《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（1-9）

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（一）

第一條

為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華

人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施

條例》（以下簡稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》）以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定

本標(biāo)準(zhǔn)。

本條明確了《標(biāo)準(zhǔn)》的制定目的和法律依據(jù)。

商標(biāo)，作為標(biāo)示商品或者服務(wù)來源的商業(yè)標(biāo)記，具有私權(quán)屬性，但其也關(guān)

系到市場(chǎng)秩序、消費(fèi)者利益等社會(huì)公共利益，從而兼具有公共性和社會(huì)性。商

標(biāo)的雙重屬性，決定了市場(chǎng)主體申請(qǐng)、使用商標(biāo)的行為應(yīng)受到必要的約束，以

維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人利益、消費(fèi)者利益、社會(huì)公共利益的平衡。商標(biāo)執(zhí)法部門既承

擔(dān)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的職能，也負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)和使用行為進(jìn)行管理，從而保障商

標(biāo)功能正常發(fā)揮，維護(hù)商標(biāo)管理秩序。商標(biāo)管理在我國商標(biāo)法律體系中具有重

要的地位和作用。《商標(biāo)法》第一條明確規(guī)定加強(qiáng)商標(biāo)管理是其立法目的和立

法宗旨之一，《商標(biāo)法》第七條第二款規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“各級(jí)工商行政管理部

門應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為”?！渡虡?biāo)法》第六章以專章形

式對(duì)商標(biāo)使用行為的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門通過商標(biāo)管

理，凈化商標(biāo)注冊(cè)及使用環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益，防范商標(biāo)侵權(quán)行為，促進(jìn)市

場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

根據(jù)2018年《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)

設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，

制定商標(biāo)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委

員會(huì)關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》，

《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承

擔(dān)的，在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前，調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定，由組建后的行

政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行改機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及

行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確

定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定

尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或

者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的原

國家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)管理職責(zé)，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)。國家

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足職責(zé)，在現(xiàn)有商標(biāo)法律體系框架之下，按照法律、行政法規(guī)、

部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)I瓶里、總結(jié)提煉多年來商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗(yàn)與做

法，聚焦行政執(zhí)法實(shí)踐中的典型問題，制定《標(biāo)準(zhǔn)》，旨在為執(zhí)法部門依法行

政提供具體操作指引，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)管理。

第二條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。

本條是關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍的規(guī)定。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部門的“三定”規(guī)定，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門是

指履行商標(biāo)執(zhí)法職能的部門，除了承擔(dān)商標(biāo)執(zhí)法職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，還

包括具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、綜合執(zhí)法部門等，具體以地方“三

定”規(guī)定為準(zhǔn)。具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門如上海市浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)局、長沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。

需要指出的是，我國對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)并行

的制度。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，不僅涉及保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人法定權(quán)利，還涉及保

障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，需同時(shí)保障私權(quán)和公共利益。但商標(biāo)的管理，

在使用人未侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的情況下，僅涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)

公共秩序，因此對(duì)其僅進(jìn)行行政查處，同時(shí)，相關(guān)行政行為接受司法監(jiān)督。

第三條

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的商標(biāo)一股違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。

有下列行為之一的，均屬商標(biāo)一般違法：

（一）違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用的；

（二）違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的；

（三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用"馳名商

標(biāo)"字樣的；

（四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定，商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名

稱和商品產(chǎn)地的；

（五）違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商

標(biāo)的過程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；

（六）違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用

的；

（七）違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注

冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二

十一條規(guī)定，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的；

（八）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條至第十條規(guī)定，未履行商標(biāo)印制

管理義務(wù)的；

（九）違反《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》笫三條規(guī)定，惡意申請(qǐng)商

標(biāo)注冊(cè)的；

（十）其他違反商標(biāo)管理秩序的。

本條規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為的含義和具體類型。

”商標(biāo)一般違法”是實(shí)踐中形成的固定表達(dá)，是指僅違反商標(biāo)管理秩序但

未侵害他人商標(biāo)專用權(quán)的行為。"一般違法"中的"一般"是指違法的情形，

并非指違法的情節(jié)，故"一般違法"不是與"嚴(yán)重違法”相對(duì)應(yīng)的概念,而是

與侵犯特定商標(biāo)專用權(quán)的〃侵權(quán)假冒”相區(qū)分的概念。《標(biāo)準(zhǔn)》適用的案件范

圍主要是違反商標(biāo)管理秩序的案件。根據(jù)《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《集

體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《商標(biāo)印制管理辦法》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注

冊(cè)行為若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，本條以列舉加兜底條款的

方式規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為包含的十種具體情形，兼具明確性和開放性。這

十種情形涉及強(qiáng)制注冊(cè)、禁止使用、馳名商標(biāo)宣傳、被許可人義務(wù)、自行改變

注冊(cè)事項(xiàng)、冒充注冊(cè)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)管理、商標(biāo)印制管理及惡意申

請(qǐng)等。

第四條

根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國煙草專賣法》第十九條、《中

華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定，卷煙、雪

茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，未在中國

核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在中國生產(chǎn)、銷售。

在中國銷售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制

品，必須使用在中國核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。

本條規(guī)定了強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)商品的情形。

《商標(biāo)法》第四條第一款中規(guī)定："自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)

營活動(dòng)中，對(duì)其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)

注冊(cè)。"第六條規(guī)定："法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須

申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷售。"《商標(biāo)法》規(guī)定了以自

愿注冊(cè)為原則、強(qiáng)制注冊(cè)為例外的商標(biāo)注冊(cè)制度。對(duì)于一般的商品或者服務(wù)，

其經(jīng)營者希望取得商標(biāo)專用權(quán)的，才需要申請(qǐng)商標(biāo)注任;法律、行政法規(guī)規(guī)定

必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)，其經(jīng)營者必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，使用經(jīng)核準(zhǔn)注

冊(cè)的商標(biāo)，是進(jìn)入市場(chǎng)的前置條件。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中，對(duì)必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)作出規(guī)定的，

只有《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條

例》。《中華人民共和國煙草專賣法》第十九條第一款規(guī)定："卷煙、雪茄煙

和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售。"

《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定：〃卷煙、雪茄煙和

有包裝的煙絲，應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)"。第六十五條規(guī)定："電子煙等新型煙草

制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”根據(jù)上述規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)的

商品只限于卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。注冊(cè)商

標(biāo)是指在我國注冊(cè)的有效商標(biāo)，且其核定使用商品應(yīng)當(dāng)包括卷煙、雪茄煙、有

包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。進(jìn)口的煙草制品及進(jìn)口的電子煙等新

型煙草制品也應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定。實(shí)踐證明，在商標(biāo)巨愿注冊(cè)的基礎(chǔ)上，在部

