房建工程監(jiān)理投標(biāo)大綱

目錄

一、工程剖析

二、投資控制目標(biāo)、方法和措施

三、進(jìn)度控制目標(biāo)、方法和措施

四、質(zhì)量控制目標(biāo)、方法和措施

五、合同信息管理和組織協(xié)調(diào)

六、檢測設(shè)備儀器

七、針對(duì)性監(jiān)控難點(diǎn)

八、旁站監(jiān)理

九、合理化建議

十、安全監(jiān)埋措施

第一章工程剖析

第一節(jié)工程概況

】、招標(biāo)人：吉林鼎泰企業(yè)發(fā)展有限公司

2、工程項(xiàng)目名稱：吉林鼎泰企業(yè)發(fā)展有限公司英海大廈續(xù)建項(xiàng)目

3、工程項(xiàng)目地點(diǎn)：長春市西安大路19號(hào)

4、工程建設(shè)規(guī)模：地上九層，地下二層，總建筑面積40420戶

5、工程總工期：計(jì)劃工期264日，從2013.3.12-2013.11.30

6、委托監(jiān)理服務(wù)階段：施工階段全過程監(jiān)理服務(wù)。

7、監(jiān)理服務(wù)工程范圍：拆除及結(jié)構(gòu)加固工程，二次結(jié)構(gòu)、裝修、外幕墻機(jī)電工程，室

外工程，缺陷整改工程等，

8、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、

信息等方面的協(xié)調(diào)管理：具體工作內(nèi)容執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。

9、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

第二節(jié)建筑設(shè)計(jì)概況

1、防火設(shè)計(jì)：

1）本工程建筑防火分類為一類，耐火等級(jí)為一級(jí)。各種構(gòu)件耐火極限均符合一級(jí)防

火等級(jí)要求。

2）本工程地下二層為設(shè)備層，分為兩個(gè)防火分區(qū)；地下一層為地下車庫，建筑面積

3800nV,其中設(shè)備房建筑面積300nf,分為兩個(gè)防火區(qū)；一至六層為辦公空間，均分為三

個(gè)防火分區(qū)；七、八層為俱樂部，七層分為三個(gè)防火區(qū)，八層部分挑空，分為兩個(gè)防火分

區(qū)；九層為一個(gè)防火分區(qū)，地上部分每個(gè)防火分區(qū)至少兩個(gè)安全出口，至少一個(gè)安全出口

直通室外樓梯；地上部分每個(gè)防火分區(qū)至少兩部直通室外出口安全疏散樓梯。每個(gè)防火分

區(qū)面積均滿足規(guī)范要求。防火分區(qū)隔墻上的門為可自行關(guān)閉的甲級(jí)防火門或防火卷簾。

3）本工程主體部分設(shè)六個(gè)防煙樓梯間，兩部消防口梯，一部通往地下二層，一部通

往地下一層。疏散樓梯在一樓均可直通室外，且經(jīng)過避難層時(shí)分割或換位進(jìn)行隔斷。樓梯

疏散寬度滿足疏散要求。

4）防火卷簾均為雙簾雙軌無機(jī)復(fù)合卷簾，卷簾的背火升溫滿足規(guī)范要求，同時(shí)具有

防煙功能，與梁板、柱的空隙用防火材料封堵。

5）每層電梯井、管道井設(shè)丙級(jí)防火門。

6）電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞采用不燃燒材料填塞密實(shí)。

7）本工程中每層設(shè)置消火栓、滅火器，三層以上設(shè)置救生緩降器。

8）本，程每層設(shè)置噴淋、自動(dòng)報(bào)警等自動(dòng)火火系統(tǒng)。

9）本工程鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件涂刷耐火涂料?，每層做防火封堵

2、節(jié)能設(shè)計(jì)

1）本工程嚴(yán)格按照公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能50%,屬于甲類建筑。

2）東南西北朝向窗墻面積比均小于0.7,建筑平面窗墻面積比0.31均滿足規(guī)范要求。

3）在窗口四周與墻體之間用聚氨酯發(fā)泡填充，四周用防水密封膠密封。在窗口等熱

橋處抹保溫材料。

3、建筑材料與構(gòu)造要求

1）墻體：建筑立面大部分為幕墻，幕墻內(nèi)的外墻一種為加氣泯凝土空心砌塊外釘粘

縫合玻璃棉防火保溫板，一種為鋼筋混凝土剪力墻。建筑內(nèi)墻除保留原設(shè)計(jì)墻體外新砌筑

墻體為加氣混凝土空心砌塊。幕墻中幕墻部分采用LOW-E玻璃。加氣混凝土空心砌塊砌筑

時(shí)按《小蟄空心砌塊填充濡體建筑構(gòu)造》（吉J97T50）要求執(zhí)行。不同材料交接構(gòu)造和防

裂處理方法符合施工規(guī)范要求。砌體墻與鋼筋交接，墻體附加50（）寬鋼絲網(wǎng)壓縫，水泥釘

固定，外抹灰。

2）屋面防水為I級(jí)，防水層設(shè)計(jì)年限25年，二道防水設(shè)防。所有與屋面交接的砌體

墻均做C20混凝土，所有屋頂均做女兒墻。屋面保溫采用120厚難燃B1級(jí)聚苯板，滿足防

火要求。

3）衛(wèi)生間防水采用聚氨酯防水涂膜，凡設(shè)地漏均1%找坡。

4）地下室防水、墻身防潮：在地下室補(bǔ)做防水采用水泥基防水涂料。地下室在凍土

層以上的保溫由50厚保溫苯板改成80厚。

5）落水、排水：屋面排水采用內(nèi)排水。建筑四周均做800寬散水。

6）外墻裝飾：本工程外墻大部分以幕墻為主。

7）室內(nèi)裝飾：室內(nèi)墻、柱陽腳處均做60寬水泥砂漿護(hù)角，做洞口時(shí)，抹過洞口墻角

各60,其高度在門窗處為門窗高度，在洞口處為通高。

4、門、窗設(shè)計(jì)

1）外墻窗均采用斷熱鋁型材，靜電噴涂鋁合金窗，雙層中空玻璃。窗的氣密性不低

于《建筑外窗及其檢測方法》（GB/T21086-2007）規(guī)定的6級(jí)水平。

2）玻璃幕墻的氣密性不低于《建筑幕墻物理性能分級(jí)》（GB/T21086-2007）規(guī)定的3

級(jí)水平。

3）凡低于900高的窗臺(tái)均做防護(hù)欄桿。

4）門立口內(nèi)墻居中，外墻門窗立口時(shí)門窗外表面與外墻砌體外皮平齊。

5）門亮子及一般門扇玻璃采用3亳米的平板玻璃，入口玻璃采用安全玻璃。

6）門窗所有五金均按照要求配齊。

5、油漆工程：

1）木門刷一道底漆，兩道面漆。

2）金屬構(gòu)件必須除銹且刷防銹漆一道，調(diào)和漆兩道。

3）凡預(yù)留木磚和木活隱蔽處，均刷瀝青漆兩道。

4）所有室外鋼管欄桿及鋼構(gòu)件均刷防銹漆一道，調(diào)和漆兩道。

6、零星工程：

1）本工程中風(fēng)管的預(yù)留洞：墻體砌筑一定高度后，進(jìn)行管道設(shè)備安裝，安裝完畢后

在砌筑以上高度。

2）建筑物中玻璃幕龍骨外涂厚涂型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料并每層做防火封堵。

3）所有防護(hù)欄桿、樓梯欄桿由專業(yè)廠家制作，滿足關(guān)于安全欄桿的要求。

7、其它：本工程電梯設(shè)計(jì)時(shí)按照上海三菱電梯HOPE一的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，消

防電梯基坑設(shè)排水設(shè)施，電梯前室門口設(shè)擋水設(shè)施。電梯機(jī)房頂板留洞及電梯井管道內(nèi)的

預(yù)埋件按廠家提供樣本設(shè)置。

第三節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)

