2022城市老工業(yè)區(qū)功能提升技術(shù)規(guī)程

城市老工業(yè)區(qū)功能提升技術(shù)規(guī)程目次總則 1術(shù)語 2基本規(guī)定 3評(píng)估 4功能提升模式與定位 5產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)型 5城市公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)換型 5城市居住功能轉(zhuǎn)換型 6混合型 6功能定量與落位 7專項(xiàng)提升 8公共服務(wù)設(shè)施提升 8生態(tài)與景觀環(huán)境提升 8基礎(chǔ)設(shè)施提升 9指標(biāo)與實(shí)施引導(dǎo) 適宜性指標(biāo)引導(dǎo) 分期實(shí)施引導(dǎo) 11表A 老工業(yè)區(qū)功能提升補(bǔ)充成果一覽表 13表B 老工業(yè)區(qū)功能提升補(bǔ)充收集基礎(chǔ)資料表 14本規(guī)程用詞說明 15引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 16附：條文說明 PAGEPAGE10總則進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)充，制定本規(guī)程。型、城市居住功能轉(zhuǎn)換型及混合型功能提升。老工業(yè)區(qū)功能提升應(yīng)遵循下列原則：符合發(fā)展規(guī)律、公共利益優(yōu)先。保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、傳承地方文化。節(jié)約集約、綠色低碳?？茖W(xué)評(píng)估、分期推進(jìn)。安全開發(fā)、安全使用。政府引導(dǎo)、公眾參與。準(zhǔn)規(guī)定。術(shù)語老工業(yè)區(qū) oldindustrialarea30年以上，城鎮(zhèn)空間內(nèi)一個(gè)或若干個(gè)工業(yè)企業(yè)及其相關(guān)設(shè)施儲(chǔ)運(yùn)區(qū)域，可包括行政管理、動(dòng)力中心、生活服務(wù)區(qū)域等。功能提升 useandactivitiespromotion工業(yè)遺存 industrialremains關(guān)可移動(dòng)文物與非物質(zhì)要素。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)transformationandupgradingofindustrialsectors城市或區(qū)域的資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從衰退的第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生顯著變動(dòng)的過程。城市公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)換 transformationintourbanpublicservices公共服務(wù)功能。城市居住功能轉(zhuǎn)換transformationintoresidentialuses老工業(yè)區(qū)原生產(chǎn)及配套功能進(jìn)行以居住功能為主的功能轉(zhuǎn)換。功能定量 quantificationofuses對(duì)一定范圍內(nèi)各類功能的影響因素建立量化指標(biāo)體系，確定功能業(yè)態(tài)內(nèi)容、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的分析?；疽?guī)定老工業(yè)區(qū)功能提升應(yīng)包含以下內(nèi)容：全面評(píng)估老工業(yè)區(qū)功能提升的必要性與可行性，形成評(píng)估結(jié)論；提升類型；結(jié)合可持續(xù)發(fā)展需求，分類型提出功能提升的模式與定位；功能的定量與空間落位；相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)提升；相關(guān)適宜性規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)引導(dǎo)；分期實(shí)施引導(dǎo)。地和空間。50357、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文物保護(hù)利用規(guī)范——工業(yè)WW/T0091具備綜合條件的重點(diǎn)區(qū)域列入近期實(shí)施計(jì)劃。A規(guī)定的補(bǔ)充成果。評(píng)估《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》、現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料搜集規(guī)范》GB/T50831的有關(guān)規(guī)定外，尚應(yīng)完成表B規(guī)定的補(bǔ)充收集資料。應(yīng)按現(xiàn)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》HJ的有關(guān)規(guī)定對(duì)老工業(yè)區(qū)場(chǎng)地土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，明確污染物種類、污染程度及分布范圍；應(yīng)根據(jù)污染評(píng)估與調(diào)查報(bào)告對(duì)污染物進(jìn)行清洗與降解；住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。構(gòu)與功能狀況，評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)的敏感性。輸送含毒性、可燃性危險(xiǎn)介質(zhì)的工業(yè)管線，評(píng)估其改造再利用的可行性。GB/T50357規(guī)范——工業(yè)遺產(chǎn)》WW/T0091T/UPSC0009的有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)全面系統(tǒng)調(diào)查，確定老工業(yè)區(qū)、工業(yè)廠區(qū)（工業(yè)街區(qū)各層次的保護(hù)框架與保護(hù)對(duì)象；應(yīng)明確保護(hù)范圍，依法劃定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)控制線，并提出保護(hù)要求。