分特殊商品上保留強(qiáng)制注冊(cè)制度，通過商標(biāo)管理商品，確有必要。卷煙、雪茄

煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品屬于《中華人民共和國煙草專賣

法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的嚴(yán)格管控的商品，對(duì)其商標(biāo)注冊(cè)及管理上也應(yīng)嚴(yán)

格，其使用的商標(biāo)均應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后方能使用。

此外，部門規(guī)章對(duì)其他特殊商品也有強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定,如原農(nóng)業(yè)

部制定的部門規(guī)章《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》（2017年農(nóng)業(yè)部令第7

號(hào)）第三十一條規(guī)定："農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書不得使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)。標(biāo)簽使

用注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角，所占面積不得超過標(biāo)簽面積的九分之

-,其文字部分的字號(hào)不得大于農(nóng)藥名稱的字號(hào)。"

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（二）

第五條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，一般以中國境內(nèi)公眾

的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

但有合理充分的理由證明中國境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊(cè)商標(biāo)違反了

該條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的除外。

本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》禁用規(guī)定的判斷原則及

例外。

《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了不得作為商標(biāo)使用的具體情形。《標(biāo)準(zhǔn)》第五條

至第十六條聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍、突出的使用帶有民族歧視性、欺騙性、不良

影響商標(biāo)的問題作了細(xì)化規(guī)定，并對(duì)相同或者近似的判定作了原則性規(guī)定。

商標(biāo)是用以區(qū)別不同生產(chǎn)經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的標(biāo)志，但不是所有

的標(biāo)志都可以作為商標(biāo)使用?？紤]到現(xiàn)行《商標(biāo)法》的適用范圍為中國境內(nèi)，

故其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般是中國境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)，而非特定的相關(guān)公眾。然而，

實(shí)踐中不同社會(huì)群體對(duì)某些特定標(biāo)志是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用的帶有民

族歧視性、欺騙性、不良影響等情形往往存在不同的理解。如果特定公眾認(rèn)為

特定標(biāo)志用作商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)重點(diǎn)

考量理由是否合理充分，進(jìn)而判斷是否屬于禁用情形。例如，關(guān)于"泰山大

帝”，《中國神怪大辭典》等書籍及中國道家協(xié)會(huì)網(wǎng)站等網(wǎng)站中記載：東岳泰

山大帝為道教眾神之一，又有“東岳大帝""泰山神""東岳仁圣天齊王"

“泰山府君”等稱謂，其不但被歷代帝王封禪，同時(shí)在民間百姓和道教信眾中

長期受到供奉和膜拜，具有極高的宗教地位。即便官方記載未記載"泰山大

帝"為"泰山神"或"東岳大帝"，"泰山大帝"不是"東岳大帝"或"泰山

神”稱謂的唯一對(duì)應(yīng)，但宗教界機(jī)構(gòu)人士的認(rèn)知表明，“泰山大帝"指向"泰

山神"或"東岳大帝"，具有宗教含義。因此，“泰山大帝”作為商標(biāo)使用可

能對(duì)宗教信仰、宗教感情或者民間信仰造成傷害，從而造成不良影響，該標(biāo)志

屬于禁用情形。

第六條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近

似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。

本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)與禁用標(biāo)志相同、近似的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鑒于商

標(biāo)相同及近似判定的復(fù)雜性，《標(biāo)準(zhǔn)》沒有詳細(xì)列舉具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，而是明

確了執(zhí)法人員應(yīng)參照《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定進(jìn)行判斷。在商標(biāo)執(zhí)法環(huán)節(jié)

與商標(biāo)審查環(huán)節(jié)中，判定商標(biāo)近似的原則和標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的，《商標(biāo)審查審

理指南》是執(zhí)法部門判定商標(biāo)是否近似的重要參考。

案例1

原上海市工商行政管理局查處上海有象文化發(fā)展有限公司擅自使用聯(lián)合國

名稱和徽記案

上海有象文化發(fā)展有限公司是一家主要從事文化交流和會(huì)議會(huì)展服務(wù)的公

司。自2016年2月起，在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)同意的情況下，當(dāng)事人在其官網(wǎng)、

微信公眾號(hào)、微博及其他宣傳資料、報(bào)名協(xié)議等處使用聯(lián)合國、United

Nations名稱及徽記，并以所謂"聯(lián)合國世界青年峰會(huì)”的名義組織招募人員

赴美參會(huì)，從中獲得參會(huì)費(fèi)等違法經(jīng)營收入600余萬元。當(dāng)事人未經(jīng)聯(lián)合國授

權(quán)同意，在經(jīng)營活動(dòng)中多處使用"聯(lián)合國青年峰會(huì)""聯(lián)合國""United

Nations"字樣以及包含"UnitedNations"字樣的峰會(huì)徽記和聯(lián)合國徽記，

極易讓公眾誤以為該峰會(huì)由聯(lián)合國授權(quán)舉辦，其行為違反了《商標(biāo)法》第十條

第一款第三項(xiàng)關(guān)于同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的標(biāo)

志不得作為商標(biāo)使用，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外之規(guī)定。原上

海市工商行政管理局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即改正、罰款40萬元的行政處罰。

評(píng)析

政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記是國際組織的象征。該案中，執(zhí)法機(jī)

關(guān)參照案發(fā)時(shí)執(zhí)行的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定涉案人使用的標(biāo)志與聯(lián)合

國的名稱、徽記構(gòu)成相同或者近似，繼而認(rèn)定違法，并及時(shí)予以禁止，有效維

護(hù)了國際組織的合法權(quán)益，同時(shí)達(dá)到了對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的目的，樹立

了法治權(quán)威。

案例2

原江蘇省南京市工商行政管理局查處江蘇凱蒂食品有限公司擅自使用英國

國旗案

2018年3月，原江蘇省南京市工商行政管理局接到舉報(bào)，稱江蘇凱蒂食

品有限公司在經(jīng)營活動(dòng)中將英國國旗作為商標(biāo)使用，涉嫌違反《商標(biāo)法》有關(guān)

規(guī)定。執(zhí)法部門即立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2016年11月起，經(jīng)我國臺(tái)灣

龍巧國際有限公司授權(quán)許可，在“咖啡館”等服務(wù)中使用第21621450號(hào)

精典泰迪的奶茶鋪

”................”、第21388082號(hào)”"、第21388149號(hào)

⑦"以及第10904562號(hào)"J"等注冊(cè)商標(biāo)，從事奶茶經(jīng)營業(yè)務(wù)。當(dāng)