一、工程項(xiàng)目的相關(guān)文件

1、各級(jí)主管部門對(duì)本工程的批文、批件；

2、招標(biāo)方有關(guān)工程管理文件；

3、本工程監(jiān)理招投標(biāo)文件及施工招投標(biāo)文件；

4、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》；

5、建設(shè)單位與承包商、供應(yīng)商簽訂的施工合同、供貨合同等；

6、設(shè)備廠家提供的圖紙及技術(shù)說明書；

7、建設(shè)單位提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告、地形測量圖；

8、長春地區(qū)氣象、地震等自然條件；

9、本程設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)文件；

10、工程變更及其他文件；

11、監(jiān)理過程中需要的其他資料及技術(shù)規(guī)范；

12、長春市政府發(fā)布的現(xiàn)行的建筑安裝規(guī)程施工概（預(yù)）算定額及取費(fèi)辦法、預(yù)算定

額等文件；

13、設(shè)計(jì)變更、工程洽商文件。

二、法律、法規(guī)及部門規(guī)章

】、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3、《建設(shè)工程安全生*管理?xiàng)l例》

4、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

5、《城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》；

6、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

7、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等

三、國家、長春市有關(guān)建設(shè)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。

第四節(jié)監(jiān)理工作指導(dǎo)思想及監(jiān)理的基本原則

一、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持以合同為依據(jù)，以國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程為準(zhǔn)繩。

2、秉持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，謹(jǐn)慎而勤奮地履行監(jiān)

理服務(wù)。

3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的原則，獨(dú)立自主地開展工作，不為任何外來干擾而影響

正常監(jiān)理業(yè)務(wù)。不在施工、材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職，不為所監(jiān)理的項(xiàng)目指定承建商、

建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。不收受被監(jiān)理單位任何禮金。不泄露所監(jiān)理工程各

方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。

4、確保安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、堅(jiān)持以主動(dòng)控制、事前控制為主，積極主動(dòng)，密切配合工程各方工作。

6、在造價(jià)控制上認(rèn)真嚴(yán)格，針對(duì)本I.程.1.程采取有效措施，努力協(xié)助建設(shè)單位降低投

資。

7、在合同管理上尊重建設(shè)單位，樹立為建設(shè)單位服務(wù)的觀念。代表建設(shè)單位的利益。

從工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目施工不同階段的全過程采取不同的服務(wù)方式，進(jìn)行項(xiàng)

目建設(shè)過程的有效管理，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、合同手段，認(rèn)真、勤奮地工作。從項(xiàng)目

組織和管理的角度采取措施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)管理和動(dòng)態(tài)控制。協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)施工合同預(yù)

定的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。

二、監(jiān)理的基本原則

無論是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)理，還是只對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)某一階段（如施工階段）

監(jiān)理，或是僅對(duì)某一目標(biāo)（如質(zhì)量控制）監(jiān)理，都應(yīng)遵守工程項(xiàng)目監(jiān)理的基本原則。

1、權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與項(xiàng)目法人所授的權(quán)限相一致。對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán)不但在委

托監(jiān)理合同中應(yīng)該明確規(guī)定，同樣要在項(xiàng)目法人與承建單位簽訂合同中予以規(guī)定，這樣才

能保證監(jiān)理工程師正常地履行職責(zé)。

2、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

工程項(xiàng)FI監(jiān)理組織必須實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，其實(shí)質(zhì)是總監(jiān)理工程師全權(quán)代表社

會(huì)監(jiān)理單位全面履行委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)外向

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向社會(huì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要有健全的項(xiàng)目監(jiān)

理組織，完善的監(jiān)理運(yùn)行制度，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮系統(tǒng)。

3、綜合效益的原則

所謂綜合效益的原則，就是既講求經(jīng)濟(jì)效益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和環(huán)境效益。亦即監(jiān)

理單位不僅按合同規(guī)定，單純?yōu)轫?xiàng)目法人謀求經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法

規(guī)，維護(hù)社會(huì)整體利益。做到既對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，又對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，努力做到經(jīng)濟(jì)效

益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

4、嚴(yán)格、公正、熱情服務(wù)的原則

監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，在項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格按合同辦事；在處理項(xiàng)FI法

人與承建單位之間的利益關(guān)系時(shí)應(yīng)立場公正。盡管項(xiàng)目法人在合同中授權(quán)給監(jiān)理工程師，

但是不能以損害承建單位的利益來維護(hù)項(xiàng)目法人的利益,對(duì)承建單位應(yīng)熱情服務(wù)，使雙方

的利益都得到維護(hù)。

5、事前控制的原則

項(xiàng)目監(jiān)理組織對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理就是在項(xiàng)目實(shí)施全工程中，進(jìn)行全面控制。對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)

理工作都有事前、事中和事后控制，但監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)是事前控制。也就是說，

在制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)工程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，從技

術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面提出預(yù)控措施，防患未然，把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，再

通過事中、事后的控制，達(dá)到有效的控制。

6、說服教育的原則

監(jiān)理工程師是以獨(dú)立的第三方介入工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，按照國家的政策、法規(guī)和委

托監(jiān)理合同、工程施工合司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。但項(xiàng)目法人和承建單位往往由于受本身

利益驅(qū)動(dòng)或?qū)δ承┍O(jiān)理工作不理解，與監(jiān)理工程師的要求產(chǎn)生矛盾甚至出現(xiàn)違反政策和合

同的問題。作為監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職權(quán)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持說服教育，講道理，宣傳執(zhí)行政策、

法規(guī)的嚴(yán)肅性，以獲得對(duì)方的理解和支持。強(qiáng)調(diào)以說服教育為主，并不排除監(jiān)理工程師行

使合同規(guī)定的職權(quán)。

第五節(jié)監(jiān)理人的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任

一、監(jiān)理人義務(wù)

1、監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)送委派的

總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成合同專用條件中約定的監(jiān)理工

程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平

相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

3、監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，

應(yīng)當(dāng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。

4、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有

關(guān)的保密資料。

二、監(jiān)理人權(quán)利

1、監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利：

（1）選擇工程總承包人的建議權(quán)。

（2）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。

（3）對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用

功能要求，向委托人的建議權(quán)。

（4）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議：如果擬

提出的建議可能會(huì)提高工程造價(jià)，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程

設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)顯標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面

報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。

（5）審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期、保安全、保環(huán)境和降

低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告。

（6）主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。

（7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托

人報(bào)告，如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí).，則應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向委托人做出書面報(bào)告。

（8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到

監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。

（9）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工口期提前或超過工程施工合同

規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)，

00）在工程施工合司約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工

程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽章確認(rèn)，委托人不支付工程款。

（11）監(jiān)理人有權(quán)及時(shí)向委托人獲取工程建設(shè)過程中有關(guān)如：工程量洽商變更、材料

采購及工程撥付款等重要信息、資料，委托人應(yīng)當(dāng)給予支持。

（12）所有工程變更（包括設(shè)計(jì)變更和工程洽商）應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理人的審核和簽認(rèn)。

（13）工程竣工時(shí)，如委托人未按規(guī)定支付監(jiān)理報(bào)酬的90%,監(jiān)理人可不簽署工程竣

工驗(yàn)收及移交竣工文件。

2、監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對(duì)任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重

影響了.1.程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急情況卜未能事

先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)當(dāng)盡快通知委托人，在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程

承包人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。

3、在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求）,

均應(yīng)當(dāng)首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和

承包人發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。

三、監(jiān)理人責(zé)任

1、監(jiān)理人的貢任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果囚工程建設(shè)進(jìn)度的推

遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期.

