2024年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)法規(guī)筆記

記錄法規(guī)筆記

第壹章記錄法基礎(chǔ)知識(shí)

1、記錄法：是調(diào)整記錄部門在管理記錄工作、迤行記錄活勤謾程中與其他有關(guān)

方面發(fā)生的社曾關(guān)系的行懸規(guī)范的纏稱。它是由國家制定的有關(guān)記錄活勤的行卷

準(zhǔn)則。

2、記錄調(diào)查封象包括：

(1)國家機(jī)關(guān)(2)企業(yè)事業(yè)罩位和其他組織(3)1固體工商戶(4)他人

3、記錄法的特黠：

(1)調(diào)整封象具有特殊性和復(fù)雜性(2)規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性

4、記錄法的作用：

(1)有效科孥地組織圮錄工作，推迤記錄工作的現(xiàn)代化迤程

(2)保障記錄資料的真實(shí)性、精確性、完整性、及畤性

?國家有計(jì)劃地加強(qiáng)記錄信息化建設(shè)，推暹記錄信息搜集、處理、傳播、共享、

存儲(chǔ)技術(shù)、記錄數(shù)據(jù)體系的現(xiàn)代化。

?記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)、精確、完整、及畤是整值1記錄工作的靈魂。

?完善保障記錄數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，是本次記錄法修訂的重中之重。

?記錄調(diào)查封象應(yīng)常按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全圮錄資料的審核、簽訂制度，審

核、簽訂人員應(yīng)常封其審核、簽訂的記錄資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二章基本記錄法律規(guī)范

1、記錄法律法規(guī)的四種形式：

(1)記錄法律(2)記錄行政法規(guī)

(3)地方性記錄法規(guī)(4)記錄行政規(guī)章

2、記錄法律：由全國人大及其常委曾制定?！吨腥A人民共和國記錄法》1983年

12月8日通謾，1996年5月15日第壹次修訂，6月27日第二次修訂，自1月1

日起施行。

3、記錄行政法規(guī)：由國務(wù)院制定?！吨腥A人民共和國記錄法實(shí)行細(xì)則》1987年

公布實(shí)行，第壹次修訂，12月16日第二次修訂。

?《全國名里濟(jì)普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《有關(guān)工資^額構(gòu)成的規(guī)定》、

《有關(guān)加強(qiáng)記錄工作的決定》等決定和命令，由國務(wù)院公布，與行政法規(guī)具有同

等效力。

4、地方性記錄法規(guī)：由省級(jí)人大及其常委曹，以及省級(jí)政府所在地的市、密涌

特區(qū)市、國務(wù)院同意的較大市的人大及其常委曾制定。

5、記錄行政規(guī)章：由國務(wù)院各部門，省級(jí)政府，省級(jí)政府所在地的市、^濟(jì)特

區(qū)市、國務(wù)院同意的較大市的政府制定。如國家記錄局制定的《記錄違法違紀(jì)行

懸處分規(guī)定》、《記錄優(yōu)業(yè)資格認(rèn)定措施》。

第三章記錄法的基本原則

1、記錄法的基本原則：

(1)保障記錄工作統(tǒng)壹性原則(2)保障記錄工作獨(dú)立性原則

(3)記錄機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則(4)保障記錄信息社曾共享原則

(5)記錄資料保密原則

2、保障記錄工作統(tǒng)壹性原則的內(nèi)容：

(1)記錄管理體制應(yīng)督是集中統(tǒng)壹的(2)記錄制度和記錄原則應(yīng)常是統(tǒng)壹的

(3)記錄資料應(yīng)備依法統(tǒng)壹管理和公布

?記錄工作的統(tǒng)壹性，最關(guān)鍵的就是記錄管理體制的集中統(tǒng)壹。

3、獨(dú)立的記錄機(jī)構(gòu)的襟志：

(1)在政府的組織體系中，政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是罩設(shè)的職能機(jī)構(gòu)。