事人為了將使用"精典泰迪的奶茶鋪”等商標(biāo)的產(chǎn)品包裝成來自英國的產(chǎn)品，

增加消費(fèi)者對(duì)品牌的信任感，在經(jīng)營過程中擅自在第21388082號(hào)和

21388149號(hào)商標(biāo)上添加英國國旗，并在辦公招商、門店經(jīng)營活動(dòng)中大量使

用。當(dāng)事人還自行設(shè)計(jì)制作帶有英國國旗商標(biāo)的招商加盟網(wǎng)頁和相關(guān)文字說

明，開展網(wǎng)上招商加盟業(yè)務(wù)。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已與他人合作在核心商業(yè)街區(qū)

開設(shè)3家連鎖店,經(jīng)營額共計(jì)454.1萬元。

執(zhí)法部門認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第二項(xiàng)所指使用

"同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗等相同或者近似的"標(biāo)志作為商標(biāo)使

用的行為，依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行

為、罰款31.79萬元的行政處罰。

評(píng)析

該案當(dāng)事人擅自在店鋪、網(wǎng)頁等多處使用帶有英國國旗的商標(biāo)，試圖將其

商品包裝成所謂外國商品，欺騙消費(fèi)者。該案也是商標(biāo)執(zhí)法部門貫徹《商標(biāo)

法》第七條第二款"通過商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為”的具體體現(xiàn)。

第七條

《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性,是指使用未注冊(cè)

商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對(duì)特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他

不平等看待該民族的內(nèi)容。

本條規(guī)定了帶有氏族歧視性的含義。

中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族一律平等。為了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，任何帶

有民族歧視性的標(biāo)志禁止作為商標(biāo)使用。民族歧視性包括丑化、貶低及其他不

平等看待特定民族的情形。民族歧視性的判定應(yīng)綜合考慮商標(biāo)的構(gòu)成及其指定

使用的商品或者服務(wù)。有些與民族或種族有關(guān)的文字、圖形等，其本身可能不

具有歧視性含義，但使用在某些特定商品或服務(wù)上，也可能產(chǎn)生歧視效果。需

要注意的是，標(biāo)志本身及其構(gòu)成要素與民族名稱相同或者近似，并丑化或者貶

低特定民族的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)"帶有民族歧視性”的規(guī)

定；若標(biāo)志本身不具有歧視性含義，但使用可能傷害民族感情的，適用《商標(biāo)

法》第I條第一款第八項(xiàng)"有其他不良影響"的規(guī)定。

第八條

《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性，是指商標(biāo)對(duì)其使用商

品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表

示，易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)

生誤認(rèn)的除外。

本條規(guī)定了帶有欺騙性的含義。

為了保護(hù)消費(fèi)者利益，禁止使用夸大商品或服務(wù)功能、作用等的標(biāo)志，防

止其掩蓋商品或服務(wù)在質(zhì)量、主要原料、功能、用途、產(chǎn)地等方面的真相。例

如，在卷煙商品上使用“健康"，在藥品商品上使用“包治"等。判斷相關(guān)標(biāo)

志是否帶有欺騙性,應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知水平及認(rèn)識(shí)能力出發(fā)，結(jié)合其

使用的商品或者服務(wù)特點(diǎn)等予以綜合判斷。此外，需考慮公眾對(duì)商品或者服務(wù)

的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的可能性。例如“好土"用于"雞蛋”商

品上,易使消費(fèi)者對(duì)商品的品質(zhì)、質(zhì)量、培育方式等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn),屬于《商

標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性。

公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生

誤認(rèn)，例如〃藍(lán)色陽光”用在太陽能熱水器商品上，由于普通消費(fèi)者基于生活

常識(shí)不會(huì)誤認(rèn)為陽光為藍(lán)色的，因此不宜認(rèn)定該商標(biāo)使用在太陽能熱水器商品

上帶有欺騙性。

第九條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七

項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性：

(-)易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、

數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的；

(二)易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（三）其他對(duì)使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程

度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。

本條通過列舉加兜底條款的方式規(guī)定了帶有欺騙性包含的具體情形。

一是易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)

量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。例如，"國賓"通常指接受國家元首或者政府首腦

的正式邀請(qǐng)，到該國進(jìn)行訪問的外國元首或政府首腦。"留充可夕"作為商

標(biāo)使用在豆腐制品等商品上，易使公眾認(rèn)為其系專門用于宴請(qǐng)前來訪問的外國

元首或政府首腦的專用食品,從而對(duì)其質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。再如，"小麥白

啤酒"，其直接表示了啤酒的原料，指定使用在“姜汁啤酒”商品上易使相關(guān)

公眾對(duì)商品的原料特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。

二是容易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。將地名使用在商品或者

服務(wù)上，相關(guān)公眾通常會(huì)將其作為產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)知，而商品或者服務(wù)實(shí)際產(chǎn)地與

所用地名不一致的，則會(huì)使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)。例如，當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營

地址在安徽省合肥市，而在其生產(chǎn)的商品上使用“西遞宏村”標(biāo)志，因該商品

并非來自安徽省黃山市黔縣的皖南古村落，易使公眾無商品的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。

需注意此處的“產(chǎn)地"包括兩種情形：第一種情形是其具有唯一含義，即不具

有除地名之外的其他含義；第二種情形是其有多重含義，但與其使用的商品相

聯(lián)系，相關(guān)消費(fèi)者易將商品的品質(zhì)等特點(diǎn)與該詞的地名含義相聯(lián)系，從而產(chǎn)生

誤認(rèn)。

三是其他誤認(rèn)情形。例如，未承擔(dān)國家物資儲(chǔ)備工作的市場(chǎng)主體在計(jì)算機(jī)

網(wǎng)絡(luò)在線廣告服務(wù)上使用"央儲(chǔ)"標(biāo)志。"央儲(chǔ)”有中央儲(chǔ)備之意，如常見的

中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市

場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（三）

第十條

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚，是指損

害中國公眾共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范以及在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)上流行的良

好風(fēng)氣和習(xí)慣。

本條規(guī)定了有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的含義。

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)"有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不

良影響”與《中華人民共和國民法典》規(guī)定的“違背公序良俗”的內(nèi)涵是一致

的。公序良俗原則作為民法的一條基本原則，具有填補(bǔ)法律漏洞的功效,同時(shí)

包含了裁判者自由裁量的因素而具有較大的靈活性，在民商事法律中被廣泛使

用。公序良俗原則包括公共秩序和善良風(fēng)俗兩方面，維護(hù)著國家利益和社會(huì)公

德。對(duì)比來看，《商標(biāo)法》中的“社會(huì)主義道德風(fēng)尚"與“善良風(fēng)俗”的含義

基本一致。

社會(huì)主義道德風(fēng)尚，通常指與中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化狀況

