農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為推進(jìn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范和加

強(qiáng)評(píng)審工作，促進(jìn)農(nóng)村水電站企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)

任，提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水

電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施辦法（暫行）的通知》、《水

利部辦公廳關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通

知》、《水利部辦公廳關(guān)于農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作

有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作

的通知》和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》，結(jié)合我省農(nóng)村水電行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條已投入運(yùn)行、單站裝機(jī)容量為5萬千瓦及以下水電

站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，適用本細(xì)則。

第三條縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理和監(jiān)督。

第四條農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格規(guī)范電

站運(yùn)行管理行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，持續(xù)改進(jìn)和提

高安全管理工作。

第五條農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審項(xiàng)目包括：目標(biāo)職

責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排

查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等8類項(xiàng)目。

現(xiàn)場(chǎng)管理、事故管理2類評(píng)審項(xiàng)目中設(shè)置3個(gè)否決項(xiàng)。

第六條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)

管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰、信用評(píng)級(jí)以

及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

第二章標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與管理

第七條農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)依據(jù)《農(nóng)村水

電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，見附

件1）進(jìn)行評(píng)分，評(píng)審得分=（各項(xiàng)得分之和/（1000—各合理缺

項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值之和））XIOOo最后得分采用四舍五入，保留一位

小數(shù)。

第八條依據(jù)評(píng)審得分，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分

為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。評(píng)審得分大于等于90分的可評(píng)為一級(jí),

大于等于75分的可評(píng)為二級(jí)，大于等于65分的可評(píng)為三級(jí)，

小于65分或存在否決項(xiàng)的為不達(dá)標(biāo)。

第九條水利廳負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)

審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)評(píng)審的公示，

委托行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)的評(píng)審管理、抽

查和頒證授牌工作，評(píng)審不收取任何費(fèi)用。

水利廳公布的農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)評(píng)審

機(jī)構(gòu)，不再承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第十條農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)等級(jí)證書有

效期為3年。有效期滿前3個(gè)月，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)重新

申報(bào)。

第十一條農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》每年

開展安全生產(chǎn)自查自評(píng)，并針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，自評(píng)和

整改結(jié)果作為申報(bào)依據(jù)。

第三章評(píng)審

第十二條農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)主要包括

企業(yè)自評(píng)、逐級(jí)申報(bào)、受理審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、公示與頒證等環(huán)節(jié)。

第十三條申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的農(nóng)村水電站企

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書合法有效；

（二）壩高15米以上或庫(kù)容100萬立方米以上水庫(kù)大壩按

規(guī)定注冊(cè)登記；

（三）評(píng)審前一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、

較大以上電力設(shè)備事故或發(fā)生事故后已按“四不放過”原則完成

處理，未發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的安全生產(chǎn)事件；

（四）近3年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十四條農(nóng)村水電站企事業(yè)單位應(yīng)按照本細(xì)則要求，組織

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級(jí)評(píng)定。

第十五條在自評(píng)基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電站企事業(yè)單位向有管轄

權(quán)的人民政府水行政主管部門提出書面申請(qǐng)材料（見附件2）。

第十六條農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)

標(biāo)評(píng)級(jí)的，按照分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府水行政主

管部門逐級(jí)同意后，分別上報(bào)至組織一、二、三級(jí)評(píng)審的水行政

主管部門。

第十七條水利廳自收到農(nóng)村水電站企事業(yè)單位申請(qǐng)材料

之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，并將結(jié)果告知申請(qǐng)單

位。主要審核：

（一）農(nóng)村水電站是否符合申請(qǐng)條件；

（二）自評(píng)報(bào)告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不完整或存在疑問的，要求申請(qǐng)單位

予以補(bǔ)充或說明。申請(qǐng)單位在接到告知15個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)

充或說明材料的，視為放棄申請(qǐng)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，退回申

請(qǐng)材料。同一單位再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年。

第十八條審核通過的，水利廳或委托的第三方機(jī)構(gòu)組織

有關(guān)專家組成評(píng)審組，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。

評(píng)審專家與被評(píng)審單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十九條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)的農(nóng)村水電站，