(2)政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使記錄工作職權(quán)，獨(dú)立履行記錄工作職責(zé)。

(3)在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使

用和管理人、財(cái)、物。

?封發(fā)往基層軍位的全面定期記錄報(bào)表，必須嚴(yán)格控制。凡通謾抽樣調(diào)查、重黠

調(diào)查、行政記錄能獲得記錄數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)定期全面記錄報(bào)表。

4、記錄信息社曾共享：是指記錄調(diào)查者封所搜集到的記錄資料，除依法保密的

部分外，都要及畤向社曹公布，以充足發(fā)揮記錄信息的作用。

?記錄機(jī)構(gòu)和記錄人員封在記錄工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、值1人信息，

應(yīng)嘴.予以保密。

?記錄調(diào)查中獲得的可以識(shí)別或者推斷罩佃記錄調(diào)查野象身份的資料，任何罩位

和值1人不得封外提供、泄露，不得用于記錄以外的目的。

第四章記錄管理體制

1、記錄管理體制：是指國家組織管理政府記錄工作的體系和制度。

2、集中型記錄體制的房處：

(1)可以最大程度地防止反復(fù)調(diào)查，節(jié)省調(diào)查幺空費(fèi)，減輕記錄調(diào)查封象的承擔(dān)。

(2)獨(dú)立于各主管部門的記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄工作，較易做到客觀公正，能有效

防止主管部門的行政干擾。

(3)易于建立統(tǒng)壹的氾錄指襟體系和記錄原則體系。

3、分散型記錄體制的房欠：

記錄工作與主管部門名言合親密，封客觀狀況的變化反應(yīng)及畤，主管部門認(rèn)卷必要

的記錄調(diào)查可以及畤謹(jǐn)行。

?我國實(shí)行統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制，建立了由政府綜合記錄系統(tǒng)和

部門記錄系統(tǒng)構(gòu)成的集中統(tǒng)壹的政府記錄系統(tǒng)。

?部門記錄系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。

?縣級(jí)以上政府記錄機(jī)構(gòu)的記錄事業(yè)費(fèi)，國家記錄事業(yè)編制的^費(fèi)，國家記錄局

及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)^費(fèi)，由中央財(cái)政撥付，國家記錄局統(tǒng)壹管理。

?國家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)在記錄業(yè)務(wù)上由國家汜錄局垂直領(lǐng)導(dǎo)，以完畢國家調(diào)

查任務(wù)卷主，同步也可以接受地方政府和有關(guān)部門的委托暹行調(diào)查。

第五章記錄機(jī)構(gòu)與記錄人員

1、記錄機(jī)構(gòu)：是指優(yōu)事記錄調(diào)查、記錄數(shù)據(jù)加工整頓、記錄分析預(yù)測、記錄信

息征詢、記錄協(xié)調(diào)管理等活勤的組織。

2、記錄法有關(guān)記錄機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)的規(guī)定：

國務(wù)院設(shè)置國家記錄局；國家記錄局設(shè)置派出調(diào)查機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上政府設(shè)置獨(dú)立

的記錄機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置記錄工作崗位，配置專職或者兼職記錄人員；縣級(jí)以上政

府有關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)置記錄機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置記錄人員，在記錄業(yè)務(wù)上

受本級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

3、政府綜合記錄機(jī)構(gòu)：是指國務(wù)院和地方各級(jí)政府獨(dú)立設(shè)置的記錄職能機(jī)構(gòu)，

包括國務(wù)院設(shè)置的國家記錄局和縣級(jí)以上政府設(shè)置的記錄機(jī)構(gòu)。

?國家記錄局是主管全國記錄工作的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

?縣級(jí)以上地方政府記錄機(jī)構(gòu)受本級(jí)政府和上級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在記

錄業(yè)務(wù)上以上級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)懸主。

4'記錄人員：是指優(yōu)事記錄活勤的專職或兼職的工作人員，包括各級(jí)政府記錄

機(jī)構(gòu)、部門記錄機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和企業(yè)事業(yè)罩位或者其他組織中優(yōu)事記錄