相適應(yīng)，一定時(shí)期社會(huì)上普遍流行的道德現(xiàn)念、善惡標(biāo)準(zhǔn)、道德行為模式和道

德心理習(xí)慣等。有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚即對(duì)此良好風(fēng)氣和習(xí)慣的損害，例如

"包二奶""黑社會(huì)""潑婦"等。

第十一條

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響，是指標(biāo)志的文字、

圖形或者其他構(gòu)成要素具有貶損含義，或者該標(biāo)志本身雖無貶損含義但作為商

標(biāo)使用，易對(duì)中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序

產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。

本條規(guī)定了"其他不良影響”的含義。

需要注意，一是"其他不良影響"須排除"有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”的

適用，即該不良影響不包括"有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚"。二是"其他不良影

響"包括標(biāo)志本身具有貶損含義，如“闖紅燈"等，也包括標(biāo)志本身沒有貶損

含義，但作為商標(biāo)使用，易產(chǎn)生消極、負(fù)面影響，如使用與政治、經(jīng)濟(jì)、文

化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似的商標(biāo)，可能對(duì)

我國社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響。三是具體判定時(shí)需考慮商

標(biāo)的使用主體，如新冠疫情防控期間，武漢火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院分別在醫(yī)

院等服務(wù)上使用“火神山"和"雷神山"商標(biāo)沒有不良影響，但其他無關(guān)主體

將"火神山""雷神山"作為商標(biāo)使用易產(chǎn)生不良影響。

第十二條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第八

項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響：

（一）對(duì)國家安全、國家統(tǒng)一有危害的；

（二）對(duì)國家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的；

（三）有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的;

（四）有害于宗教信仰、宗教感情或者民間信仰的；

（五）與恐怖主義組織、邪教組織名稱相同或者近似的；

（六）與突發(fā)公共事件特有名稱相同或者近似的；

（七）商標(biāo)或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等公眾人物

的姓名、肖像等相同或者近似，對(duì)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影

響的；

（A）其他對(duì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的。

本條對(duì)其他不良影響包含的具體情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

本條以列舉加兜底條款的方式規(guī)定了不良影響包含的八種具體情形。一是

對(duì)國家安全、國家統(tǒng)一有危害的，例如"與"；二是對(duì)國家主權(quán)、尊嚴(yán)、

形象有損害的，例如"福豳摩莎"（該標(biāo)志系殖民者龍我國臺(tái)灣的稱謂）；三

是有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的，例如"?；四是有害于宗教信

仰、宗教感情或者民間信仰的，例如"彘焉"；五是與恐怖主義組織、邪教組

織名稱相同或者近似的，例如"扭翩量"；六是與突發(fā)公共事件特有名稱相

同或者近似的，例如"剛罷超叫"；七是與公眾人物的姓名、肖像等相同或

者近似的,例如“魯迅”;八是兜底條款，例如“老鼠倉"。

需要注意的是，當(dāng)商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素與特定行業(yè)、地域的知名人物

姓名、肖像等相同或近似，并由此導(dǎo)致公眾對(duì)商標(biāo)指定使用的商品或者服務(wù)的

質(zhì)量、信譽(yù)、工藝等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)時(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)

定的情形，例如在資本投資服務(wù)上使用"沃倫巴菲特"商標(biāo)。當(dāng)商標(biāo)標(biāo)

志或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物的姓名、

肖像等相同或近似，可能對(duì)我國社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響

時(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的“其他不良影響”的情形，例

孔

如"子"。

第十三條

判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影

響，應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素以及各因素之間的相互影響：

（-）該商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族

風(fēng)俗、宗教政策等；

（二）該商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)；

（三）使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。

公眾日常生活經(jīng)驗(yàn)，或者辭典、工具書等記載，或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)

識(shí)，可以作為有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的判斷依據(jù)。

本條規(guī)定了判斷有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚及其他不良影響應(yīng)當(dāng)考慮的因

素。

一是商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)

俗、宗教政策等。在不同歷史時(shí)期，標(biāo)志的含義會(huì)隨著事實(shí)狀態(tài)的改變發(fā)生變

化，一般以相關(guān)標(biāo)志使用時(shí)所處的歷史情境作為判斷基準(zhǔn)。

二是商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)。例如，與烈士名字相同

或含有烈士名字的標(biāo)志，應(yīng)結(jié)合該標(biāo)志構(gòu)成要素、指定的商品或者服務(wù)、使用

人所在地域與烈士的關(guān)聯(lián)程度等，綜合判斷相關(guān)標(biāo)志的使用是否可能損害烈士

的榮譽(yù)、名譽(yù)，產(chǎn)生其他不良影響。

三是使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。需

要注意的是，該因素僅作為參考因素，不作為必然考量因素。例如，"要瘋"

作為商標(biāo)使用，直觀含義與不健康的精神狀態(tài)相關(guān)，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極、負(fù)面

影響，但該商標(biāo)的使用人主觀上未必認(rèn)為其為不健康的精神狀態(tài)。

此外，要綜合考慮各個(gè)因素之間的相互影響。即在特定的背景下，特定的

標(biāo)志被特定的人使用在特定的商品或者服務(wù)上，也可能產(chǎn)生不良影響。

第十四條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義,其中某一含義易使公眾認(rèn)為其屬于《商

標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定情形的，可以認(rèn)定違反該款規(guī)定。

本條規(guī)定了未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義時(shí)適用禁用條款的判斷原則。

文字標(biāo)志時(shí)常具有多種含義，只要相關(guān)標(biāo)志的某一種含義違反禁用情形，

就不能作為商標(biāo)使用。例如，"GODFATHER"中文譯為〃教父"，其本身具

有多種含義，其在基督教中指在制定或闡述教義方面具有權(quán)威的神學(xué)家。將該

標(biāo)志作為商標(biāo)使用在磨具（手工具）等商品上易傷害宗教感情,且相關(guān)宗教含

義并未泛化至不會(huì)使公眾將其與特定宗教相聯(lián)系的程度，易造成不良影響，屬

于禁用情形。

案例3

第15740333號(hào)"叫個(gè)鴨子及圖”商標(biāo)駁回復(fù)審案

第15740333號(hào)”叫個(gè)鴨子及圖”商標(biāo)由北京味美曲香餐飲管理有限公司

于2014年11月19日提出注冊(cè)申請(qǐng)，指定使用在第43類”住所代理(旅

館、供膳寄宿處)、烹飪?cè)O(shè)備出租"等服務(wù)上。原國家工商行政管理總局商標(biāo)

局認(rèn)為，"叫個(gè)鴨子及圖'用作商標(biāo)格調(diào)不高，易產(chǎn)生不良社會(huì)影響，已構(gòu)成

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)所指情形，駁回注冊(cè)申請(qǐng)。經(jīng)原國家工商行政

