拱墅區(qū)康橋單元FG08-R21-16地塊公共租賃住房項目環(huán)評報告

一、總論拱墅區(qū)康橋單元FG08-R21-16地塊公共租賃住房項目環(huán)境影響報告書（簡要本）二0一二年六月一、項目概況本著共建共享“生活品質之城”的宗旨，堅持“以人為本”的設計理念，全方位考慮居住者高品質的需求，進一步改善杭州市公共租賃住房的供給量，建設文明、和諧的居住環(huán)境。根據(jù)杭州市發(fā)展和改革委員會簡文件（杭發(fā)改投資[2011]72號）《拱墅區(qū)康橋單元FG08-R21-16地塊人才專項用房項目建議書的批復》，建設單位杭州市拆遷安置房建設管理中心（杭州拆遷安置房建設有限公司）作為建設單位實施“拱墅區(qū)康橋單元FG08-R21-16地塊人才專項用房項目”。本項目擬新建10幢公共租賃住房，總投資53000萬元，建設地點位于寧杭鐵路以東，康橋路以南，規(guī)劃崇康路以西，電廠河以北。在本環(huán)評編制過程中，項目投資主體、項目名稱發(fā)生了變更，后根據(jù)杭州市發(fā)展和改革委員會簡復單（編號：JF2012031、JF2012040），項目建設主體調整為杭州市交通置業(yè)有限公司。項目名稱調整為“拱墅區(qū)康橋單元FG08-R21-16地塊公共租賃住房項目”。由于建設項目投資主體、項目名稱調整前后，項目建設規(guī)模、總投資不變，因此，環(huán)評第一次公示不做調整，項目第二次公示以調整后的建設單位、項目名稱及環(huán)評內容為準。本項目環(huán)境影響報告書評審會于2012年6月6日在杭州召開，我公司根據(jù)環(huán)境影響報告書評審意見進行了修改和補充，形成了環(huán)境影響報告書報批稿。二、工程內容及污染因素分析1．工程概況項目名稱：拱墅區(qū)康橋單元FG08-R21-16地塊公共租賃住房項目建設單位：杭州市交通置業(yè)有限公司建設性質：新建總投資：53000萬元建設地點：杭州市康橋單元FG08-R21-16地塊竣工日期：2015年12月2．建設規(guī)模本項目新建10幢公共租賃住房，總用地面積44848.99㎡，總建筑面積159358.35㎡，其中地上建筑面積123334.72㎡，地下建筑面積33665.29㎡，以及架空層面積2358.34㎡。主要經(jīng)濟技術指標見表1。表1-1主要經(jīng)濟技術指標項目單位數(shù)量說明總用地面積㎡44848.99總建筑面積㎡159358.35其中地上總建筑面積㎡123334.72計容積率其中住宅㎡113734.62配套用房㎡9600.1其中物業(yè)管理用房392.71物業(yè)經(jīng)營用房525.25社區(qū)配套用房1355.83配套商業(yè)用房7076.98公共廁所60.99開閉所71.22垃圾直運房67.1消防控制室50.05地下建筑面積㎡33665.29不計容積率架空層面積㎡2358.34不計容積率項目單位數(shù)量說明容積率2.75建筑占地面積㎡7574.60建筑密度16.89%綠地面積㎡13454.7綠化率30%機動車停車位輛559其中地上：60輛地下：499輛非機動車停車位輛5369其中地上：460輛地下：4909輛地下非機動車停車位面積㎡8837.71總戶數(shù)戶2472其中40~45㎡1616戶，50~55㎡856戶3．項目污染源強=1\*GB2⑴污染因子分析表2主要污染因子一覽表污染類型污染環(huán)節(jié)主要污染物及污染因子備注廢氣停車庫（位）汽車尾氣：HC、NOx、CO地面自然擴散，地下機械排風垃圾直運房、公廁臭氣：臭氣濃度自然擴散廢水住宅、商業(yè)、辦公、垃圾房清洗生活污水：CODCr、NH3-N、SS垃圾房清洗廢水：SS接入市政污水管道噪聲地下汽車庫出入口噪聲——水泵房水泵噪聲地下一層水泵房風機房風機噪聲地下一層風機房變電房低頻噪聲地下一層變電房固廢住宅生活垃圾收集后委托處置商業(yè)包裝固廢辦公生活垃圾、辦公垃圾=2\*GB2⑵污染源強表3項目建成后主要污染源強匯總表類型污染物名稱產(chǎn)生量（t/a）排放量（t/a）廢水廢水量398142398142CODCr119.123.9（119.1）=1\*GB3①NH3-N11.96.0（11.9）廢氣HC0.310.31NOx0.040.04CO3.103.10固廢生活垃圾13530辦公垃圾420包裝固廢2580注：=1\*GB3①括號內數(shù)值為納管量，括號外為最終排入環(huán)境中的量。三、選址周圍環(huán)境及保護目標1．環(huán)境質量現(xiàn)狀（1）空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結果可知，項目所在區(qū)域SO2和NO2小時值、PM10日均值均符合GB3095-2012《環(huán)境空氣質量標準》中二級標準。（2）水環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)水質監(jiān)測數(shù)據(jù)，沿山港沈家橋斷面水質中pH、DO指標符合Ⅰ類水質標準，BOD5指標符合Ⅳ類水質標準，CODMn、BOD5指標為Ⅴ類水質標準?？梢娧厣礁鬯|已不能滿足水功能區(qū)劃，水質屬于Ⅴ類。這與沿山港周邊居民生活污水排放有關。