工作的人員。

?記錄人員應(yīng)常依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送記錄資料，不得偽造、篡改記錄

資料，不得以任何方式規(guī)定任何單位和他人提供不真實(shí)的記錄資料，不得有其他

違反記錄法規(guī)定的行懸。

?記錄人員應(yīng)常封其投集、審核、錄入的記錄資料與記錄調(diào)查封象報(bào)送的記錄資

料的登致性負(fù)責(zé)。

?記錄人員暹行調(diào)查日寺，應(yīng)常出示縣級(jí)以上政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工

作證件。

5、記錄人員的職權(quán)：

(1)記錄人員獨(dú)立行使記錄調(diào)查、記錄匯報(bào)、記錄監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。

(2)記錄人員謹(jǐn)行記錄調(diào)查畤，有權(quán)就與記錄有關(guān)的冏題冏詢有關(guān)人員，規(guī)定

其如實(shí)提供有關(guān)狀況、資料并改正不真實(shí)、不精確的資料。

?如實(shí)提供有關(guān)狀況和資料，是指具有填報(bào)義務(wù)的記錄調(diào)查封象在報(bào)送記錄資料

日寺，不得提供不真實(shí)或者不完整的記錄資料；不得拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)記錄

檢查查詢害；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者拒絕提供原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、

記錄調(diào)查表及其他有關(guān)證明和資料。

第六章記錄行政言午可制度

1、記錄行政三午可的項(xiàng)目：

(1)記錄彳就業(yè)資格認(rèn)定(2)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

(3)涉外社曾調(diào)查項(xiàng)目審查

2、記錄優(yōu)業(yè)資格認(rèn)定制度：是針封在國家機(jī)關(guān)、社曾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)罩位和其

他組織等記錄調(diào)查封象中承擔(dān)常常性政府記錄調(diào)查任務(wù)的人員，彳定事記錄工作提

出的專業(yè)資格規(guī)定。

3、記錄彳定業(yè)資格認(rèn)定的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)：

國家記錄局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的記錄彳就業(yè)資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)編制考試大綱、考試

命題、制定考試管理措施和考務(wù)規(guī)則等冏題；統(tǒng)壹設(shè)計(jì)記錄優(yōu)業(yè)資格證耆樣式，

統(tǒng)壹制定編號(hào)規(guī)則：依法撤銷已幺里授予的記錄彳足業(yè)資格。

省級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)是徙業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)行機(jī)關(guān)；縣級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)是彳他業(yè)資

格認(rèn)定工作的承接機(jī)關(guān)/受省級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)決定，可以由設(shè)區(qū)的市政府記錄機(jī)

構(gòu)承接記錄優(yōu)業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

4＞記錄優(yōu)業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)行程序：

(1)申^(2)受理(3)審查(4)決定

?記錄優(yōu)業(yè)資格認(rèn)定屬于依申萌?的行政行卷，必須有相封方的申^才能實(shí)行。

5、記錄彳定業(yè)資格考試的科目：

(1)記錄基礎(chǔ)知識(shí)與汜錄實(shí)務(wù)(2)記錄法基礎(chǔ)知識(shí)。

?已具有曾計(jì)與記錄核算、記錄實(shí)務(wù)專業(yè)大專，記錄孥類濟(jì)擘類、工商管理

類專業(yè)本科以上擘歷或孥位的人員，可以免于參與記錄基礎(chǔ)知識(shí)與記錄實(shí)務(wù)科目

的考試。

?持有記錄優(yōu)業(yè)資格考試合格成績軍的人員，應(yīng)常自收到領(lǐng)取考試合格成績罩告

知之日起二年內(nèi)，向承接機(jī)關(guān)提出記錄優(yōu)業(yè)資格申言青。

?記錄優(yōu)業(yè)資格證耆應(yīng)常加蓋省級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)印章。

