工程施工評標(biāo)辦法試行2024

工程施工評標(biāo)辦法試行2024?一、總則1.目的為了規(guī)范工程施工項(xiàng)目評標(biāo)活動(dòng)，確保評標(biāo)結(jié)果的公平、公正、科學(xué)，提高評標(biāo)質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本評標(biāo)辦法。2.適用范圍本辦法適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程施工項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)。3.評標(biāo)原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。

二、評標(biāo)委員會(huì)1.評標(biāo)委員會(huì)的組建評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。2.評標(biāo)委員會(huì)成員的職責(zé)評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

三、評標(biāo)程序1.初步評審形式評審：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容完整性、簽字蓋章等進(jìn)行審查，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的形式要求。資格評審：對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資格等進(jìn)行審查，核實(shí)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。響應(yīng)性評審：檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期等。2.詳細(xì)評審技術(shù)部分評審：對施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、施工設(shè)備、工程質(zhì)量保證措施等進(jìn)行評審，評估投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和施工能力。商務(wù)部分評審：對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，審查報(bào)價(jià)的合理性、完整性，同時(shí)對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)等商務(wù)條款進(jìn)行評估。3.澄清、說明或補(bǔ)正評標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.評標(biāo)結(jié)果匯總評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，匯總評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。

四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.綜合評估法技術(shù)部分（40分）施工組織設(shè)計(jì)（20分）：包括工程總體概述、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可行性、針對性等進(jìn)行評分。技術(shù)方案（10分）：針對工程特點(diǎn)提出的關(guān)鍵技術(shù)解決方案、新技術(shù)應(yīng)用等。根據(jù)技術(shù)方案的創(chuàng)新性、可靠性等進(jìn)行評分。施工設(shè)備（5分）：配備的施工設(shè)備種類、數(shù)量、性能等能否滿足工程施工需要。根據(jù)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性等進(jìn)行評分。工程質(zhì)量保證措施（5分）：質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測手段等。根據(jù)質(zhì)量保證措施的有效性、完善性等進(jìn)行評分。商務(wù)部分（40分）投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）：采用合理低價(jià)法進(jìn)行評審。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法為：所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比，每低1%扣0.5分，每高1%扣1分，扣完為止。業(yè)績（5分）：投標(biāo)人近三年類似工程業(yè)績，根據(jù)業(yè)績的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行評分。信譽(yù)（5分）：包括企業(yè)信用等級、有無不良記錄等，根據(jù)信譽(yù)情況進(jìn)行評分。價(jià)格分計(jì)算方法投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=30|（投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100%|×價(jià)格分扣分系數(shù)2.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法初步評審：同綜合評估法中的初步評審內(nèi)容。詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會(huì)對通過初步評審的投標(biāo)文件，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

五、投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正1.澄清、說明或補(bǔ)正的范圍評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正。2.澄清、說明或補(bǔ)正的方式投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間限制投標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交澄清、說明或補(bǔ)正材料，逾期提交的不予受理。

六、特殊情況處理1.無效投標(biāo)文件的認(rèn)定投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封、簽字、蓋章的。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的。明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的。投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。2.廢標(biāo)處理弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等違法行為的。報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，且不能合理說明或提供證明材料的。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的其他情形。3.重新招標(biāo)有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的。出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的。所有投標(biāo)被否決的。

七、中標(biāo)候選人推薦1.綜合評估法中標(biāo)候選人推薦評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評估得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，排名第一的為第一中標(biāo)候選人，排名第二的為第二中標(biāo)候選人，排名第三的為第三中標(biāo)候選人。2.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)候選人推薦評標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。排名第一的為第一中標(biāo)候選人，排名第二的為第二中標(biāo)候選人，排名第三的為第三中標(biāo)候選人。

八、評標(biāo)報(bào)告1.評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表。評標(biāo)委員會(huì)成員名單。開標(biāo)記錄。符合要求的投標(biāo)一覽表。廢標(biāo)情況說明。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表。經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。2.評標(biāo)報(bào)告的簽署評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意