景區(qū)高峰期應(yīng)急預(yù)案模板

景區(qū)高峰期應(yīng)急預(yù)案模板?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對景區(qū)高峰期可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常秩序，提升景區(qū)應(yīng)急管理能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)在節(jié)假日、旅游旺季等高峰期，因游客大量涌入而引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障游客生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好各項預(yù)防工作，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在景區(qū)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取信息，科學(xué)分析判斷，采取有效措施，妥善處置突發(fā)事件。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立景區(qū)高峰期應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由景區(qū)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在景區(qū)管理部門綜合辦公室。

（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)景區(qū)高峰期突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮各相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，做出決策部署。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和援助。2.成員職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置措施。及時收集、匯總、上報本部門涉及突發(fā)事件的信息，為指揮中心決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急資源的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各成員部門之間的工作。收集、整理、分析突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告，并跟蹤事件進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備和管理，做好應(yīng)急車輛的調(diào)配工作。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)撰寫應(yīng)急工作總結(jié)報告。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.游客流量監(jiān)測建立游客流量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時統(tǒng)計景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量、分布區(qū)域等信息。加強(qiáng)對景區(qū)入口、主要景點(diǎn)等關(guān)鍵部位的游客流量監(jiān)測，設(shè)置明顯的游客流量標(biāo)識牌，及時向游客發(fā)布景區(qū)實(shí)時游客流量信息。2.設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)在高峰期來臨前，對景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、交通設(shè)施、消防設(shè)施、電力設(shè)施等進(jìn)行全面檢查維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.人員培訓(xùn)與演練加強(qiáng)對景區(qū)工作人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和服務(wù)意識。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。4.宣傳引導(dǎo)通過景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道，提前發(fā)布景區(qū)高峰期游客流量預(yù)警信息、游覽注意事項等，引導(dǎo)游客合理安排行程。在景區(qū)入口、主要景點(diǎn)等顯著位置設(shè)置宣傳展板，宣傳安全知識和應(yīng)急處置措施，提高游客的自我保護(hù)意識。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級別劃分根據(jù)景區(qū)游客流量情況，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警：景區(qū)游客流量超過最大承載量的80%，且游客流量仍在持續(xù)快速增長，可能引發(fā)嚴(yán)重?fù)矶?、安全事故等突發(fā)事件。橙色預(yù)警：景區(qū)游客流量超過最大承載量的60%，且游客流量增長趨勢明顯，可能對景區(qū)正常秩序和游客安全造成較大影響。黃色預(yù)警：景區(qū)游客流量超過最大承載量的40%，景區(qū)內(nèi)部分區(qū)域出現(xiàn)游客密集情況，可能出現(xiàn)局部擁堵。藍(lán)色預(yù)警：景區(qū)游客流量超過最大承載量的20%，景區(qū)游客數(shù)量開始增加，需要密切關(guān)注游客流量變化。2.預(yù)警發(fā)布與解除景區(qū)管理部門根據(jù)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，判斷達(dá)到預(yù)警級別時，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、可能影響的區(qū)域、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、景區(qū)廣播、電子顯示屏等多種渠道向游客和景區(qū)工作人員發(fā)布。當(dāng)景區(qū)游客流量下降到相應(yīng)預(yù)警級別以下時，由景區(qū)管理部門發(fā)布預(yù)警解除信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報告1.報告程序景區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向指揮中心辦公室報告。指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向總指揮報告，并及時通知各成員部門。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施等信息。

（二）響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：事件危害特別嚴(yán)重，已經(jīng)或可能導(dǎo)致大量人員傷亡、財產(chǎn)損失，對景區(qū)形象和社會穩(wěn)定造成重大影響，需要國家、省、市等相關(guān)部門協(xié)同處置的突發(fā)事件。2.Ⅱ級響應(yīng)：事件危害嚴(yán)重，已經(jīng)或可能導(dǎo)致較多人員傷亡、財產(chǎn)損失，對景區(qū)正常運(yùn)營和游客安全造成較大影響，需要市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。3.Ⅲ級響應(yīng)：事件危害較大，已經(jīng)或可能導(dǎo)致一定數(shù)量人員傷亡、財產(chǎn)損失，對景區(qū)局部區(qū)域造成影響，需要景區(qū)管理部門組織協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。4.Ⅳ級響應(yīng)：事件危害較小，已經(jīng)或可能導(dǎo)致少量人員傷亡、財產(chǎn)損失，對景區(qū)游客流量和正常秩序造成輕微影響，由景區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場處置的突發(fā)事件。

