農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禍害天氣應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，針對可能發(fā)生的禍害性天氣事件，包含但不限于洪澇、干旱、臺風、暴雨、冰雹、雪災(zāi)、寒潮等，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，減少禍害天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。預(yù)案掩蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，包含農(nóng)田、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)作物等，適用于各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）響應(yīng)分級1基本原則（1）分級響應(yīng)：依據(jù)禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（2）逐級響應(yīng)：當?shù)満μ鞖馐录l(fā)生時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)首先啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別。（3）動態(tài)調(diào)整：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，依據(jù)禍害天氣事件的發(fā)展態(tài)勢和實際掌控效果，適時調(diào)整響應(yīng)級別和措施。（4）協(xié)同作戰(zhàn)：各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)部門和救援力氣應(yīng)加強協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對禍害天氣事件。2響應(yīng)分級標準（1）一級響應(yīng)：禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響，可能導(dǎo)致農(nóng)作物大面積減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀、人員傷亡等情況。此時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，全力以赴開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。（2）二級響應(yīng)：禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響，可能導(dǎo)致局部農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施損壞、人員受傷等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)快速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕禍害損失。（3）三級響應(yīng)：禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成肯定影響，可能導(dǎo)致局部農(nóng)作物受損、農(nóng)業(yè)設(shè)施細小損壞、人員細小受傷等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必需措施，降低禍害損失。（4）四級響應(yīng)：禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較小，可能導(dǎo)致個別農(nóng)作物受損、農(nóng)業(yè)設(shè)施細小損壞、人員細小受傷等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。3響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保人員安全，盡可能減少禍害損失。（2）二級響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)快速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，掌控禍害擴散，減輕禍害損失。（3）三級響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必需措施，降低禍害損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。（4）四級響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，同時做好禍害監(jiān)測和預(yù)警工作。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用指揮調(diào)度型應(yīng)急組織形式，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禍害天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責禍害天氣事件的全過程應(yīng)急管理工作。2構(gòu)成單位（部門）（1）指揮部由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負總指揮，下設(shè)副總指揮及各專項工作組。（2）辦公室負責應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓和演練，以及應(yīng)急信息收集、整理、發(fā)布等工作。（3）監(jiān)測預(yù)警組負責禍害天氣的監(jiān)測、預(yù)警信息收集、分析及發(fā)布，為指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。（4）應(yīng)急救援組負責組織救援力氣，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，包含人員疏散、物資調(diào)配、技術(shù)支持等。（5）信息保障組負責應(yīng)急通信、信息平臺維護，確保應(yīng)急信息暢通。（6）宣傳報道組負責禍害天氣事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和新聞報道。（7）后勤保障組負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)配，以及生活、醫(yī)療等后勤保障工作。（8）專家組由農(nóng)業(yè)、氣象、水利、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢。（二）應(yīng)急處理職責1指揮部（1）統(tǒng)一指揮、調(diào)度應(yīng)急處理工作；（2）決議應(yīng)急處理的啟動、調(diào)整和停止；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作；（4）向上級報告應(yīng)急處理情況。2辦公室（1）負責應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓和演練；（2）負責應(yīng)急信息收集、整理、發(fā)布；（3）負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)配。3監(jiān)測預(yù)警組（1）負責禍害天氣的監(jiān)測、預(yù)警信息收集、分析及發(fā)布；（2）向指揮部供應(yīng)禍害天氣事件發(fā)展趨勢猜測；（3）及時向相關(guān)部門和單位通報預(yù)警信息。4應(yīng)急救援組（1）組織救援力氣，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展救援行動；（3）確保人員安全，減輕禍害損失。5信息保障組（1）負責應(yīng)急通信、信息平臺維護；（2）確保應(yīng)急信息暢通；（3）幫助指揮部進行應(yīng)急決策。6宣傳報道組（1）負責禍害天氣事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)；（2）及時向公眾發(fā)布禍害天氣事件信息和應(yīng)急處理進展；（3）幫助媒體進行新聞報道。7后勤保障組（1）負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)配；（2）負責生活、醫(yī)療等后勤保障工作；（3）幫助救援組開展救援行動。8專家組（1）為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢；（2）對禍害天氣事件進行風險評估和應(yīng)急處理方案訂立；（3）對應(yīng)急處理工作進行引導(dǎo)。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1常設(shè)應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，電話號碼公開于公司內(nèi)部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)平臺，以便快速接報禍害天氣信息。2緊急聯(lián)絡(luò)電話：設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)電話，用于在緊急情況下快速聯(lián)系上級主管部門和救援隊伍。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：建立多渠道事故信息接收系統(tǒng)，包含電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺等。2接收責任人：指定專兼職人員擔負信息接收責任人，負責24小時值守，確保信息及時接收和處理。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：a發(fā)現(xiàn)禍害天氣事件時，信息接收責任人應(yīng)立刻核實情況，確認是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案。b如需啟動應(yīng)急預(yù)案，信息接收責任人應(yīng)立刻向指揮部報告，并由指揮部決議啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。c指揮部依據(jù)事故信息，訂立應(yīng)急處理方案，并通知相關(guān)部門和單位執(zhí)行。2通報方式：a內(nèi)部通訊：通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)微信、企業(yè)QQ等進行通報。b現(xiàn)場通報：在禍害現(xiàn)場，通過現(xiàn)場廣播、面對面溝通等方式進行通報。3通報責任人：信息接收責任人和指揮部成員為內(nèi)部通報責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：a指揮部確認事故信息后，信息接收責任人應(yīng)在第一時間向上級主管部門和上級單位報告。b報告內(nèi)容包含事故發(fā)生時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處理措施等。2報告內(nèi)容：a禍害天氣事件的基本情況；b事件影響范圍及損失情況；c應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動時間；d已采取的應(yīng)急處理措施；e需要上級主管部門和上級單位幫助的事項。3報告時限：a一級響應(yīng)：30分鐘內(nèi)報告；b二級響應(yīng)：60分鐘內(nèi)報告；c三級響應(yīng)：120分鐘內(nèi)報告；d四級響應(yīng)：180分鐘內(nèi)報告。4報告責任人：信息接收責任人和指揮部成員為報告責任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：a通過正式文件或網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布事故通報；b通過電話、短信、電子郵件等方式直接通報相關(guān)部門或單位。2程序：a指揮部確認事故信息后，信息接收責任人負責訂立事故通報；b通報內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應(yīng)急處理措施等；c通報經(jīng)指揮部批準后，由信息接收責任人負責發(fā)送。3責任人：信息接收責任人和指揮部成員為通報責任人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估a應(yīng)急信息收集系統(tǒng)實時監(jiān)測禍害天氣信息，包含氣象預(yù)警、禍害報告等。b信息收集責任人負責對收集到的信息進行初步評估，推斷其真實性和緊要性。2預(yù)警啟動a當監(jiān)測到禍害天氣事件可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)先設(shè)定的預(yù)警條件，可作出預(yù)警啟動的決策。b預(yù)警啟動后，各部門進入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3響應(yīng)啟動a當?shù)満μ鞖馐录崿F(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策。b響應(yīng)啟動方式包含：人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，決議啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急預(yù)案中的自動啟動機制將觸發(fā)響應(yīng)。4響應(yīng)宣布a響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道宣布響應(yīng)啟動。b宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級別、啟動時間、響應(yīng)措施及各部門職責。（二）響應(yīng)啟動的決策依據(jù)1事故性質(zhì)：依據(jù)禍害天氣事件的類型，如洪澇、干旱、臺風等，確定事故性質(zhì)。2嚴重程度：評估禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度，包含農(nóng)作物損失、設(shè)施損毀、人員傷亡等。3影響范圍：分析禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的影響范圍，包含受影響的農(nóng)田面積、農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量等。4可控性：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位及救援力氣的應(yīng)對本領(lǐng)，推斷是否能夠有效掌控事態(tài)發(fā)展。（三）響應(yīng)調(diào)整與停止1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應(yīng)措施的有效性。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4響應(yīng)停止：當?shù)満μ鞖馐录玫接行д瓶兀绊懛秶s小，且生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠恢復(fù)正常生產(chǎn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止響應(yīng)。（四）信息處理與研判的數(shù)據(jù)庫知識應(yīng)用1實時數(shù)據(jù)庫：利用實時數(shù)據(jù)庫存儲和更新禍害天氣信息，實現(xiàn)信息的快速檢索和共享。2數(shù)據(jù)挖掘與分析：運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對歷史禍害天氣數(shù)據(jù)進行深度分析，猜測將來禍害風險。3智能預(yù)警系統(tǒng)：結(jié)合人工智能技術(shù)，開發(fā)智能預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)禍害天氣事件的自動識別和預(yù)警。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道a互聯(lián)網(wǎng)平臺：通過公司官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等發(fā)布預(yù)警信息。b內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊平臺，如企業(yè)即時通訊軟件、內(nèi)部郵件系統(tǒng)等。c氣象預(yù)警系統(tǒng)：接入氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息。d現(xiàn)場廣播：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安裝廣播系統(tǒng)，及時播報預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a自動發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)禍害天氣事件跡象時，自動發(fā)布預(yù)警信息。b應(yīng)急響應(yīng)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，同步發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a禍害天氣類型及可能影響范圍。b估計發(fā)生時間及連續(xù)時間。c應(yīng)急響應(yīng)級別及建議采取的措施。d聯(lián)系方式及求助途徑。（二）響應(yīng)準備1隊伍準備a確認應(yīng)急隊伍構(gòu)成，包含救援隊伍、技術(shù)支持隊伍等。b對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高應(yīng)對禍害天氣的本領(lǐng)。2物資準備a儲備必需的應(yīng)急物資，如防水料子、救生器材、醫(yī)療用品等。b定期檢查物資儲備情況，確保物資完好可用。3裝備準備a配備必需的應(yīng)急救援裝備，如無人機、衛(wèi)星電話、移動電源等。b確保裝備的維護保養(yǎng)，保持最佳工作狀態(tài)。4后勤準備a做好應(yīng)急人員的餐飲、留宿等后勤保障。b確保應(yīng)急車輛、船舶等交通工具的可用性。5通信準備a檢查通信設(shè)備，確保通信暢通無阻。b建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，包含衛(wèi)星通信、無線電通信等。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件a禍害天氣事件已得到有效掌控。b估計不會再對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。2預(yù)警解除的要求a各應(yīng)急小組依照預(yù)案要求，漸漸恢復(fù)正常工作狀態(tài)。b重新評估禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，確保無遺留隱患。3責任人a預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責決策。b預(yù)警解除信息發(fā)布由辦公室負責。c各應(yīng)急小組負責人負責本小組的恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定a依據(jù)禍害天氣事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級標準，確定響應(yīng)級別。b響應(yīng)級別分為：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2響應(yīng)啟動后的程序性工作a應(yīng)急會議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，分析事態(tài)，決議啟動響應(yīng)。b信息上報：信息接收責任人立刻向上級主管部門和上級單位報告，同時向相關(guān)部門和單位通報。c資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、裝備等。d信息公開：通過公司官方渠道和媒體，向公眾發(fā)布禍害天氣事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進展。e后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應(yīng)急人員的后勤保障和財力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散a設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員進出。