管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審，決定駁回。申請(qǐng)人不服，向法院提起行政訴

訟。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院一審判決維持原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回決定，北京市高級(jí)

人民法院二審判決撤銷原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回決定。原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不服,

向最高人民法院提出再審申請(qǐng)。最高人民法院于2018年12月24日作出

(2018)最高法行再188號(hào)行政判決書，判決撤銷二審判決，維持一審判決。

評(píng)析

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其

他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。商標(biāo)標(biāo)志有悖于一定時(shí)期社會(huì)公認(rèn)的行

為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)的，屬于該規(guī)定所指有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的

情形。判斷商標(biāo)標(biāo)志是否構(gòu)成上述情形，應(yīng)綜合考慮其文字組合、構(gòu)詞方式、

應(yīng)用語境、使用商品、接觸人群等特點(diǎn)。"鴨子”通常指一種家禽，但在一定

語境中也有"提供色情服務(wù)的男性"的第二種含義。社會(huì)公眾接觸到“鴨子"

一詞時(shí)是將其作為通常含義認(rèn)知，還是作為第二種含義認(rèn)知，與其前后語境和

作為商標(biāo)使用的具體情境密切相關(guān)。該案中，"叫個(gè)鴨子"中"叫"為謂語動(dòng)

詞，"個(gè)"為量詞，與餐飲行業(yè)中訂餐時(shí)常用的謂語和量詞明顯不同，"叫

個(gè)"+"鴨子"的特殊構(gòu)詞方式形成的語境容易使人將“鴨子”與前述第二種

含義相聯(lián)系，對(duì)"叫個(gè)鴨子"整體產(chǎn)生"購買男性色情服務(wù)"的低俗聯(lián)想。此

外，"叫個(gè)鴨子”品牌在營銷過程中使用的廣告宣傳用語、營銷戰(zhàn)術(shù)等具有

"引人遐想"的暗示性。申請(qǐng)人還同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)了"滿足你對(duì)鴨子的一切幻

想""招只雞來"商標(biāo)，強(qiáng)化了這種低俗聯(lián)想。雖然訴爭(zhēng)商標(biāo)整體組合中尚有

鴨子的具象圖形，但是相比而言，文字的認(rèn)讀、呼叫和傳播功能更強(qiáng)，更易產(chǎn)

生社會(huì)影響，鴨子圖形并不能沖淡或者抵消"叫個(gè)鴨子"文字所產(chǎn)生的低俗暗

商標(biāo)是附著在商品上進(jìn)入公共領(lǐng)域的商業(yè)標(biāo)志，除了承載企業(yè)商譽(yù)之外，

還負(fù)載著一定的價(jià)值傳揚(yáng)和文化傳播功能。該案申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)指定使用在

"飯店”等服務(wù)上，其在公共領(lǐng)域中的實(shí)際接觸者和影響力范圍存在廣泛性和

不確定性，商標(biāo)所體現(xiàn)的文化格調(diào)和價(jià)值內(nèi)涵能夠通過其使用被廣泛傳播。申

請(qǐng)人通過商標(biāo)標(biāo)志的低俗E音示打擦邊球、制造營銷噱頭、吸引公眾關(guān)注的行為

本身也容易對(duì)公共秩序、營商文化、社會(huì)道德風(fēng)尚產(chǎn)生不良影響。因此，該案

申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)已構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)所指"有害于社會(huì)主義

道德風(fēng)尚”的情形，應(yīng)禁止注冊(cè)使用。

第十五條

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定且相關(guān)決

定、裁定生效后，商標(biāo)申請(qǐng)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部

門依法查處。

本條規(guī)定了申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定違反禁用規(guī)定，相關(guān)當(dāng)事人仍使用該商標(biāo)

的處理。

申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定違反禁用條款，相關(guān)當(dāng)事人仍使用

的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。根據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)

定，"由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)，違法

經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)

營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。"

需要強(qiáng)調(diào)的是,商業(yè)活動(dòng)中使用違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的未注冊(cè)商

標(biāo)，可能正在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者已經(jīng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定駁回、不予核準(zhǔn)注

冊(cè)或宣告無效，也可能從未申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)而直接使用。經(jīng)營者實(shí)際使用的未注

冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，無須以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定或裁定為

先決條件，地方商標(biāo)執(zhí)法部門有權(quán)徑行查處。實(shí)踐中，存在當(dāng)事人不知道其使

用的未注冊(cè)商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而使用的情況。對(duì)此，可以根

據(jù)當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)情況，適用《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱

《行政處罰法》）第三十三條第二款規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注

冊(cè)，并被生效的通知或者決定認(rèn)定為違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定后，商標(biāo)申請(qǐng)

人繼續(xù)使用該商標(biāo)的,則屬于知法犯法，主觀過錯(cuò)明顯，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

此外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在中國商標(biāo)網(wǎng)上公開了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)信息以及審查結(jié)

果,對(duì)于商標(biāo)申請(qǐng)人方外的他人而言，通過檢索，可以知曉某商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是

否被駁回；若其明知或應(yīng)知該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)因違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而被

駁回，仍繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則存在主觀過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十六條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定

的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處

理。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定生效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他

人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

本條規(guī)定了負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)違反禁用條款的處

理。

《商標(biāo)法》第四十四條第一款規(guī)定：“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第四

條、第十條、第十一條、第十二條、第十九條第四款規(guī)定的，或者是以欺騙手

段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效；其他單位

或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。"依照該款規(guī)定，對(duì)

于違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)，可以由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職權(quán)宣告

該注冊(cè)商標(biāo)無效。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)

法》第I條規(guī)定的，可以報(bào)告的形式反映問題、提出意見。同時(shí)，為維護(hù)商標(biāo)

注冊(cè)人的權(quán)益，本條規(guī)定"逐級(jí)報(bào)告"，明確對(duì)相關(guān)案件市、省兩級(jí)要審核把

關(guān)，并最終由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

在收到省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的報(bào)告后，依照《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，按照《商

標(biāo)審查審理指南》，結(jié)合案情，決定是否依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。

《商標(biāo)法》第四十六條規(guī)定："法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局宣告注冊(cè)

商標(biāo)無效的決定不申請(qǐng)復(fù)審或者對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、維持注冊(cè)商標(biāo)

或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的裁定不向人民法院起訴的，商標(biāo)局的決定或者商標(biāo)評(píng)

審委員會(huì)的復(fù)審決定、裁定生效。"依照該條和《中華人民共和國行政訴訟

法》有關(guān)規(guī)定，法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的宣告注冊(cè)商標(biāo)無效