2、監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)

濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)

理報(bào)酬總額（除去稅金）。

3、監(jiān)理人對(duì)承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。

因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)違反第五條

規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由「該索賠所導(dǎo)致委托

人的各種費(fèi)用支出。

第六節(jié)監(jiān)理工作控制目標(biāo)

一、質(zhì)量控制目標(biāo)：合格工程

按工程承包合同簽訂的工程質(zhì)展等級(jí)為控制目標(biāo)，督促檢查承包單位嚴(yán)格按國家工程

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各單位工程進(jìn)行分部工程、子分部工程.、分項(xiàng)工程的劃分并確保本工程的所有分

部工程、分項(xiàng)工程全部合格。

二、工期控制目標(biāo)

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，與參建各方共同配合，在確保質(zhì)量和安全的前提下，以工程承

包合同確定的工期和項(xiàng)目里程碑為進(jìn)度控制目標(biāo)，督促所有承包單位按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃組

織施工，確保整個(gè)工程在計(jì)劃工期內(nèi)完成，滿足業(yè)主的要求。

三、投資控制目標(biāo)

以簽訂的承包合同中的工程投資額為基本目標(biāo)，以合同為依據(jù)，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)簽

證程序，嚴(yán)格控制合同外費(fèi)用的支出，以事前控制為主，減少索賠事件的發(fā)生，合理處理

索賠，確保業(yè)主制訂的工程概算造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、安全文明施工控制目標(biāo)

強(qiáng)化安全意識(shí)，重視和加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及長春市有關(guān)安全文明

的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促承包單位完善安全保證體系和工作制度，使安全文明施工規(guī)范

化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化：堅(jiān)決杜絕重大事故，避免一般事故，以強(qiáng)有力的手段實(shí)施安全文明

施工監(jiān)理，盡可能減少對(duì)周圍其它單位的干擾，使現(xiàn)場安全文明施工滿足長春市的有關(guān)要

求，并視條件爭取獲得長春市安全文明施工工地的稱號(hào)，確保本工程在施工和驗(yàn)收期間不

發(fā)生重大傷亡事故和火災(zāi)事故。

五、信息管理目標(biāo)

運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，有組織的收集、整理、儲(chǔ)存和傳

遞1.程信息，確保溝通染道的暢通，使參建各方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得所需的信息。

六、合同管理目標(biāo)

通過分解各個(gè)階段的合同管理目標(biāo)，與建立適當(dāng)?shù)暮贤芾碓u(píng)估制度，使合同管理達(dá)

到預(yù)期結(jié)果和最終目的，確保不發(fā)生仲裁或訴訟的合同糾紛。

七、監(jiān)理部內(nèi)部工作目標(biāo)

除了完成監(jiān)理項(xiàng)H的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面的目標(biāo)之外，監(jiān)理部對(duì)內(nèi)部也

應(yīng)由自身的工作目標(biāo)。按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則，堅(jiān)持服務(wù)第一，信譽(yù)

至上，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理產(chǎn)品并不斷改進(jìn)。保證合同履約率達(dá)到100%,力爭業(yè)主

滿意。

第七節(jié)監(jiān)理服務(wù)范圍及監(jiān)理工作內(nèi)容

按照監(jiān)理法規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及長春市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)

程》的要求，本工程施工監(jiān)理為施工階段監(jiān)理工作。

我公司承諾提供設(shè)計(jì)階段及保修等階段的全過程監(jiān)理服務(wù)。

一、監(jiān)理服務(wù)范圍

工程設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)施工階段及保修階段的監(jiān)理工作，包括但不限于工程質(zhì)量控制、

工程進(jìn)度控制、工程造價(jià)控制、工程安全管理和工程合同管理等，以招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容

為準(zhǔn)。

1、施工監(jiān)理

（1）參加施工圖會(huì)審和交底。

（2）參與分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行全過程監(jiān)理。

（3）參與對(duì)施工承包人的合同談判工作。

（4）審查施工承包人的分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并認(rèn)可。

（5）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全

文明施工措施。

（6）審杳施工進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督、協(xié)調(diào)實(shí)施。

（7）審查施工承包人開工申請(qǐng)報(bào)告。

（8）審查施工承包人質(zhì)保體系和質(zhì)保手冊并監(jiān)督實(shí)施。

（9）檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況。

（10）負(fù)責(zé)審查施工承包人編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分”并督促實(shí)施。

（11）檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)件的采購、入庫、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情

況。

（12）參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查。對(duì)設(shè)備保管提出監(jiān)理意見。

（13）遇到威脅安全的重大問題及重大質(zhì)量隱患問題時(shí)，有權(quán)提出“暫停施工”的通

知，并通報(bào)項(xiàng)目單位。

（14）監(jiān)督施工現(xiàn)場安全文明施工管理。

（15）審查承包人工程結(jié)算書。工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。

（16）監(jiān)督施工合同的履行、維護(hù)項(xiàng)目單位和承包人的正當(dāng)權(quán)益。

（17）監(jiān)理單位每半個(gè)月向項(xiàng)目單位通報(bào)監(jiān)理情況，

2、監(jiān)理資料的整理

編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等。合同完成或終止時(shí)

交給項(xiàng)目單位。

3、施.1.質(zhì)量目標(biāo)及」.期計(jì)劃按合同約定執(zhí)行。

二、監(jiān)理工作內(nèi)容

對(duì)本工程實(shí)施全過程施工階段、保修階段監(jiān)理，在委托人管理和協(xié)調(diào)下對(duì)工程施工階

段提出合理化建議，參與設(shè)備、材料選型驗(yàn)收工作；工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、

合同管理、信息管理及安全管理，并對(duì)已完成工程量審核和工程變更審核的簽認(rèn)，負(fù)賁監(jiān)

理范圍內(nèi)的施工單位及其它有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

1、施工階段監(jiān)理的主要工作內(nèi)容包括

（1）工程質(zhì)量控制方面

1）審核施工圖紙并提供圖紙修改意見，組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作。

2）審查承包商提供的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案并督促其實(shí)施。

3）審核并簽認(rèn)業(yè)主、承包商選定的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量。對(duì)影響工程使用功

能、觀感的材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備及時(shí)檢查認(rèn)定，材料設(shè)備使

用前按有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行有關(guān)見證取樣。及時(shí)向業(yè)主報(bào)告影響工程質(zhì)量的材料、設(shè)備。

4）督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系，完善施工技術(shù)管理制度和落實(shí)質(zhì)量保證措施。

5）檢查工程質(zhì)量，對(duì)違反設(shè)計(jì)文件、規(guī)范、規(guī)程的承包商，責(zé)令立即改正，必要時(shí)

簽發(fā)工程暫停指令。向違規(guī)的承包商簽發(fā)監(jiān)理通知后，還應(yīng)監(jiān)督其的整改措施，至整改完

畢。

6）簽認(rèn)隱蔽工程和設(shè)備安裝工程的分部、分項(xiàng)工程，未經(jīng)簽認(rèn)不得進(jìn)行下道工序。

7）督促承包商及時(shí)進(jìn)行施工試驗(yàn)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有見證取樣。

8）監(jiān)督工程全過程的施工安全，發(fā)現(xiàn)任何安全隱患及時(shí)通告承包商，并督促整改方

案的實(shí)施。負(fù)貨工程質(zhì)量事故處理，進(jìn)行事故原因、責(zé)任分析，提出事故處理辦法，問業(yè)

主提供專項(xiàng)報(bào)告并督促檢查事故處理方案的實(shí)施。

9）由業(yè)主提出使用的新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)的項(xiàng)目，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提供

技術(shù)服務(wù)；凡有承包商使用的新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)的項(xiàng)目，經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可,

并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，要求承包商提供產(chǎn)品鑒定證明、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，監(jiān)

理單位按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

10）組織施工過程中各項(xiàng)專業(yè)分項(xiàng)工程的樣板引路工作，進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)督，并

組織樣板驗(yàn)收工作提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

11）檢查承包商的工程技術(shù)資料，并督促承包商對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行收集、整理、歸

檔，達(dá)到長春市城建檔案管理的規(guī)定，并按業(yè)主要求的期限，完成資料上報(bào)審核工作。

12）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工初驗(yàn)，提出工程竣工初驗(yàn)報(bào)告。

13）負(fù)責(zé)與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核定，并按業(yè)主要求組織工程移交。

14）監(jiān)理資料在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，完整的移交業(yè)主。

15）在缺陷責(zé)任期間或期限責(zé)任期以后，檢查工程，鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，并督促保修,

簽發(fā)缺陷責(zé)任證書。

16）監(jiān)督檢查承包人按照規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)旁站，檢杳工程質(zhì)量是否符合規(guī)范要求,

在工程覆蓋之前，命令、監(jiān)督或執(zhí)行材料檢驗(yàn)。

17）如有必要，命令揭開已完工的工程或撤出和更換不適當(dāng)?shù)牟牧匣蚬こ獭?/p>

18）檢查和參加任何將要覆蓋工程的測試或在其上放置永久性工程以前進(jìn)行考察或檢

查和參加已完工工程的測試。

19）在有關(guān)工程安全和維護(hù)方面，對(duì)承包人進(jìn)行監(jiān)督，如有必要，檢查安全防護(hù)設(shè)施,

要求承包人提供照明燈關(guān)、防護(hù)設(shè)備、柵欄和值班人員，

（2）工程造價(jià)控制方面

1）審查承包人提交的工程預(yù)算，并根據(jù)合同要求和現(xiàn)場情況提交書面審核意見。

2）負(fù)責(zé)審查核定施工過程中承包人申報(bào)的月工作完成量（或節(jié)點(diǎn)工作完成情況）及

費(fèi)用并申報(bào)業(yè)主。

3）審核本工程范圍內(nèi)的洽商簽證、設(shè)計(jì)變更及施工過程中圖紙外發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、

