科研項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法及制度

科研項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法及制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法及制度。2.適用范圍本辦法適用于本單位承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。?？顚Ｓ迷瓌t：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項(xiàng)目的研究、開發(fā)、試驗(yàn)等相關(guān)活動(dòng)。預(yù)算管理原則：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)?？冃?dǎo)向原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？蒲许?xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、管理職責(zé)1.科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收等工作。審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出預(yù)算調(diào)整意見。監(jiān)督科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理工作。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，制定科研經(jīng)費(fèi)管理制度和報(bào)銷流程。按照預(yù)算控制科研經(jīng)費(fèi)支出，審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)。定期向科研管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表，配合做好經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績效評價(jià)工作。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照科研項(xiàng)目任務(wù)書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理使用經(jīng)費(fèi)。對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。及時(shí)辦理科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等相關(guān)手續(xù)，配合做好科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.預(yù)算編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書的要求，結(jié)合科研工作實(shí)際需要，編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實(shí)事求是，明確各項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括管理費(fèi)、績效支出等。2.預(yù)算審批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交科研管理部門審核?？蒲泄芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)專家對預(yù)算的合理性、科學(xué)性進(jìn)行論證，并提出審核意見。經(jīng)科研管理部門審核通過的預(yù)算，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)來源等因素，對預(yù)算進(jìn)行審批。3.預(yù)算調(diào)整科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確因科研項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因和內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)科研管理部門審核后，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。調(diào)整金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批；調(diào)整金額超過規(guī)定限額的，應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

四、經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出范圍科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。直接費(fèi)用中的各項(xiàng)支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，具體如下：設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。購置或試制設(shè)備應(yīng)按照單位固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中與境外機(jī)構(gòu)、組織及個(gè)人開展合作與交流活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的相關(guān)工作人員。間接費(fèi)用中的管理費(fèi)和績效支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位制定的具體辦法執(zhí)行。管理費(fèi)主要用于補(bǔ)償單位為組織和支持科研活動(dòng)所發(fā)生的日常運(yùn)行費(fèi)用，包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)、直接管理人員的費(fèi)用等?？冃еС鍪侵竼挝粸樘岣呖蒲泄ぷ骺冃?，對科研人員給予的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。2.支出審批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度的要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研工作實(shí)際需要，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。審核通過的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的要求，對經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核。審核無誤的，辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)；審核發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時(shí)退回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并說明原因。3.支出方式科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位財(cái)務(wù)制度的要求，采用轉(zhuǎn)賬、匯兌、支票、現(xiàn)金等方式支付。其中，金額在規(guī)定限額以上的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。涉及政府采購的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的問題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受國家有關(guān)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料和信息。按照要求配合做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和績效評價(jià)工作，對審計(jì)和績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

六、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證要求科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷審批單等。發(fā)票應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，加蓋發(fā)票專用章。收據(jù)應(yīng)符合財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章。報(bào)銷審批單應(yīng)填寫完整，包括報(bào)銷日期、報(bào)銷事由、報(bào)銷金額、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、經(jīng)費(fèi)來源、報(bào)銷人簽名等信息，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字。2.報(bào)銷流程報(bào)銷人應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的要求，整理好報(bào)銷憑證，填寫報(bào)銷審批單，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核通過后，報(bào)銷人將報(bào)銷憑證和報(bào)銷審批單提交財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)。報(bào)銷金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批；報(bào)銷金額超過規(guī)定限額的，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.特殊情況報(bào)銷對于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中涉及的特殊情況報(bào)銷，如國外費(fèi)用報(bào)銷、科研協(xié)作費(fèi)報(bào)銷等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位制定的具體辦法執(zhí)行。國外費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供有效的發(fā)票、合同、報(bào)關(guān)單、出入境記錄等相關(guān)證明材料，并按照國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定辦理外匯結(jié)算手續(xù)?？蒲袇f(xié)作費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供科研協(xié)作合同、協(xié)作單位開具的發(fā)票等相關(guān)證明材料，并按照合同約定的金額和支付方式進(jìn)行報(bào)銷。

七、經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收1.經(jīng)費(fèi)決算科研項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，與經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行對比分析，并說明經(jīng)費(fèi)使用效益和存在的問題。經(jīng)費(fèi)決算編制完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交科研管理部門審核?？蒲泄芾聿块T審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。2.驗(yàn)收科研項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目任務(wù)書的要求進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括科研項(xiàng)目任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在科研項(xiàng)目驗(yàn)收前，將經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告提交驗(yàn)收組織單位。驗(yàn)收組織單位應(yīng)組織相關(guān)專家對經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為科研項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)之一?？蒲许?xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)。經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目任務(wù)書的要求進(jìn)行處理。

八、違規(guī)處理1.對于違反本辦法及制度規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等行為，單位將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對違規(guī)行為情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)；對違規(guī)行為情節(jié)較重的，給予警告、通報(bào)批評等處分；對違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究