?記錄優(yōu)業(yè)資格證耆在全國范圍內(nèi)有效。

?具有記錄優(yōu)業(yè)資格的人員要積極接受繼續(xù)教育。

?中國境外的組織、值1人需要在中國境內(nèi)迤行記錄調(diào)查活勤的，應(yīng)常委托中國境

內(nèi)具有涉外記錄調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)造行。此涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)是依法獲得涉外調(diào)查^可

證的機(jī)構(gòu)。

?國家記錄局和省級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)懸涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)謹(jǐn)行資格認(rèn)定的機(jī)關(guān)。

6'申^涉外調(diào)查言午可證的機(jī)構(gòu)應(yīng)常具有的條件：

(1)依法成立，具有法人資格：

(2)幺至營范圍或業(yè)務(wù)范國包括市埸調(diào)查或者社畬調(diào)查內(nèi)容；

(3)具有熟悉國家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員；

(4)具有與所徙事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力；

(5)在申^之日前壹年內(nèi)展三項(xiàng)以上調(diào)查項(xiàng)目，或者調(diào)查營業(yè)額到達(dá)30籬元；

(6)有嚴(yán)格、健全的資料保密制度；

(7)在近來兩年內(nèi)輾重大違法記錄。

?涉外調(diào)查^可證的有效期卷三年，涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)需要延續(xù)言午可證有效期的，應(yīng)

常在有效期屆滿30日前向原頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申言青。

?鄉(xiāng)里同意的涉外社曾調(diào)查項(xiàng)目，不得私自變更；需要變更的，涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)常

就變更部分向原同意機(jī)關(guān)提出申言青。

?幺生同意迤行的涉外社曾調(diào)查，應(yīng)富在調(diào)查冏卷、表格或者訪言炎、觀測提綱首頁

明顯位置襟明并向調(diào)查封象闡明如下事項(xiàng)：涉外調(diào)查言午可證編號(hào)；調(diào)查項(xiàng)目的同

意機(jī)關(guān)、同意文號(hào)；本調(diào)查懸調(diào)查封象自愿接受的調(diào)查。

第七章記錄調(diào)查管理

1、記錄調(diào)查項(xiàng)目的分類：

(1)國家記錄調(diào)查項(xiàng)目(2)部門記錄調(diào)查項(xiàng)目(3)地方記錄調(diào)查項(xiàng)目

2、部門記錄調(diào)查項(xiàng)目：是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性記錄調(diào)查項(xiàng)目。

?國家記錄調(diào)查項(xiàng)目、部門記錄調(diào)查項(xiàng)目、地方記錄調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)常明確分工，互

相銜接，不得反復(fù)。

3、記錄調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批和立案規(guī)定：

(1)國家記錄調(diào)查項(xiàng)目由國家記錄局單獨(dú)制定或由和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定。

重大的國家記錄調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院審批，其他調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院立案。

(2)部門記錄調(diào)查項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。記錄調(diào)查封象屬于本部門管轄

系統(tǒng)的，報(bào)國家記錄局立案。記錄調(diào)查封象超送本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家記錄

局審批。

（3）地方記錄調(diào)查項(xiàng)目的制定分懸三種狀況：由縣級(jí)以上地方政府記錄機(jī)構(gòu)罩

獨(dú)制定；由縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門罩獨(dú)制定；由縣級(jí)以上地方政府記錄機(jī)構(gòu)

和有關(guān)部門共同制定。由省級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)罩獨(dú)制定或和有關(guān)部門共同制定的，

報(bào)國家記錄局審批；由省級(jí)如下政府記錄機(jī)構(gòu)罩獨(dú)制定或和有關(guān)部門共同制定

的，報(bào)省級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)政府記

錄機(jī)構(gòu)審批。

4＞記錄調(diào)查項(xiàng)目的審批原則：

（1）必要性原則（2）可行性原則（3）可行性原則

5、記錄調(diào)查制度：是指實(shí)行記錄調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。