工業(yè)區(qū)既有資源優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，并形成綜合評(píng)估報(bào)告。功能提升模式與定位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)型包括產(chǎn)品研發(fā)、文創(chuàng)旅游、配套商業(yè)等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)型的定位宜按下列步驟分析確定：采用區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈分析法確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類別與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；采用產(chǎn)業(yè)集群空間關(guān)聯(lián)性分析法確定產(chǎn)業(yè)細(xì)分發(fā)展內(nèi)容；采用類比法對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向進(jìn)行校核。GB/T4754勢(shì)，判斷所在城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類別及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。城市公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)換型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、博物館、圖書館、學(xué)校等。城市公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)換型的定位宜按下列步驟分析確定：采用綜合分析法確定老工業(yè)區(qū)城市公共服務(wù)功能缺口和提升方向；采用功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定位法確定老工業(yè)區(qū)適宜的功能與業(yè)態(tài)。類大數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，確定老工業(yè)區(qū)城市公共服務(wù)功能缺口和提升方向。要功能進(jìn)行校核分析，在老工業(yè)區(qū)地塊層面確定適宜的功能與業(yè)態(tài)類型。城市居住功能轉(zhuǎn)換型城市居住功能轉(zhuǎn)換型的定位宜按下列步驟分析確定：在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃層面，通過職住平衡研究，判斷總體居住需求；在控規(guī)單元層面，通過人群畫像研究，判斷居住功能類型。區(qū)更新為非居住類新功能時(shí)，應(yīng)考慮引入新功能后的職住平衡。判居住功能的具體類型?；旌闲托蛏辖M合不同模式，兼顧多重更新目標(biāo)。5.1-5.3節(jié)對(duì)各類型定位的相關(guān)規(guī)定。8.2對(duì)分期實(shí)施引導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定。態(tài)調(diào)整中遠(yuǎn)期功能提升目標(biāo)、定位、模式和功能分布比例等。功能定量與落位城市宏觀層面指標(biāo)的回歸模型，校核老工業(yè)區(qū)功能與業(yè)態(tài)的總量。規(guī)模進(jìn)行校核，確定老工業(yè)區(qū)的用地、功能/業(yè)態(tài)的總量與比例。用途管制用地用海分類指南（試行》的有關(guān)規(guī)定分至二級(jí)或三級(jí)，明確用地容衡表、功能/業(yè)態(tài)需求表。將用地與功能定量結(jié)論與空間匹配，繪制功能/業(yè)態(tài)布局圖。專項(xiàng)提升公共服務(wù)設(shè)施提升GB50180GB50442務(wù)設(shè)施的類型、數(shù)量、規(guī)模與服務(wù)半徑等。方式布置相應(yīng)設(shè)施。GB50420JGJ31教育培訓(xùn)等公共服務(wù)設(shè)施。生態(tài)與環(huán)境景觀提升復(fù)方案，確定修復(fù)目標(biāo)、范圍、類型、工程量和成本，并符合下列要求：（試行GB36600HJ25.2定。建構(gòu)筑物等景觀要素的保護(hù)利用要求。并符合下列規(guī)定：市標(biāo)志物。綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，使老工業(yè)區(qū)融入城市。市防洪排澇、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線資源保護(hù)利用等工作。探訪與游憩線路的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)老工業(yè)區(qū)特色。范圍及景觀功能。基礎(chǔ)設(shè)施提升老工業(yè)區(qū)功能提升時(shí)，道路交通提升應(yīng)符合下列規(guī)定：GB/T51328GB/T36670居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定?；肪W(wǎng)形態(tài)。WW/T0091的有關(guān)的遺存總量的5%以下。老工業(yè)區(qū)功能提升時(shí)，地下空間綜合利用應(yīng)符合下列規(guī)定：GB/T51358等的有關(guān)規(guī)定。一定范圍的停車設(shè)施條件。設(shè)施設(shè)計(jì)尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB50838等的有關(guān)規(guī)定。指標(biāo)與實(shí)施引導(dǎo)適宜性指標(biāo)引導(dǎo)區(qū)劃、相關(guān)規(guī)范及各地城市規(guī)劃條例、管理技術(shù)規(guī)定等要求統(tǒng)籌確定。廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)等配建指標(biāo)可略高于一般新建功能區(qū)。手段增加綠化覆蓋率。局的方式，公共服務(wù)設(shè)施的配套比例可以建筑面積占比表示。GB/T51328的有關(guān)規(guī)定。建筑退線宜結(jié)合老工業(yè)區(qū)及其保留建筑的實(shí)際情況和風(fēng)貌保護(hù)要求合理確定。被列為歷史文化街區(qū)或歷史地段的老工業(yè)區(qū)應(yīng)按相關(guān)保護(hù)規(guī)劃確定的綠地率、建筑密度等指標(biāo)執(zhí)行。分期實(shí)施引導(dǎo)行性，提出分期實(shí)施方案。