巡查區(qū)域和路線(xiàn)，使用移動(dòng)終端設(shè)備對(duì)城市部件（如道路、橋梁、路燈、井蓋等）和事件（如占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、暴露垃圾等）進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查。2.信息采集與上報(bào)：及時(shí)采集發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題信息，包括問(wèn)題的位置、類(lèi)別、現(xiàn)狀等，并通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)至指揮中心。3.核實(shí)反饋：對(duì)指揮中心交辦的核實(shí)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，將核實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋給指揮中心。（二）指揮崗位1.案件受理與派遣：接收監(jiān)督崗位上報(bào)的城市管理問(wèn)題信息，進(jìn)行審核、立案，并按照問(wèn)題類(lèi)別和屬地原則，及時(shí)將案件派遣至相關(guān)責(zé)任單位。2.指揮調(diào)度：對(duì)重大、緊急城市管理問(wèn)題進(jìn)行指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并跟蹤處置過(guò)程和結(jié)果。3.協(xié)調(diào)溝通：與各責(zé)任單位、相關(guān)部門(mén)保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決案件處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保案件得到有效解決。4.統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)城市管理問(wèn)題案件的受理、派遣、處置等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，為城市管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）技術(shù)崗位1.系統(tǒng)維護(hù)與管理：負(fù)責(zé)數(shù)字城管系統(tǒng)的日常維護(hù)、故障排除和數(shù)據(jù)備份等工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.軟件開(kāi)發(fā)與升級(jí)：根據(jù)中心工作需要，進(jìn)行數(shù)字城管相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)、優(yōu)化和升級(jí)，提高系統(tǒng)的智能化水平和工作效率。3.數(shù)據(jù)處理與分析：對(duì)城市管理問(wèn)題案件數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理、分析和挖掘，為城市管理提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。4.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)：為中心工作人員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的技術(shù)應(yīng)用能力。（四）綜合崗位1.公文處理：負(fù)責(zé)中心各類(lèi)公文的起草、審核、印發(fā)、歸檔等工作。2.會(huì)議組織：組織安排中心各類(lèi)會(huì)議，做好會(huì)議記錄、紀(jì)要整理等工作。3.檔案管理：負(fù)責(zé)中心檔案的收集、整理、保管和利用等工作。4.后勤保障：做好中心辦公用品、設(shè)備設(shè)施等的采購(gòu)、管理和維護(hù)工作，為中心工作提供后勤保障。5.對(duì)外聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的聯(lián)絡(luò)溝通工作。四、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.遵守考勤制度：按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。請(qǐng)假需按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。2.堅(jiān)守工作崗位：工作時(shí)間不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。3.嚴(yán)格遵守保密制度：對(duì)工作中涉及的城市管理問(wèn)題信息、案件數(shù)據(jù)、地理信息等各類(lèi)機(jī)密信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。4.服從工作安排：聽(tīng)從指揮，服從工作分配，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。5.嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利：不得接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得從事與中心工作有利益沖突的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）行為規(guī)范1.語(yǔ)言規(guī)范：使用文明、規(guī)范、禮貌的語(yǔ)言進(jìn)行溝通交流，不得使用粗俗、侮辱性語(yǔ)言。2.行為舉止規(guī)范：保持良好的行為舉止，做到儀表端莊、著裝整齊、姿態(tài)端正。3.工作態(tài)度規(guī)范：樹(shù)立積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對(duì)待工作任務(wù)不推諉、不敷衍，努力提高工作質(zhì)量和效率。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作規(guī)范：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，相互支持、相互配合，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。不得搬弄是非、破壞團(tuán)結(jié)。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)中心工作需要和工作人員業(yè)務(wù)水平狀況，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)思想政治教育，提高工作人員的政治素質(zhì)和理論水平。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)和依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：開(kāi)展數(shù)字城管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括城市部件和事件分類(lèi)、信息采集上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、指揮調(diào)度流程、系統(tǒng)操作使用等，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。4.技能培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)終端設(shè)備使用等技能培訓(xùn)，提升工作人員的技術(shù)應(yīng)用能力。5.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和職業(yè)操守。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織中心內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外出培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的外出培訓(xùn)。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：安排工作人員到工作一線(xiàn)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。