在水利廳網(wǎng)站上予以公示，公示期為7個(gè)工作日。

第二十條水利廳對(duì)公示后無異議的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)農(nóng)

村水電站，頒發(fā)和授予相應(yīng)級(jí)別的證書和牌匾。對(duì)公示后有異

議的，將調(diào)查核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定處理。

第四章整改

第二十一條經(jīng)評(píng)審不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水電站，必須針對(duì)存在問

題及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)?jiān)u審。

第二十二條取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的農(nóng)村水電站，

發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

（一）在評(píng)審過程中弄虛作假、申報(bào)材料嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或出現(xiàn)重大安全事

故險(xiǎn)情的；

（三）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十三條被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)的農(nóng)村水電站，自

撤銷之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷之

日起滿一年后，方可申清按被降低前的達(dá)標(biāo)級(jí)別評(píng)審。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的農(nóng)村水電站為不達(dá)標(biāo)，按照第

二十一條規(guī)定處理。

第二十四條農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運(yùn)行

有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)

對(duì)重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，存在安全隱患的要及時(shí)處理，在恢復(fù)

發(fā)電后半年內(nèi)提出復(fù)評(píng)申報(bào)。

第二十五條評(píng)審專家存在下列行為之一的，由水行政主管

部門予以通報(bào)，5年內(nèi)不得從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

工作。

（一）隱瞞與被評(píng)審單位利害關(guān)系，影響評(píng)審公正性的；

（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)或商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章其他

第二十六條農(nóng)村水電站企事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)多座水電站

運(yùn)行管理的，可以合并申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，其生產(chǎn)設(shè)

備設(shè)施和作業(yè)安全部分分值按容量與得分的加權(quán)平均值確定。有

一座水電站存在否決項(xiàng)的，該單位不得評(píng)為達(dá)標(biāo)。

第二十七條本細(xì)則由水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：

1.農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)材料

附件1

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

說明：

適用范圍；本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村水電站開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審等相關(guān)工作。

二、項(xiàng)目設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）的核心要求為基

礎(chǔ)，共設(shè)置8個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、28個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和112個(gè)三級(jí)項(xiàng)目。大項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)、未按規(guī)定進(jìn)行安

全鑒定或簽定結(jié)果未達(dá)到二類及以上的，"兩票”執(zhí)行率未達(dá)到100%的，安全事故存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、

瞞報(bào)的為否決項(xiàng)。

三、分值設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)按1000分設(shè)置得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在三級(jí)項(xiàng)目中有多個(gè)扣分點(diǎn)的，可累

計(jì)扣分，直到該三級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。

四、得分換算：本標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下：

評(píng)審得分=（各項(xiàng)得分之和/（1000—各合理缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值之和））*100,最后得分采用四舍五入.

保留一位小數(shù)。

五、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審得分大于等于90分的可評(píng)為一級(jí)，大于等于75分的可評(píng)為二級(jí)，大于等于65

分的可評(píng)為三級(jí)，小于65分或存在否決項(xiàng)的為不達(dá)標(biāo)。

目錄

1.目標(biāo)職責(zé)（110分）..................................................................1

2.制度化管理（90分）..................................................................7

3.教育培訓(xùn)（70分）..................................................................11

4.現(xiàn)場(chǎng)管理＜500分）..................................................................14

5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理（130分）..................................................30

6.應(yīng)急管理（40分）...................................................................33

7.事故管理（40分）...................................................................35

8.持續(xù)改進(jìn)（20分）...................................................................37

1.目標(biāo)職責(zé)（110分）

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

查制度文本.

1.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度應(yīng)明確目標(biāo)①無該項(xiàng)制度，不得分；

3

的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等內(nèi)容.②制度內(nèi)容不全，每^一項(xiàng)扣1分：

③制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分。

1.1.2制定安全生產(chǎn)熬目標(biāo)和年度目標(biāo)，應(yīng)

查相關(guān)規(guī)劃或文件。

包括生產(chǎn)安全事故控制、生產(chǎn)安全事故隙

4①目標(biāo)未以正式文件發(fā)布，不得分；

患排杳治理、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)管理等

②目標(biāo)制定不全，每缺一項(xiàng)扣1分。

目標(biāo)。

1.1目標(biāo)

（分）查相關(guān)文件。

251.1.3根據(jù)部門和所屬單位在安全生產(chǎn)中

①目標(biāo)未分解，不得分：

的職能.分解安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目4

②目標(biāo)分解不全，每跳一個(gè)部門或單位扣1分；

標(biāo)。

③目標(biāo)分解與職能不符.每項(xiàng)扣1分。

查安全責(zé)任書.

