行政管理?？飘厴I(yè)論文-試論“三資”企業(yè)中的行政管理問(wèn)題及對(duì)策

摘要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，企業(yè)與員工的關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜。行政管理是當(dāng)今社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)因素，逐漸被企業(yè)和員工所認(rèn)識(shí)和重視。行政管理在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在企業(yè)的發(fā)展中，和諧的行政管理有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文對(duì)“三資”企業(yè)進(jìn)行了分析，提出了企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題，如員工缺乏民主參與，員工文化權(quán)益缺失，勞動(dòng)爭(zhēng)議嚴(yán)重，需要加強(qiáng)專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)，工會(huì)建設(shè)缺乏獨(dú)立性等相關(guān)問(wèn)題，基于此，本文從政府和企業(yè)兩個(gè)方面提出了有效的改進(jìn)措施，以提高“三資”企業(yè)的行政管理效率。關(guān)鍵詞：“三資”企業(yè)；行政管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言加強(qiáng)行政管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。首先，根據(jù)我國(guó)法律制度和各地區(qū)的實(shí)際情況，建立了一批適合“三資”企業(yè)發(fā)展的法律制度。二是實(shí)行員工自主管理和內(nèi)部分配。“三資”企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿決定工資水平、工資形式、員工崗位和工資增減，滿足“三資”公司的生產(chǎn)需要。三是積極開發(fā)勞動(dòng)力資源，建立完善的就業(yè)服務(wù)體系和專業(yè)技術(shù)教育，為“三資”企業(yè)提供多種形式的勞務(wù)供應(yīng)，從而確?！叭Y”企業(yè)在勞動(dòng)力成本方面的劣勢(shì)，為“三資”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)更多的效益。同時(shí)，我國(guó)也逐步建立和完善了勞動(dòng)監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，以促進(jìn)員工之間的和諧，確保企業(yè)正常生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。目前，“三資”企業(yè)的行政管理已步入規(guī)范化軌道，但還不夠完善。我們必須認(rèn)真分析，制定相應(yīng)的對(duì)策?！叭Y”企業(yè)概述“三資”企業(yè)是經(jīng)中國(guó)有關(guān)部門批準(zhǔn)，遵守中國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由一個(gè)或一個(gè)以上的國(guó)外投資方與中國(guó)投資方共同經(jīng)營(yíng)或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其等同于涉外企業(yè)，都是由中外合資公司、中外合作公司、外資公司和中外股份有限公司構(gòu)成?！叭Y”企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題缺少健全的勞動(dòng)合同制度“三資”企業(yè)職工與企業(yè)的用工協(xié)議不能完全涵蓋，主要是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)工作需要臨時(shí)雇用的職工不能遵守有關(guān)的勞動(dòng)協(xié)議規(guī)定?！叭Y”企業(yè)非常注重訂立勞動(dòng)合同來(lái)約束各方當(dāng)事人的權(quán)力和責(zé)任，同時(shí)也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保證其履行。但是，我們也注意到，少數(shù)職工覺得企業(yè)根據(jù)有關(guān)條款執(zhí)行了工作，多數(shù)人覺得企業(yè)未盡到自己的責(zé)任，“三資”企業(yè)的勞動(dòng)合同不符合規(guī)定的現(xiàn)象。在維護(hù)職工權(quán)益的前提下，勞資雙方簽署了一份勞動(dòng)合同，保障了企業(yè)的相關(guān)權(quán)益。將企業(yè)的人力資源費(fèi)用維持在一個(gè)穩(wěn)定的水準(zhǔn)。在勞動(dòng)中，要做到有根據(jù)，從某種意義上說(shuō)是對(duì)職工工作的規(guī)范起了作用。但是，由于勞動(dòng)合同的形態(tài)和模式不同，在有關(guān)的基礎(chǔ)條款較為完備的前提下，一些條款需要對(duì)其進(jìn)行修訂和完善。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，雇傭條件越來(lái)越復(fù)雜，用人單位的勞動(dòng)合同無(wú)法得到有效的改善，長(zhǎng)期沿用過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)制定的勞動(dòng)合同模式，使得職工感到我國(guó)的勞動(dòng)合同體系不夠健全。由于勞動(dòng)合同的內(nèi)容不夠統(tǒng)一，造成了勞資雙方之間的不完全平等，而企業(yè)又是占支配地位的一方，因此，在勞動(dòng)合同中涉及到保護(hù)職工的權(quán)利的條款相對(duì)較少，更多的是為了保護(hù)企業(yè)的利益。職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益無(wú)法得到保障職工的經(jīng)濟(jì)收益是其追求的首要目的，而其經(jīng)濟(jì)效益又與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人力資源費(fèi)用有關(guān)。在維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)以職工為單位和單位進(jìn)行協(xié)商，但由于工會(huì)在職工的工作上缺乏足夠的力量和信任，導(dǎo)致了職工與企業(yè)之間的糾紛，而在這一過(guò)程中，工會(huì)并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。