（四）學(xué)習(xí)考核建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括培訓(xùn)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記、考試成績(jī)、實(shí)際工作應(yīng)用能力等。考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤。六、考核與評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀(guān)公正原則：以工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)，進(jìn)行客觀(guān)、公正的考核評(píng)價(jià)。2.全面考核原則：對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出工作業(yè)績(jī)考核，重點(diǎn)考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：考核出勤情況、工作態(tài)度、工作積極性和主動(dòng)性等。4.績(jī)：考核工作業(yè)績(jī)，包括城市管理問(wèn)題案件的受理量、派遣量、處置率、結(jié)案率等，以及工作創(chuàng)新成果、對(duì)城市管理工作的貢獻(xiàn)等。5.廉：考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔紀(jì)律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)工作人員進(jìn)行日常考核，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律遵守情況等。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年末組織開(kāi)展年度考核工作。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。優(yōu)秀等次的工作人員績(jī)效獎(jiǎng)金適當(dāng)上浮，基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職等次的工作人員績(jī)效獎(jiǎng)金適當(dāng)下浮。2.晉升晉級(jí)：年度考核連續(xù)[X]年優(yōu)秀的工作人員，在職務(wù)晉升、崗位晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。3.培訓(xùn)與培養(yǎng)：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培養(yǎng)資源，對(duì)存在不足的工作人員有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。4.辭退與解聘：年度考核不稱(chēng)職的工作人員，視情況進(jìn)行誡勉談話(huà)、崗位調(diào)整等處理；連續(xù)兩年年度考核不稱(chēng)職的，予以辭退或解聘。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。2.獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)：分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。3.獎(jiǎng)勵(lì)條件在城市管理工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的。對(duì)城市管理工作提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的。在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件或完成重要任務(wù)中，表現(xiàn)英勇、成績(jī)突出的。廉潔奉公，模范遵守職業(yè)道德，事跡突出的。其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。4.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由個(gè)人或部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，填寫(xiě)?yīng)剟?lì)審批表，經(jīng)所在部門(mén)審核后，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的人員，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后予以獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲處1.懲處原則：堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，以教育為主的原則。2.懲處種類(lèi)：分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。3.懲處條件違反工作紀(jì)律，遲到、早退、曠工累計(jì)達(dá)到規(guī)定次數(shù)的。工作失職、失誤，給城市管理工作造成損失的。違反保密制度，泄露機(jī)密信息的。利用工作之便謀取私利，情節(jié)較輕的。其他應(yīng)當(dāng)給予懲處的情形。4.懲處程序：對(duì)工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由所在部門(mén)提出懲處意見(jiàn)，填寫(xiě)懲處審批表，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)擬給予懲處的人員，進(jìn)行談話(huà)告知，聽(tīng)取其陳述和申辯。懲處決定作出后，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后予以執(zhí)行。八、薪酬福利與待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)工作人員薪酬由基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等部分組成。1.基本工資：根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作人員的崗位等級(jí)、工作年限等確定。2.績(jī)效工資：與工作人員的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)年度考核情況發(fā)放。3.獎(jiǎng)金：包括年終獎(jiǎng)金、專(zhuān)項(xiàng)工作獎(jiǎng)金等，根據(jù)中心工作業(yè)績(jī)和個(gè)人表現(xiàn)發(fā)放。（二）福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.住房公積金：按照規(guī)定為工作人員繳納住房公積金。3.帶薪年假：工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受帶薪年假。4.其他福利：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，享受節(jié)日福利、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等福利待遇。九、職業(yè)發(fā)展與晉升（一）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中心為工作人員制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好和工作表現(xiàn)，提供多元化的職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)工作人員在不同崗位上發(fā)揮才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與中心發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。（二）晉升條件與程序1.晉升條件具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。具有勝任新崗位的工作能力和業(yè)務(wù)水平。在原崗位工作表