?記錄調(diào)查制度壹^同意或者立案即產(chǎn)生法律效力，記錄調(diào)查應(yīng)常按照依法^同

意或者立案的記錄調(diào)查制度組織實(shí)行。

6、記錄調(diào)查表應(yīng)常欖明的欖志：

（1）表號(hào)（2）制定機(jī)關(guān)（3）同意或者立案文號(hào)（4）有效期限

7'記錄調(diào)查的措施：

（1）周期性普查（2）抽樣調(diào)查（3）全面調(diào)查（4）行政記錄

?搜集整頓記錄資料，應(yīng)常以周期性普查懸基礎(chǔ)，以常常性抽樣調(diào)查懸主體，綜

合運(yùn)用全面調(diào)查和重黠調(diào)查等措施，并充足運(yùn)用行政記錄。封運(yùn)用行政記錄可以

獲得的記錄資料，不要再通謾其他記錄措施獲得。

8、記錄原則的概念：國家制定統(tǒng)壹的記錄原則，保障記錄調(diào)查采用的指襟涵義、

計(jì)算措施、分類目錄、調(diào)查表式、記錄編碼等的原則化。

9、記錄編碼：是指記錄分類、記錄指襟等的編號(hào),是用于計(jì)算機(jī)匯^的襟志。

10、記錄原則的分類：(1)國家記錄原則(2)部門記錄原則

第八章記錄執(zhí)法檢查

1、記錄執(zhí)法檢查：是指記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)根據(jù)法定的權(quán)限、程序和方式，封公

民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行記錄法規(guī)和記錄制度的狀況迤行監(jiān)督檢查，以及封

記錄違法行卷謹(jǐn)行查欠等多種活勤的^稱。

2、記錄執(zhí)法檢查的特性：

(1)記錄執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)謹(jǐn)行的。

(2)記錄執(zhí)法檢查是壹種行政執(zhí)法活勤，具有嚴(yán)厲性、權(quán)威性、國家強(qiáng)制性。

(3)記錄執(zhí)法檢查是按照壹定的權(quán)限、程序、方式謹(jǐn)行的。

(4)記錄執(zhí)法檢查具有積極性。

?國家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)是國家依法授

權(quán)的記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有記錄執(zhí)法檢查權(quán)。

3、記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)：是指國家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)

政府記錄機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門辦理記錄執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

4'記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的重要職權(quán)：

(1)發(fā)出記錄檢查查洵害，向檢查封象查詢有關(guān)事項(xiàng)：

(2)規(guī)定檢查封象提供有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、曾計(jì)資

料及其他有關(guān)證明和資料；

(3)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)冏詢有關(guān)人員；

(4)謹(jǐn)入檢查封象的業(yè)務(wù)埸所和記錄數(shù)據(jù)欠理信息系統(tǒng)謹(jǐn)行檢查、查封；

(5)名整本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，登記保留檢查封象的有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)

賬、記錄調(diào)查表、畬計(jì)資料及其他有關(guān)證明和資料；

(6)封與檢查事項(xiàng)有關(guān)的狀況和資料暹行記錄、錄音、錄像、攝影、復(fù)制。

5、記錄機(jī)法檢查的封象：

(1)有上報(bào)記錄資料義務(wù)的記錄調(diào)查封象

(2)依法組織實(shí)行政府記錄調(diào)查和管理公布記錄資料的政府、政府記錄機(jī)構(gòu)、

政府有關(guān)部門

(3)徙事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)

6'記錄執(zhí)法檢查的內(nèi)容：

(I)與否存在侵犯記錄機(jī)構(gòu)和記錄人員獨(dú)立行使記錄調(diào)查、記錄匯報(bào)、記錄監(jiān)