①未簽訂責(zé)任書，不得分；

1.1.4逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書.并制②賁任書票訂不全，每缺一個(gè)部門、崗位或個(gè)人扣1

4

定目標(biāo)保證措施.分；

③未制定目標(biāo)保證措施，每缺一個(gè)部門、崗位或

個(gè)人扣1分：

標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)一三級(jí)項(xiàng)目評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

分值

④責(zé)任書內(nèi)容與安全生產(chǎn)職責(zé)不符.每項(xiàng)扣1

分。

查相關(guān)文件和記錄。

1.1.5定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行

①未定期檢查、評(píng)估.不得分；

檢查,評(píng)估，必要時(shí)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目5

②檢查.評(píng)估的部門不全，每缺一個(gè)扣1分；

標(biāo)實(shí)施計(jì)劃.

1.1目標(biāo)③未及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃.扣2分.

（25分）

查相關(guān)文件和記錄.

1.1.6定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行

5①未定期考核獎(jiǎng)婷，不得分;

考核獎(jiǎng)號(hào)。

②考核獎(jiǎng)慈不全,每缺一個(gè)部門或崗位扣2分.

查相關(guān)文件。

121成立由單位主要負(fù)責(zé)人、其他領(lǐng)導(dǎo)班

①未成立或未以正式文件發(fā)布，不得分；

子成員、有關(guān)郴門負(fù)責(zé)人等組成的安全生

4②成員不全，每缺一位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人扣

產(chǎn)委員會(huì)《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），人員支

機(jī)構(gòu)1分；

1.2化時(shí)及時(shí)調(diào)整發(fā)布.

和職責(zé)③人員發(fā)生變化，未及時(shí)調(diào)整發(fā)布.扣2分.

（30分）

1.2.2按規(guī)定設(shè)置或明碉安全生產(chǎn)管理機(jī)查相關(guān)文件。

4

機(jī)①未按規(guī)定設(shè)置，不得分。

標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)項(xiàng)目評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)分值

查相關(guān)文件.

123按規(guī)定配備專（羲）職安全生產(chǎn)管理①安全生產(chǎn)管理人員配備不全，每少一人扣2

4

人員,建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。分：

②人員不符合要求，每人扣2分。

124安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級(jí)單位、

部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核

查制度文本.

獎(jiǎng)慈等內(nèi)容.主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生

①責(zé)任制不全，每缺一項(xiàng)扣2分；

產(chǎn)工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；分管負(fù)10

②責(zé)任制內(nèi)容與安全生產(chǎn)職貪不符，每項(xiàng)扣1

責(zé)人應(yīng)對(duì)各百職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工

分0

1.2機(jī)構(gòu)作負(fù)貴；各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)

和職責(zé)任制的相關(guān)要求.履行箕安全生產(chǎn)職責(zé).

（30分）

1.2.5安全生產(chǎn)委員會(huì)《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

查相關(guān)文件和記錄.

組）每季度至少召開一次會(huì)議，跟蹤落實(shí)

①會(huì)議頻次不夠，或未形成紀(jì)要的.每次扣2分：

上次會(huì)議要求.總結(jié)分析本單位的安全生

8②來跟蹤落實(shí)上次會(huì)議要求，每次扣2分；

產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解

③重大問題未經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)小

決安全生產(chǎn)工作中的重大問題.并形成會(huì)

組研究解決,每項(xiàng)扣2分6

議紀(jì)要。

查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查.

1.3全員13.1定期對(duì)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)

①未進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)評(píng)考核,不得分：

參與職責(zé)的適宜性.履職情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)各5

（分）②評(píng)估和監(jiān)各考核不全，每缺一個(gè)部門或個(gè)人扣

10才核.