（3）聲環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測資料可知，在無火車通過時，南周界和西周界晝、夜間聲環(huán)境均符合GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》中3類標準要求；東周界晝、夜間聲環(huán)境符合4a類標準要求；北周界晝、夜間聲環(huán)境均超過4a類標準要求，晝間分別超2.3dB、3.5dB，夜間分別超5.4dB、6.2dB，主要康橋路交通噪聲影響所致。在有火車通過時，南周界和西周界晝、夜間聲環(huán)境均符合GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》中3類標準要求；東周界晝、夜間聲環(huán)境符合4a類標準要求；北周界晝、夜間聲環(huán)境均超過4a類標準要求，晝間分別超6.3dB、3.8dB，夜間分別超9.5dB、7.6dB，主要受康橋路交通噪聲影響和宣杭鐵路噪聲所致。2．保護目標項目周圍環(huán)境保護目標情況見表4。表4主要環(huán)境保護目標情況運營期序號環(huán)境敏感對象名稱方位距場界最近距離，規(guī)模敏感性描述保護級別1現(xiàn)有獨城社區(qū)E隔規(guī)劃崇賢路，約230m，3~4F，24戶對廢氣、噪聲敏感空氣：GB3095-2012二級聲：GB3096-20083類2SE隔電廠河，約113m，3~4F，200戶3永和社區(qū)W隔鐵路線，約128m，3~4F，110戶4吳家墩社區(qū)N隔康橋路，約187m，4F，88戶5NE隔康橋路，約196m，4F，129戶6規(guī)劃住宅區(qū)E——7幼兒園SE12班，約9m8小學N隔康橋路，36班，約50m9電廠河S約20m，寬約24m對水敏感水：GB3838-2002Ⅳ類10沿山港E約1600m，寬約14m11京杭運河W約2200m，寬約80m四、環(huán)境影響預測主要結論（1）廢水接管可行性分析結論本項目廢水均為生活類廢水，水質接近生活污水，主要廢水污染物為CODCr、NH3-N，生活污水水質簡單，生活污水中糞便水經(jīng)化糞池處理后匯同其他生活廢水接入康橋路市政污水管網(wǎng)，送城市污水處理廠處理達標后排放。根據(jù)調查，本項目康橋路污水管網(wǎng)已接通，項目廢水經(jīng)康橋路市政污水管網(wǎng)進入城市污水處理廠處理達標后排放。因此本項目廢水接管可行，且廢水納管后，不會對周圍的地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。（2）廢氣影響分析結論本項目垃圾收集點分散布置在小區(qū)內，采用加蓋專用垃圾收集桶，垃圾桶裝滿后，集中送至地塊西北側9#樓一層西南角處的垃圾直運房，由城市垃圾直運車直接清運。根據(jù)同類型項目可知，只要日常做好垃圾的封閉、及時清運和保潔工作，垃圾收集點臭氣影響距離不會對附近居民產(chǎn)生影響。本項目在地塊西北側9#樓一層西北角處設有一處公廁，根據(jù)同規(guī)模公廁調查可知，只要日常做公廁的保潔和通風工作，公廁臭氣不會對居民產(chǎn)生影響。項目地下車庫汽車廢氣收集后通過各建筑屋頂尾氣井排放后，對周邊環(huán)境空氣影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀。因此，項目地下車庫汽車廢氣收集后通過各建筑屋頂尾氣井排放后，對周邊環(huán)境空氣影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀。（3）聲環(huán)境影響分析結論項目地下設備采取措施后，噪聲可以達標排放。項目車輛在進出車庫時禁鳴喇叭，控制車速在5km/h。通過采取措施后，各敏感點能符合GB3838-2008《聲環(huán)境質量標準》3類晝間標準。因此，本項目地下車庫出入口噪聲對敏感點的影響較小，各敏感點聲環(huán)境均能達標。（4）固廢影響分析結論本項目產(chǎn)生的各類固體廢物均能妥善處置，項目固廢對周邊環(huán)境無影響。五、對策措施本項目污染防治措施清單詳見表5。表5運營期污染防治對策清單一覽表項目對策內容預期效果廢水=1\*GB3①項目排水采用雨、污分流；在區(qū)塊內外設置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設。=2\*GB3②生活污水中糞便水經(jīng)化糞池后與其他生活廢水，一起接入康橋路市政污水管網(wǎng)，送城市污水處理廠處理達標后排放；垃圾直運房清洗廢水按杭州市城管辦要求進行納管排放。符合GB8978-1996三《污水綜合排放標準》級標準廢氣=1\*GB3①設置風機及排風井對地下車庫進行機械通風，通風次數(shù)不低于6次/小時，收集的汽車尾氣經(jīng)排風井送至各屋頂排放。=2\*GB3②加強公廁通風和清潔；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。符合GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》二級排放標準噪聲=1\*GB3①地下車庫、泵房、風機房等均設置在地下層，并設獨立機房。=2\*GB3②在設備選型時應選用低噪聲的風機、水泵等。=3\*GB3③動力設備底部布置砼基礎，設備和砼基礎之間安裝減震器，機房內部做吸隔聲處理，涉及到水的進出口處須用軟連接；機房換氣風機必須安裝消聲器。=4\*GB3④風機采用低噪聲、高效率的軸流風機，并設獨立的吸隔聲機房，機房門采用隔聲門。風機用彈性掛鉤吊掛，并作減震處理，機房補風口采用吸聲百葉。消防風機檢修時，必須通知周邊小區(qū)內住戶。