督職權(quán)的行懸；

(2)與否存在違反法定程序和記錄制度修改記錄數(shù)據(jù)的行懸；

(3)與否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)記錄資料的行；

(4)與否依法設(shè)置記錄機(jī)構(gòu)或配置記錄人員；

(5)與否依法設(shè)置原始記錄、記錄臺(tái)賬；

(6)記錄人員與否具有記錄優(yōu)業(yè)資格；

(7)記錄調(diào)查項(xiàng)目與否根據(jù)法定程序同意，與否在記錄調(diào)查表的右上角檄明法

定襟識(shí)：

(8)與否嚴(yán)格按照幺型同意的記錄調(diào)查方案謹(jǐn)行調(diào)查，有輾F近意變化調(diào)查內(nèi)容、

調(diào)查封■象、調(diào)查日寺間等冏題；

(9)記錄資料的管理和公布與否符合有關(guān)規(guī)定，有簸泄漏國家秘密、記錄調(diào)查

封象的商業(yè)秘密、私人和家庭的罩項(xiàng)調(diào)查資料的行卷；

(10)與否依法迤行涉外調(diào)查；

(11)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

7'記錄違法案件查處的基本規(guī)定：

(1)事實(shí)清晰(2)證據(jù)確鑿(3)定性精確

(4)欠理恰常(5)程序合法

8'記錄違法案查處的程序：

(1)立案(2)調(diào)查(3)欠理(4)、結(jié)案

?案件處理完畢，在正式做出行政懲罰決定此前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)常履行記錄行政懲

罰事先告知義務(wù)。事先告知須以善面形式做出。

9、事先告知善應(yīng)載明的內(nèi)容：

(1)事先告知常事人做出行政懲罰的實(shí)事、理由、根據(jù)；

(2)事先告知常事人享有陳^權(quán)、申辯權(quán)，重大案件遐要事先告知常事人享有

聽證權(quán)；

(3)事先告知常事人具有復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)。

?假如記錄行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政懲罰決定之前，不向常事人告如記

錄行政懲罰的事實(shí)、理由和根據(jù)，或者拒絕聽取嘴,事人的陳^、申辯，則行政懲

罰決定不能成立。不遇常事人放棄陳就或者申辯權(quán)利的除外。常事人不得因申辯

而被加重懲罰。

?行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷言午可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政懲罰

決定之前，應(yīng)富告知常事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利；富事人規(guī)定聽證的，行政機(jī)

關(guān)應(yīng)常組織聽證。

?記錄行政機(jī)關(guān)在做出封法人或者其他組織二葡元以上的罰款，封公民二仟元以

上的罰款的行政懲罰決定前，應(yīng)常告知常事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利。

?行政懲罰決定耆應(yīng)常在宣布彳發(fā)常埸交付常事人；常事人不在現(xiàn)埸的，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)常在七日內(nèi)將行政懲罰決定耆送達(dá)富事人。

?記錄行政懲罰決定依法做出彳爰，常事人應(yīng)常自收到行政懲罰決定耆之日起15

日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

?被懲罰罩位在接到懲罰告知彳復(fù)，假如既不在法定期限內(nèi)申睛復(fù)議或向法院提起

訴訟，又拒不執(zhí)行的，由查父機(jī)關(guān)依法提^法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章記錄法律責(zé)任

1、記錄行政懲罰的特，粘：

(1)實(shí)行記錄行政懲罰的主體只能是各級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)

(2)被懲罰的行懸是違反記錄法律規(guī)范的行懸

(3)記錄行政懲罰屬于行政制裁范圍，只合用于記錄行政違法，不合用于民事

違法和記錄犯罪

(4)被懲罰的封象是實(shí)行了記錄違法行懸的記錄違法行懸人

2、記錄行政懲罰的基本原則：

(1)記錄行政懲罰法定原則(2)公正、公^的原則

(3)記錄行政懲罰與圮錄違法行卷相適應(yīng)的原則

3、記錄行政懲罰法定原則包括的內(nèi)容：

(1)記錄行政懲罰的根據(jù)必須是法定的，法熊明文規(guī)定不懲罰

(2)實(shí)行記錄行政懲罰的主體及其職權(quán)是法定的

(3)記錄行政懲罰的程序是法定的

?記錄行政懲罰法定原則不僅規(guī)定實(shí)體合法，也規(guī)定程序合法。

?記錄行政懲罰的全遇程應(yīng)常是公放的。

?要堅(jiān)持記錄行政懲翼公正公^原則，最重要、最關(guān)鍵的是規(guī)定記錄執(zhí)法檢查機(jī)