目啟動(dòng)之初統(tǒng)籌安排。分期實(shí)施方案應(yīng)包括分期規(guī)劃與分期實(shí)施計(jì)劃，并應(yīng)符合下列規(guī)定：確定各期的范圍、規(guī)模及功能提升類型、總量、比例和空間布局。出的效益，合理、有序安排相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施步驟。5優(yōu)先考慮公共服務(wù)設(shè)施。表A 老工業(yè)區(qū)功能提升補(bǔ)充成果一覽表類型成果圖表1-1分期規(guī)劃圖1-2土壤與生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)方案（組圖）1-3用地平衡表1-4功能/業(yè)態(tài)需求表1-5功能/業(yè)態(tài)布局圖報(bào)告2-1綜合評(píng)估報(bào)告表B 老工業(yè)區(qū)功能提升補(bǔ)充收集基礎(chǔ)資料表基礎(chǔ)資料分類主要內(nèi)容綜合資料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方向、類型、細(xì)分業(yè)態(tài)等有關(guān)資料。規(guī)劃區(qū)域與周邊地區(qū)的行政區(qū)劃、交通、空間、功能、生態(tài)聯(lián)系等資料。自然條件資料場(chǎng)地的高度、坡度、坡向和地下空間資源等資料。生態(tài)環(huán)境資料主要污染物、污染程度、污染治理?xiàng)l件等內(nèi)容。生態(tài)敏感性、脆弱性評(píng)價(jià)資料，應(yīng)包括生物、生境、水資源、大氣、土壤、地質(zhì)、地貌以及環(huán)境污染等內(nèi)容。歷史文化資料城市及地區(qū)工業(yè)發(fā)展史、工業(yè)文化、工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)建（構(gòu)）（構(gòu)和生產(chǎn)信息等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料城市的國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、常住人口等資料。老工業(yè)區(qū)職住人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)等資料。土地利用資料老工業(yè)區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料，用地分類應(yīng)分至二級(jí)或三用地等信息。建（構(gòu)）筑物資料倉儲(chǔ)、市政設(shè)施、綠地、水面等圖文資料。主要建（構(gòu)）途、規(guī)模、空間分布等圖文資料。主要建筑的技術(shù)圖紙和建設(shè)年代、風(fēng)貌、質(zhì)量等資料。公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)資料老工業(yè)區(qū)內(nèi)辦公、文化、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的種類、規(guī)模、分布等資料。本規(guī)程用詞說明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄GB50180GB50289GB/T50357GB50420GB50442GB/T50831GB50838GB/T51328GB/T51358《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》GB/T4754《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行》GB36600GB/T36670《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行》《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》HJ25.115《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》HJ25.2《文物保護(hù)利用規(guī)范——工業(yè)遺產(chǎn)》WW/T0091JGJ31《老工業(yè)區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃編制指南》T/UPSC0009中國建筑學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)城市老工業(yè)區(qū)功能提升技術(shù)規(guī)程T/ASC25-2022條文說明 制訂說明《城市老工業(yè)區(qū)功能提升技術(shù)規(guī)程》T/ASC25-2022，2022年3月31日以建會(huì)標(biāo)[2022]2號(hào)函文批準(zhǔn)發(fā)布。驗(yàn)取得了重要技術(shù)參數(shù)。解和把握規(guī)程規(guī)定的參考。 PAGEPAGE19目次1總則 203基本規(guī)定 224評(píng)估 235功能提升模式與定位 24產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)型 24城市公共服務(wù)功能換型 24城市居住功能轉(zhuǎn)換型 245.4混合型 256功能定量與落位 267專項(xiàng)提升 27公共服務(wù)設(shè)施提升 27生態(tài)與環(huán)境景觀提升 277.3基礎(chǔ)設(shè)施提升 278指標(biāo)與實(shí)施引導(dǎo) 298.1適宜性指標(biāo)引導(dǎo) 298.2分期實(shí)施引導(dǎo) 291總則20142016試行20172016-202020212035 3基本規(guī)定14235465應(yīng)符合本規(guī)程第7章的規(guī)定。68.178.2）2016試行 4評(píng)估構(gòu)5功能提升模式與定位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類別與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定應(yīng)符合老工業(yè)區(qū)所在城市在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；POI、LBS3（9（（（935.3.3 的人群，如外來游客、從業(yè)者等。根據(jù)已有研究，建議居住建筑面積:配套建筑面積為3:1左右。5.4混合型5.4.4 5 6功能定量與落位6.0.1 POILBS6.0.43 7專項(xiàng)提升公