的決定不復(fù)審，或者對(duì)復(fù)審決定不起訴，或者起訴后法院生效判決維持復(fù)審決

定的，宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定生效。注冊(cè)商標(biāo)被宣告無效后，商標(biāo)注冊(cè)人或

者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的,則屬于明知故犯，主觀過錯(cuò)明顯，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的

部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定予以查處。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（四）

第十七條

違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的，應(yīng)綜合考慮違法行為的情節(jié)、危

害后果、主觀過錯(cuò)等因素,依照《商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國行

政處罰法》第三十三條規(guī)定處理。

本條規(guī)定了在商業(yè)活動(dòng)中使用"馳名商標(biāo)”字樣的處理。

馳名商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重要的法律概念，其源于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公

約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國際條約。馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)是國

際通行做法，也是我國《商標(biāo)法》的重要內(nèi)容，對(duì)于規(guī)制惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、

打擊商標(biāo)違法行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要作用。

我國2001年第二次修改《商標(biāo)法》時(shí)，為履行參加的國際公約義務(wù)，在

《商標(biāo)法》中引入了馳名商標(biāo)制度?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》對(duì)馳名商標(biāo)建

立特別的保護(hù)制度，本意在于馳名商標(biāo)為相關(guān)公眾所熟知，相比普通商標(biāo)容易

在更大的范圍造成混淆，為保障商標(biāo)識(shí)別商品或者服務(wù)來源的功能，需要在更

大的范圍內(nèi)禁止注冊(cè)、使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。馳名商標(biāo)認(rèn)定是

對(duì)商標(biāo)馳名事實(shí)的法律確認(rèn)，主要用于判斷相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)、使用是否可能造成

混淆、誤導(dǎo)，而不是對(duì)該商標(biāo)或者其使用的商品或者服務(wù)賦予特定的身份。因

此，只有在商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)、使用發(fā)生糾紛的時(shí)候，才需要認(rèn)定一方的商標(biāo)是

否為馳名商標(biāo)。這是國際通行做法。然而，馳名商標(biāo)法律制度在我國實(shí)施過程

中，部分企業(yè)誤將馳名商標(biāo)當(dāng)作一種榮譽(yù)稱號(hào)，將廣告效應(yīng)作為申請(qǐng)認(rèn)定馳名

商標(biāo)的直接和主要目的，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)卻成了一種輔助功能，這種做法明顯偏

離了馳名商標(biāo)法律制度的初衷和立法本意。此外，把馳名商標(biāo)當(dāng)成榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)

行片面宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為厘清馳名商標(biāo)制

度"吏其回歸立法本意，2013年第三次修改《商標(biāo)法》時(shí)，增加了對(duì)馳名商標(biāo)

的使用限制條款："生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包

裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。"

為切實(shí)做好該新增條款的法律適用工作，避免企業(yè)受到不必要的損失，原

國家工商行政管理總局在《工商總局關(guān)于執(zhí)行修改后的〈中華人民共和國商標(biāo)

法〉有關(guān)問題的通知》（工商標(biāo)字（2014）81號(hào)）中明確："對(duì)于將‘馳名

商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及具

他商業(yè)活動(dòng)中的行為，適用修改后的商標(biāo)法處理。但是，對(duì)于將‘馳名商標(biāo)’

字樣用于商品、商品包裝或者容器上并于2014年5月1日以前已經(jīng)進(jìn)入流通

領(lǐng)域的除外。"為避免企業(yè)正當(dāng)使用"馳名商標(biāo)”字樣的行為被錯(cuò)誤打擊，原

國家工商行政管理總局商標(biāo)局在《關(guān)于企業(yè)在自建網(wǎng)站上使用馳名商標(biāo)字樣等

有關(guān)問題的批復(fù)》（商標(biāo)監(jiān)字[2016]601號(hào)）中明確："企業(yè)的商標(biāo)獲得馳

名商標(biāo)認(rèn)定并給予擴(kuò)大保護(hù)是企業(yè)全面加強(qiáng)商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)工作

的成果。該認(rèn)定保護(hù)記錄是一種客觀事實(shí)，企業(yè)在網(wǎng)站上或其他經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)

自己商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，沒有突出使用‘馳名商

標(biāo)’字樣行為的，不屬于《商標(biāo)法》第十四條第五款所述的違法行為?！?019

年11月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)

相關(guān)工作的通知》（國知發(fā)保函字（2019）229號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度，企業(yè)

可在經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄作事實(shí)性陳述。

禁止使用"馳名商標(biāo)"字樣進(jìn)行商業(yè)宣傳，對(duì)于"正馳名商標(biāo)制度認(rèn)識(shí)上

的偏差和實(shí)施中的異化具有很強(qiáng)的針對(duì)性，是一定時(shí)期內(nèi)營造正常商標(biāo)秩序的

必要舉措。同時(shí)，為了更好地保護(hù)馳名商標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的

部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中正確區(qū)分"馳名商標(biāo)〃字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，既

要防止濫用馳名商標(biāo)，也要避免企業(yè)的正當(dāng)使用行為遭受錯(cuò)誤打擊。此外,對(duì)

于違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的行為，要依照《商標(biāo)法》第五十三條

規(guī)定和《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，作出與其違法行為的情節(jié)、危害后

果、主觀過錯(cuò)相適應(yīng)的處理。如生產(chǎn)經(jīng)營者在商業(yè)活動(dòng)中使用"馳名商標(biāo)"字

樣，但能及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的，不予行政處罰。各地在完善行政處

罰裁量、保障過罰相當(dāng)方面作了有益實(shí)踐。如深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)的

《深圳市市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單》（深市監(jiān)（2019）

799號(hào)）、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合上海市司法局發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違

法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單（二）》（滬市監(jiān)規(guī)范〔2021〕6號(hào)）均對(duì)涉及馳名

商標(biāo)宣傳的違法行為作了過罰相當(dāng)?shù)囊?guī)定。

案例4

原北京市工商行政管理局朝陽分局查處馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司店

內(nèi)宣傳材料使用馳名商標(biāo)案

2014年4月23日，原北京市工商行政管理局朝陽分局就《商標(biāo)法》的第

三次修改及實(shí)施，向馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司進(jìn)行了宣傳，并送交了京

工商朝商標(biāo)行提字（2014）第004號(hào)《行政提示書》，明確提示了《商標(biāo)法》

第十四條第五款、第五十三條的規(guī)定，并告知了該法的實(shí)施時(shí)間。2014年6

月6日，原北京市工商行政管理局朝陽分局接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，在進(jìn)行檢查

時(shí)發(fā)現(xiàn)：2014年5月1日至6月10日，馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司在其

北京華嚴(yán)里分店內(nèi)，擺放含有“馬蘭拉面"注冊(cè)商標(biāo)圖形及"中國馳名商標(biāo)”