1分：

3

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

③對(duì)自身的安全職責(zé)不清楚的，每人次扣1分.

查相關(guān)文件和記錄.

132建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員枳

5①未建立激勵(lì)約束機(jī)制.不得分：

極建言獻(xiàn)策,建言獻(xiàn)策應(yīng)有回復(fù)6

②未對(duì)愛盲獻(xiàn)策回復(fù),每少一次扣1分。

點(diǎn)制度文本.

1.4.1安全生產(chǎn)投入制度應(yīng)明確費(fèi)用的捉①無該項(xiàng)制度，不得分：

3

取、使用和管理,②制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

③制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分.

1.42按有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的查相關(guān)文件和記錄.

10

資金投入.①黃金投入不足，不得分.

1.4安全

查相關(guān)記錄。

生產(chǎn)投入

（25分）1.4.3根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)①未編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，不得分；

用使用計(jì)劃.并嚴(yán)格審批程序，建立安全②審批程序不符合規(guī)定,扣1分；

4

生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用應(yīng)③未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,不得分；

符合有關(guān)規(guī)定范圍，④臺(tái)賬不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

⑤超范圍使用的，每項(xiàng)扣1分.

1.4.4落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃.并保證查相關(guān)記錄。

4

專款專用.按照有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員及①未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,每項(xiàng)扣2分；

標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)項(xiàng)目評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)分值

時(shí)辦理工傷等相關(guān)保險(xiǎn)。②東?？顚Ｓ?，專項(xiàng)扣2分；

③叁保人員不全，每統(tǒng)一人扣1分。

查相關(guān)記錄.

1.4.5每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)

①未進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核，不得分；

行檢查、思緒和考核，并以適當(dāng)方式公開4

②未公開安全生產(chǎn)會(huì)用提取和使用情況，扣2

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況。

分。

1.5.1確立本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害查相關(guān)文件和記錄.

防治理念及行為準(zhǔn)則，井散育、引導(dǎo)全體5①未確立理念或行為準(zhǔn)則,不得分：

人員貫徇執(zhí)行.②未教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行,不得分.

1.5安全

文化建設(shè)

（10分）表相關(guān)文件和記錄。

①未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃或計(jì)劃，不得分；

15.2制定安全文化送設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，開展

5②未按計(jì)劃實(shí)施.每項(xiàng)扣2分：

安全文化建設(shè)活動(dòng).

③單位主要負(fù)責(zé)人未參加安全文化建設(shè)活動(dòng)，扣

2分。

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

161根據(jù)實(shí)際情況.建立安全生產(chǎn)日常管

1.6安全理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、查相關(guān)系統(tǒng).

生產(chǎn)信息應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自①未建立電子臺(tái)跟或管理信息系統(tǒng).不得分；

10

化建設(shè)報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等電子臺(tái)賬或信息②電子臺(tái)賬或信息系統(tǒng)功能不全，每缺一項(xiàng)扣2

（10分）

系鼓，利用信息化手段加豫安全生產(chǎn)管理分.

工作。

小計(jì)110得分小計(jì)

6

2.制度化管理(90分)

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí).

2.1」明確法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別歸口管理部門.識(shí)

別和荻取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范.包括但不限于：(中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

查相關(guān)文件和記錄。

《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電

①未明確歸口管理部門.扣2分；

氣部分》(GB26860),《小型水電站安

②未進(jìn)行識(shí)別，不得分：

全檢測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T50876),《小

5③識(shí)別有缺項(xiàng)、或識(shí)別后未荻取的,每缺一項(xiàng)扣

型水電站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范“GB50964)、

2.1法規(guī)2分；

《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》(SL529).

標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別④法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范失效后未及時(shí)更新的，每

(10分)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)上2分。

編制導(dǎo)則》(GB/T29639),《水庫(kù)大熾

安全管理應(yīng)急覆案編明導(dǎo)則》(SL/Z720)、

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T

9007),《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)

范》＜AQ/T9009).

查相關(guān)記錄.

2.1.2及時(shí)向員工傳達(dá)并配備適用的安全

5①未及時(shí)傳達(dá)或配備，不得分；

生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求.

