行政管理?？飘厴I(yè)論文-論鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

摘要在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，我們需要加大力度推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)的發(fā)展。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源獲取渠道薄弱、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施差等問題，提出了相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)縮小農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)中特色產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展具有重要作用。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)性發(fā)展；對(duì)策

引言農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與關(guān)鍵，只有根基穩(wěn)定發(fā)展，才能支撐上層建筑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施將推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革，持續(xù)增加資源投入、資金投入，通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的方式，不斷優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域的資源配置，全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的含義黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在嚴(yán)格意義上對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展形式有深刻的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)著黨對(duì)“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是民生發(fā)展的一個(gè)重要需求。加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域間的合作與資源互補(bǔ)，達(dá)成跨區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用的體系，是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，具有區(qū)域特征。它反映在該區(qū)域的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)的效益性上。建立農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展要求是在市場上有序流動(dòng)與優(yōu)化配置，在區(qū)域上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合作，形成跨區(qū)域合作的形式。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)應(yīng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的交流合作，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異大，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，城鄉(xiāng)收入對(duì)比逐步提升，城鄉(xiāng)差距日益顯現(xiàn)，限制農(nóng)村的跨區(qū)域合作與交流。其表現(xiàn)在，城市占有市場大，對(duì)農(nóng)村市場的分割產(chǎn)生影響教育、生育、居住等問題部分群體無法完全立足于城鎮(zhèn)，促使農(nóng)村大量勞動(dòng)力依舊依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生存。加上農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)文化和勞動(dòng)技能被束縛，在城市中較少的參與產(chǎn)業(yè)的高級(jí)生產(chǎn)，只能從事低端的勞動(dòng)過程。為此，相對(duì)于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的原因是農(nóng)村的勞動(dòng)力資源缺乏高端精尖人才作為支撐，競爭力不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)低端，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展。城鄉(xiāng)分離產(chǎn)業(yè)化模式阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏競爭力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏競爭力，農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不當(dāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步提升。加上農(nóng)村掌握的社會(huì)資源相對(duì)較少，在氣候、交通、市場需求量、技術(shù)、文化水平等擁有程度低于城鎮(zhèn)。在市場經(jīng)濟(jì)的刺激下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)村資金、土地資源等逐步向城鎮(zhèn)流動(dòng)。農(nóng)民在資源配置、優(yōu)化等方面認(rèn)知缺失，農(nóng)村的生產(chǎn)要素的流動(dòng)仍需要政府的行政力量幫助。因此，農(nóng)民在資源配置上仍缺乏主動(dòng)性，政府需要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和配置，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)集約化等方面管制存在不足。人才技術(shù)缺失，社會(huì)支持有限由于農(nóng)村地區(qū)歷史發(fā)展的原因，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、生活條件、就業(yè)選擇和教育環(huán)境等遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)，造成農(nóng)村大部分青年勞動(dòng)力為獲取更好的生活資源選擇進(jìn)城務(wù)工。加上農(nóng)民長期受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力的生產(chǎn)資料技能以無法滿足新農(nóng)村的發(fā)展需求，大量農(nóng)村勞動(dòng)力日益外移，政府在幫助農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)勞動(dòng)者技能陷入困境。農(nóng)村出現(xiàn)人才流入少，流出量大的現(xiàn)象人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著無可替代的作用，農(nóng)村地區(qū)急需培養(yǎng)技術(shù)型人才和經(jīng)濟(jì)管理型人才。當(dāng)前農(nóng)村人才激勵(lì)制度缺乏科學(xué)性，工資待遇低、福利少是造成農(nóng)村人才引進(jìn)困難的現(xiàn)象。由于農(nóng)村地區(qū)村民普遍受教育文化水平低，農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)較低，集體意識(shí)不高嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的有序推進(jìn)。村民受傳統(tǒng)觀念束縛，習(xí)慣于安分守己的生存狀況，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的膽量，社會(huì)關(guān)系單一，獲得資金融入的難度大，造成農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展少，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能的平臺(tái)有限。農(nóng)業(yè)的投入連續(xù)性缺失，獲得回報(bào)率低農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)的投入連續(xù)性缺失，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入過程中周期長、獲得回報(bào)率低等因素，加上農(nóng)村地理位置、氣候環(huán)境、交通成本等影響降低投資者的積極性。農(nóng)業(yè)投資的回報(bào)相對(duì)較低，促使資本進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可能性減弱。