字樣的易拉寶。此易拉寶主要用于馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司銷售會(huì)員卡

的商業(yè)活動(dòng)的宣傳。涉案分店是馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司直營店，涉案

分店中的易拉寶及宣傳內(nèi)容是由該公司統(tǒng)一制作并用于各連鎖店擺放。原北京

市工商行政管理局朝陽分局于2015年3月6日對(duì)該公司作出京工商朝處字

（2015）第2808號(hào)《行政處罰決定書》，根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條第五款、

第五十三條的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，并罰款10萬元。

馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)彳壬公司不服行政處罰，以涉案易拉寶上顯示的

"馳名商標(biāo)”字樣系在2014年5月1日前制作完成并進(jìn)行展示，該行為并未

違反2014年5月1日前有效實(shí)施的法律法規(guī)等理由，提起行政訴訟。北京市

朝陽區(qū)人民法院于2015年11月17日作出（2015）朝行（知）初字第221

號(hào)行政判決書，駁回馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司的訴訟請(qǐng)求。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（五）

第十八條

《商標(biāo)法》第四十九條第一款所稱自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是指商標(biāo)注冊(cè)人擅

自對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等構(gòu)成

要素作局部改動(dòng)或者變換相對(duì)位置,影響對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)知或者識(shí)別，仍標(biāo)

明"注冊(cè)商標(biāo)"或者注冊(cè)標(biāo)記的。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)商標(biāo)的含義。

商標(biāo)注冊(cè)是取得商標(biāo)專用權(quán)的法定程序。使用注肝商標(biāo)，需要改變注冊(cè)商

標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等以及上述要素的

組合的，是對(duì)商標(biāo)權(quán)客體的改變，應(yīng)當(dāng)重新提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，并且在該商標(biāo)

核準(zhǔn)注冊(cè)后方能作為注冊(cè)商標(biāo)使用。自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是商標(biāo)法禁止的行

為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

自行改變注冊(cè)商標(biāo)，一般是指在不改變商標(biāo)顯著特征前提下的改變，即商

標(biāo)主體及其表現(xiàn)形式均未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，且改變后仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注

注冊(cè)標(biāo)記。若相關(guān)改變導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成要素的實(shí)質(zhì)性變化，變成另一個(gè)商

標(biāo)，改變后的商標(biāo)又未注冊(cè)且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，構(gòu)成未注

冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，若注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)變形、修改從

而導(dǎo)致違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)按照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定進(jìn)行

處罰；若構(gòu)成《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》第二十二條所述情形，則屬于商標(biāo)侵權(quán)行

為，應(yīng)按照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)同時(shí)違反多個(gè)法律規(guī)

范的競(jìng)合行為，按照《行改處罰法》第二十九條規(guī)定，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定

處罰。

案例5

河北省唐山市豐潤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處唐山市豐潤區(qū)晨源金屬制品廠自

行改變注冊(cè)商標(biāo)案

北新集團(tuán)建材股份有限公司在第6類輕鋼龍骨等商品上注冊(cè)第5443945

號(hào)"ItIR商標(biāo)、第14821518號(hào)"柒商標(biāo)。個(gè)體工商戶霍某某在建筑

用金屬架等商品上注冊(cè)第14489152號(hào)"今德龍"商標(biāo)。2020年11

月，河北省唐山市豐潤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到北新集團(tuán)建材股份有限公司投

訴，稱唐山市豐潤區(qū)晨源金屬制品廠（經(jīng)營者：霍某某）制售的“今德龍牌

?"輕鋼龍骨與該公司的“龍牌"輕鋼龍骨相混淆，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

唐山市豐潤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人唐山市豐潤區(qū)晨源金屬制品廠經(jīng)營

者擁有“今德龍"注冊(cè)商標(biāo)，當(dāng)事人在其制售的輕鋼龍骨上標(biāo)注“今德

龍牌?"字樣，屬于《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定的"自行改變注冊(cè)商標(biāo)"，但

"今德龍牌?"商標(biāo)標(biāo)識(shí)不足以與北新集團(tuán)的“龍牌〃注冊(cè)商標(biāo)相混淆，故當(dāng)

事人的上述行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。唐山市豐潤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人下

達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為。

評(píng)析

"牌"字在商標(biāo)中顯蓍性不強(qiáng),該案當(dāng)事人在注冊(cè)商標(biāo)"今德龍"后加

"牌"字并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，并未改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征，不會(huì)使相關(guān)公眾認(rèn)

為改變后的商標(biāo)系投訴人的注冊(cè)商標(biāo)，故不構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)，而屬于自行改

變注冊(cè)商標(biāo)。

第十九條

將卷煙整體包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的,其按照國家有關(guān)規(guī)定加注警語、修改警

語內(nèi)容和警語區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為違反《商標(biāo)法》

第四十九條第一款的規(guī)定。

本條規(guī)定了卷煙商標(biāo)改變的例外情形。

實(shí)踐中，許多卷煙商標(biāo)涉及將煙盒整體包裝進(jìn)行注冊(cè)的情形。我國是《煙

草控制框架公約》的締約國，為履行相關(guān)承諾，國家煙草專賣局、原國家質(zhì)量

監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》，該規(guī)定

對(duì)卷煙包裝的警語內(nèi)容、警語區(qū)等內(nèi)容作了強(qiáng)制性規(guī)定。卷煙商品加注警語

后，會(huì)導(dǎo)致煙盒整體包裝發(fā)生較大變化。為支持和配合全國卷煙包裝標(biāo)識(shí)的調(diào)

整工作，原國家工商行政管理總局于2016年發(fā)布的《關(guān)于卷煙包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整

后商標(biāo)執(zhí)法工作中有關(guān)問題的通知》(工商標(biāo)字(2016)241號(hào))指出，卷煙

商標(biāo)改版屬于政府在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的強(qiáng)制性調(diào)整行為，各地工商行政管理和

市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中，對(duì)將卷煙全包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)按照《中華

人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》修改警語內(nèi)容和警語區(qū)面積造成卷煙商

標(biāo)改變并使用的行為，不視為《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變注

冊(cè)商標(biāo)的行為。

為履行《煙草控制框架公約》，《標(biāo)準(zhǔn)》延續(xù)原有關(guān)規(guī)定，對(duì)于將卷煙包

裝整體進(jìn)行注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行豁免規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果商標(biāo)注冊(cè)人在使用

卷煙商標(biāo)時(shí)進(jìn)行了其他改動(dòng)，仍需依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十條

有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變商

標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)：

（-）商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱）發(fā)生變化后，未依法向國家知識(shí)

產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的；

（二）商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后，未依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申