洽商及各種簽證。并在5日內(nèi)將簽訂意見和費(fèi)用報(bào)業(yè)主確認(rèn)。

4）審查核實(shí)可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格，審查核實(shí)有關(guān)材料的性價(jià)比及價(jià)差和處理辦法。

5）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有關(guān)的工程結(jié)算工作，并提出監(jiān)理意見。

6）根據(jù)經(jīng)審批的總體進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算業(yè)主的用款計(jì)劃并實(shí)行動(dòng)態(tài)投資控制。

7）審杳核實(shí)有關(guān)材料的性能價(jià)格比及價(jià)差和處理辦法，審查核實(shí)可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格,

按合同要求審核施工方申報(bào)的結(jié)算書并向業(yè)主報(bào)告。

8）經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，發(fā)出工程變更令，對(duì)變更工程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未定價(jià)格的工程按施

工招標(biāo)文件、有關(guān)規(guī)定確保供業(yè)主參考的費(fèi)率和價(jià)格，命令按計(jì)日共計(jì)酬方式或決定替代

方案，所有變更及相應(yīng)評(píng)估應(yīng)報(bào)業(yè)主審批。

9）審查并簽發(fā)向承包商的付款證書，證明工程完工或工程部分完工。

（3）工程進(jìn)度控制方面

1）制訂本工程總控制進(jìn)度計(jì)劃，審批承包單位提交的工程進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)施工總進(jìn)

度計(jì)劃，審核承包商提交的月進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，必要時(shí)對(duì)上述計(jì)劃提出調(diào)整建議。

2）審核業(yè)主、承包商的材料、設(shè)備采購計(jì)劃，并檢查提出補(bǔ)救措施。

3）及時(shí)分析進(jìn)度障礙，調(diào)整總控制進(jìn)度計(jì)劃，審查并提出補(bǔ)救措施。

4）系統(tǒng)檢查工程的進(jìn)度，命令組成合同部分的某些工程的開工。

5）負(fù)責(zé)執(zhí)行本合同工程施工技術(shù)規(guī)范及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中規(guī)定的測量及試驗(yàn)，

并不能因此延誤工程的進(jìn)麥。

（4）安全與文明施工方面

1）檢查督促施工承包單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施

工承包單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。

2）審杳批準(zhǔn)施工承包單位對(duì)工程施工中的重大安全問題制訂的安全技術(shù)措施和防護(hù)

措施。

3）對(duì)施工生產(chǎn)及安全實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)

指令整改。

4）按照業(yè)主的統(tǒng)一部署檢查施工承包單位的工程防汛措施并監(jiān)督實(shí)施。

5）檢查施工承包單位在環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)。

6）定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。協(xié)助業(yè)主:單位做好各合

同項(xiàng)目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。

7）參加對(duì)安全施工進(jìn)行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、

監(jiān)督施工承包單位對(duì)安全事故的處理。

（5）合同管理方面

1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)工作，包括：對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審、考察，協(xié)助審杳招標(biāo)

文件，參加各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)審工作，協(xié)助簽訂施工合同、材料供應(yīng)合同，以及與本工程有關(guān)

的各項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)議。

2）負(fù)責(zé)審查分包商資質(zhì)，包括對(duì)分包商或供應(yīng)商的資質(zhì)、供貨能力、商業(yè)信譽(yù)等進(jìn)

行詳細(xì)審核和考察，并將審查意見報(bào)送業(yè)主。

3）定期對(duì)施工合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理和檢專（如遇特殊、緊急情況應(yīng)在第一

時(shí)間上報(bào)業(yè)主），并以書面形式報(bào)送業(yè)主。

4）負(fù)責(zé)計(jì)算、審核各項(xiàng)索賠，并提出處理意見，并協(xié)助委托人處理合同糾紛。

5）負(fù)責(zé)審核設(shè)備材料供應(yīng)商的資質(zhì)、供貨能力、商業(yè)信譽(yù)等，并將審核意見報(bào)送業(yè)

主。參與確認(rèn)承包商所選擇的供應(yīng)商。

6）經(jīng)與業(yè)主（招標(biāo)人）協(xié)商后，決定承包認(rèn)對(duì)工程分包的適合性。

7）解釋和修正施工承包合問文件中含糊不清或有分歧的條款，協(xié)助業(yè)主解決好與承

包商的矛盾與糾紛。

（6）索賠和仲裁方面

1）根據(jù)業(yè)主與承包人的合同文件，審查承包人提出的所有索賠，監(jiān)督工程變更令的

實(shí)施，估算承包人報(bào)酬要求，并證明其要求的合理性。在處埋和工程有關(guān)的所有問題時(shí)，

監(jiān)理工程師必須支持和協(xié)助業(yè)主。

2）對(duì)于仲裁、詢問和訴訟有關(guān)的事件和情況，監(jiān)理工程師必須支持和協(xié)助業(yè)主，并

提出意見。如果業(yè)主有要求，監(jiān)理工程師必須為處理和工程執(zhí)行有關(guān)的任何事件出席法庭、

參加仲裁和回答詢問，提出支持證據(jù)和協(xié)助業(yè)主。

（7）記錄和報(bào)告方面

1）審核各合同段的施工組織設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)各合同段施工組織設(shè)計(jì)和總的施工組織設(shè)計(jì)。

2）審批各合同段的進(jìn)度計(jì)劃及修改進(jìn)度計(jì)劃，并每月向業(yè)主報(bào)送實(shí)際工程進(jìn)度表。

這些計(jì)劃應(yīng)包括各合同段的人員、設(shè)備等的詳細(xì)情況。

3）保存設(shè)計(jì)圖紙偏嘲之處或更動(dòng)之處的記錄。

4）準(zhǔn)備定期財(cái)務(wù)狀況報(bào)告及項(xiàng)目最終報(bào)告。協(xié)助業(yè)主編制施工投資計(jì)?劃，控制資金

的使用。

（8）監(jiān)理單位在施工監(jiān)理階段應(yīng)遵守的其它規(guī)定

1）入場后一周內(nèi)，司業(yè)主提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2）督促承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等單位及時(shí)整理項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案，并加

以檢查，將情況及時(shí)報(bào)送業(yè)主。

3）檢查現(xiàn)場施工過程中的安全防護(hù)和文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)書面通知并督促

承包商落實(shí)整改。

4）主持召開項(xiàng)目第一次工地會(huì)議，工地日常例會(huì)會(huì)議，并負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)業(yè)

主簽收后，48小時(shí)內(nèi)報(bào)送業(yè)主。

5）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全自身的安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)生問題后果自負(fù)。

6）嚴(yán)禁駐地監(jiān)理辦公室監(jiān)理工程師接受承包商、分包商、材料供應(yīng)商以任何形式的

賄賂，如有違反者，業(yè)主有權(quán)予以處罰，并追究其相應(yīng)責(zé)任。

2、工程保修階段監(jiān)理工作的內(nèi)容

（1）協(xié)助業(yè)主簽訂該項(xiàng)目的保修合同及保修終止合同。

（2）業(yè)主在保修期內(nèi)房屋使用過程中發(fā)現(xiàn)問題后，將通知監(jiān)理單位有關(guān)人員，監(jiān)理單

位必須在收到通知后的36小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場負(fù)責(zé)解決問題。

（3）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)工程保修結(jié)算及保修期內(nèi)發(fā)生的雇請(qǐng)第三方返修費(fèi)用的認(rèn)

可及責(zé)任方的確認(rèn)。本工程保修期按國家規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié)監(jiān)埋_L作的基本策劃

一、制訂總目標(biāo)和分目標(biāo)

根據(jù)本工程的要求編制總目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)要求、質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全、

環(huán)保等都能達(dá)到預(yù)期的要求。

分目標(biāo)包括：質(zhì)量目標(biāo)、工期及工程進(jìn)度目標(biāo)，工程造價(jià)目標(biāo)，安全管理目標(biāo)，環(huán)保

