危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系

危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系?一、引言危險廢物的規(guī)范化管理對于保護環(huán)境、保障人體健康具有至關(guān)重要的意義。危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系是衡量危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位管理水平的重要依據(jù)，有助于推動危險廢物管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和精細化。本文檔將詳細介紹危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的各項內(nèi)容。

二、危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)（一）污染環(huán)境防治責(zé)任制度1.責(zé)任制度建立產(chǎn)生單位應(yīng)建立健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和員工在危險廢物管理方面的職責(zé)。責(zé)任制度應(yīng)涵蓋危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程管理要求。2.責(zé)任落實與公示將危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度在單位顯著位置進行公示，接受員工和社會監(jiān)督。定期對責(zé)任制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核，確保各項責(zé)任落實到位。

（二）標(biāo)識制度1.危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置按照《環(huán)境保護圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）的要求，在危險廢物貯存場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明危險廢物的名稱、種類、數(shù)量、特性、產(chǎn)生單位、貯存日期等信息。2.危險廢物容器和包裝物標(biāo)識對盛裝危險廢物的容器和包裝物，應(yīng)設(shè)置危險廢物標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物的名稱、類別、數(shù)量、產(chǎn)生單位、警示標(biāo)志等。

（三）管理計劃制定與備案1.管理計劃制定產(chǎn)生單位應(yīng)制定年度危險廢物管理計劃，內(nèi)容包括危險廢物的產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等情況。管理計劃應(yīng)明確危險廢物的管理措施和應(yīng)急措施，確保危險廢物得到妥善處理。2.管理計劃備案在每年3月31日前，將危險廢物管理計劃報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門備案。當(dāng)危險廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等情況發(fā)生重大改變時，應(yīng)及時修訂管理計劃并重新備案。

（四）申報登記1.申報內(nèi)容產(chǎn)生單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。申報內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物的名稱、類別、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向等詳細信息。2.申報時限每年1月15日前，完成上一年度危險廢物申報登記工作。新產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)在首次產(chǎn)生危險廢物之日起15日內(nèi)進行申報登記。

（五）貯存設(shè)施管理1.貯存設(shè)施建設(shè)貯存設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備防雨、防曬、防風(fēng)、防滲等功能。貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流槽、收集池等，防止危險廢物泄漏和雨水沖刷。2.貯存設(shè)施運行管理危險廢物應(yīng)分類貯存，嚴(yán)禁將不相容的危險廢物混合貯存。定期對貯存設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施正常運行，防止危險廢物泄漏、滲漏等事故發(fā)生。建立危險廢物出入庫臺賬，詳細記錄危險廢物的出入庫時間、名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。

（六）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.聯(lián)單填寫與運行產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險廢物時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。聯(lián)單應(yīng)如實填寫危險廢物的名稱、類別、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、轉(zhuǎn)移雙方單位名稱、運輸單位名稱等信息。產(chǎn)生單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移危險廢物前，將聯(lián)單第一聯(lián)提交當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門備案。2.聯(lián)單保存與管理產(chǎn)生單位應(yīng)妥善保存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，保存期限不得少于5年。按照聯(lián)單運行情況，及時與接收單位和運輸單位核對聯(lián)單信息，確保聯(lián)單的準(zhǔn)確性和完整性。

（七）應(yīng)急預(yù)案備案1.應(yīng)急預(yù)案制定產(chǎn)生單位應(yīng)制定危險廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的危險廢物泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。2.應(yīng)急預(yù)案備案將危險廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門備案。定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，確保應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急處置程序，具備應(yīng)急處置能力。

（八）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定產(chǎn)生單位應(yīng)制定危險廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋危險廢物管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作技能等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從事危險廢物收集、貯存、處置等工作的人員熟悉危險廢物管理要求和操作技能。對培訓(xùn)情況進行記錄，保存培訓(xùn)資料。

三、危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)（一）經(jīng)營許可制度1.許可申請與審批危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證，按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和規(guī)模從事危險廢物經(jīng)營活動。申請危險廢物經(jīng)營許可證時，應(yīng)提交相關(guān)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門審查批準(zhǔn)后，方可取得經(jīng)營許可。2.許可證變更與延續(xù)危險廢物經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍、處置方式等事項時，應(yīng)在變更前30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)在許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

（二）經(jīng)營情況記錄與報告1.經(jīng)營情況記錄建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，詳細記錄危險廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方法、處置日期、去向等信息。經(jīng)營情況記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于5年。2.經(jīng)營情況報告每年3月31日前，向當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門報送年度危險廢物經(jīng)營情況報告，報告內(nèi)容包括經(jīng)營活動基本情況、危險廢物轉(zhuǎn)移情況、污染防治措施落實情況等。

（三）污染防治設(shè)施建設(shè)與運行1.設(shè)施建設(shè)要求危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，建設(shè)污染防治設(shè)施，確保危險廢物在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等得到有效處理。污染防治設(shè)施應(yīng)與經(jīng)營活動同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.設(shè)施運行管理配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施的運行和維護管理。定期對污染防治設(shè)施進行監(jiān)測和檢查，確保設(shè)施正常運行，污染物達標(biāo)排放。建立污染防治設(shè)施運行臺賬，記錄設(shè)施運行參數(shù)、維護情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息。

（四）危險廢物轉(zhuǎn)移管理1.轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理嚴(yán)格按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的要求，填寫、運行和保存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。確保聯(lián)單信息的真實性和完整性，及時與產(chǎn)生單位、運輸單位和接收單位核對聯(lián)單信息。2.轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管對危險廢物轉(zhuǎn)移過程進行全程監(jiān)管，確保危險廢物按照規(guī)定的路線、方式和時間進行轉(zhuǎn)移。要求運輸單位采取必要的污染防治措施，防止危險廢物在運輸過程中泄漏、擴散等。

（五）應(yīng)急預(yù)案備案與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定與備案制定危險廢物經(jīng)營活動污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護主管部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案演練定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，演練頻率每年不少于1次。通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。

（六）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定制定危險廢物經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋危險廢物管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作技能、污染防治知識等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保單位負(fù)責(zé)人、管理人員和從事危險廢物經(jīng)營活動的人員熟悉危險廢物管理要求和操作技能。對培訓(xùn)情況進行記錄，保存培訓(xùn)資料。

四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況檢查危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位污染環(huán)境防治責(zé)任制度、標(biāo)識制度、管理計劃備案、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、應(yīng)急預(yù)案備案等制度的執(zhí)行情況。2.設(shè)施建設(shè)與運行檢查危險廢物貯存設(shè)施、污染防治設(shè)施等的建設(shè)和運行情況，確保設(shè)施符合要求且正常運行。3.危險廢物管理情況檢查危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，包括危險廢物的分類、標(biāo)識、出入庫臺賬等。

（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查環(huán)境保護主管部門定期對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查根據(jù)實際情況，針對危險廢物管理中的重點問題或突出環(huán)節(jié)開展專項檢查，加強監(jiān)管力度。3.不定期抽查不定期對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行抽查，確保監(jiān)管工作的隨機性和有效性。

（三）問題整改與處罰1.問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，要求產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位限期整改。整改完成后，進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.處罰措施對違反危險廢物規(guī)范化管理要求的單位，依法給予行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險廢物經(jīng)營許可證，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

五、結(jié)語危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系是保障危險廢物得到妥