②傳達(dá)或配備不到位，每少一人扣1分。

標(biāo)準(zhǔn)

值

級(jí)一三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

2.2.1應(yīng)建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包

括但不限于：1.目標(biāo)管理；2.安全生產(chǎn)賁

任制；3.安全生產(chǎn)投入；4.安全生產(chǎn)信息

化；5.文件、記錄和檔案管理；6.新工藝、

新技術(shù)、新材料、新設(shè)備管理：7.教育培

訓(xùn)；8.班組安全活動(dòng)；9.特種作業(yè)人員管

理：10.設(shè)各設(shè)施管理：11.運(yùn)行管理（包疊制度文本.

括操作票.工作票、交接班.設(shè)著巡回檢①無相關(guān)制度或未以正式文件發(fā)布，每項(xiàng)扣2

20

杳.設(shè)備定期試驗(yàn)輪抉等）；12.檢修管理；分；

2.2規(guī)章

13.危險(xiǎn)物品管理：14.安全警示標(biāo)志管理；②制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分。

制度

（30分）15.消防安全管理；16.交通安全管理；17.

相關(guān)方管理：18.防洪度汛安全管理：19.

職業(yè)健康管理：20.勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管

理；21.安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理；22.

應(yīng)急管理：23.率故管理：24.安全生產(chǎn)報(bào)

告；25.靖奴評(píng)疾管理。

杳相關(guān)記錄.

2.2.2將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工①工作崗位發(fā)放不全.每缺一個(gè)扣2分：

10

作崗位，并組織培訓(xùn).②規(guī)章制度發(fā)放不全，存缺一項(xiàng)扣2分；

③無培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄的，每項(xiàng)扣1分。

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

查規(guī)程文本和記錄.

2.3.1應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，井結(jié)合電站實(shí)①規(guī)程不齊全，每缺一項(xiàng)扣5分：

際，組織從業(yè)人員參與，編制現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)15②未以正式文件發(fā)布，每項(xiàng)扣3分；

程、現(xiàn)場(chǎng)檢修規(guī)程等。③規(guī)程不適用或有錯(cuò)誤.每項(xiàng)扣2分：

④規(guī)程編制工作無從業(yè)人員參與.等項(xiàng)扣2分.

2.3操作232新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投查規(guī)程文本和記錄.

規(guī)程入使用前，組織編制或修訂相應(yīng)的安全操5①“四新”投入使用前,未俎織編制或修訂安全操

（30分）

作規(guī)程，并確保其適宜性和有效性。作規(guī)程，每項(xiàng)扣2分.

查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查。

①未發(fā)放,不得分；

2.3.3安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組,惋

10②每少發(fā)一個(gè)班組、崗位扣1分；

位.并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

③無培訓(xùn)、考核記錄.每項(xiàng)扣1分：

④員工不熟悉相應(yīng)規(guī)程,每人次扣1分。

2.4.1應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明璉安查制度文本.

2.4文檔

全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的端制、評(píng)審、①無該項(xiàng)制度，不得分：

管理3

（20分）發(fā)布,使用、修訂、作廢以及文件和記錄②制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)捫1分；

管理的雙責(zé)、程序和要求，③制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分.

9

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

2.4.2建立健全安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、

檢查的安全記錄檔案，并實(shí)施有效管理.

查相關(guān)記錄.

安全記錄檔案應(yīng)包括但不限干：黑作票、

①未定立安全生產(chǎn)記錄檔案，不得分；

工作票、值班日志、交接班記錄、巡檢記10

②缺少相關(guān)記錄檔案的,每項(xiàng)扣2分：

錄、檢修記錄.設(shè)備缺陷記錄、事故調(diào)查

③記錄不符合要求，每項(xiàng)扣1分.

報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全會(huì)議記錄.安

全活動(dòng)記錄、安全檢杳記錄。

2.4文檔

管理

2.4.3每年至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)法律法查相關(guān)記錄。

（20分）

規(guī).標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.規(guī)范性文件、規(guī)章制度、3①未按時(shí)進(jìn)行評(píng)估或無評(píng)估結(jié)論，不得分；

操作規(guī)程的適用性.有效性和執(zhí)行情瓦.②評(píng)估結(jié)果與實(shí)際不符.扣2分.