關(guān)封的行使記錄行政自由裁量權(quán)。

4、合用記錄行政懲罰的違法行卷包括：

(1)違反記錄法有關(guān)規(guī)定的行懸

(2)違反全國^濟(jì)普查條例有關(guān)規(guī)定的行卷

(3)違反全國農(nóng)業(yè)普查條例有關(guān)規(guī)定的行卷

(4)違反全國污染源普查條例有關(guān)規(guī)定的行懸

(5)違法有關(guān)記錄規(guī)章(涉外調(diào)查管理措施、記錄彳他業(yè)資格認(rèn)定措施、記錄調(diào)

查證管理措施)有關(guān)規(guī)定的行卷

5、記錄行政懲罰的種類：

(1)警告(2)罰款(3)沒收違法所得

?違反記錄法第41條所列記錄違法行卷之壹的企業(yè)事業(yè)罩位或者其他組織，由

縣級(jí)以上政府記錄機(jī)構(gòu)或者國家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處20M

元如下的罰款；具有同樣違法行懸的倜體工商戶，則處以1離元如下的罰款。

?沒收違法所得本質(zhì)上是麥種追繳，而不是違法行卷人因?qū)嵭羞`法行懸所付出的

代價(jià)。

6、行政處分：是行政機(jī)關(guān)封本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)封國家工

作人員實(shí)行的行政制裁措施。

?《記錄違法違紀(jì)行懸處分規(guī)定》由監(jiān)察部、人力資源和社曾保障部、國家記錄

局聯(lián)合制定，是我國第壹部有關(guān)記錄違法違紀(jì)行，蒞處分方面的部門規(guī)章。

7、記錄行政處分的合用封象：

有記錄違法違紀(jì)行懸的軍位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接負(fù)責(zé)人員，有記錄違

法違紀(jì)行懸的值I人。屬于下列人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以欠分：

(1)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員

(2)參照公務(wù)員法管理的工作人員

(3)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員

(4)企業(yè)、事業(yè)單位、社曾團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員

8、公務(wù)員發(fā)生違法違紀(jì)行卷合用的父分措施：

(1)警告(2)記遇(3)記大遇(4)降汲(5)罷職(6)除

?地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)罩位、社曾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生的自行修改記錄資

料、編造虛假數(shù)據(jù)的行卷，強(qiáng)令、授意常地區(qū)、本部門、本罩位記錄機(jī)構(gòu)、記錄

人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改記錄資料、編造虛假數(shù)

據(jù)的行懸，封拒絕、抵制篡改記錄資料或者封拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員和

揭發(fā)、檢舉記錄違法行卷的人員謹(jǐn)行打擊報(bào)復(fù)的行懸，合用的行政級(jí)分措施：#

負(fù)責(zé)人予以記謾或者記大謾處分；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者罷職級(jí)分；情節(jié)嚴(yán)

重的，予以^除處分；封打擊報(bào)復(fù)行懸的負(fù)責(zé)人，應(yīng)常優(yōu)重處分。

?地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)罩位、社皆團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，封常地區(qū)、本部門、

本單位嚴(yán)重失實(shí)的記錄數(shù)據(jù)，應(yīng)常發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)彳灸不予糾正，導(dǎo)致不良

彳爰果的行懸，合用的行政欠分措施：封負(fù)責(zé)人予以警告或者記遇處分；導(dǎo)致嚴(yán)重

彳兔果的，予以記大強(qiáng)或者降級(jí)欠分；導(dǎo)致尤其嚴(yán)重彳灸果的，予以罷職或者^除處

分。

9、其他行政法律責(zé)任措施：

(1)通報(bào)(2)取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

10、通報(bào)的合用封象：

(1)地方政府、政府汜錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、罩位的負(fù)責(zé)人；

(2)縣級(jí)以上政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門；

(3)作卷記錄調(diào)查封象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)罩位或者其他組織.