在投資資金支持有限，主要傾向于投入知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入規(guī)模相對(duì)較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以得到提升，限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)黨的增長的資金來源主要依靠政府的投入，但政府的投資有限，資金難以匹配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)流動(dòng)桎梏以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，面對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)模式相對(duì)單調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)民擁有的資源主要是土地和農(nóng)作勞動(dòng)技術(shù)，主要的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向趨向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)產(chǎn)品本身的附加值相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展受到限制。同時(shí)，脫離工業(yè)化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和集約化的專業(yè)種養(yǎng)，缺乏統(tǒng)一的品質(zhì)監(jiān)測(cè)。因此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)效率上低下，產(chǎn)業(yè)難以精細(xì)化。農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展不足的主要表現(xiàn)在掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求量信息不足，信息獲取渠道有限，在種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與品牌效應(yīng)的認(rèn)知缺失造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，資源配置不均的現(xiàn)象。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈難以形成專業(yè)分工與集約化的水準(zhǔn)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)不足，生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢在農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)上，傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握不足，生產(chǎn)要素在農(nóng)村各個(gè)區(qū)域流動(dòng)不暢。農(nóng)村地區(qū)不僅在人力資本上缺乏，也在社會(huì)資本上存在緊缺現(xiàn)象。在農(nóng)村地區(qū)多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)市場信息掌握不當(dāng)，造成區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)與其他產(chǎn)品融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素流通，抓住工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的契機(jī)。面對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展是不斷完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異的問題，必須依托城市反哺農(nóng)村和工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的核心重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要以區(qū)域農(nóng)村的特色資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)名與投資者實(shí)現(xiàn)共贏局面。一方面，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域推廣范圍，挖掘農(nóng)村各類資源，精準(zhǔn)定位農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場。挖掘農(nóng)產(chǎn)品的潛在價(jià)值，優(yōu)先推出特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品。突出規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化特征，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，強(qiáng)化競爭力。另一方面，鄉(xiāng)村振興背景下以農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，立足于現(xiàn)有的農(nóng)村資源形式，在堅(jiān)持市場導(dǎo)向與效益優(yōu)秀的原則下，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)化模式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)、系統(tǒng)化加工、升級(jí)包裝與統(tǒng)一銷售。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)融合布局。培育龍頭企業(yè)，搭建農(nóng)民與市場聯(lián)系的平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民為主要?jiǎng)趧?dòng)力，建立生產(chǎn)中心、加工中心、信息中心、科研中心、服務(wù)中心等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易交流等一體化服務(wù)體系。全面推進(jìn)科技發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式升級(jí)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，應(yīng)融合各方面的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)在資金層面得到更多元化的支持，持續(xù)拓展資金供給的渠道和方式，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于缺乏資金而受到影響。同時(shí)，應(yīng)加大科技資源的投入力度，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展。通過科學(xué)技術(shù)的融入提高整體生產(chǎn)率，使科學(xué)技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式全新升級(jí)。例如，在部分地區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多種功能，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍，延長價(jià)值生產(chǎn)鏈，完善利益鏈。通過“保底分紅”、“股份合作”以及“利潤返還”等多種合作模式，讓農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)利益共享。除此之外，可以積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)之間通過“兼容并存”的方式淘汰落后產(chǎn)能，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力支持主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的加工和轉(zhuǎn)化。在此過程中，應(yīng)著力解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷售問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)管理、包裝管理和營銷管理，持續(xù)完善現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系，打造服務(wù)平臺(tái)，使產(chǎn)銷渠道延伸到農(nóng)村地區(qū)。實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游工程的融合，打造出大批設(shè)備完善、功能多樣的農(nóng)村觀光景點(diǎn)、康養(yǎng)基地、特色小鎮(zhèn)等，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村的共享經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。強(qiáng)化政策支持力度，制定人才的培養(yǎng)計(jì)劃在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，制定相關(guān)的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的框架體系，確保有政策可支持。