=5\*GB3⑤地下車庫出入口設置隔壁聲頂棚，進出坡道采用低噪聲減振坡道，加強區(qū)內交通管理，汽車限速5km/h以下，禁鳴喇叭。⑥建設單位在租賃房時必須公示有關環(huán)評及環(huán)保驗收信息。⑦根據(jù)《民用建筑隔聲設計規(guī)范》，做好建筑門窗的隔聲降噪措施，確保建筑噪聲達標。符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中的3類標準固廢生活垃圾按照杭州市城管辦要求及時進行處置。不對環(huán)境排放商業(yè)過程中產(chǎn)生的包裝固廢分類收集后可出售。六、環(huán)境可行性及評價結論（一）項目環(huán)評審批原則符合性分析1、建設項目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求根據(jù)《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，項目所在區(qū)域屬于”拱墅產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－10105D05），為優(yōu)化準入?yún)^(qū)”。本項目為公共租賃住房建設項目，項目的實施，符合生態(tài)環(huán)境保護和建設措施中的“進一步加快城中村改造步伐”，因此，本項目的建設符合該區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。2、排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準項目廢水主要為住戶生活污水，生活污水納管排放，最終城市污水處理回用工程處理后排放；項目廢氣主要為地下車庫尾氣，經(jīng)收集后至屋頂排放；地下室設備經(jīng)采取相應的隔聲降噪措施后，廠界噪聲可以達標排放；項目固廢主要為包裝廢物及生活垃圾等，固廢采取相應的固廢防治措施后可以實現(xiàn)零排放。3、排放污染物符合國家、省規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標項目生活污水中糞便水經(jīng)化糞池后與其他生活廢水，一起接入康橋路市政污水管網(wǎng)，送城市污水處理廠處理達標后排放；垃圾直運房清洗廢水按杭州市城管辦要求進行納管排放根據(jù)《浙江省建設項目主要污染物總量準入審核辦法（試行）》（浙環(huán)發(fā)[2012]10號），項目廢水僅排放生活污水，總量控制指標不需要區(qū)域替代削減。因此，本項目符合總量控制要求。4、造成的環(huán)境影響符合建設項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求項目廢水主要為生活污水，生活污水納管排放，項目污水納管后對周邊水環(huán)境無不良影響；項目廢氣主要為地下車庫尾氣，經(jīng)收集后至屋頂排放，對周邊環(huán)境影響較??；地下室設備經(jīng)采取相應的隔聲降噪措施后，廠界噪聲可以達標排放；項目固廢物主要為包裝廢物及生活垃圾等，采取相應的固廢防治措施后可實現(xiàn)零排放。因此，本項目建成后有一定的污染物產(chǎn)生，但采取相應的措施后，污染物對周圍環(huán)境的影響不是很大，基本不改變環(huán)境功能區(qū)要求，能維持環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀。（二）建設項目環(huán)評審批要求符合性分析1、清潔生產(chǎn)要求的符合性根據(jù)清潔生產(chǎn)水平分析，項目污染物產(chǎn)生量較少，項目符合清潔生產(chǎn)要求。2、公眾參與要求的符合性為了使公眾了解本項目的意義，以收集相關區(qū)域公眾對本項目建設的認識、態(tài)度和要求，確認環(huán)保措施的必要性和可行性，使建設單位了解公眾與本項目的關系，并在項目實施過程中充分考慮與項目的協(xié)調性，提高項目的環(huán)境效益和社會效益，本次環(huán)評對本項目進行了兩次公示，公示周期均為10個工作日，同時對周圍敏感點以及團體進行了調查，符合公眾參與的相關規(guī)定。（三）建設項目其他部門審批要求符合性分析1、建設項目符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

本項目位于杭州市康橋單元FG08-R21-16地塊，為公共租賃住房建設，根據(jù)杭州市康橋規(guī)劃管理單元（GS14）控制性詳細規(guī)劃，本項目用地性質為二類居住用地住宅用地R21。因此，項目建設符合城市總體規(guī)劃要求。2、建設項目符合、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。本項目為公共租賃住房建設項目，屬非生產(chǎn)型項目，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第9號《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2011年本），本項目不屬于限制、淘汰類建設項目。根據(jù)《杭州市2011年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引》，本項目屬于鼓勵類，第三十五條“租賃和商務服務業(yè)”中的“經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房建