企業(yè)擁有資金的控制權(quán)，職工的資金運(yùn)用通常是由企業(yè)決定的，企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)定來(lái)確定相應(yīng)的薪資和報(bào)酬，而企業(yè)則會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的基本條件以及企業(yè)招聘供需關(guān)系來(lái)制定相關(guān)崗位的薪酬待遇。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，百分之八十的職工說(shuō)企業(yè)的薪資成長(zhǎng)機(jī)制不完善，“三資”企業(yè)的職工沒有相應(yīng)的薪資提升制度，企業(yè)為了保持職工的福利，盡量減少職工的開支，但是，通脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，導(dǎo)致了職工的工資的增加，職工的生活質(zhì)量也在不斷的降低，而一些收入較低的職工，卻因?yàn)獒t(yī)療、居住等高開支的工作，導(dǎo)致了他們的工作壓力越來(lái)越大，導(dǎo)致了行政管理沖突。企業(yè)對(duì)職工福利的配置較為完善，有食堂、職工休息室、職工書屋、輔導(dǎo)員室等。全體職工都知道企業(yè)在建立有關(guān)的福利機(jī)構(gòu)方面的實(shí)踐。然而，經(jīng)過(guò)調(diào)研，卻能看到相關(guān)的社會(huì)保障設(shè)備配置比例偏低，部分職工甚至不了解部分社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置。馬斯洛認(rèn)為，除了工作和身體上的需要之外，還有更多的社會(huì)需要，而企業(yè)卻忽視了職工的需要，他們沒有仔細(xì)的考慮和傾聽職工的意見，造成了職工們的不滿。由于企業(yè)的專業(yè)技術(shù)需求比較高，而職工的在崗培訓(xùn)比例偏低，導(dǎo)致技術(shù)水平落后，同時(shí)在同一時(shí)期內(nèi)進(jìn)行一定的工作，導(dǎo)致職工工作壓力增大，工作時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)。因此，在一定程度上，造成了我國(guó)的行政管理矛盾。勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題嚴(yán)重隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)者觀念的改變，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)糾紛案件不斷增多，職工在企業(yè)遇到不公平對(duì)待時(shí)不再是一味的隱忍，而是主動(dòng)地爭(zhēng)取自己的權(quán)利。從“三資”企業(yè)的勞資糾紛中，“三資”企業(yè)的職工與企業(yè)之間的勞動(dòng)糾紛相對(duì)較多，其主要是因?yàn)殡p方的勞動(dòng)合同的簽訂以及勞動(dòng)體系的建立而產(chǎn)生的，為了保護(hù)自己的權(quán)益，也必然會(huì)對(duì)職工的權(quán)益造成損害，而在職工的權(quán)益保護(hù)下，職工的權(quán)利越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致行政管理出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象也越來(lái)越多，預(yù)防這種不和諧情況的發(fā)生是企業(yè)在維護(hù)行政管理方面應(yīng)該做出的努力，但企業(yè)在預(yù)防方面所采取的措施較少，都是在勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生以后才采取的?！叭Y”企業(yè)更注重調(diào)解，而職工之間的糾紛則是由雙方協(xié)商解決。但本文還發(fā)現(xiàn)，一些糾紛是由仲裁、訴訟等途徑來(lái)處理的，因此，在處理過(guò)程中，企業(yè)往往要承擔(dān)大量的成本。因此，在企業(yè)的日常工作中，要更加注重職工的權(quán)益與利益，既要兼顧各方的主體利益，又要保持良好的行政管理，防止勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。改善“三資”企業(yè)行政管理的對(duì)策建議建立健全的規(guī)章制度在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作中，為保證正常的工作，企業(yè)通常會(huì)制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。作為一名職工，必須對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行關(guān)注。《勞動(dòng)合同法》第4條明確規(guī)定：“由雇主自行擬定；修正和裁定相關(guān)的工資；有關(guān)職工的工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)限額管理等與職工有關(guān)的規(guī)章制度、重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和重要事務(wù)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有不合適的地方，可以向雇主反映，經(jīng)雙方磋商，加以改進(jìn)?！蛾P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條明確指出，勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)、法律法規(guī)相矛盾，才可以在勞動(dòng)仲裁和司法判決中作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)，否則，雇主的法律法規(guī)將不能生效。因而，單位制定的規(guī)章制度，與職工的切身利益密切相關(guān)，因而，在制定規(guī)章時(shí)，不能把規(guī)定放在檔案柜中，或者掛在墻上。如果沒有按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，按照規(guī)定的程序制定規(guī)章制度，不僅會(huì)使企業(yè)的規(guī)章制度喪失其合法的效力，而且一旦發(fā)生了勞資糾紛，就會(huì)使企業(yè)承擔(dān)民事賠償、行政處罰等相關(guān)的法律后果。因此，制定法規(guī)的內(nèi)容必須依法制定，程序必須合法。從企業(yè)的人力資源經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，在合理運(yùn)作的前提下，要做好書面的書面記載和簽名的核實(shí)。書面文檔非常重要，尤其是在流程繁復(fù)、成果公開的情況下，可以為以后的核實(shí)提供更多的信息，從而可以有效地防止因口頭上的事件而導(dǎo)致的工作上的缺陷。