b引導(dǎo)人員進行疏散，確保人員安全。2人員搜救a組建搜救隊伍，訂立搜救方案。b使用無人機、紅外探測設(shè)備等先進技術(shù)進行搜救。3醫(yī)療救治a組建醫(yī)療救助隊，攜帶急救藥品和設(shè)備。b對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。4現(xiàn)場監(jiān)測a使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標。b對農(nóng)作物生長情形進行監(jiān)測，評估禍害影響。5技術(shù)支持a供應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)民進行災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。b利用遙感技術(shù)，對受災(zāi)區(qū)域進行評估。6工程搶險a對受損的農(nóng)業(yè)設(shè)施進行緊急修復(fù)。b對可能引發(fā)次生禍害的工程進行加固。7環(huán)境保護a防止禍害天氣事件對環(huán)境造成二次污染。b做好農(nóng)業(yè)廢棄物處理，防止病蟲害傳播。8人員防護要求a應(yīng)急人員配備必需的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。b定期進行健康檢查，確保人員健康。（三）應(yīng)急幫助1懇求外部幫助a當事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。b懇求幫助的程序包含：發(fā)出懇求、明確幫助需求、商定幫助時間等。2聯(lián)動程序a與上級主管部門、鄰近地區(qū)、專業(yè)救援隊伍等建立聯(lián)動機制。b聯(lián)動內(nèi)容包含：資源共享、信息互通、協(xié)同行動等。3外部幫助指揮關(guān)系a明確外部幫助力氣的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、b指揮關(guān)系包含：現(xiàn)場指揮官、聯(lián)絡(luò)員等。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件a禍害天氣事件得到有效掌控。b受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。c各項應(yīng)急處理工作完成。2響應(yīng)停止的要求a各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案要求，漸漸恢復(fù)正常工作狀態(tài)。b重新評估禍害天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，確保無遺留隱患。3責任人a響應(yīng)停止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責決策。b響應(yīng)停止信息發(fā)布由辦公室負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與監(jiān)測a對禍害天氣事件中產(chǎn)生的污染物進行分類識別，包含化學污染物、生物污染物、放射性污染物等。b利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對污染物濃度進行實時監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)準確可靠。2污染物清除與處理a針對不同類型的污染物，采取相應(yīng)的清除措施，如化學中和、生物降解、物理吸附等。b建立污染物處理設(shè)施，確保污染物得到有效處理和處理。3污染物處理記錄與報告a對污染物處理過程進行認真記錄，包含處理方法、處理量、處理效果等。b定期向上級主管部門和相關(guān)部門報告污染物處理情況。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1農(nóng)作物恢復(fù)生產(chǎn)a依據(jù)禍害天氣事件對農(nóng)作物的影響程度，訂立恢復(fù)生產(chǎn)計劃。b供應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)民進行災(zāi)后農(nóng)作物管理，如補種、改種、施肥、病蟲害防治等。2農(nóng)業(yè)設(shè)施修復(fù)與重修a對受損的農(nóng)業(yè)設(shè)施進行評估，訂立修復(fù)和重修計劃。b優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需求。3生產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄與分析a對災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)過程中的各項數(shù)據(jù)進行分析，為將來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)參考。b利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控和分析。（三）人員安排1受災(zāi)人員幫助a對受災(zāi)人員進行排查，了解其生活情形和需求。b供應(yīng)臨時住處、食物、衣物等基本生活物資。2心理輔導(dǎo)與支持a對受災(zāi)人員進行心理評估，供應(yīng)心理輔導(dǎo)和支持服務(wù)。b組織心理專家團隊，開展心理干涉活動。3失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)a對因禍害天氣事件失業(yè)的人員，供應(yīng)職業(yè)培訓、就業(yè)信息等服務(wù)。b與相關(guān)政府部門合作，推動失業(yè)人員再就業(yè)。4人員安排記錄與評估a對人員安排工作進行認真記錄，包含幫助內(nèi)容、效果評估等。b定期對人員安排工作進行評估，及時調(diào)整安排措施。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障a相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信座機及移動電話，確保24小時暢通。各應(yīng)急小組負責人：配備個人衛(wèi)星電話，確保在無網(wǎng)絡(luò)信號情況下仍能保持通信。后勤保障組：設(shè)立備用對講機系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場通訊無障礙。b通信方法：基于云計算的通信平臺：利用云計算技術(shù)構(gòu)建的通信平臺，實現(xiàn)跨地域、跨部門的實時信息溝通。專用通信網(wǎng)絡(luò)：建立專用的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息傳輸?shù)目焖?、安全。