與文明施工的目標(biāo)。

二、建立和完善施工現(xiàn)場各種管理體系和保證體系

施工現(xiàn)場必須強(qiáng)化管理，規(guī)范管理，總承包單位必須建立健全包括分包單位在內(nèi)的質(zhì)

量管理、工期和進(jìn)度管理，安全管理等方面的管理體系和保證體系，保證措施。其中組織

機(jī)構(gòu)及人員索質(zhì)非常關(guān)鍵，工作制度的建立和落實(shí)，各種措施的落實(shí)是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，

監(jiān)理單位必須不斷的監(jiān)督，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

三、強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場各種管理的程序化、規(guī)范化，保證工作的有序進(jìn)行

監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場的監(jiān)督管理要做到程序化，使施工按各種規(guī)定的程序進(jìn)行，如原材料進(jìn)

場報(bào)驗(yàn)程序，施工質(zhì)量的控制程序，工程洽商的簽認(rèn)程序，施工進(jìn)度的編制審批程序，T

程進(jìn)度數(shù)的審批程序等，只有這樣才可以避免管理的混亂狀態(tài)。規(guī)范化管理是非常必要的,

可以使各種工作有序進(jìn)行，

四、強(qiáng)調(diào)和重視施工部署，施工方案的合理性、先進(jìn)性、符合性及操作性

監(jiān)理部應(yīng)重視和審核承包單位的施工部署(包括施工組織設(shè)計(jì))、施工方案的合理性,

它們的編制應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、工程情況，需具有很強(qiáng)的針對(duì)性，其施工方案應(yīng)盡量采用先

進(jìn)的施工工藝、先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的設(shè)備和方法，保證質(zhì)量，保證進(jìn)度。所有的施工方案

除了符合設(shè)計(jì)文件，符合法規(guī)的要求外，應(yīng)具有很強(qiáng)的操作性。

五、材料、設(shè)備的質(zhì)量必須按程序進(jìn)行確認(rèn)

本工程采用大量的材料和設(shè)備，它的質(zhì)量是工程質(zhì)量、安裝質(zhì)量和設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量

的前提條件，所以必須保證材料、設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)文件，國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程量清單約定的

材料、樣品的質(zhì)量，并且要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)驗(yàn)程序給予確定.

六、要非常重視施工過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、工程進(jìn)度款的控制，

七、工程檢測和工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)

在施工過程中，承包單位應(yīng)采用各種檢測手段和先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行檢測，監(jiān)理單位則采

用自身的設(shè)備進(jìn)行平行檢則，為工程質(zhì)量的判斷提供參考數(shù)據(jù)，某些項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)需要委托

有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，監(jiān)理單位提供的檢測設(shè)備在商務(wù)標(biāo)中有明細(xì)表。

監(jiān)理部要進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收，工程隱檢、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，通過這個(gè)程序?qū)?/p>

質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)于質(zhì)量不合格的，必須返修合格才能給予簽字驗(yàn)收。

八、加強(qiáng)協(xié)調(diào)

本工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程的實(shí)施，所涉及到的施工分包單位和參建單位以及材料

設(shè)備供貨單位數(shù)展會(huì)很多，施工過程將涉及到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。因此需要承包單位總

體協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位也要發(fā)揮協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，保證工程始終平穩(wěn)、有序、順利地進(jìn)行。

第九節(jié)監(jiān)理工作計(jì)劃

一、工程項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃的編制原則

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合同目標(biāo)，必須制訂相應(yīng)的監(jiān)理工作計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃。最后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的

合同承諾。

1、計(jì)劃的符合性

編制的計(jì)劃應(yīng)結(jié)合.1.程特點(diǎn)，I.程的環(huán)境條件，I.程的規(guī)模、復(fù)雜程度，承包單位的

實(shí)力、管理水平、以及國家的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件等實(shí)際情況。

特別要結(jié)合本項(xiàng)目工程的要求和特點(diǎn)。

2、計(jì)劃的全面性

計(jì)劃應(yīng)具有全面性，才能安排好各方面的工作并提供各種保障。工程項(xiàng)目的實(shí)施是一

個(gè)系統(tǒng)工程，不能忽視某一個(gè)環(huán)節(jié)，某個(gè)子系統(tǒng)。必須重視所有環(huán)節(jié)鏈。否則影響計(jì)劃的

順利實(shí)施。

(1)實(shí)施全過程的管理

根據(jù)監(jiān)理合同的約定，施工階段的監(jiān)理包括：工程招標(biāo)與采購，工程施工與安裝，竣

工驗(yàn)收、設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試等全過程的監(jiān)理工作。

(2)實(shí)現(xiàn)全方位管理

對(duì)項(xiàng)FI功能目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)

等進(jìn)行總體控制、實(shí)施預(yù)案指導(dǎo)、跟蹤控制、驗(yàn)收評(píng)審，保持項(xiàng)目總體目標(biāo)受控及協(xié)調(diào)優(yōu)

化。

(3)實(shí)行科學(xué)化管理

通過信息管理，收集整理全過程管理的信息，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通情況等方方面面的

信息，準(zhǔn)確及時(shí)地在項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)上傳遞，使建設(shè)單位等相關(guān)單位都能隨時(shí)上網(wǎng)查閱，了解和

掌握工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3、監(jiān)理合同和總承包合同是監(jiān)理計(jì)劃制訂的依據(jù)，必須按照合同條款來安排具體工作

計(jì)劃，并且要對(duì)各項(xiàng)約定的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，弄清招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理服務(wù)深

層次的要求，全面理解招標(biāo)人的意圖。

4、符合計(jì)劃的彈性要求，項(xiàng)目的計(jì)劃是建立在預(yù)定項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施方案、以往過程的

經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境狀況以及對(duì)將來合理的預(yù)測基礎(chǔ)上的。在實(shí)際工作中計(jì)劃受到許多方面的干擾,

需要改變或調(diào)整。

二、項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容

根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要以及項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目監(jiān)理

工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全控制、合同和信息管理、安

全及文明施工管理等。

1、資源計(jì)劃，包括資金使用計(jì)劃和監(jiān)理人員配置、崗位設(shè)置、培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)理儀器設(shè)

備使用計(jì)劃。

2、施工階段監(jiān)理質(zhì)量計(jì)劃。

(1)監(jiān)理規(guī)劃：由總監(jiān)理工程師主持編寫，將依據(jù)監(jiān)理投標(biāo)文件中向建設(shè)單位的承諾

和提出的工作綱領(lǐng)，通過對(duì)過程圖紙等技術(shù)文件的學(xué)習(xí)，對(duì)監(jiān)理全過程的工作步驟進(jìn)行細(xì)

化，更趨于實(shí)用性，是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部全面開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性文件，是質(zhì)量控制、進(jìn)

度控制、造價(jià)控制、安全管理控制、合同管理、資料信息管理、開展協(xié)調(diào)工作的監(jiān)理方案

和措施的綜合性指導(dǎo)文件，其中包括旁站方案和旁站計(jì)劃以及檢測計(jì)劃。

(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：這是由各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)自身專業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量控制、

進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全管理控制、環(huán)?？刂频淖陨硪蟆?/p>

(3)監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書：由本公司技術(shù)部提出標(biāo)準(zhǔn)范本，由各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程

分部、分項(xiàng)的特點(diǎn)，指導(dǎo)過程控制的文件。例如：土方、護(hù)坡監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書、防水施工

監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書、工程測量監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書、監(jiān)理旁站作業(yè)指導(dǎo)書等。

3、合同和投資管埋計(jì)劃：由造價(jià).1.程師編寫，主要根據(jù)投資總目標(biāo)，提出分年、月」.

