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文檔簡(jiǎn)介
學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入與保障制度?一、總則1.目的為切實(shí)保障學(xué)校安全工作的順利開(kāi)展,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及教育部門的要求,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定本學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入與保障制度。2.適用范圍本制度適用于本校所有部門、班級(jí)及涉及學(xué)校安全工作的相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目。3.基本原則安全經(jīng)費(fèi)投入遵循"保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、??顚S?、合理高效"的原則,確保安全工作所需資金及時(shí)足額到位,優(yōu)先滿足學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查整治等方面的支出。
二、安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.編制依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。學(xué)校安全工作年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告及安全隱患排查結(jié)果。上一年度安全經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況及本年度安全工作預(yù)計(jì)新增需求。2.預(yù)算內(nèi)容安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用:包括校園圍墻、大門、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散通道、安全監(jiān)控系統(tǒng)、避雷設(shè)施等新建、改建、擴(kuò)建及維修費(fèi)用。安全設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用:如滅火器、消火栓、應(yīng)急救援器材、安保設(shè)備(如保安制服、警棍、對(duì)講機(jī)等)、交通安全設(shè)施(如交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶等)、食品安全檢測(cè)設(shè)備等。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用:用于開(kāi)展師生安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全宣傳活動(dòng)等所需的教材、師資、場(chǎng)地租賃、器材道具等費(fèi)用。安全隱患排查整治費(fèi)用:包括聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估、安全隱患排查及整改所需的費(fèi)用,以及對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更換的費(fèi)用。安全管理費(fèi)用:如安全管理人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金,安全工作會(huì)議、文件資料、辦公用品等費(fèi)用。3.編制流程每年[具體時(shí)間]前,學(xué)校各部門根據(jù)本部門安全工作實(shí)際需求,向?qū)W校安全管理部門提交下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)。學(xué)校安全管理部門對(duì)各部門提交的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核,結(jié)合學(xué)校安全工作整體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),提出學(xué)校年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核后,提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)后的安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)上級(jí)教育主管部門備案,并按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行公開(kāi)公示。
三、安全經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政撥款學(xué)校積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定安排的學(xué)校安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保安全工作基本資金需求。2.學(xué)校自籌學(xué)校從事業(yè)收入中按照一定比例提取安全經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于學(xué)校安全工作。具體提取比例由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定,并報(bào)上級(jí)教育主管部門備案。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行捐贈(zèng),學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議,合理使用捐贈(zèng)資金,專款專用,并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金使用情況。
四、安全經(jīng)費(fèi)審批與支付1.審批流程安全經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般安全經(jīng)費(fèi)支出由學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)學(xué)校分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)審批;重大安全經(jīng)費(fèi)支出(超過(guò)[具體金額])需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究決定。安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)部門應(yīng)填寫(xiě)《學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明支出項(xiàng)目、金額、用途及相關(guān)依據(jù),并附相關(guān)合同、協(xié)議、發(fā)票等證明材料。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出申請(qǐng)及相關(guān)證明材料,簽署審批意見(jiàn)。對(duì)不符合規(guī)定的支出申請(qǐng),審批人有權(quán)拒絕批準(zhǔn),并說(shuō)明理由。2.支付流程安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)經(jīng)審批通過(guò)后,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行支付。屬于政府采購(gòu)范圍的安全設(shè)備、設(shè)施等采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和支付。支付憑證應(yīng)妥善保存,作為安全經(jīng)費(fèi)核算和審計(jì)的依據(jù)。
五、安全經(jīng)費(fèi)使用管理1.專款專用安全經(jīng)費(fèi)必須??顚S茫瑖?yán)格按照預(yù)算安排的項(xiàng)目和用途使用,不得挪作他用。任何部門和個(gè)人不得擅自改變安全經(jīng)費(fèi)的用途和支出范圍。2.財(cái)務(wù)核算學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的安全經(jīng)費(fèi)核算科目,對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的收入、支出進(jìn)行單獨(dú)核算,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。定期編制安全經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告安全經(jīng)費(fèi)使用情況。3.報(bào)銷管理安全經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、有效,手續(xù)齊全。對(duì)不符合報(bào)銷規(guī)定的票據(jù),財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。4.監(jiān)督檢查學(xué)校成立安全經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、教師代表等組成,定期對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查安全經(jīng)費(fèi)是否??顚S?、支出是否合理合規(guī)、票據(jù)是否真實(shí)有效等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并跟蹤整改落實(shí)情況。5.績(jī)效評(píng)價(jià)學(xué)校建立安全經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù),不斷提高安全經(jīng)費(fèi)使用效益。
六、安全經(jīng)費(fèi)的結(jié)算與審計(jì)1.結(jié)算學(xué)校安全管理部門應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)安全經(jīng)費(fèi)收支情況,確保賬目一致。每年年終,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)本年度安全經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行結(jié)算,編制年度安全經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育主管部門。2.審計(jì)學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)接受上級(jí)教育主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)積極配合審計(jì)部門的工作,如實(shí)提供安全經(jīng)費(fèi)相關(guān)資料和情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)告審計(jì)部門。
七、安全經(jīng)費(fèi)的調(diào)整與追加1.調(diào)整原則安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照預(yù)算編制審批程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整情形國(guó)家和地方有關(guān)政策法規(guī)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致學(xué)校安全工作要求和標(biāo)準(zhǔn)提高,原預(yù)算已無(wú)法滿足安全工作實(shí)際需要的。學(xué)校安全工作實(shí)際需求發(fā)生重大變化,如新增安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、安全設(shè)備購(gòu)置需求等,原預(yù)算安排不足的。因不可抗力因素(如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等)導(dǎo)致學(xué)校安全工作受損,需要增加安全經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行修復(fù)和重建的。3.追加流程由學(xué)校安全管理部門根據(jù)安全工作實(shí)際情況提出安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整或追加申請(qǐng),詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整或追加的原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額等,并附相關(guān)證明材料。申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核后,提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。審議通過(guò)后,按照預(yù)算編制審批程序報(bào)上級(jí)教育主管部門備案,并按照規(guī)定進(jìn)行公示。
八、責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定,擅自挪用、擠占安全經(jīng)費(fèi)的部門和個(gè)人,學(xué)校將責(zé)令其限期改正,并追回被挪用、擠占的經(jīng)費(fèi)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)因安全經(jīng)費(fèi)投入不足、使用管理不善等原因,導(dǎo)致學(xué)校安全工作出現(xiàn)重大事故或問(wèn)題的,將依法依規(guī)追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
九、附則1.
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