c備用方案：當主通信網(wǎng)絡(luò)故障時，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星通信、無線電通信等。定期對通信設(shè)備進行維護和檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。d保障責任人：通信保障組負責人，負責通信設(shè)備的維護和管理。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源a專家團隊：由農(nóng)業(yè)、氣象、水利、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢。b專兼職應(yīng)急救援隊伍：包含農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機操作手、醫(yī)護人員等，負責現(xiàn)場救援和應(yīng)急處理。c協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速幫助。2人員培訓與演練a定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對禍害天氣的本領(lǐng)。b建立應(yīng)急隊伍人才庫，記錄人員培訓情況、技能水平等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備a類型：包含救生設(shè)備、醫(yī)療用品、防護裝備、救援工具等。b數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的最低儲備量。c性能：確保物資和裝備符合國家標準，具備良好的性能。d存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資安全存放。e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。f更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。g管理責任人：物資裝備管理負責人，負責物資和裝備的采購、保管、分發(fā)等工作。2賬臺管理a建立電子臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用情況等。b定期對臺賬進行核對，確保數(shù)據(jù)準確無誤。c利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對物資和裝備進行實時監(jiān)控，提高管理效率。九、其他保障（一）能源保障1能源儲備：建立應(yīng)急能源儲備庫，儲備充分的電力、燃料等能源資源，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的能源供應(yīng)。2能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度預(yù)案，依據(jù)應(yīng)急需求動態(tài)調(diào)整能源調(diào)配，優(yōu)先保障應(yīng)急救援和關(guān)鍵設(shè)施運行。3能源監(jiān)控：利用智能電網(wǎng)技術(shù)，實時監(jiān)控能源使用情況，防止能源揮霍和安全事故發(fā)生。4能源保障責任人：能源保障小組負責人，負責能源的儲備、調(diào)度和監(jiān)控。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算：依據(jù)預(yù)案要求，編制應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護等費用。2經(jīng)費撥付：建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的經(jīng)費需求得到及時滿足。3經(jīng)費審計：定期對應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用的透亮度和合理性。4經(jīng)費保障責任人：財務(wù)管理部門負責人，負責應(yīng)急經(jīng)費的預(yù)算、撥付和審計。（三）交通運輸保障1交通管制：在禍害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。2交通運輸調(diào)度：訂立交通運輸調(diào)度預(yù)案，協(xié)調(diào)交通運輸資源，確保救援物資和人員的快速運輸。3交通監(jiān)控：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，實時監(jiān)控交通情形，優(yōu)化路線規(guī)劃。4交通運輸保障責任人：交通運輸管理部門負責人，負責交通管制、調(diào)度和監(jiān)控。（四）治安保障1治安巡邏：在禍害發(fā)生區(qū)域加強治安巡邏，維護社會秩序，防止偷竊、破壞等違法行為。2治安信息共享：與公安機關(guān)建立信息共享機制，及時取得治安動態(tài)，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。3治安保障責任人：安保管理部門負責人，負責治安巡邏、信息共享和應(yīng)急響應(yīng)中的治安維護。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持平臺：建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，供應(yīng)遙感、無人機、地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)支持。2技術(shù)服務(wù)團隊：組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，供應(yīng)禍害評估、現(xiàn)場救援等技術(shù)支持。3技術(shù)保障責任人：技術(shù)保障小組負責人，負責技術(shù)支持平臺的維護和專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊的協(xié)調(diào)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援團隊：組建由專業(yè)醫(yī)護人員構(gòu)成的醫(yī)療救援團隊，供應(yīng)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移傷員服務(wù)。2醫(yī)療物資儲備：儲備充分的醫(yī)療物資，如急救藥品、醫(yī)療器械等。3醫(yī)療保障責任人：醫(yī)療衛(wèi)生管理部門負責人，負責醫(yī)療救援團隊的組織和醫(yī)療物資的儲備。（七）后勤保障1食宿保障：為應(yīng)急人員和受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時食宿，確保其基本生活需求。2供水供電保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間供水供電的穩(wěn)定性，必需時建立應(yīng)急供水供電設(shè)施。3后勤保障責任人：后勤保障小組負責人，負責食宿、供水