構(gòu)建良好的企業(yè)文化在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展和職工的關(guān)系日益密切，而職工的參與是建立和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證。企業(yè)要發(fā)展，既要有高層次的管理者，又要有全體職工的同心協(xié)力。而且，職工都有自己的煩惱，如果在工作中有負(fù)面的影響，職工就會(huì)有更多的顧慮，這樣他們就可以專心工作，創(chuàng)造更多的利益。企業(yè)為職工考慮，職工就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生更多的信心，企業(yè)就能吸引更多的人才。因此，“三資”企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的企業(yè)文化，通過(guò)多種形式、非正式的溝通途徑，鼓勵(lì)職工積極參加各類溝通，從而達(dá)到更好的心理需求。正規(guī)途徑主要有“三資”管理平臺(tái)、建議書、企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)、非正式的溝通方式可以是職工們經(jīng)常參加的討論會(huì)以及其它形式的面談。這種企業(yè)的文化環(huán)境對(duì)傾聽職工的意見、了解他們的想法、解決他們所遇到的困難都是有益的。職工溝通的主要內(nèi)容包括職工對(duì)有關(guān)政策、工資制度、生產(chǎn)加班、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同等與職工有關(guān)的重要問(wèn)題進(jìn)行討論，還可以個(gè)人問(wèn)題交流等，企業(yè)要密切留意職工心聲、意見和內(nèi)在的心理需求，精心打造和諧舒適的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。只有如此，職工們才能發(fā)揮其聰明才智，為企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)建設(shè)行政管理人才團(tuán)隊(duì)企業(yè)必須加強(qiáng)人力資源的管理，把人力資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀侔l(fā)展的優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，并降低管理人員離職的風(fēng)險(xiǎn)。第一，選擇現(xiàn)有的人力資源。通過(guò)對(duì)企業(yè)目前的人力資源現(xiàn)狀的綜合分析，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，確定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)組織調(diào)配和公開招聘等途徑，從整體上篩選出符合發(fā)展要求的管理類專門技術(shù)人員。需要的人員應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的人力物力為主。第二，引入亟需的人員。各級(jí)部門要提早提出招聘要求，而企業(yè)人事科要加強(qiáng)“訂單式”的引進(jìn)和培訓(xùn)，使其與現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合，并將相應(yīng)的大學(xué)畢業(yè)生、?？粕茸鳛橹懈呒?jí)管理人員的培訓(xùn)和技術(shù)管理后備人員。第三，加強(qiáng)對(duì)人才的選擇和培訓(xùn)。要科學(xué)地制定并加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人員的培訓(xùn)路線，把優(yōu)秀的技術(shù)人員適時(shí)地安排到相應(yīng)的工作崗位上去。加強(qiáng)對(duì)研究生的前期培訓(xùn)和實(shí)習(xí)的實(shí)際訓(xùn)練，為高校學(xué)生的思想政治素質(zhì)、吃苦耐勞、敬業(yè)精神、職業(yè)經(jīng)營(yíng)能力等提供了有益的途徑，注重前期的培訓(xùn)，在各個(gè)領(lǐng)域的工作中不斷地積累工作的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)束語(yǔ)本文從“三資”企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)踐出發(fā)，從有關(guān)的行政管理理論依據(jù)出發(fā)，對(duì)“三資”企業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了分析，并從不同的角度探討了“三資”企業(yè)的行政管理問(wèn)題，并從中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的角度，探討了建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系的基本思路，并就如何改進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的措施進(jìn)行了探討，為以后的工作提供了借鑒。行政管理看似是一個(gè)需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)，但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)條件的錯(cuò)綜復(fù)雜，政府、社會(huì)和勞動(dòng)者都需要對(duì)行政管理的協(xié)調(diào)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因?yàn)橐粋€(gè)好的工作條件需要各方共同的力量。在平衡各方的權(quán)益基礎(chǔ)上，還能推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，因此，建立一個(gè)協(xié)調(diào)的勞工管理是必要的。參考文獻(xiàn)[1]張曉妍.國(guó)有企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].活力,2021(12):2.[2]張艷嬌.國(guó)有企業(yè)行政管理績(jī)效考核存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].商業(yè)文化,2021(8):2.[3]李聰山.企業(yè)人力資源管理中社保管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].信息周刊,2020(8):1.[4]荊瑩霞.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2022(9):2.[5]魏珺.企業(yè)人力資源管理改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[