2.4.4根據(jù)評(píng)估,檢查.自評(píng).評(píng)審、事故

杳相關(guān)記錄.

調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,及時(shí)修訂安全生4

①應(yīng)修訂而未及時(shí)修訂.每項(xiàng)扣2分。

產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

小計(jì)90得分小計(jì)

10

3.教育培訓(xùn)（70分）

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí).

左制度文本.

3.1.1安全數(shù)盲培訓(xùn)制度應(yīng)明確歸口管理

①無該項(xiàng)制度，不得分；

部門，培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、3

②制度內(nèi)容不全，每缺一項(xiàng)扣1分；

檢查和考核等要求.

③制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，每項(xiàng)扣1分。

3.1教育

培訓(xùn)管理查相關(guān)文件和記滎.

（1。分）3.1.2定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，編制培①未墉制年度培訓(xùn)計(jì)劃，不得分；

訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)②培訓(xùn)計(jì)劃不合理，扣2分：

7

行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行改造，建立③未進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，每次扣1分；

教育培訓(xùn)記錄、檔案.④未根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行改進(jìn)，每次扣1分；

⑤記錄、檔案資料不完整，每項(xiàng)扣1分。

3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必查相關(guān)文件,記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查.

須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，①主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)考核合格

10

按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后方可或未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審.培訓(xùn).每人扣4分：

3.2人員上崗任職，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審、培訓(xùn).②對(duì)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)不熟悉，每人扣1分.

教育培訓(xùn)

（60分）

查相關(guān)文件、記錄.

3.2.2新員工上周前應(yīng)接受三圾安全敬育

10①無培訓(xùn)、考核記錄,不得分：

培訓(xùn)，并考核合格。

②新員工未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗，每人扣2分.

11

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

323在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備

查相關(guān)文件、記錄.

投入使用前,應(yīng)根據(jù)技術(shù)說明書、使用說

①無培訓(xùn)、考核記錄的.不得分：

明書、嫌作技術(shù)要求等，對(duì)有關(guān)管理、操5

②培訓(xùn)不全的，身少一人扣1分；

作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)和操作

③考核不合格的，每人扣1分.

技能培訓(xùn)和考核。

324作業(yè)人員轉(zhuǎn)慚、離崗3個(gè)月以上重新查相關(guān)文件、記錄.

上崗前，應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn).經(jīng)考核合5①無培訓(xùn)、考核記錄的,不得分；

格后上崗.②考核不合格的，不得分.

3.2人員

教育培訓(xùn)325特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)查相關(guān)文件、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查.

（60分）

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)①未持證上崗，每人扣3分；

培詞，取得相關(guān)證書后上肉作業(yè)；離崗6②離崗6個(gè)月以上，未經(jīng)考核合格上由，每人扣

10

個(gè)月以上重新上崗，應(yīng)進(jìn)行實(shí)際操作考核3分：

合格后上崗工作。堆立健全籽種作業(yè)人員③耨種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員檔案費(fèi)料不

和精種設(shè)備作業(yè)人員檔案.全，每少一人扣2分.

3.2.6每年對(duì)在崗作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

查相關(guān)記錄，

教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)10

①未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，每人扣1分。

規(guī)定.

標(biāo)準(zhǔn)

值

三級(jí)項(xiàng)目分評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審描述得分

級(jí)

查相關(guān)記錄.

3.2.7督促檢查相關(guān)方作業(yè)人員的安全生

5①未督促檢登，扣5分,

產(chǎn)教育培訓(xùn)及持證上崗情況。

②督促檢查不全，每缺一個(gè)單位扣2分。

3.2人員

教育培訓(xùn)

分）

（60328對(duì)外來人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容查相關(guān)記錄。

應(yīng)包括：安全規(guī)定.可能接觸到的危險(xiǎn)有①未進(jìn)行安全教育.扣5分：

5

害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急短識(shí)②安全教育內(nèi)容不符合要求，扣3分；③無專人

等.并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作.喏領(lǐng)，扣5分。

小計(jì)70得分小計(jì)

4.現(xiàn)場(chǎng)管理（500分）

標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)一三級(jí)項(xiàng)目評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)