消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定?（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在規(guī)范消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)，確保消防產(chǎn)品符合消防安全要求，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。（三）基本原則消防產(chǎn)品監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、全過程監(jiān)管的原則，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量可靠，滿足消防安全需求。二、消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度1.認(rèn)證范圍對(duì)火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、消防水帶、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防給水設(shè)備等部分消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。2.認(rèn)證程序生產(chǎn)企業(yè)向指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行型式試驗(yàn)、工廠檢查等，符合要求的頒發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。（二）消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定制度1.鑒定范圍對(duì)于尚未納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，實(shí)行消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定制度。2.鑒定程序生產(chǎn)企業(yè)向公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心提出技術(shù)鑒定申請(qǐng)，中心組織專家按照規(guī)定的技術(shù)要求和程序進(jìn)行鑒定，鑒定合格的頒發(fā)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入文件要求1.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書等有效證明文件，確保產(chǎn)品符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。2.銷售企業(yè)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對(duì)購入的消防產(chǎn)品查驗(yàn)有關(guān)證明文件。三、消防產(chǎn)品的生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.資質(zhì)條件消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系等，依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)管理資質(zhì)證書實(shí)行年檢制度，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交年檢材料，接受資質(zhì)審查。（二）生產(chǎn)過程控制1.原材料采購生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購符合質(zhì)量要求的原材料、零部件等，建立原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.生產(chǎn)工藝嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)工藝符合要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。3.質(zhì)量檢驗(yàn)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)生產(chǎn)的消防產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保每一件產(chǎn)品都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于二年。（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與說明書1.標(biāo)識(shí)要求消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并在顯著位置標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定標(biāo)志。2.說明書內(nèi)容產(chǎn)品說明書應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的性能、主要部件的名稱和用途、使用方法及注意事項(xiàng)、安裝和維護(hù)保養(yǎng)方法等作出說明。四、消防產(chǎn)品的銷售管理（一）銷售渠道規(guī)范1.銷售場(chǎng)所要求銷售消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件，銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。2.建立銷售檔案銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品銷售檔案，如實(shí)記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨單位、購買單位等內(nèi)容，檔案保存期限不得少于二年。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)與銷售記錄1.進(jìn)貨查驗(yàn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)購進(jìn)的消防產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，檢查產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、標(biāo)識(shí)等是否齊全、有效，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品不得銷售。2.銷售記錄如實(shí)記錄銷售消防產(chǎn)品的情況，包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購買單位、銷售日期等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存二年以上。（三）禁止銷售行為1.銷售不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。2.銷售無有效證明文件產(chǎn)品不得銷售無強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、無消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書或者其他有效證明文件的消防產(chǎn)品。3.銷售假冒偽劣產(chǎn)品堅(jiān)決打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。五、消防產(chǎn)品的使用管理（一）使用單位責(zé)任1.建立管理制度使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防產(chǎn)品使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的采購、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等工作。2.確保產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得使用不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。（二）使用前檢查1.外觀檢查在使用消防產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的外觀、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查，確保產(chǎn)品無損壞、無變形等缺陷。2.功能測(cè)試按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行功能測(cè)試，確保消防產(chǎn)品能夠正常發(fā)揮作用。（三）維護(hù)保養(yǎng)與報(bào)廢處理1.維護(hù)保養(yǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保產(chǎn)品性能良好。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于二年。2.報(bào)廢處理對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件或者已損壞無法使用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。報(bào)廢的消防產(chǎn)品不得繼續(xù)使用或者銷售。六、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.消防救援機(jī)構(gòu)各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查消防救援機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、標(biāo)識(shí)、外觀、性能等。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)特定類型的消防產(chǎn)品或者突出的質(zhì)量問題，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。3.抽樣檢驗(yàn)依法對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，送具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果作出處理決定。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.責(zé)令改正對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令生產(chǎn)、銷售、使用單位限期改正。2.處罰措施對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品等違法行為，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.公告與通報(bào)對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)，消防救援機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過媒體等渠道進(jìn)行公告和通報(bào)，警示社會(huì)。七、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.資質(zhì)認(rèn)定承擔(dān)消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定證書，具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件。2.資質(zhì)管理資質(zhì)認(rèn)定證書實(shí)行有效期管理，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查合格的，資質(zhì)認(rèn)定證書繼續(xù)有效。（二）檢驗(yàn)人員要求1.專業(yè)資格從事消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，取得檢驗(yàn)資格證書。2.職業(yè)道德檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地開展檢驗(yàn)工作，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。（三）檢驗(yàn)工作規(guī)范1.檢驗(yàn)依據(jù)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.檢驗(yàn)程序遵循科學(xué)合理的檢驗(yàn)程序，包括抽樣、樣品處理、檢測(cè)分析、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)，保證檢驗(yàn)工作的規(guī)范性和公正性。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未獲認(rèn)證或鑒定生產(chǎn)銷售生產(chǎn)、銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.產(chǎn)品質(zhì)量不合格生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售企業(yè)違法行為及處罰1.銷售不合格產(chǎn)品銷售不合格消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.銷售無有效證明文件產(chǎn)品銷售無強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、無消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書或者其他有效證明文件的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，并處五千元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。3.銷售假冒偽劣產(chǎn)品銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）使用單位違法行為及處罰使用不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（四）其他相關(guān)法律責(zé)任1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為承擔(dān)消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.監(jiān)管部門工作人員違法行為消防救援機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本規(guī)定自[具體施行日期]起施行。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消防安全意識(shí)的提高，消防產(chǎn)