程資金使用計(jì)劃：合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)分析、化解風(fēng)險(xiǎn)的方法：提出分包合同、采購合同簽約

前的招標(biāo)計(jì)劃等。

4、信息、資料檔案管理計(jì)劃：由總監(jiān)代表負(fù)責(zé)編寫，主要有信息、資料檔案管理的傳

遞手段、編目方法；參與建設(shè)的各個(gè)單位的信息、資料檔案管理的職責(zé)，監(jiān)理單位內(nèi)部的

管理程序等；竣工圖編制準(zhǔn)備工作計(jì)戈上

5、組織協(xié)調(diào)計(jì)劃：根據(jù)工程總目標(biāo)由總監(jiān)理工程師組織編寫。

6、內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估計(jì)劃：由監(jiān)理公司技術(shù)部負(fù)責(zé)編寫。

笫十節(jié)監(jiān)理工作方案

根據(jù)工程的特點(diǎn)以及要求實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資,安全等目標(biāo)，公司組建工程項(xiàng)目

監(jiān)理部，按照經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃分專業(yè)制訂具有針對(duì)性、可操作性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理

細(xì)則在施工階段對(duì)本工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵部位及環(huán)節(jié)，各專業(yè)的施工過程及結(jié)果進(jìn)行

預(yù)先控制、重點(diǎn)檢查、認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格驗(yàn)收和全過程、多層次、各個(gè)階段的控制，采取積

極、有效、可靠的監(jiān)理工作方法，制訂具體、全面、細(xì)致的監(jiān)理工作措施，建立規(guī)范化的

監(jiān)理工作制度對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。

根據(jù)本工程建設(shè)單位招標(biāo)文件的要求和工程的特點(diǎn)，我們制訂了施工階段監(jiān)理工作方

案：

1、編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，在收到施工圖14口內(nèi)，總監(jiān)組織各專業(yè)及工程師編制

監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。

2、審查施工單位項(xiàng)目監(jiān)理部人員及資格。

3、開工前總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)計(jì)交底，督促施工單位設(shè)計(jì)交底記錄。

4、開工前總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)，并提供審核意見。

5、施工測量放線完畢后土建專業(yè)監(jiān)理工程師查驗(yàn)放線成果。

6、總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師核查開工條件。

7、全體監(jiān)理人員參加第一次工地會(huì)議，會(huì)后監(jiān)理單位編寫會(huì)議紀(jì)要。

8、總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程進(jìn)度控制。

9、總監(jiān)組織土建、水暖、電氣等各專業(yè)人員進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，做到施工監(jiān)理資料

與現(xiàn)場同步。

10、造價(jià)監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程造價(jià)控制。

11、總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程施工安全控制，及時(shí)收集有關(guān)安全監(jiān)理資

料。

12、信息監(jiān)理工程師進(jìn)行施工全過程合同、信息與檔案管理。

13、總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)施工全過程工作聯(lián)系。

14、總監(jiān)主:持召開施工過程監(jiān)理例會(huì)，全體監(jiān)理工程師參加，監(jiān)理單位編寫例會(huì)紀(jì)要。

15、總監(jiān)或監(jiān)理工程師根據(jù)需要組織專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，并編寫會(huì)議紀(jì)要。

16、承包單位施工工俏完成后，總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。

17、工程竣工后，總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位與建設(shè)單位簽訂保修合同。

第十一節(jié)監(jiān)理工作重點(diǎn)

一、施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理

根據(jù)本工程所處區(qū)域特點(diǎn)，承包單位應(yīng)特別重視施工現(xiàn)場的平面布局、現(xiàn)場安全、環(huán)境

保護(hù)，現(xiàn)場材料、加工廠的位置、道路布置、臨時(shí)設(shè)施布置、現(xiàn)場垂直運(yùn)輸、水平運(yùn)輸?shù)缺仨?/p>

合埋組織。所以，現(xiàn)場的監(jiān)督管埋是監(jiān)埋.1.作的重點(diǎn)之一.

二、工程質(zhì)量工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)預(yù)控工作

（1）監(jiān)理部全力抓好圖紙會(huì)審，進(jìn)一步熟悉圖紙，特別是不同專業(yè)圖紙的統(tǒng)一性、協(xié)

調(diào)性問題。

（2）認(rèn)真審核承包單位的各種施工方案，特別是重點(diǎn)專業(yè)分項(xiàng)工程的施工方案。

（3）采取有效措施把好原材料、設(shè)備的質(zhì)量，其質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)文件，國家有關(guān)質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)。

（4）叨確重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)部位的質(zhì)量計(jì)劃和方法（在監(jiān)理規(guī)劃中列出清單）。

(5)明確監(jiān)理預(yù)控中的措施，并努力落實(shí)。

2、施工過程控制

(1)施工工藝合理性的控制。

(2)施工過程的有關(guān)科學(xué)試驗(yàn)、監(jiān)測、必須加強(qiáng)和規(guī)范化。

(3)監(jiān)理工程師加強(qiáng)每天巡視時(shí)控制質(zhì)量的重點(diǎn)方法和手段。

(4)關(guān)于旁站監(jiān)理和平行檢測，監(jiān)理部要列出詳細(xì)計(jì)劃和具體落實(shí)。

(5)隱檢分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收，單位工程驗(yàn)收不能流于形式，而是要認(rèn)真把關(guān)。

三、監(jiān)理重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)部位

1、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程；

2、鋼結(jié)構(gòu)工程；

3、防水工程；

4、門窗施工；

5、內(nèi)外裝修工程；

6、設(shè)備安裝工程；

7、節(jié)能保溫施工質(zhì)量控制等；

節(jié)能減排己經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能材料的進(jìn)

場驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程設(shè)計(jì)圖紙要求，節(jié)能工程質(zhì)量直接影響工程的

使用功能，也應(yīng)屬于監(jiān)理工作重點(diǎn)。

8、強(qiáng)、弱電工程

基于本工程的特點(diǎn)，強(qiáng)電重要，弱電系統(tǒng)的施工質(zhì)量也重要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，

弱電方面的設(shè)備規(guī)格、品牌、性能日新月異，作為系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，控制的難度更大，所

以強(qiáng)、弱電工程應(yīng)屬于監(jiān)理工作重點(diǎn).

四、工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全施工控制以及合同和信息管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)工作在相

關(guān)章節(jié)詳述。

第十二節(jié)監(jiān)理工作方法及實(shí)施方案

監(jiān)理

監(jiān)理實(shí)施方案

方法

監(jiān)理工程師利用檢測儀器和設(shè)備，核杳工程定位放線，控制工程的軸線和高程，

測量

以定量的數(shù)據(jù)檢查工程施工的質(zhì)量。

監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目或材料的質(zhì)量評(píng)價(jià)，必須通過見證取樣、試驗(yàn)等手段取得數(shù)

試驗(yàn)

據(jù)后進(jìn)行結(jié)果判定。

監(jiān)理工程師對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，對(duì)承包商的施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)

旁站

問題及時(shí)指令予以糾正，以減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生。

執(zhí)行監(jiān)理工程師的一切現(xiàn)場監(jiān)理工作，都必須嚴(yán)格按監(jiān)理程序辦事，強(qiáng)化監(jiān)理工作

監(jiān)理的規(guī)范性，體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。

程序

監(jiān)理工程師要充分利用監(jiān)理指令，對(duì)任何事項(xiàng)發(fā)出書面指示，并督促承包商遵

指令

守并執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。

停止承包商的任何工程行為達(dá)不到監(jiān)理工程師的要求，監(jiān)理工程師都有權(quán)拒絕同意

支付支付承包商的工程款項(xiàng)。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用合同賦予的在支付方面的權(quán)

力，以約束承包商按合同規(guī)定的條件完成各項(xiàng)工程。

總監(jiān)理工程師定期主持召開工地例會(huì)。例會(huì)主要內(nèi)容：檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)

落實(shí)情況，分析未完原因；檢查分析工程進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)

工地

度目標(biāo)及其落實(shí)措施；檢查分析工程質(zhì)軟情況，對(duì)存在質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；

例會(huì)

檢查工程量核定及工程支付情況；解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。專業(yè)監(jiān)理工程師

根據(jù)工程情況應(yīng)及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。

會(huì)見當(dāng)承包商無視監(jiān)理工程師指示，違反合同條件進(jìn)行工程活動(dòng)時(shí).，由總監(jiān)理工程

承包師邀見承包單位負(fù)責(zé)人，指出其在工程上存在問題的嚴(yán)重性和可能造成的后

單位果，并提出解決問題的途徑，并通知建設(shè)單位。

專家對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問題，監(jiān)理工程師可召開專家會(huì)議，進(jìn)行研究論證。根據(jù)專家

會(huì)議意見和合同條件，再做結(jié)論。杜絕處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性和失誤。

第二章投資控制目標(biāo)、方法和措施

工程項(xiàng)目施工階段是建設(shè)資金大量使用而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益尚未實(shí)現(xiàn)的階段，在該階段進(jìn)

