2025年某企業(yè)合同招標(biāo)與授權(quán)管理規(guī)程

2025年某企業(yè)合同招標(biāo)與授權(quán)管理規(guī)程第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)合同招標(biāo)與授權(quán)管理工作，保障企業(yè)合法權(quán)益，提高管理效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，特制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程適用于企業(yè)及下屬分子公司在合同招標(biāo)、授權(quán)管理及相關(guān)活動(dòng)中的行為規(guī)范。第三條本規(guī)程旨在明確合同招標(biāo)流程、授權(quán)管理權(quán)限及程序，確保合同管理工作的合法性、合規(guī)性和效率性。第二章招標(biāo)管理第一節(jié)招標(biāo)條件與范圍第四條企業(yè)所有涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同，均應(yīng)按照本規(guī)程進(jìn)行招標(biāo)管理。招標(biāo)范圍包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購、服務(wù)外包及技術(shù)合作等。第五條招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）資金來源已經(jīng)落實(shí)；（二）項(xiàng)目需求明確，技術(shù)要求清晰；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二節(jié)招標(biāo)方式第六條招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)及競爭性談判等。招標(biāo)方式的選擇應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、金額大小及市場情況綜合確定。第七條公開招標(biāo)適用于金額較大、影響較廣的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告。第八條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于金額較小或技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商或服務(wù)商參與投標(biāo)。第九條競爭性談判適用于時(shí)間緊迫或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)小組直接與供應(yīng)商或服務(wù)商進(jìn)行談判。第三節(jié)招標(biāo)流程第十條招標(biāo)流程包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)受理、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公告及合同簽訂等環(huán)節(jié)。第十一條招標(biāo)準(zhǔn)備：（一）編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同條款及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（二）確定招標(biāo)方式及投標(biāo)人資格條件；（三）填寫《招標(biāo)申請(qǐng)表》，提交招商部門審批。第十二條招標(biāo)公告發(fā)布：（一）公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在國家指定的招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求及報(bào)名截止時(shí)間；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向符合條件的供應(yīng)商或服務(wù)商發(fā)出書面邀請(qǐng)函。第十三條投標(biāo)受理：（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)及相關(guān)資質(zhì)證明；（二）招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審核，確認(rèn)其符合招標(biāo)要求。第十四條開標(biāo)評(píng)標(biāo)：（一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)全程記錄；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由企業(yè)內(nèi)部專家及外部專家組成，評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第十五條中標(biāo)公告：（一）中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日；（二）公示期滿無異議的，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第十六條合同簽訂：（一）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)與企業(yè)簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件及投標(biāo)文件一致；（二）合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)由法律部門進(jìn)行法律審查，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)；（三）合同簽訂后，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將合同副本及相關(guān)資料報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。第三節(jié)招標(biāo)文件的編制與審查第十七條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)部門會(huì)同技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門及法律部門共同編制，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。第十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函；（二）投標(biāo)人資格要求；（三）項(xiàng)目技術(shù)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（四）合同主要條款；（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法；（六）投標(biāo)文件格式及要求。第十九條招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，審查通過后方可發(fā)布。第三章授權(quán)管理第一節(jié)授權(quán)范圍與權(quán)限第二十條授權(quán)管理是指企業(yè)在合同簽訂、履行及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)授權(quán)人員進(jìn)行權(quán)限劃分及管理的活動(dòng)。第二十一條授權(quán)范圍包括合同簽署、款項(xiàng)支付、項(xiàng)目驗(yàn)收及變更審批等。第二十二條授權(quán)權(quán)限分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)適用于常規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別授權(quán)適用于金額較大或涉及重大事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二節(jié)授權(quán)申請(qǐng)與審批第二十三條授權(quán)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，填寫《授權(quán)申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。第二十四條授權(quán)申請(qǐng)審批流程如下：（一）申請(qǐng)部門填寫《授權(quán)申請(qǐng)表》，提交財(cái)務(wù)部門初審；（二）財(cái)務(wù)部門初審?fù)ㄟ^后，提交法律部門進(jìn)行法律審查；（三）法律部門審查通過后，提交授權(quán)管理委員會(huì)審批；（四）審批通過后，由授權(quán)管理部門頒發(fā)《授權(quán)委托書》。第二十五條授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）授權(quán)人姓名及職務(wù)；（二）被授權(quán)人姓名及職務(wù)；（三）授權(quán)范圍及權(quán)限；（四）授權(quán)期限；（五）其他需要說明的事項(xiàng)。第三節(jié)授權(quán)的變更與終止第二十六條授權(quán)期限屆滿或授權(quán)事項(xiàng)完成，授權(quán)自動(dòng)終止。第二十七條在授權(quán)期限內(nèi)，因工作需要變更授權(quán)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理授權(quán)申請(qǐng)手續(xù)。第二十八條授權(quán)人在授權(quán)期限內(nèi)因工作調(diào)動(dòng)或離職的，應(yīng)當(dāng)立即辦理授權(quán)終止手續(xù)。第四節(jié)授權(quán)的執(zhí)行與監(jiān)督第二十九條被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越授權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)。第三十條授權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第三十一條被授權(quán)人違反授權(quán)規(guī)定，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四章合同管理第一節(jié)合同的起草與審核第三十二條合同起草應(yīng)當(dāng)由法律部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門共同完成，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。第三十三條合同審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）合同內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)；（二）合同條款是否明確、具體；（三）合同權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等；（四）合同履行期限及方式是否合理。第三十四條合同審核通過后，應(yīng)當(dāng)由法律部門出具《法律審查意見書》，作為合同簽訂的依據(jù)。第二節(jié)合同的簽訂第三十五條合同簽訂應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)人與對(duì)方當(dāng)事人簽訂，合同簽訂前應(yīng)當(dāng)核對(duì)對(duì)方資質(zhì)及履約能力。第三十六條合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行備案，并及時(shí)將合同副本及相關(guān)資料報(bào)相關(guān)部門備案。第三節(jié)合同的履行第三十七條合同履行應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，定期檢查合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第三十八條合同履行過程中，因客觀原因需要變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。第三十九條合同履行完畢后，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行結(jié)算，并及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。第四節(jié)合同的變更與解除第四十條合同變更應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原合同具有同等法律效力。第四十一條合同解除應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面解除協(xié)議。合同解除后，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定結(jié)算已履行部分的款項(xiàng)。第五節(jié)合同的檔案管理第四十二條合同檔案應(yīng)當(dāng)由法律部門負(fù)責(zé)管理，包括合同文本、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、驗(yàn)收記錄及結(jié)算憑證等。第四十三條合同檔案應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目分類存檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。第四十四條合同檔案查閱應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自復(fù)制或泄露檔案內(nèi)容。第五章違規(guī)責(zé)任第四十五條任何部門或個(gè)人違反本規(guī)程規(guī)定，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及行政責(zé)任。第四十六條招標(biāo)活動(dòng)中存在舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十七條授權(quán)管理中存在濫用職權(quán)或超越授權(quán)范圍行為的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第