?根據(jù)記錄法第41條規(guī)定，作卷記錄調(diào)查封象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)罩位或者

其他組織，有下列行懸之壹的，由縣級(jí)以上政府汜錄機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，

可以予以通報(bào)：拒絕提供記錄資料或者^催報(bào)彳發(fā)仍未準(zhǔn)畤提供記錄資料的；提供

不真實(shí)或者不完整的記錄資料的；拒接答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)記錄檢查查詢耆的；

拒接、阻礙記錄調(diào)查、記錄檢查的；轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始

記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表及其他有關(guān)證明和資料的。

?行使取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升職務(wù)造種權(quán)利的主體，并不是各

級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)，而是做出授予榮譽(yù)稱號(hào)、予以物質(zhì)利益和晉升職務(wù)的機(jī)關(guān)或者

其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

?刑法第255條規(guī)定，企業(yè)、企業(yè)、事業(yè)罩■位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，封依法履

行職責(zé)、抵制違反畬計(jì)法、記錄法行懸的曾計(jì)、記錄人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)，念

劣的，處三年如下有期徒刑或者拘役。

第拾章記錄行政復(fù)議和訴訟制度

1、記錄行政復(fù)議的特性：

(1)記錄行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活勤

(2)記錄行政復(fù)議是上級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)封下級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)謹(jǐn)行層級(jí)監(jiān)督的活

勤

(3)記錄行政復(fù)議以引起行政爭議的詳細(xì)記錄行政行懸卷審查封象

(4)記錄行政復(fù)議由不服詳細(xì)記錄行政行懸的利害關(guān)系人依法提出申篇?而岳勤

(5)記錄行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序謹(jǐn)行

2、可以引起記錄行政復(fù)議的范圍(詳細(xì)記錄行政行卷)：

(1)行政懲罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。

(2)行政不作懸。如封符合法定條件的申籍■人不授予或者不在法定期限內(nèi)授予

記錄優(yōu)業(yè)資格，封符合法定條件的常事人不頒發(fā)或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)涉外調(diào)

查^可證理才符合法定條件的涉外社畬調(diào)查項(xiàng)目不予同意或者不在法定期限內(nèi)予

以同意。

(3)被認(rèn)定卷行政侵權(quán)、違法規(guī)定履行其他義務(wù)的行懸。

3、記錄行政復(fù)議的管格確實(shí)定狀況：

(1)封縣級(jí)以上地方政府記錄機(jī)構(gòu)做出的詳細(xì)行政行卷不服，申睛■行政復(fù)議的，

其復(fù)議管轄權(quán)確實(shí)定由申精■人選擇。申葫■人既可以向本級(jí)政府申^復(fù)議，也可以

向上登級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)甲W青復(fù)議。

(2)封■縣級(jí)以上地方政府記錄機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)以共同名義做出的集體行政

行懸不服的，其復(fù)議管轄權(quán)屬于他憑的共同上壹汲行政機(jī)關(guān)，壹般懸本級(jí)政府。

(3)封國家記錄局在省(區(qū)、市)派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)做出的行政懲罰決定不服的，

向國家記錄局申言青行政復(fù)議；封國家記錄局派出的其他調(diào)查機(jī)構(gòu)做出的行政懲罰

決定不服的，向國家記錄局在該派出機(jī)構(gòu)所在省(區(qū)、市)的調(diào)查機(jī)構(gòu)申言青行政

復(fù)議。

(4)封國家記錄局的詳細(xì)行政行懸不服的，向國家記錄局申言亦行政復(fù)議。假如

封國家記錄局的復(fù)議決定不服，可以向法院提起訴訟，也可以向國務(wù)