要將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，健全專項(xiàng)資金管理機(jī)制，確保用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金穩(wěn)定投入；加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便農(nóng)民參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全土地管理政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入機(jī)制和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制；健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)保障政策體系，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；健全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)所需的各要素流通的政策支持和全方位的保障；發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)扶持政策和指導(dǎo)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。同時(shí)，維護(hù)東部區(qū)域和中西部區(qū)域之間的教育資源均衡發(fā)展，提升農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)共同發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)分配的公正與公平，完善區(qū)域社會(huì)保障制度。主要通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)和福利政策的支持，吸引更多的人力資本與社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村。人才是推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，引進(jìn)優(yōu)秀人才是推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。優(yōu)化人才引進(jìn)體系，建立健全農(nóng)業(yè)型人才的培養(yǎng)體系，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供相應(yīng)的支持。注重人才培養(yǎng)應(yīng)科學(xué)制定農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村人才流入機(jī)制，提升農(nóng)村地區(qū)人才的技能培養(yǎng)。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，政府應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制、福利機(jī)制等吸引人才的流入。同時(shí)，村民應(yīng)主動(dòng)接受培訓(xùn)，提升自我學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握，提升自身本領(lǐng)。暢通生產(chǎn)要素的流動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)融資的引入建立生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流通。生產(chǎn)要素的流動(dòng)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。生產(chǎn)要素流通直接決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍程度，生產(chǎn)要素流通途徑在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展是有限的。尤其國際化分工日益細(xì)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，以適應(yīng)全球化產(chǎn)業(yè)分工所帶來的影響。在此背景下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)及時(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新整頓分配，建立適合生產(chǎn)要素流通的市場經(jīng)濟(jì)體系，鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的市場。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)在優(yōu)秀人才的缺失、技術(shù)培訓(xùn)不足和資本支持力度有效等生產(chǎn)要素不暢通的問題，我們需要在實(shí)際政策的制定過程中，切實(shí)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素流通特點(diǎn)，建立生產(chǎn)要素流通機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流通，真正做到為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。資源是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，尤其的土地資源、農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源。但村民對(duì)土地資源的利用率不高，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場需求認(rèn)知不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)配置利用不合理。為達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，政府應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的前提下，以特色產(chǎn)業(yè)為主線擴(kuò)大村民的就業(yè)率，降低農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模。一方面統(tǒng)籌農(nóng)村的整體資源，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村資源配置，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施全面、科學(xué)地指導(dǎo)，制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)管理模式，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面加大社會(huì)融資、科技和人才資源等力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門可以通過完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，充分發(fā)揮政府與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到鞏固與加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)體系，為促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)做好各方面保障。結(jié)束語農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要遵從利益共贏關(guān)系。公平公正的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)資料經(jīng)營者管理，政府要加大管理力度，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理程序，對(duì)于違反商業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與不符合規(guī)范的要堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)家要建立起相應(yīng)的利益補(bǔ)償機(jī)制，當(dāng)受害方受到損失的時(shí)候能夠獲取相應(yīng)的政策幫助，確保在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠獲得政策支持。要加強(qiáng)農(nóng)村不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立其相對(duì)公平的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，對(duì)于地方保護(hù)主義、不合理的壟斷等行為加強(qiáng)管控，提供農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)良好市場環(huán)境。參考文獻(xiàn)[1]石歡.鄉(xiāng)村振興背景下構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑探討[J].山西農(nóng)經(jīng),2022(17):67-69.[2]羅莎莎,曾玉榮.福建省鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展分析[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2020,48(21):16-21.[3]趙赫.淄博市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[D].山東理工大學(xué),2020.[4]雷