行造價(jià)控制具有周期長、內(nèi)容多、工作最大等特點(diǎn)，監(jiān)理工程師做好施工階段的造價(jià)控制

對(duì)于防止“三超”的出現(xiàn)具有十分重要的意義。

第一節(jié)投強(qiáng)控制目標(biāo)

確保監(jiān)理項(xiàng)目工程造價(jià)不超過概算造價(jià)以及控制以工程施工的中標(biāo)合同價(jià)完成工作。

第二節(jié)造價(jià)控制方法和措施

本工程應(yīng)體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度并做到投資合理，在保證建設(shè)單位要求的標(biāo)準(zhǔn)、

滿足設(shè)計(jì)要求、滿足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投資完成本工程是我們和

建設(shè)單位共同的目標(biāo)。因此我公司建議采用積極的預(yù)先控制方法，這樣即能合理控制投資，

又能有序把握進(jìn)度。

一、工程造價(jià)預(yù)控方法

1、做好造價(jià)分解結(jié)構(gòu)（WBS）

將工程造價(jià)進(jìn)行分解，原則上分解到足夠準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的程度；造價(jià)分解結(jié)構(gòu)覆

蓋了工程的全部分項(xiàng)，包括暫估分項(xiàng)。按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)計(jì)算工程量，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)

行核對(duì)，依據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底，對(duì)工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分

項(xiàng)進(jìn)行核查，編制并提交分析報(bào)告。這項(xiàng)服務(wù)不僅確保了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，也為評(píng)價(jià)設(shè)

計(jì)品質(zhì)和工程變更提供了重要依據(jù)。

2、建議進(jìn)行工程預(yù)算核對(duì)

承包方提出的預(yù)算與標(biāo)底往往存在差異。其原因很多，可能由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠造

成的預(yù)算量、價(jià)差異，也可能由于造價(jià)工作人員對(duì)定額子目理解不同造成預(yù)算價(jià)格偏差。

雙方對(duì)差異進(jìn)行逐項(xiàng)分析計(jì)算，我們稱為工程預(yù)算核對(duì),

工程預(yù)算核對(duì)工作的主要內(nèi)容是，首先以合同及中標(biāo)價(jià)為依據(jù)，按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)，

同總包方核對(duì)工程預(yù)算的品、價(jià)。有爭議的問題提出解決的方案，向建設(shè)單位匯報(bào)，為各

階段結(jié)算打好基礎(chǔ)。

3、簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同

簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)譚施工合同如工程范圍、工程內(nèi)容的確定、專用條款中

合同價(jià)款及調(diào)整、工程預(yù)付款與扣回、工程量計(jì)量與確認(rèn)、工程款（進(jìn)度款）支付、材料

與設(shè)備供應(yīng)等。

二、在施工過程中的造價(jià)控制措施

1、造價(jià)控制的組織措施

（1）建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任。

（2）編制本階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

（3）建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付、

設(shè)計(jì)變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核；造價(jià)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審

核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級(jí)責(zé)任制。

（4）配備高素質(zhì)高質(zhì)量復(fù)合型造價(jià)監(jiān)理工程師。

造價(jià)監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中不僅要依據(jù)國家、長春市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額

及施工合同，而且要結(jié)合本過程特點(diǎn)、難點(diǎn)，理解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的

技能，將理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際緊密結(jié)合。

2、造價(jià)控制的技術(shù)措施

（1）審核施工組織設(shè)地和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)

經(jīng)濟(jì)分析。

（2）按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費(fèi)。

（3）熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，針對(duì)量大、質(zhì)量、價(jià)款波動(dòng)大的材料的漲價(jià)預(yù)測，采

取對(duì)策；減少施工單位提出索賠的可能。

（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

（5）利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)編制時(shí)間一造價(jià)累計(jì)曲線（S形曲線），編制資金使用計(jì)劃，

對(duì)工程實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃計(jì)算出每項(xiàng)工作的最早及最遲開工時(shí)間，獲

得項(xiàng)FI時(shí)度計(jì)劃的甘特圖，在甘特圖的基礎(chǔ)上，按進(jìn)度劃分造價(jià)支出預(yù)算，從而編制S形

曲線，施工過程中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，分析發(fā)生偏差的原因，采取糾正措施。

這樣可合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)的控制有所依據(jù)，

并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。

（6）通過資金使用計(jì)劃的科學(xué)編制，可以對(duì)未來工程項(xiàng)目的資金使用和時(shí)度控制有所

預(yù)測，消除不必要的資金消費(fèi)，減少造價(jià)控制的盲目性，增加科學(xué)性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)

揮作用，從而能夠有效的控制工程造價(jià)，提高造價(jià)效益.

3、造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)措施

（1）嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量。

（2）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。

（3）對(duì)工程施工過程中的造價(jià)支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)FI造價(jià)

控制及其存在問題的報(bào)告，

（4）做好分階段造價(jià)控制竣」一結(jié)算造價(jià)項(xiàng)目控制，作，應(yīng)著重從以卜幾個(gè)方面入手；

1）核對(duì)合同條款

首先應(yīng)對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同

要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定

額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開II或有

漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)理工程師簽證確

認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致

方可進(jìn)入結(jié)算。

3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字

并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審

批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

4）按圖核實(shí)工程數(shù)量

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一

規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

5）嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)單價(jià)

結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

6）注意各種費(fèi)用計(jì)取

建安工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)

用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算

是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間

接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)工工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和，

7）防止各種計(jì)算誤差

工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大、往往有計(jì)算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)

或少算。

4、造價(jià)控制的合同管理和信息管理措施

（1）嚴(yán)格按照競爭優(yōu)先的原則，公正、公平、科學(xué)的原則，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)

格合理、工期適當(dāng)、施工方法先進(jìn)可行的優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，盡量減少因施工單位原因而

引起造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn)。在評(píng)標(biāo)過程中要認(rèn)真進(jìn)行投標(biāo)文件符合性評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)性

評(píng)審。協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及造價(jià)的條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)

主的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。

（2）主要設(shè)備、材料的采購，建議采用超、投標(biāo)方式，可以正確選擇好設(shè)備，質(zhì)優(yōu)價(jià)

廉的材料及供應(yīng)商，減少業(yè)主的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）合同價(jià)確定可以采用固定單價(jià)合同，這樣合同中確定的單價(jià)就不會(huì)因工程實(shí)施期

間價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，減少業(yè)主的造價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)。

（4）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意

積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。

（5）按合同條款支付工程款，防止過早、過量的資金支付，全力履約，減少對(duì)方提出

索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處埋索賠等。

（6）收集有關(guān)造價(jià)信息，進(jìn)行分析后提供給甲方，為他們的決策提供依據(jù)。

5、其它應(yīng)做好：

（1）做好造價(jià)預(yù)控

掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案，分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)和其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容，

做好施工階段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)忖清單報(bào)價(jià)的控制。結(jié)合現(xiàn)場情況審核已有預(yù)

算或標(biāo)底，確認(rèn)已發(fā)生投資，預(yù)計(jì)將發(fā)生的投資。根據(jù)階段結(jié)算、預(yù)算，及時(shí)間向建設(shè)單

位反饋我們的建議。

（2）了解掌握工程特點(diǎn)與難點(diǎn)

根據(jù)本工程的特點(diǎn)，組織監(jiān)理工程師對(duì)工程涉及的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便

于更好地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)也要借鑒監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過的類似監(jiān)理工程經(jīng)驗(yàn)。

（3）過程中專業(yè)分包工程管理

專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)格高等特點(diǎn)，專業(yè)隊(duì)伍的選擇直接影響到工程質(zhì)量及工程

造價(jià)的合理確定，針對(duì)這一特點(diǎn)，我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)

格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊(duì)伍。

（4）變更洽商的管理強(qiáng)化措施

發(fā)生變更洽商的原因很多，如設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、設(shè)計(jì)不合理、使用方需要變動(dòng)和施

工方便于施工等情況引起，我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析出工程變更所引起造價(jià)

變化的原因，并詳細(xì)計(jì)算出具體金額，供決策使用，便函于過程中的造價(jià)原因。

工程變更是雙刃劍，在有的項(xiàng)目中施工單位提出有利于己的變更，而不利于乙方的變

更就不進(jìn)行審核簽字，以逃避核減部分，建立可行管理程序，可以防止上述漏洞。

1）加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)展中的任何一項(xiàng)工程變更、洽商都要有造價(jià)工