（三）響應(yīng)措施1.Ⅳ級響應(yīng)措施景區(qū)相關(guān)部門立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障游客安全。及時向指揮中心辦公室報告事件處置情況，根據(jù)需要請求其他部門支援。2.Ⅲ級響應(yīng)措施指揮中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，總指揮趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作，各成員部門按照職責(zé)分工迅速開展工作。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)游客流量監(jiān)測和疏導(dǎo)，采取限流、分流等措施，引導(dǎo)游客有序游覽。增派安保人員，加強(qiáng)景區(qū)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)景區(qū)秩序。組織醫(yī)療救護(hù)人員和車輛在景區(qū)內(nèi)待命，及時救治受傷游客。做好信息發(fā)布工作，通過景區(qū)官方渠道及時向游客發(fā)布事件處置進(jìn)展情況，穩(wěn)定游客情緒。3.Ⅱ級響應(yīng)措施在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸录闆r，請求支援。協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)安全管理，全面排查安全隱患，確保景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整景區(qū)運(yùn)營方案，采取臨時關(guān)閉部分區(qū)域、暫停接待游客等措施，保障游客安全。4.Ⅰ級響應(yīng)措施在Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，積極配合國家、省、市等相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，按照統(tǒng)一指揮，全力以赴做好各項應(yīng)急救援工作。及時向社會公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）應(yīng)急處置1.游客擁堵處置在景區(qū)入口、主要景點(diǎn)等游客密集區(qū)域設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，增派工作人員引導(dǎo)游客有序排隊、通行。利用景區(qū)廣播、電子顯示屏等設(shè)備，及時發(fā)布游客流量信息和疏導(dǎo)措施，引導(dǎo)游客合理安排游覽路線。如出現(xiàn)長時間擁堵情況，可采取限流、分流措施，引導(dǎo)游客前往游客較少的區(qū)域游覽，或暫停接待部分游客，待擁堵情況緩解后再有序放行。2.安全事故處置發(fā)生安全事故后，立即啟動景區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療救護(hù)人員對受傷游客進(jìn)行救治。保護(hù)事故現(xiàn)場，配合公安部門開展事故調(diào)查，查明事故原因。及時向游客和社會公眾發(fā)布事故情況，做好傷亡游客家屬的安撫工作。3.自然災(zāi)害處置接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，及時通知景區(qū)內(nèi)游客和工作人員做好防范措施。對景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行檢查加固，確保安全。如發(fā)生自然災(zāi)害，立即組織游客和工作人員疏散到安全區(qū)域，開展搶險救援工作，盡快恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營。

（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各相關(guān)部門要做好善后工作，包括對受傷游客的后續(xù)治療、對受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)、對事件原因的調(diào)查和總結(jié)等。

五、后期處置（一）善后處理1.受傷游客救治及時與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保受傷游客得到妥善救治。做好受傷游客家屬的接待和安撫工作，協(xié)助處理相關(guān)事宜。2.受損設(shè)施設(shè)備修復(fù)組織專業(yè)人員對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營。對因突發(fā)事件造成的景區(qū)其他損失進(jìn)行統(tǒng)計和評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.環(huán)境清理組織人員對景區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等進(jìn)行清理，恢復(fù)景區(qū)整潔環(huán)境。

（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。查明事件責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。針對應(yīng)急處置過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）恢復(fù)重建根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評估結(jié)果，制定景區(qū)恢復(fù)重建計劃，逐步恢復(fù)景區(qū)的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)功能等，提升景區(qū)的綜合接待能力。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全景區(qū)應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各成員部門、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和測試。同時，充分利用景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時發(fā)布應(yīng)急信息，為游客和社會公眾提供準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。

（二）應(yīng)急隊伍保障組建景區(qū)應(yīng)急救援隊伍，包括安保人員、醫(yī)療救護(hù)人員、消防人員、工程搶險人員等。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行考核評估，確保隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。同時，建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援工作。

（三）應(yīng)急物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、救援工具等。建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備庫的布局和規(guī)模，確保應(yīng)急物資能夠及時調(diào)配和發(fā)放。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立景區(qū)應(yīng)急管理專項經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作。制定應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)知識。應(yīng)急處置技能，如游客疏導(dǎo)、安全救援、醫(yī)療救護(hù)等。服務(wù)意識和溝通技巧，提高工作人員應(yīng)對游客的能力。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家授課，講解應(yīng)急管理知識和技能。開展現(xiàn)場培訓(xùn)，通過實(shí)際操作和模擬演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時學(xué)習(xí)。

（二）演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計劃應(yīng)涵蓋景區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保各部門和工作人員熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)。2.演練實(shí)施按照演練計劃組織開展演練活動，模擬突發(fā)