請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的地址不一致的；

（三）除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后,商標(biāo)注

冊(cè)人未依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)事項(xiàng)的情形。

《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定："注冊(cè)商標(biāo)需要變更注冊(cè)人的名義、地址或

者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)。"第四十九條第一款規(guī)定："商標(biāo)注

冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過程中,自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其

他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商

標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。"自行改變注冊(cè)事項(xiàng)包括以下三類情形:

一是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義，指商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名

稱）發(fā)生變化后，未依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者實(shí)際使用注冊(cè)

商標(biāo)的注冊(cè)人名義與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的注冊(cè)人名義不一致。

二是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人地址，指商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后,未

依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)

簿》上記載的地址不一致。

三是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的其他注冊(cè)事項(xiàng)，指除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外

的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后,注冊(cè)人未依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)。

《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條規(guī)定："集體商標(biāo)注冊(cè)人的

成員發(fā)生變化的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告。"

第十三條規(guī)定："集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的初步審定公告的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括該商

標(biāo)的使用管理規(guī)則的全文或者摘要。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)使用管理規(guī)

則的任何修改，應(yīng)報(bào)經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并自公告之日起生效。"因此,《商

標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的其他注冊(cè)事項(xiàng)，包括集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員、

集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。若使用集體商標(biāo)的集體成員與國家知識(shí)

產(chǎn)權(quán)局公告的該集體商標(biāo)的成員不一致，或者使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的商品

的品質(zhì)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告的該商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的品質(zhì)不一致，均構(gòu)

成自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)事項(xiàng)。

第二十一條

商標(biāo)注冊(cè)人自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，由

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門逐級(jí)

報(bào)告國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的處理。

針對(duì)當(dāng)事人自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的行為，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)

令限期改正；期滿不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)逐級(jí)報(bào)告國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)

局，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。根據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條第

一款的規(guī)定，〃商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注

冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改

正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。"

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用（六）

第二十二條

《商標(biāo)法》第五十二條所稱的冒充注冊(cè)商標(biāo)，是指在使用未注冊(cè)商標(biāo)的商

品、商品包裝、容器、服務(wù)場(chǎng)所以及交易文書上或者在廣告宣傳、展覽以及其

他商業(yè)活動(dòng)中，標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)"，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，或者

在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)，誤導(dǎo)相關(guān)公眾的。

本條規(guī)定了冒充注冊(cè)商標(biāo)的含義。

冒充注冊(cè)商標(biāo)指在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注"注冊(cè)商標(biāo)"或注冊(cè)標(biāo)記（⑥或

?）,或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)。區(qū)分自行改變注冊(cè)

商標(biāo)和冒充注冊(cè)商標(biāo)的基本原則是，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)作局部或輕微等未改變商標(biāo)顯

著特征的改動(dòng)，改變后的商標(biāo)相關(guān)公眾仍認(rèn)為是同一商標(biāo)，且改變后的商標(biāo)仍

標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)。例如，

當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)為zxi"，而實(shí)際使用"“，僅增

加非顯著性元素，未改變?cè)撋虡?biāo)顯著特征，且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)

記的，屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的主體部分或顯著部分進(jìn)行較大或

者根本性的改變,足以使相公公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，且仍標(biāo)明

注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，則屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)。例如，當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)

冰無士企

為“XW2UA…，，，實(shí)際使用為“m7K",將"元素”兩字縮得較小，顯

著部分為"雪水"，與原注冊(cè)商標(biāo)相比較，發(fā)生了根本性改變，已成為一個(gè)新

的商標(biāo)，在該標(biāo)志上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)行為。

第二十三條

商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人有下列行為之一的，均屬《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)

定的冒充注冊(cè)商標(biāo)：

（-）使用未向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)的商標(biāo)且標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)"

或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；

（二）使用向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)但被駁回或者尚未核準(zhǔn)注冊(cè)的

商標(biāo)且標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)"或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；

（三）注冊(cè)商標(biāo)被撤俏、被宣告無效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請(qǐng)注銷

被核準(zhǔn)后，繼續(xù)標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)"或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，但在注冊(cè)商標(biāo)失效前

已進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品除外；

（四）超出注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品或者服務(wù)而使用該商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)

商標(biāo)"或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；

（五）改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征后仍標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記

的；

（六）組合使用兩件以上注朋商標(biāo)目標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，但未按照注冊(cè)商標(biāo)逐

一標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的;

（七）標(biāo)明"注冊(cè)商標(biāo)"或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的進(jìn)匚商品，該商標(biāo)未在中國

注冊(cè)且未聲明的。

商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人的上述行為，同時(shí)構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定

的侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第六

十條第二款規(guī)定查處；涉嫌3口罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

本條以列舉的方式規(guī)定了七種冒充注冊(cè)商標(biāo)的情形。

這七種情形包括商標(biāo)未向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)，商標(biāo)雖已提出注冊(cè)申

請(qǐng)但被駁回或尚未核準(zhǔn)，已注冊(cè)商標(biāo)被撤銷、被宣告無效、因期滿未續(xù)展被注

銷或者申請(qǐng)注銷被核準(zhǔn)，超出核定使用范圍使用注冊(cè)商標(biāo)，改變注冊(cè)商標(biāo)顯著

特征，組合使用注冊(cè)商標(biāo)未逐一標(biāo)注，進(jìn)口商品使用的商標(biāo)上標(biāo)明"?"但該

商標(biāo)未在國內(nèi)注冊(cè)且未聲明。

案例6

北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處娜姆生活（北京）貿(mào)易有限公司冒充注

冊(cè)商標(biāo)案

都戴迪股份有限公司于2015年1月28日在第3類化妝品等商品上注冊(cè)

NAMY

第13518593號(hào)“耶俄牛"商標(biāo)。娜姆生活（北京）貿(mào)易有限公司在取得商標(biāo)

注冊(cè)人的授權(quán)后，在“有贊微商城"電商平臺(tái)上注冊(cè)了名為"SNAILWHITE施

NAMU

妮薇”的店鋪，于2017年9月起將"LIFE"商標(biāo)用作其網(wǎng)店的標(biāo)識(shí)，并

在其右上角標(biāo)注了注冊(cè)標(biāo)記；此外，當(dāng)事人在自己的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博

賬號(hào)同樣使用了該商標(biāo)。

北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，都戴迪股份有限公司已注冊(cè)的

NAMMNAMU

性活”商標(biāo)為英文+中文的組合商標(biāo)，而“UFE”商標(biāo)為純英文商標(biāo)，

二者不是同一商標(biāo)；2019年4月25日,都戴迪股份有限公司向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)

NAMU

局申請(qǐng)注冊(cè)了第37773101號(hào)“LIFE”商