程師的簽收記錄，做到造價(jià)工程師手中資料完整。

2）工程變更洽商施工完成后，有專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師同時(shí)簽字后才能調(diào)整

工程造價(jià)、避免變更洽商與實(shí)際施工不符，造成投資增加。

3）審核結(jié)算過程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對(duì)于手續(xù)不全的變更洽商不予批復(fù)。

4）監(jiān)理單位要根據(jù)J2程特點(diǎn)與工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)在開工前，在征得建設(shè)單位的意見情況

下拿出一套切實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)變更審判程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。

（5）過程中專業(yè)分包工程管理

專業(yè)分包具有專業(yè)性林、施工工藝特殊的特點(diǎn)，專業(yè)隊(duì)伍的選擇宜.接影響到工程質(zhì)量

及工程造價(jià)的合理確定，針對(duì)這一特點(diǎn)，我公司配備有個(gè)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對(duì)專業(yè)

隊(duì)伍嚴(yán)格按照確定總包的司樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊(duì)伍。

（6）材料設(shè)備的管理

材料、設(shè)備價(jià)格是影響工程造價(jià)的主要因素之一，對(duì)市場的反應(yīng)不及時(shí)，會(huì)造成工程

造價(jià)有較大偏差，不利于投資者進(jìn)行正確的造價(jià)確定及決策。針對(duì)此種情況，建議選建有

材料廠家資料庫，配備有各專業(yè)市場信息調(diào)查員，對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便

對(duì)市場變化做出靈敏反應(yīng)，為業(yè)主提供高效準(zhǔn)確的材料，設(shè)備價(jià)格。監(jiān)理工程需審核承包

單位的材料核算與物資申請(qǐng)計(jì)劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)

的使用。

（7）工程索賠管理

造價(jià)監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會(huì)、技術(shù)交底會(huì)和施工組織分析會(huì)，及時(shí)找出工程造

價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的囚索和部位，力爭將造價(jià)控制在預(yù)定目

標(biāo)內(nèi)。

為更好落實(shí)工程造價(jià)控制，項(xiàng)目監(jiān)理部將在工程開工后兩個(gè)月內(nèi)提交一份結(jié)合工程特

點(diǎn)編制的“工程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則”，并在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)

單位意見的基礎(chǔ)上，召開工程造價(jià)控制專題交底會(huì)，向施工單位提交工程量計(jì)量、進(jìn)度款

支付、工程索賠、變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要求與表格要求，填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。

（8）工程竣工結(jié)算

工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約

定對(duì)工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造汾的0的。

1）整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對(duì)、確認(rèn)。

2）對(duì)施工方編制的竣工結(jié)算書，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)

文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定竣工結(jié)算額。

總之要做好工程造價(jià)控制，施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵

是，在深入了解工程特點(diǎn)與重點(diǎn)的情況下，針對(duì)工程具體特點(diǎn)，一是用好用足清單規(guī)范中

各子項(xiàng)工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)把工程計(jì)量關(guān)；二是合理控制工程洽商；三是嚴(yán)格審查

承包商的索賠要求；四是做好材料的加工訂貨，以達(dá)到工程造價(jià)控制的目的。

三、其他方面設(shè)想

將投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制有機(jī)地結(jié)合成一體以達(dá)到保證工程質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度

目標(biāo)。

造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計(jì)和施工圖，通過《工作聯(lián)系單》主動(dòng)

與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時(shí)提出控制工程造價(jià)的建議，并及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)

工程投資動(dòng)態(tài)。

第三節(jié)工程造價(jià)控制的依據(jù)和原則

一、工程造價(jià)控制的依據(jù)

建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同；

工程招標(biāo)文件（含工程量清單）、中標(biāo)通知書（含投標(biāo)書、標(biāo)前澄清等）；建設(shè)單位

與承包單位簽訂的承包合司文件。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖

紙及設(shè)計(jì)變更、洽商、合同協(xié)議書等；

國家和長春市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)文件。

《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》、市場價(jià)格信息、工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工

期定額等；

在合同實(shí)施過程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的有關(guān)會(huì)議記錄、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)

議或工程變更和其他文件，

二、工程造價(jià)控制的原則

全面履行監(jiān)理合同：亞格執(zhí)行《建設(shè)工程工程審計(jì)價(jià)規(guī)范》中各分部分項(xiàng)工程量計(jì)量

原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計(jì)變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認(rèn)

真進(jìn)行工程量計(jì)量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作；做好竣工結(jié)算工作是造價(jià)監(jiān)理工程

師的職責(zé)，將遵循原則：

1、總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、層層把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、準(zhǔn)確計(jì)量、工程款合理支付、

完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。

2、合同原則：

造價(jià)控制必須嚴(yán)格依據(jù)雙方簽id的建筑.1.程施I.合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序、

時(shí)限進(jìn)行；

3、技術(shù)原則：

優(yōu)選合理的設(shè)計(jì)方案和合理的施工方案，達(dá)到降低造價(jià)的目的；有公司專家組織進(jìn)行

對(duì)技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較；

4、計(jì)量支付原則：只對(duì)按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制工程師驗(yàn)收合格的工程給予準(zhǔn)確

工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計(jì)量支付管理程序、合同規(guī)定的

時(shí)限上報(bào)計(jì)量支付文件。

（1）堅(jiān)持三不計(jì)量原則：對(duì)與承包合同文件和工程量清單預(yù)定不符、對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、

對(duì)經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)不合格或有違約的情況時(shí)不予審核和計(jì)量，拒絕該部分工程款的支付；

(2)對(duì)工程變更與費(fèi)用索賠增加的工程量與工程費(fèi)用審核堅(jiān)持合理、公正、經(jīng)監(jiān)理審

核后按合同約定時(shí)間報(bào)建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付；

(3)對(duì)有爭議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時(shí),

由總監(jiān)理工程師做出決定，若仍有爭議，執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序；

(4)對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成：做好計(jì)量

及支付審核過程記錄與檔案，配合審記單位，做好工程審計(jì)工作。

第四節(jié)建立工程造價(jià)控制體系

本工程將由現(xiàn)場造價(jià)工程師擔(dān)任整體造價(jià)控制負(fù)責(zé)人，直接對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，下

設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專.業(yè)進(jìn)度的跟蹤、檢查。根據(jù)工程特點(diǎn)涉及的造價(jià)專業(yè)較多，一

兩位現(xiàn)場造價(jià)人員不可能掌握各個(gè)專業(yè)造價(jià)知識(shí)，因此，公司的造價(jià)人員根據(jù)現(xiàn)場造價(jià)知

識(shí)并不十分熟悉，專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量情況、完成的部位、變更等掌握情況又不如

專業(yè)監(jiān)理工程師，為了彌補(bǔ)兩方面的不足，發(fā)揮兩者的專長，我方組建本項(xiàng)目造價(jià)控制體

系，對(duì)造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，確定造價(jià)控制方案并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,

實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。如遇到特殊專業(yè)的造價(jià)控制，我方也可派專家及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)。

第五節(jié)影響工程造價(jià)的主要因素分析及對(duì)策

1、市場價(jià)格變化：人工、材料、機(jī)械設(shè)備等由于國家政策或供求關(guān)系而引起波動(dòng)，搜

集價(jià)格信息，實(shí)行貨比三家，滿足要求情況下，優(yōu)先選擇價(jià)格低。

2、設(shè)計(jì)原因：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化、設(shè)計(jì)過于保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)

等，定期召開設(shè)計(jì)會(huì)議，按照總體進(jìn)度安排，向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計(jì)的專業(yè)，部位等，要

求設(shè)計(jì)建立質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，確保設(shè)計(jì)審圖一次通過,

如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化我方可及時(shí)提出變更要求，通過以上辦法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計(jì)過于

保守，通過審核圖紙，利用我方監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，給業(yè)主提出書面建議以變更設(shè)計(jì)，降低造價(jià)。

3、業(yè)主原因：裝修設(shè)計(jì)不確定、增加內(nèi)容、組織不落實(shí)、建設(shè)手續(xù)不全、協(xié)調(diào)不利、

未及時(shí)提供合格場地等，業(yè)主:原因極易引起施工索賠的發(fā)生，我方將和業(yè)主保持緊密聯(lián)系,

關(guān)注業(yè)主